La transmisión de programación educativa para niños por estaciones de televisión terrestre en los Estados Unidos es obligatoria por la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), bajo regulaciones conocidas coloquialmente como la Ley de Televisión Infantil ( CTA ), las reglas E/I o las reglas Kid Vid . [1] [2] Desde 1997, todas las estaciones de televisión de transmisión de potencia completa y de baja potencia Clase A [3] deben transmitir al menos tres horas (o más si operan subcanales digitales ) por semana de programas que estén diseñados específicamente para satisfacer las necesidades educativas e informativas (E/I) de niños de 16 años o menos. También existen regulaciones sobre la publicidad en la programación de televisión abierta y por cable dirigida a niños de 12 años o menos.
Las primeras regulaciones sobre programación educativa fueron implementadas por la FCC en 1991, según lo ordenado por la Ley de Televisión Infantil , una ley del Congreso aprobada en 1990. Incluían un requisito para que las estaciones de televisión publicaran informes sobre sus esfuerzos para transmitir una programación que "promueva el desarrollo positivo de los niños de 16 años o menos en cualquier aspecto, incluidas las necesidades intelectuales/cognitivas o sociales/emocionales del niño ", y para que la FCC utilizara estos informes como un factor en las renovaciones de licencias. La Ley también impuso límites a la publicidad durante la programación televisiva dirigida a espectadores de 12 años o menos, incluidos límites en la cantidad de minutos de publicidad que se pueden transmitir y prohibiendo la publicidad relacionada con el programa que se está transmitiendo en ese momento, incluidos los elementos y talentos identificables ("venta de anfitriones"). La FCC adoptó una regulación más estricta conocida como el Informe y Orden de Programación Infantil en 1996, que entró en vigor en 1997: requiere que todas las estaciones de televisión transmitan al menos tres horas de programación por semana que esté específicamente diseñada para educar e informar a los espectadores de 16 años y menores, requiere la identificación en el aire de estos programas y tiene requisitos de informes más estrictos.
Las regulaciones E/I tuvieron un gran impacto en la televisión estadounidense; el mercado de sindicación se vio impulsado por la demanda de programación educativa compatible, mientras que los bloques de dibujos animados de los sábados por la mañana que tradicionalmente transmitían las principales cadenas comenzaron a aumentar su enfoque en la programación educativa. Este factor, sin embargo, junto con el crecimiento de las plataformas no sujetas a las reglas, como los canales de cable (incluidos Cartoon Network , Disney Channel y Nickelodeon ) y, más tarde, los servicios de transmisión , contribuyeron a una disminución general en las transmisiones televisivas de programación infantil no educativa. En la década de 2010, las principales cadenas comerciales comenzaron a utilizar programación de estilo factual y de realidad , declarada como dirigida a adolescentes, para cumplir con sus obligaciones E/I, ya que no están sujetas a las mismas restricciones en publicidad que los programas dirigidos a niños de 12 años o menos.
Las regulaciones de programación educativa han tenido una recepción mixta por parte de la industria. Históricamente ha habido preocupaciones sobre si estos mandatos constituyen una violación de los derechos de los radiodifusores a la libertad de expresión. Las regulaciones iniciales de la FCC enfrentaron críticas por ser demasiado amplias en su definición de programación educativa para niños, y las estaciones intentaron clasificar varios programas no educativos como si contuvieran elementos educativos. La cantidad de programación de televisión en red considerada "altamente educativa" disminuyó después de la implementación de la CTA, y la autorización para la programación que trata temas sociales (a diferencia de la programación que trata temas académicos tradicionales) se citó como un factor. Las regulaciones fueron descritas por el entonces comisionado de la FCC Michael O'Rielly como "onerosas" y obsoletas debido a las plataformas de cable y nuevos medios que han surgido desde su introducción, [2] lo que llevó a cambios en 2019 para brindar más flexibilidad en el cumplimiento.
