La crisis política malgache de 2009 comenzó el 26 de enero de 2009 con el movimiento de oposición política encabezado por el alcalde de Antananarivo, Andry Rajoelina , que pretendía derrocar al presidente Marc Ravalomanana de la presidencia. La crisis alcanzó su clímax con el golpe de Estado malgache de 2009 [2], cuando Andry Rajoelina fue declarado presidente de la Alta Autoridad de Transición de Madagascar el 21 de marzo de 2009, cinco días después de que Ravalomanana transfiriera su poder a un consejo militar y huyera a Sudáfrica.
La comunidad internacional condenó inmediatamente al líder y su ascenso por considerarlo inconstitucional, y calificó la medida de golpe de Estado . El apoyo financiero y las inversiones extranjeras cesaron y el país cayó en una de las peores crisis económicas de su historia. La SADC y la Unión Africana fueron designadas para supervisar la reinstauración política de Madagascar.
Aunque el objetivo del gobierno de transición era celebrar elecciones presidenciales lo antes posible para aliviar las tensiones (a pesar de los retrasos habituales), su mayor desafío era establecer un acuerdo entre las cuatro facciones políticas clave de Madagascar (Rajoelina, Ravalomanana, Zafy y Ratsiraka ), algunas de las cuales eran escépticas respecto del gobierno de transición. El 11 de diciembre de 2010 se aprobó formalmente una nueva constitución, con lo que se puso en marcha la Cuarta República. El 28 de octubre de 2011 se nombró a un Primer Ministro por consenso, Omer Beriziky . Se programaron elecciones presidenciales y parlamentarias para el 8 de mayo y el 3 de julio de 2013, que finalmente se celebraron en diciembre.
En diciembre de 2007, Andry Rajoelina fue elegido alcalde de Antananarivo . Las tensiones entre el presidente Ravalomanana y el joven alcalde aumentaron rápidamente a lo largo de 2008, cuando Rajoelina se convirtió en un crítico vocal de una serie de políticas impopulares promulgadas por el presidente. [3] Condenó lo que llamó la "restricción de la libertad" en la isla y criticó los planes del presidente de arrendar grandes extensiones de tierra a la empresa industrial surcoreana Daewoo . [4] [5]
El 13 de diciembre de 2008, la administración de Ravalomanana decidió cerrar Viva TV, un canal de televisión perteneciente a Rajoelina [3] después de transmitir una entrevista con el ex presidente exiliado Didier Ratsiraka . Otras estaciones de televisión y radio que también transmitieron la entrevista no fueron sancionadas. [3]
En enero de 2009, Andry Rajoelina organizó una serie de manifestaciones contra el gobierno de Ravalomanana y dieron voz al creciente resentimiento popular hacia las políticas cada vez más autoritarias del presidente y a la percepción generalizada de que el desarrollo nacional sólo había beneficiado a una minoría de élite de la que el presidente era la figura más visible. [3] Cuando la frustración antigubernamental se transformó en disturbios civiles, dos estaciones de televisión estatales fueron quemadas por manifestantes antigubernamentales. [6] Al menos 130 personas murieron en Madagascar durante la crisis. [1] Las protestas fueron vistas como el desafío más grave al que se enfrentó el gobierno de Ravalomanana desde que asumió el cargo en 2002. [3] El presidente Ravalomanana prometió restablecer el orden "cualquiera sea el costo", según una declaración del gobierno. [7]
Rajoelina convocó una huelga general durante el fin de semana del 24 y 25 de enero de 2009 en la capital, Antananarivo , contra Ravalomanana, a quien ha llamado dictador. [3] [8] Ravalomanana, que estaba en Sudáfrica, acortó su viaje a una cumbre regional en Pretoria y voló de regreso a Madagascar. [8] En una declaración, Ravalomanana acusó al alcalde de intentar un golpe de Estado diciendo: "El llamado a la revuelta y la desobediencia civil ... corresponde a un golpe de estado... pisotea los valores de la constitución y las instituciones de la república". [8]
El 26 de enero de 2009, las protestas se tornaron cada vez más violentas. [3] Los manifestantes incendiaron el edificio de la radio estatal de Madagascar, atacaron una estación de televisión privada propiedad de Ravalomanana y saquearon tiendas y negocios en toda la ciudad. [3] Ese mismo día, agentes armados de seguridad del gobierno habrían inutilizado el transmisor de Viva Radio, una estación de radio privada propiedad de Rajoelina. [6]
Los manifestantes saquearon dos estaciones de televisión pro gubernamentales en Antananarivo. Miles de manifestantes asaltaron y saquearon la sede de la Radio Nationale Malgache y el edificio de la Télévision Nationale Malgache alrededor de la 1 pm hora local del 26 de enero de 2009. [6] Aproximadamente una hora después, los manifestantes incendiaron la estación de radiodifusión malgache, una estación privada propiedad del Presidente Ravalomanana. [6] Se informó de que un policía y un manifestante de catorce años murieron en los enfrentamientos en los ataques a la estación de radiodifusión malgache. [6]
Los bomberos encontraron los cadáveres de al menos 25 personas en las ruinas de un gran almacén quemado y saqueado en el centro de Antananarivo. [9] [10] Se cree que los cuerpos eran de saqueadores que quedaron atrapados en el almacén en llamas cuando se derrumbó el techo. [11] En total, murieron 44 personas. Sus cuerpos fueron llevados a una morgue y todos, menos diez, resultaron gravemente quemados.