La preocupación por el impacto que tenía la televisión en los niños comenzó cuando la televisión era todavía un nuevo medio de entretenimiento. [4] Durante la década de 1950, muchas personas, en particular los padres, pidieron a sus legisladores que hicieran algo sobre los posibles efectos de ver televisión en los jóvenes. Desde entonces, se inició la investigación académica para monitorear, analizar y explicar las relaciones entre la televisión y los niños, [5] aunque el impacto de la televisión en el rendimiento académico continúa siendo debatido en la investigación académica. [6] El primer intento de abordar estas preocupaciones fue durante las audiencias del Congreso en 1952 que abordaron la violencia. Además del Congreso, hubo comisiones gubernamentales que también siguieron esta agenda. Incluidos en estas discusiones estaban la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC), la Comisión Federal de Comercio y grupos de defensa formados por ciudadanos preocupados. La FCC tenía la intención de cambiar una serie de políticas relacionadas con la programación infantil. [6]
Las investigaciones demostraron que los niños pequeños tenían dificultades para distinguir entre el programa que estaban viendo y los anuncios que se emitían durante el mismo. La mayoría de los niños tenían poca o ninguna comprensión de la intención persuasiva de los anuncios y, como tal, eran muy vulnerables a las afirmaciones y los llamamientos de los anunciantes. [5] [7] Los anunciantes, especialmente los relacionados con la comida chatarra , estaban interesados en los jóvenes como consumidores debido a su poder adquisitivo a través de sus padres, su influencia y su conocimiento de marca como consumidores adultos en el futuro. [8] [9]
Newton Minow fue uno de los primeros funcionarios federales en hablar de la necesidad de regular la programación infantil, denunciando abiertamente que los dibujos animados no eran aptos para las ondas de radio en su discurso emblemático de 1961 " La televisión y el interés público ". No tomó ninguna medida directa porque creía que se podían hacer mejoras sin la fuerza y que se podían resolver aumentando la competencia a través de la televisión UHF y ampliando las opciones educativas no comerciales . [10]
En 1968, la activista Peggy Charren fundó Action for Children's Television (ACT), un grupo de presión que hizo campaña para que las estaciones de televisión transmitieran programación infantil de alta calidad. [11] ACT creía que la transmisión de programación educativa era parte de las obligaciones de las emisoras de servir al interés público . [12] [13] [14] A principios de la década de 1970, ACT presionó con éxito a las principales cadenas para que eliminaran los dibujos animados de superhéroes "violentos" de su programación infantil, [15] y en 1971, propuso por primera vez restricciones a la transmisión de cualquier publicidad durante los programas infantiles. [16]
A principios de la década de 1980, ACT criticó a las principales cadenas por su compromiso decreciente con la programación educativa, citando como ejemplos las cancelaciones de Animals, Animals, Animals de ABC y la revista de noticias infantiles 30 Minutes de CBS . [17] También criticó a las cadenas por emitir dibujos animados que consideraban vínculos promocionales para líneas de juguetes asociadas en lugar de entretenimiento legítimo, como He-Man and the Masters of the Universe , The Transformers [18] y My Little Pony . [12] [13]
En 1982, el presidente de la FCC de la administración Reagan , Mark S. Fowler, lamentó la decisión de CBS de trasladar su serie infantil de larga duración Captain Kangaroo de su histórica franja horaria matutina de los días laborables a los fines de semana, para dar cabida a un noticiero matutino ampliado . [17] CBS ya había acortado el programa de una hora completa a 30 minutos en 1981 por la misma razón. [19] En ese momento, las tres grandes cadenas programaban la mayoría de su programación infantil (incluidos los dibujos animados) durante sus programaciones matutinas del sábado . También emitían ocasionalmente " especiales extraescolares " ( antologías de películas de televisión centradas en cuestiones que afectan a los jóvenes) en franjas horarias de la tarde. Captain Kangaroo tuvo que competir no solo con programas matutinos basados en noticias como Good Morning America de ABC y Today de NBC , sino también con ofertas locales y sindicadas dirigidas a los niños. [17]
Fowler se opuso a la obligación de emitir programas educativos por parte de las emisoras comerciales, argumentando que estaba dentro de sus derechos de la Primera Enmienda elegir la programación que deseaban emitir, y añadió que "es una lástima que el Capitán Canguro se haya ido, pero el Gobierno no debería emitir directivas sobre lo que debería estar en el aire". [17] Fowler sugirió que, si la FCC consideraba que no había suficiente programación infantil en televisión, podría obligar a las emisoras comerciales a contribuir con fondos para apoyar la producción de programas educativos infantiles por parte de las emisoras públicas . [17]
El vicepresidente de la NBC criticó la idea por considerarla un "impuesto" a la radiodifusión comercial, mientras que la ABC argumentó que la televisión comercial (incluidas las cadenas y sus filiales) estaba haciendo un mejor trabajo al servicio de los niños que las emisoras públicas. [17] El creador y presentador de Captain Kangaroo, Bob Keeshan , no estuvo de acuerdo y sostuvo que los niños eran "demasiado importantes como para dejarlos en manos de las cadenas y sus motivos de lucro". Citando la reciente decisión de New York v. Ferber , dijo al New York Times que "a pesar de la garantía de la libertad de expresión, nuestros niños son tan valiosos que la libertad de expresión del pornógrafo [infantil] tuvo que ceder para permitirnos proteger a los niños de la explotación". [17]
En octubre de 1990, el presidente George H. W. Bush firmó la Ley de Televisión Infantil (CTA), una ley del Congreso que ordenaba a la FCC implementar regulaciones en torno a la programación que satisfaga las necesidades "educativas e informativas" (E/I) de los niños, así como la cantidad de publicidad transmitida durante los programas de televisión dirigidos a los niños. [6] Esto incluía que el compromiso de una estación de transmitir y apoyar la programación educativa infantil tenía que convertirse en un factor en las renovaciones de licencias, y que se debían imponer límites a la cantidad de publicidad que se puede transmitir durante los programas de televisión dirigidos a los niños. [6] La CTA también exigía que el Secretario de Educación estableciera un Fondo Nacional para ayudar a apoyar la producción de programación educativa infantil. [6]
La FCC implementó la CTA a través de nuevas regulaciones que entraron en vigencia el 1 de octubre de 1991. Las estaciones de televisión y los proveedores de cable estarían obligados a mantener y publicar resúmenes de la programación educativa infantil que transmitían, definida como "programación que promueve el desarrollo positivo de los niños de 16 años de edad y menores en cualquier aspecto, incluidas las necesidades intelectuales/cognitivas o socioemocionales del niño ". [20]
El tiempo de publicidad durante la programación infantil se limitó a 12 minutos por hora los días laborables y a 10,5 los fines de semana. Se prohibió la emisión de publicidad durante los programas infantiles de productos asociados con el programa que se estaba emitiendo en ese momento ("anuncios de duración del programa"), o que de otro modo contuvieran talento o características identificables del programa ("venta de anuncios"). [21] La prohibición de la "venta de anuncios" tenía por objeto impedir que los programas infantiles vinculados con franquicias de juguetes (como, por ejemplo, GI Joe ) emitieran anuncios de los juguetes en sí durante sus programas asociados. [22] [21] Al emitir programación infantil, también se alentó a las emisoras a establecer una clara separación entre el programa y el contenido publicitario para que los espectadores más jóvenes pudieran distinguirlos. [23]
La CTA fue aprobada a pesar de las objeciones de la administración Bush , que creía que exigir la transmisión de programación educativa por parte de todas las estaciones de televisión era una violación de sus derechos a la libertad de expresión . La restricción sobre los "anuncios de duración prolongada" también se consideró demasiado limitada; los críticos (como Charren) habían exigido que se aplicara a cualquier programa dirigido a los niños que estuviera diseñado principalmente para promover productos asociados con ellos, en lugar de aplicarse solo si se transmitía publicidad de dichos productos durante el programa. [22]
Las regulaciones de 1990 se consideraron ineficaces; muchas estaciones no mantuvieron los registros requeridos o no tenían ningún método para realizar registros precisos. Más del 25% de las estaciones de televisión en los EE. UU. no registraron la hora, la fecha o la duración de la programación considerada de contenido educativo. La FCC hizo poco para regular estos registros hasta 1993, pero más tarde, ideó ciertas reglas y regulaciones, como la disposición de puerto seguro , para regular el contenido para audiencias más jóvenes. Debido a la débil definición utilizada en la regulación, muchas estaciones intentaron declarar programas que no estaban específicamente diseñados para ser educativos, como Los Picapiedra , GI Joe , Hard Copy , Los Supersónicos y Leave It to Beaver , como programación educativa, basándose en su discusión de cuestiones sociales y morales. [23] [24] [25] [26]