En una muestra de desafío al gobierno, Rajoelina pidió a todos los residentes de Antananarivo que se quedaran en casa el 29 de enero de 2009. [3] Esta protesta de "ciudad fantasma" ( ville morte ) básicamente cerró todas las tiendas y negocios de la capital. [12]
El cardenal católico romano emérito de Antananarivo, Armand Razafindratandra, hizo un llamamiento a la calma mientras las protestas se extendían fuera de la capital. [13] Según se informa, todas las emisoras de radio estatales y privadas del país dejaron de transmitir, con la excepción de Radio Don Bosco, que está dirigida por el instituto religioso salesiano . [13]
El 31 de enero, Rajoelina dijo que asumía el control del país debido al fracaso de Ravalomanana y del gobierno en cumplir con sus responsabilidades. [14] Dijo que se presentaría al Parlamento una solicitud de "dimisión inmediata" de Ravalomanana "para cumplir con el procedimiento legal". Además, pidió que el banco central retuviera el dinero del gobierno, que cerraran todos los ministerios gubernamentales y que las fuerzas de seguridad se unieran a él. Rajoelina dijo que quería que se respetara la constitución y que había sido Ravalomanana quien la había violado. Según Rajoelina, pronto se nombraría un nuevo gobierno de transición bajo su liderazgo y se celebrarían nuevas elecciones presidenciales dentro de dos años. Hablando el mismo día, Ravalomanana afirmó que él "sigue siendo el presidente de este país" y que "haría lo que fuera necesario para desarrollar esta nación". [15]
La Unión Africana (UA) advirtió inmediatamente a Rajoelina que no aceptaría una toma de poder inconstitucional en Madagascar: "Está totalmente prohibido tomar el poder por medios no constitucionales". [16]
El 2 de febrero, los dirigentes de la oposición aliados a Rajoelina presentaron una petición ante el Tribunal Constitucional Superior, pidiendo que destituyera a Ravalomanana de su cargo. Para entonces, según se informa, la asistencia a los mítines de Rajoelina había disminuido. [17] El 3 de febrero, Rajoelina dijo en un mitin que anunciaría su nuevo gobierno el 7 de febrero. [18] El mismo día, el Tribunal Constitucional Superior dictaminó que no tenía poder para destituir al presidente de su cargo, ya que ese poder pertenecía al Parlamento. [19] También el 3 de febrero, Rajoelina fue destituido como alcalde y se nombró en su lugar una delegación especial, encabezada por Guy Randrianarisoa . Rajoelina denunció la decisión, diciendo que no había "ninguna razón válida" para ello y que estaba dispuesto a enfrentarse a un arresto si fuera necesario; advirtió que la ciudad "no aceptaría esta decisión". [19] [20]
El 4 de febrero, Rajoelina celebró otra manifestación, a la que asistieron unas 1.500 personas. En esa ocasión, calificó el nombramiento de Randrianarisoa como "un insulto al pueblo de Madagascar"; en su lugar, designó a Michele Ratsivalaka para sucederlo como alcaldesa y le entregó su pañuelo de alcalde. [21]
El 7 de febrero se celebró una manifestación de la oposición a la que asistieron veinte mil personas. [22] Los manifestantes marcharon hacia el Palacio Ambohitsorohitra y cruzaron la "ligne rouge" (línea roja), la línea perimetral alrededor de las puertas del palacio que delimita la zona prohibida al público. Los guardias del palacio respondieron disparando munición real para dispersar a la multitud. Los informes iniciales contabilizaron 83 heridos y 28 muertos, incluido un reportero local. Posteriormente se informó de algunos saqueos. [23] [24] Las ambulancias llevaron a los heridos a hospitales o clínicas privadas, y se vieron cuerpos amontonados en las calles antes de que los llevaran a la morgue. La Policía Nacional advirtió que el número de muertos podría aumentar, ya que muchos de los heridos se encontraban en estado crítico. Al día siguiente se informó de que el número de muertos había aumentado a al menos 50, y los médicos estimaron que 180 personas habían llegado al principal hospital de la ciudad, Ravoahangy Andrianavalona. [25] La periodista de Antananarivo Fanja Saholiarisoa dijo: "La morgue está llena y el hospital está lleno. En la televisión hay un anuncio especial llamando a la gente que tiene coche a venir a recoger a los heridos de los hospitales". [25] Esto elevó el número de personas asesinadas desde el comienzo de la violencia política a 130, con 80 personas asesinadas antes de los disparos contra los manifestantes, incluidas las personas que murieron en el gran almacén incendiado. [26]