En 1995, el entonces comisionado de la FCC Reed Hundt comenzó a hacer campaña para que se establecieran normas más estrictas para la programación educativa infantil, argumentando que las emisoras no estaban mostrando un compromiso suficiente con las normas de 1990. Su propuesta incluía que se exigiera a las estaciones que transmitieran un mínimo de tres horas de programación educativa infantil por semana. Jeff Bingaman emitió una carta de apoyo a la propuesta, firmada por 24 senadores demócratas y un republicano. [27]
La presidenta de Fox Kids , Margaret Loesch, negó la evaluación de Hundt de que las emisoras no estaban siguiendo las reglas, afirmando que la mayoría de las filiales de Fox ya transmitían un promedio de cuatro horas de programación educativa infantil por semana. [27] [23] Edward O. Fritts, presidente de la Asociación Nacional de Radiodifusores , acusó a Hundt de estar "obsesionado" con la cuota propuesta. Con respecto a los informes de que Hundt estaba luchando por recibir el apoyo mayoritario de la FCC para la propuesta y estaba "deteniendo" repetidamente una votación final, Fritts afirmó que Hundt estaba "actuando como un árbitro regulador que quiere llevar el juego a tiempo extra a pesar de que el marcador final está desequilibrado", y que "tomó la decisión hace mucho tiempo de que las emisoras debían ser castigadas en la televisión infantil, sin reservas, y a pesar de la abrumadora evidencia de lo contrario". [27]
Tras una campaña de apoyo por parte del Congreso y la administración Clinton , la FCC adoptó el Informe y Orden sobre Programación Infantil en agosto de 1996. Las nuevas regulaciones tenían por objeto proporcionar obligaciones regulatorias más claras para las estaciones de televisión y promover la conciencia pública de la programación educativa ofrecida por las estaciones de televisión. La orden y las regulaciones definieron la programación educativa básica : un programa programado regularmente, de al menos 30 minutos de duración, que está "específicamente diseñado" para satisfacer las necesidades educativas e informativas de los niños de 16 años o menos. La FCC ordenó que para septiembre de 1997, todas las estaciones de televisión comerciales debían transmitir al menos tres horas de programación educativa básica por semana, programadas regularmente entre las 7:00 am y las 10:00 pm. A partir del 2 de enero de 1997, las estaciones de televisión debían usar la marca "E/I" para promover estos programas en el aire y en la información de programación suministrada a los proveedores de listados de TV . [28] [29] [30]
Las estaciones comerciales también están obligadas a compilar, publicar y dar a conocer trimestralmente un Informe de programación de televisión infantil en su archivo público , en el que se detalle la programación educativa infantil emitida durante el trimestre anterior, qué programas planea emitir durante el próximo y se proporcione un punto de contacto para las consultas de los espectadores sobre los programas educativos emitidos por una estación. Como no están bajo la jurisdicción de la FCC, esta regulación no se aplica a los canales de cable. [28] [29] [30]
Si bien las estaciones educativas no comerciales también deben cumplir con las regulaciones, no están sujetas a sus normas de monitoreo y presentación de informes. [1]
En septiembre de 2004, la FCC anunció revisiones a las regulaciones para tener en cuenta la transición a la televisión digital que se avecinaba . Se debe transmitir una media hora adicional de programación E/I por cada incremento de 28 horas de programación de video gratuita adicional que la estación ofrece a través de subcanales digitales . Las regulaciones también estipulan que se debe mostrar un logotipo "E/I" en pantalla durante todo ese programa, que un programa E/I programado regularmente solo puede reprogramarse el 10% del tiempo y que, si se reprograma o se traslada a un canal de multidifusión diferente, la estación debe anunciar la nueva programación al aire. [31] [32] [33]
La FCC también instituyó nuevas normas para la promoción de sitios web durante programas dirigidos a niños de 12 años o menos: deben ofrecer "una cantidad sustancial de contenido genuino relacionado con el programa o de otro tipo no comercial", y no contener ningún contenido comercial o de comercio electrónico. Las páginas que contienen imágenes de personajes del programa también deben estar "suficientemente separadas" de las áreas comerciales del sitio. [31] [32] [33] La norma sería ejecutable por la FCC para la televisión abierta, y por la Comisión Federal de Comercio (FTC) para el cable. [34]