El mismo 7 de febrero, Rajoelina dijo que Roindefo Monja sería el primer ministro bajo su autoridad de transición. Según Rajoelina, cada una de las regiones de Madagascar tendría representación en la autoridad de transición. En cuanto al palacio de Ambohitsorohitra, Rajoelina aludió a su historia como residencia del alcalde antes de 2002 y dijo que "pertenece al pueblo y a la ciudad", al tiempo que declaró que había decidido ceder el palacio a Monja para que lo utilizara como primer ministro. El mismo día, Ravalomanana instó a la "calma y el orden", acusando a Rajoelina de "cruzar todos los límites", mientras que el primer ministro Charles Rabemananjara anunció una prórroga de una semana del toque de queda. [23]
El 8 de febrero, durante una visita a las víctimas del tiroteo que se encontraban hospitalizadas, Rajoelina prometió continuar su lucha y sostuvo que la respuesta de Ravalomanana al llamado popular al cambio era el uso de armas de fuego. Pidió que se declarara un día de luto nacional el 9 de febrero. [27]
El 9 de febrero, la ministra de Defensa, Cécile Manorohanta , anunció su dimisión, diciendo: "Después de todo lo que ha sucedido, decido a partir de ahora no seguir siendo parte de este gobierno". [28] El jefe del Estado Mayor militar Mamy Ranaivoniarivo fue designado para reemplazar a Manorohanta el mismo día. [29]
Se cree que el tiroteo del 7 de febrero revirtió el impulso decreciente de la oposición. Los periódicos publicados el 9 de febrero denunciaron enérgicamente el tiroteo. [29] El 10 de febrero, hablando ante una manifestación de unos 5.000 partidarios, Rajoelina instó a la gente a realizar una huelga general al día siguiente; pidió que todos se quedaran en casa y que nadie fuera a trabajar ni a la escuela. Roindefo anunció el nombramiento de cuatro ministros para formar parte de su gobierno de transición y dijo que el resto de ellos serían nombrados antes de fin de semana. Mientras tanto, tanto Ravalomanana como Rajoelina aceptaron el diálogo en principio; Rajoelina dijo que el diálogo estaría condicionado a la celebración de una nueva elección presidencial o a la formación de un gobierno de transición. [30]
El 14 de febrero, en una manifestación en Antananarivo en la que participaron 35.000 personas, Ravalomanana dijo que cumpliría todo su mandato como presidente, que escuchaba a la gente y que lamentaba las muertes ocurridas durante las protestas. Ese mismo día, Rajoelina celebró una manifestación en las cercanías, a la que asistieron unas 10.000 personas. [31]
En una manifestación celebrada el 17 de febrero, Rajoelina prometió continuar la lucha y, más tarde ese mismo día, varios miles de sus partidarios participaron en sentadas cerca de ministerios clave. En representación del gobierno, el ministro de Defensa, Ranaivoniarivo, invitó a Roindefo a participar en las conversaciones. [32] Los partidarios de Rajoelina tomaron el control de varios ministerios importantes el 19 de febrero, cambiaron las cerraduras e instalaron a los propios ministros de Rajoelina para que trabajaran en ellos. Mientras tanto, Ravalomanana nombró a un nuevo ministro del Interior, Rabenja Sehenoarisoa (que anteriormente había servido como jefe de policía en la capital). Se dice que su predecesor como ministro del Interior, Gervais Rakotonirina, abandonó el gobierno debido a problemas de salud. [33] Sólo horas después de que la oposición tomara el control de los ministerios del gobierno, las fuerzas de seguridad los expulsaron de los ministerios a primera hora del 20 de febrero; unos 50 partidarios de Rajoelina fueron arrestados. [34]
Ravalomanana y Rajoelina se reunieron el 21 de febrero; esta reunión, que duró unos 45 minutos, fue organizada por el Consejo de Iglesias Cristianas de Madagascar . Tanto Ravalomanana como Rajoelina acordaron cinco puntos destinados a calmar la situación. Esto fue pensado como un preludio a un diálogo más amplio. [35] El 23 de febrero, los dos se reunieron nuevamente durante aproximadamente una hora, [36] y mantuvieron una tercera reunión, también de una hora, el 24 de febrero. [37] Sin embargo, Ravalomanana no se presentó a una reunión planeada el 25 de febrero, y Rajoelina anunció entonces que se retiraba de las conversaciones. Rajoelina criticó a Ravalomanana por su ausencia y, además, declaró que las reuniones que había mantenido con Ravalomanana antes de eso fueron decepcionantes. Odon Razanakolona , que había estado mediando las conversaciones, abandonó su papel poco antes de que Rajoelina se retirara de las conversaciones; según Razanakolona, las conversaciones fueron infructuosas y estancadas. [38]
El 26 de febrero, las fuerzas de seguridad disolvieron una protesta en Antananarivo. El 27 de febrero, también se disolvió otra protesta en Fianarantsoa ; en este último incidente se registraron dos muertos y 13 heridos graves. [39] En una manifestación de 10.000 personas en Antananarivo el 28 de febrero, las fuerzas de seguridad disolvieron una manifestación en la que también se vieron implicadas dos personas muertas y 13 heridos graves.
En febrero, Rajoelina prometió continuar su lucha "hasta que acabemos con esta dictadura". Dijo que, a partir del 2 de marzo, se celebrarían protestas en la Plaza 13 de Mayo a diario y pidió el apoyo del ejército. [40]
El 4 de marzo, la policía disolvió una protesta en Ambositra y dos personas resultaron muertas. Ese mismo día, el Presidente Ravalomanana declaró en Radio Mada su intención de "restaurar el orden". En Antananarivo, la policía bloqueó las carreteras el 5 de marzo para impedir las protestas en la Plaza 13 de Mayo. [41]
Las fuerzas de seguridad intentaron, sin éxito, detener a Rajoelina en su complejo el 5 de marzo por la noche; también allanaron su red de medios Viva. Inicialmente rodearon Viva y, después de 30 minutos, el personal intentó evacuar el equipo, momento en el que las fuerzas de seguridad irrumpieron en el edificio y confiscaron el equipo. Rajoelina dijo a la Agence France-Presse el 7 de marzo que "ahora estaba escondido en un lugar seguro donde no pueden atacarme"; [42] más tarde se reconoció que había ido a la residencia del embajador francés el 6 de marzo. [43]
El 8 de marzo, los soldados de una base militar en el distrito de Soanierana, cerca de Antananarivo, se amotinaron; se oponían al uso de la fuerza contra la oposición. [44] El enviado de las Naciones Unidas , Tiebilé Dramé, dijo el 9 de marzo que la ONU estaba colocando a Rajoelina "bajo su protección en una residencia diplomática". [45] El Ministerio de Asuntos Exteriores francés dijo el 10 de marzo que Rajoelina había abandonado la residencia del embajador francés. [43]
El 10 de marzo, el jefe del Estado Mayor del ejército malgache, el general Edmond Rasolomahandry, dio a los líderes políticos 72 horas para resolver los problemas del país y restablecer la paz, amenazando con tomar el poder si esto no ocurría. [46] El mismo día, el Ministro de Defensa Ranaivoniarivo anunció su dimisión poco después de que varios oficiales del ejército visitaran su oficina para amenazar con un cambio de lealtades a Rajoelina. [47] El 11 de marzo, soldados pro-oposición del CAPSAT (Cuerpo de Personal y Servicios Administrativos y Técnicos del Ejército) irrumpieron en el cuartel general del ejército y obligaron a Edmond Rasolomahandry a dimitir. Los analistas afirmaron que la guerra civil parecía una posibilidad clara. [48] Andre Andriarijaona reemplazó a Rasolomahandry, aparentemente como resultado de deliberaciones internas del ejército y no de un nombramiento presidencial, y Andriarijaona dijo que los militares permanecerían neutrales y no tomarían el poder, revocando así el ultimátum de 72 horas. [49] [50] Un portavoz de Rajoelina dijo el 11 de marzo que Rajoelina no participaría en las conversaciones previstas para comenzar al día siguiente; [51] posteriormente el Consejo Cristiano de Iglesias anunció que las conversaciones se retrasarían. [49]
El 12 de marzo, la oposición se hizo cargo del Ministerio de Finanzas y Presupuesto con el apoyo de las fuerzas armadas [52] mientras que el primer ministro del presidente mantuvo una reunión de diez minutos con el primer ministro designado por la oposición, quien más tarde declaró que Rabemananjara había acordado cederle su puesto. [53] Al día siguiente, el jefe de la policía militar declaró que estaba recibiendo órdenes de Andre Andriarijaona y no del general designado por Ravalomanana; [54] esto fue seguido por el envío de tanques del ejército contra el Palacio Iavoloha del presidente, mientras que unos 3.000-5.000 partidarios civiles de Ravalomanana rodearon el palacio para contrarrestar las protestas de la oposición más lejos de la zona. Sin embargo, a los partidarios de Ravalomanana se les dijo que despejaran la carretera en caso de que el ejército se acercara a la zona. [55]
El 14 de marzo, Monja ocupó la oficina del primer ministro mientras las fuerzas de la oposición controlaban el edificio. [56] Monja anunció que las fuerzas de la oposición, llamadas Alta Autoridad de Transición, "están presidiendo el destino de Madagascar". [57] Rajoelina dio al presidente cuatro horas, hasta las 6 pm (1500 GMT), para dimitir voluntariamente, tras lo cual se llevaría a cabo una marcha civil masiva en el palacio presidencial para destituir a Ravalomanana; [56] [58] descartó explícitamente un derrocamiento violento por medios militares. Sin embargo, Ravalomanana salió más tarde del palacio vigilado después de que hubiera pasado la fecha límite, afirmando que seguía siendo el presidente legal y convocando a una conferencia nacional. [59]
El 15 de marzo, Ravalomanana propuso celebrar un referéndum sobre si debía permanecer en el poder o no, lo que fue visto como una señal de la intensa presión ejercida sobre su presidencia. [60] Al día siguiente, Rajoelina rechazó esta propuesta y pidió a las fuerzas de seguridad que arrestaran a Ravalomanana. [61]
El 16 de marzo de 2009, uno de los palacios del presidente Ravalomanana, el palacio Ambohitsorohitra , fue asaltado y tomado por soldados del ejército malgache. Los informes también indican la toma del banco central del país . El presidente no estaba en el palacio asaltado en ese momento. La Unión Africana condenó la acción, calificándola de "intento de golpe de Estado". Las acciones siguieron a un llamado anterior del líder de la oposición Andry Rajoelina para el arresto del presidente; [62] Rajoelina insistió en que la toma del palacio no fue un golpe de Estado, [63] aunque inmediatamente se instaló en las oficinas presidenciales del palacio capturado.