La implementación de las normas de publicidad se pospuso de febrero de 2005 a enero de 2006, a raíz de las preocupaciones de los radiodifusores sobre la cantidad de tiempo dado para cumplir con las normas. [32] [33] Disney , NBC Universal y Viacom emitieron una presentación conjunta a la FCC en septiembre de 2005 para instar a que se prohibieran las normas de publicidad "de largo alcance, onerosas y costosas", y Disney también presentó una demanda por las regulaciones por ser una violación de la libertad de expresión. [35] [36] [37] [38] El 16 de diciembre de 2005, la FCC decidió retrasar la nueva regulación hasta el 6 de marzo de 2006, con el fin de dar tiempo para una mayor discusión. [39] Se implementaron en septiembre de 2006. [31]
El comisionado de la FCC Michael O'Rielly ha considerado que las normas de programación educativa están obsoletas. Citando la mayor variedad de plataformas disponibles (incluidas las redes de cable y las plataformas digitales), afirmó que "con el dinámico mercado de medios de comunicación actual, las normas Kid Vid ofrecen muy pocos beneficios adicionales, si es que los hay". O'Rielly también argumentó que la naturaleza "onerosa" de las normas también estaba haciendo que las estaciones se mostraran reacias a emitir otros programas más viables los sábados por la mañana, como noticieros y deportes. [2] [40]
En julio de 2018, la FCC emitió propuestas sobre cambios a las reglas, incluyendo la eliminación del requisito de que un programa debe ser programado regularmente y tener al menos 30 minutos de duración, brindando la opción de que toda la programación E/I de una estación se transmita en un subcanal en lugar de la señal principal, permitiendo que las estaciones organicen o patrocinen iniciativas "no transmitidas" en lugar de transmitir programación educativa y reemplazando el informe trimestral con un informe anual. O'Rielly sintió que la duración mínima de 30 minutos "mató programas más cortos y de alta calidad que alguna vez fueron populares y educativos", y no refleja los hábitos de visualización actuales. [2] [40]
Un grupo a favor de mantener las políticas existentes, que incluía a la Fundación Benton , Campaign for a Commercial-Free Childhood y Common Sense Kids Action , entre otros, emitió una carta de oposición a la FCC. No estaban de acuerdo con la evaluación de O'Rielly de que las plataformas no televisivas "ofrecen una programación educativa significativa para los niños", y argumentaron que la televisión abierta todavía era ampliamente vista por los niños, y que no todas las familias tienen acceso a los medios no televisivos. [41]
El 19 de junio de 2019, la FCC emitió sus cambios propuestos a las reglas: si bien el mínimo básico permanecerá intacto, el horario más temprano permitido para la programación E/I se adelantó a las 6:00 a. m., hora local. Además, se permitirá que una cantidad limitada de anuncios de servicio público y programación de formato corto cuenten como E/I, y las estaciones podrán programar hasta un tercio de la programación requerida en sus subcanales digitales. Como consecuencia del último aspecto de los cambios en las reglas, se eliminaría el requisito de colocar programación E/I en cada subcanal. La aplicación del cumplimiento de los subcanales con las reglas E/I había resultado en una incongruencia de la programación requerida con los formatos de muchos subcanales, particularmente con el surgimiento de redes de multidifusión de nicho que se basan en un género específico de programación (por ejemplo, televisión clásica, películas, etc.) o se centran en noticias, clima o deportes (ya sea distribuidos a nivel nacional o de origen local) ya que pocos servicios de subcanales apuntan a una audiencia general o niños. [42] Las reglas fueron aprobadas oficialmente el 10 de julio, [43] [44] y entraron en vigor el 16 de septiembre. [45] [46]
Tras la aplicación inicial de las normas, muchas cadenas de televisión comenzaron a eliminar los programas infantiles producidos localmente debido a problemas presupuestarios y los sustituyeron en gran medida por programas educativos adquiridos en el mercado de sindicación . Distribuidores como Litton Entertainment se beneficiaron de la demanda resultante. [47] [48]
La Fundación Annenberg descubrió que el número de programas de televisión en cadena considerados "altamente educativos" entre 1990 y 1998 cayó del 43% al 29%. Un informe de investigación de la Universidad de Georgetown dijo que un problema que contribuía a esto era que lo que constituía una programación de "televisión educativa" se definía de manera demasiado amplia, ya que la programación que era solo académica o que trataba temas prosociales, por ejemplo, contaba para los requisitos de la estación. Otro problema era que se perdían las ideas tradicionales de lo que se debe enseñar a los niños, como el alfabeto o los sistemas numéricos. También se informó de un aumento en el número de programas centrados en temas sociales. Los escritores de estos programas escribieron historias que a menudo no eran académicamente sólidas para los espectadores jóvenes, porque no estaban capacitados para escribir para esta audiencia. Un programa que fue una excepción a esta regla es The Magic School Bus , ya que combinaba una escritura eficaz y un contenido educativo para niños. [26]