Horas después, la BBC afirmó que Ravalomanana iba a dimitir y entregar los poderes tanto de presidente como de primer ministro a una junta militar encabezada por el vicealmirante Hyppolite Ramaroson . [64] Ravalomanana dijo más tarde: "Nunca dimití. Me obligaron a entregar el poder, a punta de pistola, el 17 de marzo". [65] [66] En ese momento, Ravalomanana ya se había mudado del Palacio Iavoloha a un lugar no revelado; el 24 de marzo, se informó de que estaba en Suazilandia . [67] El movimiento de oposición planeaba organizar elecciones en un plazo de 24 meses y reescribir la constitución para establecer una "Cuarta República". [68] [69] [70] Sin embargo, el vicealmirante Ramaroson anunció más tarde ese mismo día, el 17 de marzo, que la junta militar transferiría el poder directamente a Rajoelina, convirtiéndolo en presidente de la Alta Autoridad de Transición dominada por la oposición que había designado semanas antes. [71] Con el apoyo de los militares, se encargó a la autoridad que asumiera la tarea previamente asignada a la dirección militar propuesta por Ravalomanana. [71] El tribunal constitucional de Madagascar consideró que la transferencia de poder, de Ravalomanana a la junta militar y luego a Rajoelina, era legal. [72] La declaración del tribunal no incluyó ninguna justificación para su decisión. [73]
Rajoelina dijo que Ravalomanana debería ser procesado por el supuesto uso de fuerza letal contra manifestantes de la oposición desarmados a principios de año. [72] Rajoelina está prohibiendo a los ministros de Ravalomanana salir del país. [72]
El 19 de marzo, Rajoelina suspendió ambas cámaras del Parlamento . [72] [74] Roindefo respondió a las críticas internacionales el 20 de marzo, diciendo que el gobierno "explicará la situación real. Tal vez la forma en que Madagascar actúa no es muy clara. Las cosas pueden ser un poco específicas y puede ser difícil seguir cada detalle". [75] Según Roindefo, la transferencia de poder no fue un golpe de Estado sino "la expresión directa de la democracia, cuando la democracia representativa no se expresa a través de las instituciones". [76] Rajoelina juró como presidente el 21 de marzo ante una multitud de 40.000 partidarios. [76] No hubo diplomáticos extranjeros presentes; [73] El ministro de Asuntos Exteriores de Rajoelina dijo que no se había invitado a ninguno. [77]
Ese mismo día, las tropas de la marina malgache pidieron la dimisión de Rajoelina antes del 25 de marzo, amenazando con utilizar la fuerza en caso contrario para proteger la constitución de Madagascar. [78] Según su declaración, las tropas de la marina "condenan toda violencia contra los civiles" cometida por el cuerpo de ejército en marzo y denuncian a Rajoelina por la "guerra civil que está teniendo lugar en Madagascar". [78] Las tropas de la marina afirmaron que había pruebas "irrefutables" de que Rajoelina había pagado al cuerpo de ejército cientos de millones de ariarios y que debían ser juzgados de conformidad con la ley militar. [78] Las tropas de la marina pidieron a otras naciones que no se involucraran en lo que consideraban un asunto puramente interno. [78]
En un mensaje grabado de Ravalomanana que fue escuchado ante unos 10.000 seguidores el 25 de marzo, Ravalomanana alentó a la gente a "salvar la nación, defender la unión y nuestra unidad nacional" porque el gobierno de Rajoelina estaba "destruyendo nuestro país con su golpe". [2]
También el 25 de marzo, Rajoelina invitó al partido político de Ravalomanana a unirse a otros partidos políticos, sindicatos y líderes empresariales para discutir la reconciliación los días 2 y 3 de abril. [79] Rajoelina dijo que la reunión también incluiría la planificación de las próximas elecciones. [80] Rajoelina dijo que designaría a los miembros del grupo que organizaría la reunión. [81] El partido político de Ravalomanana, Tiako I Madagasikara (TIM), no comentó inmediatamente si participaría en esas reuniones. [82]
El 26 de marzo, el ministro de justicia de Rajoelina dijo que Rajoelina había otorgado un indulto presidencial a 28 " presos políticos " y que se indultaría a más en el futuro. [80] Los miembros del TIM hablaron ante la multitud. [81] Los nombres de los individuos indultados no se hicieron públicos. [80]
El 26 de marzo, unas 6.000 personas que apoyaban a Ravalomanana se reunieron en un parque del centro de Antananarivo, [81] la cuarta protesta consecutiva de ese tipo. [80] Los miembros del TIM hablaron ante la multitud. [81] En referencia a la reunión de reconciliación propuesta por Rajoelina, los oradores dijeron que Ravalomanana participaría sólo si se le reconocía en la reunión como presidente electo de Madagascar y sólo si las Naciones Unidas, la Comunidad de Desarrollo de África Meridional u otro organismo internacional neutral organizaban la reunión. [80] [81] Los oradores instaron a Ravalomanana a abandonar Suazilandia, regresar a Madagascar y convocar de nuevo al parlamento bicameral. [83] Un orador dijo que las elecciones sólo deberían celebrarse después de que Ravalomanana fuera reinstalado como presidente. [84] Tras los discursos, las fuerzas de seguridad lanzaron gases lacrimógenos y dispararon balas al aire para dispersar a la multitud. [80] [81]
Al día siguiente, unas 6.000 personas que apoyaban a Ravalomanana se reunieron nuevamente, la quinta manifestación de este tipo en cinco días consecutivos. [85] La policía utilizó gases lacrimógenos contra las personas reunidas al final del evento, como lo hizo al final de la manifestación del día anterior. [85]
El 28 de marzo, entre 15.000 [86] y 20.000 [87] manifestantes se congregaron por sexto día consecutivo. [88] En un mensaje grabado que se escuchó ante la multitud reunida, Ravalomanana alentó a sus partidarios a seguir protestando y aseguró que regresaría pronto a Madagascar. [88] Mientras marchaban hacia la Plaza 13 de Mayo, el mismo lugar donde se habían reunido los partidarios de Rajoelina a principios de año, la policía disparó sus armas al aire [89] y utilizó gases lacrimógenos [86] para dispersar a la multitud. Según funcionarios del hospital, 34 personas resultaron heridas. [90] Un joven manifestante llamado "Razily", que fue visto en un video de las protestas del 28 de marzo portando la bandera malgache a la cabeza de las protestas antes de ser golpeado públicamente y sacado por la policía, se convirtió en una causa célebre cuando el video se distribuyó en línea; no se lo ha visto desde su arresto. [91] La policía dijo que estaba tratando de evitar que los partidarios de Ravalomanana se enfrentaran a los partidarios de Rajoelina. [90] En respuesta a las acciones policiales, los partidarios de Ravalomanana alentaron una huelga general el 30 de marzo, y el líder sindical Constant Raveloson dijo: "Los estudiantes no deberían ir a la escuela, los trabajadores de oficina deberían dejar de trabajar y el sector privado debería dejar de pagar impuestos para no apoyar un régimen ilegal". [90] Las protestas continuaron casi todos los días a partir de entonces. [92] [93]
El 31 de marzo, Rajoelina anunció los nombres de los integrantes del gabinete de su administración de transición durante 24 meses hasta la celebración de elecciones. [94] Rajoelina se comparó con Ravalomanana, diciendo que éste no fue aceptado inmediatamente por los líderes mundiales cuando llegó al poder en 2002. [94] Rajoelina reiteró sus declaraciones anteriores de que otros países no deberían "interferir" en su ascenso a la presidencia de Madagascar. [94] Rajoelina también anunció la congelación de todos los contratos mineros con empresas extranjeras, diciendo que las empresas extranjeras no están pagando los honorarios y regalías que legalmente se deben a Madagascar. [95]
Ravalomanana, que seguía afirmando que era el presidente legítimo, anunció desde el exilio que el 16 de abril nombraría a Manandafy Rakotonirina como primer ministro. Ravalomanana hizo este anuncio por teléfono durante un mitin de sus partidarios en Antananarivo, al que asistió Rakotonirina. [96]
El 20 de abril, la gente se reunió en Antananarivo para escuchar a Ravalomanana hablar por teléfono y protestar por el cierre de dos estaciones de radio, Radio Fahazavana y Radio Mada, [92] la última de las cuales es propiedad de Ravalomanana. [93] Cuando los manifestantes comenzaron a marchar hacia un juzgado en el centro de la ciudad, la policía utilizó gases lacrimógenos para dispersar a la multitud y luego disparó sus armas. [92] Un reportero de la BBC presenció la muerte de un manifestante después de recibir un disparo en la espalda a quemarropa. [92] Otro manifestante también fue asesinado y veinte personas fueron al hospital por heridas sufridas durante las protestas. [93] Al día siguiente, miles de personas se reunieron para lamentar las dos muertes. [93] El Primer Ministro Roindefo Monja anunció que "todas las manifestaciones están prohibidas, incluidas las de apoyo a Andry Rajoelina, con el fin de restablecer la ley y el orden". [93] A pesar de la prohibición, se celebró una manifestación al día siguiente. [97] Más de mil personas se reunieron para protestar, una cifra menor y de menor duración que en días anteriores. [97]