Las cadenas elegían series con más frecuencia cuando estaban relacionadas con un ícono conocido de la cultura pop o podían comercializarse como juguetes. [48] Debido al éxito de Barney & Friends de PBS tanto desde el punto de vista crítico como comercial, Disney y Nickelodeon tenían un mayor interés en producir programación preescolar que fuera atractiva y tuviera valor educativo. Sin embargo, también aprovecharon técnicas diseñadas para reforzar los programas como una marca cuando se comercializaban, como "money shots" en primer plano de personajes clave diseñados para alentar el reconocimiento de ellos por parte de los espectadores. [49]
A raíz de las regulaciones más estrictas, las tres grandes cadenas de televisión reestructuraron sus programaciones de los sábados por la mañana para la temporada televisiva 1997-98 con el fin de incluir más programación educativa. [50] [51]
ABC , que había sido recientemente adquirida por Disney , introdujo One Saturday Morning para la temporada 1997-98. Presentó una mezcla de series animadas de Disney, segmentos educativos intersticiales (incluyendo un segmento orientado a la historia protagonizado por el comediante Robin Williams , repitiendo su papel como el Genio de Aladdin ), la serie educativa Science Court y un programa envolvente insignia ( One Saturday Morning de Disney ). ABC declaró que cuatro de las cinco horas del bloque se facturarían como programación E/I. One Saturday Morning rápidamente se convirtió en el bloque de los sábados por la mañana más importante en términos de audiencia, hasta que la competencia de Fox Kids y Kids' WB comenzó a erosionar su audiencia. [50] [52] [51] [53]
CBS relanzó su bloque de los sábados por la mañana para la temporada 1997-98 como Think CBS Kids, con un enfoque en series educativas de acción en vivo como The New Ghostwriter Mysteries , The Weird Al Show (que solo de mala gana, y con gran dificultad, cumplió con el mandato E/I como condición para ser elegido), [54] y Wheel 2000 , una versión infantil del programa de juegos Wheel of Fortune . [51] Para la temporada 1998-99, CBS relanzó el bloque una vez más como CBS Kidsshow , presentando una lista de series animadas de Nelvana como adaptaciones de libros Franklin and Dumb Bunnies , Birdz y Flying Rhino Junior High . [55] [ 56] [57]
NBC ya había abandonado las caricaturas como programación de los sábados por la mañana en 1992 con la introducción de TNBC , un bloque que presentaba comedias de situación para adolescentes de acción en vivo . [58] [59] [60] Para 2001, la audiencia de TNBC había experimentado importantes descensos en su grupo demográfico principal, mientras que la edad media de sus espectadores rondaba los 41 años . [61]
En la década de 2000, varias cadenas comenzaron a externalizar sus bloques de los sábados por la mañana a cadenas de cable hermanas y terceros. Después de que Viacom adquiriera CBS en 2000, se anunció que la cadena hermana Nickelodeon programaría la programación de los sábados por la mañana de CBS como Nick Jr. en CBS a partir de la temporada 2000-01. El bloque se centró principalmente en la programación preescolar de la marca Nick Jr. , pero de 2002 a 2004 el bloque se dirigió a una audiencia juvenil más amplia simplemente como "Nick en CBS" (después de 2004, el bloque volvió a una audiencia preescolar). [62] [63] NBC se asoció con la cadena de cable Discovery Kids para reemplazar TNBC con Discovery Kids en NBC para la temporada 2002-03, que presentó una programación de entretenimiento factual y dibujos animados educativos (incluidos los primeros programas animados emitidos por la programación de los sábados por la mañana de NBC desde la era de TNBC). [64] [58] [59] [60]
En 2001, Fox y su socio Saban Entertainment vendieron los activos de Fox Kids —que incluían el canal de cable Fox Family— a Disney. Como resultado, Fox suspendió el bloque Fox Kids en 2002 y devolvió sus franjas horarias diurnas de lunes a viernes a sus filiales en 2002. La cadena continuaría brindando transmisiones de The Magic School Bus para el cumplimiento de E/I a discreción de las filiales, [65] y firmó un acuerdo con 4Kids Entertainment para programar un nuevo bloque de sábado por la mañana a partir de la temporada 2002-03. [66] Esa temporada, One Saturday Morning de ABC fue rebautizado como ABC Kids, que se basó en la programación de las redes de cable de Disney Disney Channel , Toon Disney y la recientemente rebautizada ABC Family. [67]
En enero de 2006, después de que CBS y Viacom se dividieran en compañías separadas, CBS se asoció con DIC Entertainment para programar un nuevo bloque de sábado por la mañana a partir de la temporada 2006-07. Inicialmente denominado KOL Secret Slumber Party bajo un patrocinio con AOL , consistía en programación E/I dirigida a una audiencia juvenil femenina, que incluía programación original y programas de la biblioteca de DIC. [68] [69] [70] [71] El bloque fue rebautizado como KEWLopolis la temporada siguiente como parte de un nuevo patrocinio con American Greetings , [72] y Cookie Jar TV en 2009 tras la adquisición de DIC por Cookie Jar Group . [73] [74]
También en la temporada 2006-07, NBC y su cadena hermana española Telemundo lanzaron un nuevo bloque conocido como Qubo , como una empresa conjunta entre NBC Universal, Ion Media Networks , el propietario de Nelvana Corus Entertainment , Scholastic y Classic Media . Los bloques Qubo se transmitieron en NBC, Telemundo e Ion Television , mientras que Ion también ofreció un canal Qubo de 24 horas en televisión digital terrestre . [75] [76]
Cuando The WB se fusionó con UPN en 2006 para formar The CW , la cadena fusionada inicialmente mantuvo Kids' WB; [77] para entonces, el bloque de cinco horas solo transmitía una hora de programación E/I a las 7:00 am ET/PT, que se denominó "Pillow Head Hour". [78] [79] En octubre de 2007, The CW llegó a un acuerdo de cinco años con 4Kids para que programara su bloque de los sábados por la mañana, [80] lo que resultó en el reemplazo de Kids' WB con The CW4Kids (más tarde denominado Toonzai) en la temporada 2008-09. [81] El bloque inicialmente coexistió con el bloque de 4Kids para Fox, que en ese entonces se denominaba 4Kids TV , y contenía solo una media hora de programación E/I. [82] Después de una disputa legal con la compañía por pagos atrasados y una autorización nacional insuficiente, Fox llegó a un acuerdo para terminar su acuerdo con 4Kids a fines de 2008. Como resultado, 4Kids TV sería reemplazado por un bloque nacional de programación paga a partir de enero de 2009. [83] [82] [60]
Tras la compra de NBC Universal por parte de Comcast en 2011, se retiró del consorcio Qubo e introdujo los nuevos bloques NBC Kids y MiTelemundo en julio de 2012, que fueron programados por la nueva cadena hermana Sprout . [84] [85] [86] [87] Ion continuó operando el canal Qubo hasta febrero de 2021, cuando se cerró como parte de la fusión de las operaciones de Ion con el nuevo propietario EW Scripps Company . [88]
En 2012, Saban Capital Group adquirió algunos de los activos de 4Kids como parte de su bancarrota del capítulo 11 , que incluía el contrato de la compañía para programar la programación matutina del sábado de The CW. Toonzai fue posteriormente relanzada por Saban como Vortexx en agosto de 2012, con una mezcla de series animadas y de acción en vivo (esta última incluye la franquicia Power Rangers y el programa de lucha libre de la WWE Saturday Morning Slam ) . [89] [90] The CW siguió siendo la última gran cadena estadounidense que aún programaba programación infantil no educativa los fines de semana por la mañana. [91] [92] [93]
El creciente escrutinio regulatorio, la creciente competencia de canales de cable como Cartoon Network , Disney Channel y Nickelodeon, [67] así como los servicios de video a pedido y de transmisión , trajeron cambios en los hábitos de visualización que hicieron que la programación no educativa de los sábados por la mañana fuera menos viable para las cadenas. [60] [94] A lo largo de la década de 2010, las principales cadenas comenzaron a cambiar la forma en que cumplían con sus obligaciones E/I, al emitir series de estilo factual , documental y de realidad dirigidas a una audiencia adolescente (de 13 a 16 años), en lugar de audiencias preescolares o preadolescentes . [94] Como no están dirigidos a espectadores de 12 años o menos, estos programas no están sujetos a las restricciones a la publicidad prescritas por la Ley de Televisión Infantil. [94] [95]
ABC ( Litton's Weekend Adventure en 2011), [96] [97] CBS ( CBS Dream Team en 2013), The CW ( One Magnificent Morning en 2014; The Washington Post escribió que su reemplazo de Vortexx marcó el "fin" de los dibujos animados de los sábados por la mañana), [98] [60] [94] NBC ( The More You Know en 2016) y Telemundo ( MiTelemundo en 2018) alquilaron sus bloques matutinos de fin de semana a Litton Entertainment para emitir dicha programación E/I. Fox celebró un acuerdo similar con Steve Rotfeld Productions para producir el bloque basado en STEM Xploration Station para sus afiliados, que se estrenó en septiembre de 2014. [94] [95] [60] NBC argumentó que su bloque The More You Know era una mejor introducción para la audiencia de Weekend Today que la programación preescolar que había emitido antes. [94]