El 23 de abril, en Antananarivo se incendiaron automóviles y camiones y la gente saqueó las protestas. [98] [99] La policía utilizó gases lacrimógenos, detonadores y disparos de armas de fuego para disolver las protestas. [99] Se detuvo a seis manifestantes. [100]
Después de que Ravalomanana lo nombrara Primer Ministro, Rakotonirina comenzó a trabajar en el hotel Carlton de Antananarivo y el 28 de abril nombró a ministros para ocupar las carteras clave del gobierno. Los soldados con una orden de arresto contra Rakotonirina irrumpieron en el Carlton y lo arrestaron el 29 de abril; lo encontraron escondido en un baño después de buscarlo durante aproximadamente una hora. Un portavoz de Rajoelina describió a Rakotonirina como "el cerebro de la violencia de la semana pasada". [101] También a fines de abril, el gobierno de Rajoelina informó a la UA que estaba dispuesto a celebrar elecciones para fines de 2009, antes de lo que había declarado anteriormente. [102]
En una reunión de reconciliación en la que participaron cuatro ex presidentes de Madagascar y negociadores de las Naciones Unidas, se anunció el 3 de abril que se celebraría un referéndum constitucional en septiembre de 2009, elecciones parlamentarias en marzo de 2010 y elecciones presidenciales en octubre de 2010. [103] [104] [105]
El 11 de abril, los partidarios de Ravalomanana pusieron fin a su participación en reuniones con los partidarios de Rajoelina. [106] Los partidarios de Ravalomanana dijeron que las reuniones no valían la pena porque no se había cumplido su condición de que Ravalomanana volviera al poder, ni tampoco el enviado especial de las Naciones Unidas a Madagascar, Tiébilé Dramé , estaba actuando como mediador imparcial. [107] En respuesta, Dramé dijo que estaba "buscando un consenso" en lugar de una "solución impuesta". [107] El mismo día, más de 10.000 personas se reunieron en Antananarivo para protestar contra el gobierno de Rajoelina. [106]
En una reunión celebrada el 23 de mayo de 2009 se llegó a un avance: se acordó formar un gobierno de transición y una comisión de la verdad y la reconciliación , y se permitiría a todos los ex presidentes presentarse a las elecciones presidenciales; este último punto se consideró controvertido, ya que podría aumentar la inestabilidad. [108] Sin embargo, el 25 de mayo de 2009 el partido de Didier Ratsiraka se retiró de las conversaciones. [109]
El ex presidente de Madagascar en el exilio Marc Ravalomanana , el presidente de la Alta Autoridad de Transición de Madagascar Andry Rajoelina , el ex presidente de Madagascar en el exilio Didier Ratsiraka y el ex presidente de la República de Madagascar Albert Zafy se reunieron el martes 4 de agosto de 2009 en Maputo, capital de Mozambique, para mantener conversaciones de mediación de cuatro días sobre la crisis, con el ex presidente de Mozambique Joaquim Chissano actuando como mediador. Los representantes vinieron de la Unión Africana (UA), las Naciones Unidas (ONU), la Organización Internacional de la Francofonía y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC). Las conversaciones de mediación esperaban llegar a una manera de que Ravalomanana regresara a Madagascar desde su exilio en Sudáfrica. Las conversaciones también fueron una reunión comercial para comenzar las negociaciones sobre la carta de transición para buscar nuevas elecciones en Madagascar. Ratsiraka, que había estado exiliado en Francia, vio resuelta su cuestión de amnistía en las conversaciones. Los cuatro líderes buscaron convertirse nuevamente en una unión aduanera (SADC) y representantes de las Naciones Unidas. [110] [111] [112] [113] [114] [115]
El 7 de noviembre de 2009, los líderes acordaron un acuerdo de reparto del poder en el que Rajoelina sigue siendo presidente y se crean dos copresidentes, Fetison Rakoto Andrianirina, asistente del ex presidente Ravalomanana, y Emmanuel Rakotovahiny , asistente del ex presidente Zafy. El primer ministro Eugene Mangalaza, que fue designado el 10 de octubre, seguirá al frente del gabinete de 31 miembros. El acuerdo también crea un consejo de asesores de transición de 65 miembros y un parlamento de transición compuesto por 258 miembros. [116]