La hija de Peggy Charren, Claudia Moquin, criticó a Litton por contravenir el espíritu de la CTA al incluir publicidad de marca y ventas de anfitriones por parte de " aseguradores " en algunos de sus programas, como Electronic Arts , Norwegian Cruise Line y SeaWorld . Litton defendió sus prácticas, afirmando que su programación estaba diseñada para cumplir con "estándares desarrollados por psicólogos infantiles que no existían antes de 1990", y consideró que la publicidad de marca en los programas era "una alternativa mucho mejor a los anuncios que a menudo se han emitido anteriormente durante la programación infantil, cuyo único propósito era vender productos poco beneficiosos para los niños". [94] [95]
Las estaciones miembro de PBS han sido una excepción a esta tendencia, con el bloque PBS Kids de la cadena que continúa transmitiendo en gran parte series animadas y educativas dirigidas a una amplia gama de audiencias infantiles que van desde preescolares hasta preadolescentes; como red educativa no comercial , no depende de los ingresos por publicidad en el sentido tradicional, y sus anuncios de patrocinio no están directamente vinculados a los índices de audiencia. [1] PBS requiere que sus estaciones miembro tomen al menos siete horas de programación de PBS Kids durante la semana, mientras que su programación nacional anteriormente alimentaba 13 horas de programación de PBS Kids por día. [99]
En febrero de 2023, PBS redujo la cantidad de programación de PBS Kids en la programación nacional a ocho horas por día en las horas de la mañana y las primeras horas de la tarde; citó los hábitos de visualización que favorecían sus plataformas de transmisión y el canal digital PBS Kids , y las medidas exitosas de las estaciones miembro como KPBS San Diego y WOSU-TV Columbus para reducir el bloque a favor de una programación de interés más general (como programas de estilo de vida, dramas británicos y programación de educación a distancia). PBS seguiría proporcionando un horario recomendado para la sección de la tarde del bloque PBS Kids para las estaciones miembro que desearan seguir transmitiendo el bloque completo. [99]
En 2007, Univision aceptó una multa récord de 24 millones de dólares de la FCC por violaciones a las normas de programación educativa en 24 de sus estaciones. La multa se aplicó a raíz de las quejas de la Iglesia Unida de Cristo y la Coalición Nacional de Medios Hispanos , que alegaban que las telenovelas juveniles que Univision reclamaba como programación educativa no cumplían los requisitos de la programación educativa básica, citando su falta de contenido educativo real y temas inapropiados para una audiencia juvenil. [100] [101] El año siguiente, Univision presentaría un bloque educativo más tradicional, Planeta U. [ 102] [103]
Las emisiones de anime en Kids' WB indujeron notables violaciones de las restricciones de duración de los programas comerciales. La cadena emitió varios anuncios durante el anime Pokémon para productos relacionados con Pokémon (como los waffles Eggo , Fruit by the Foot y el accesorio Nintendo e-Reader para Game Boy Advance ). La FCC multó a las filiales individuales de The WB y confirmó las multas en apelación (a pesar de que WCIU-TV intentó defenderse argumentando que las referencias eran "fugaces"), a pesar de que fue la cadena la que transmitió el contenido. [31] [104] [105] [106] [107] En 2010, KSKN en Spokane, Washington, recibió una multa similar de $70,000 por haber emitido, en múltiples ocasiones, un anuncio de una tienda de coleccionables local durante Yu-Gi-Oh! que contenía referencias a su juego de cartas coleccionables homónimo . [108]
En 2004, Disney y Viacom recibieron multas de 1 millón y 500.000 dólares respectivamente por violar los límites a la publicidad durante la programación infantil en ABC Family y Nickelodeon . Las multas fueron impuestas por la Comisión Federal de Comercio , no por la FCC, porque los dos canales eran exclusivos de cable y estaban fuera del ámbito de competencia de la FCC. [34]
En septiembre de 2022, la FCC propuso un total de $3.4 millones en multas para 21 estaciones de televisión, que violaron las reglas de duración de los programas comerciales al emitir comerciales de juguetes Hot Wheels durante las transmisiones del Team Hot Wheels . La multa más grande de $2.65 millones fue dirigida a Sinclair Broadcast Group , quien también fue identificado por las estaciones como el creador del programa y la publicidad. Nexstar Media Group fue multado con $182,000 y Cunningham Broadcasting , afiliada a Sinclair [109], fue multada con $140,000. [110] [111]