Durante la transición en el gobierno, la gente ha estado cazando y talando ilegalmente en el Parque Nacional de Marojejy y otras áreas de conservación en Madagascar. [117] [118] Mientras que el nuevo gobierno malgache está preocupado por otras cosas y algunos guardabosques han dejado sus puestos, grupos armados están talando valiosos árboles de palo de rosa . [117] [118] Las leyes que prohibían la exportación de palo de rosa fueron derogadas en enero de 2009, por lo que los troncos adquiridos ilegalmente se pueden vender y exportar para obtener ganancias. [117] [118] Miles de personas locales participaron en la tala documentada de 123.000 troncos de palo de rosa que representan aproximadamente 45.000 árboles de palo de rosa de los parques nacionales de Marojejy, Masoala y Makira entre enero y octubre de 2009, con al menos 871 contenedores ya exportados a China entre marzo y abril de 2009 solo desde los puertos de Vohemar y Toamasina . [ 118] Hacer flotar los troncos de palo de rosa río abajo también requiere la tala de 4 a 5 árboles más ligeros, y varias especies de palo de rosa están en peligro o se dan en densidades bajas por debajo de 1 a 5 árboles por hectárea. [118] Se crean numerosos nuevos caminos de acceso y algunas personas construyeron una carretera de 6 kilómetros de largo hacia un parque remoto del norte para transportar los troncos. [119] Algunos barcos desembarcan directamente en la costa para recoger los troncos, en lugar de en los puertos controlados por el gobierno. [119] Se ha informado de sobornos a funcionarios de aduanas. [119] Se han emitido anuncios de radio buscando trabajadores para ayudar en el proceso. [119] Es probable que la extracción de recursos de estas áreas de conservación amenace a especies que ya están en peligro crítico , como el lémur sifaka sedoso , [117] uno de los 25 primates más amenazados del mundo. [120] Una declaración conjunta publicada por varias organizaciones no gubernamentales criticó la tala y la caza que se llevan a cabo en los parques nacionales, la minería ilegal y la agricultura de tala y quema que se lleva a cabo en Madagascar. [121] La declaración conjunta decía que "Estos actos deplorables sólo empobrecerán aún más al país y privarán a las futuras generaciones del pueblo malgache de su patrimonio natural único". [121] Los grupos que emitieron la declaración fueron el Fondo Mundial para la Naturaleza , Conservación Internacional , Wildlife Conservation Society , Missouri Botanical Garden , Durrell Wildlife Conservation Trust , Instituto para la Conservación del Medio Ambiente Tropical, The Peregrine Fund , ONG Fanamby, Madagascar Fauna Group , L'Homme et l'Environnement y Plant Resources for Tropical Africa. [122]
En 2009, Rajoelina canceló un contrato con la empresa surcoreana Daewoo . [123] Según el contrato, Daewoo habría arrendado 1.300.000 hectáreas (13.000 km2 ) de tierra, casi la mitad de las tierras cultivables de Madagascar, [124] durante 99 años para cultivar maíz y aceite de palma para exportar a Corea del Sur, un proyecto que podría haber creado hasta 45.000 puestos de trabajo. [123] [125] El 10 de abril de 2009, el Ministro de Reforma Agraria de Madagascar confirmó que el contrato con Daewoo había sido cancelado porque su "enfoque era erróneo", aunque "el proyecto en sí no era malo y un proyecto así es bienvenido". [126] Al 10 de abril, Daewoo dijo que no había sido informado de la cancelación del contrato [126] y que seguiría adelante con el proyecto de todos modos. [123]
El 17 de marzo de 2009, la compañía energética canadiense Sherritt International dijo que su proyecto de extracción de níquel de 4.500 millones de dólares y 27 años de duración comenzaría en 2010 y alcanzaría su plena producción en 2013, como estaba previsto. [127] El 19 de marzo de 2009, dijo que era probable que la fecha de inicio del proyecto se retrasara. [128]
El ministro de Finanzas, Benja Razafimahaleo, informó de una disminución de los ingresos del gobierno de entre el 15 y el 20 por ciento. [119] Ravalomanana es dueño de Tiko, la mayor granja lechera de Madagascar. [129] Después de que Rajoelina se convirtiera en presidente, los partidarios de Rajoelina saquearon las granjas lecheras de Tiko, lo que provocó una escasez de leche en Madagascar. [119] Los ingresos procedentes de los turistas extranjeros han disminuido un 70 por ciento, en parte porque algunos países extranjeros están advirtiendo a sus ciudadanos de que no visiten el país . [119] Alrededor del 70 por ciento de los hoteles han cerrado debido a la fuerte caída de los negocios. [119] Un gran hotel que ha permanecido abierto despidió temporalmente a 150 de sus 400 empleados y redujo las horas y los salarios de sus otros 250 empleados. [119] Las huelgas, la escasez de salarios y los recortes de la ayuda exterior también están causando problemas económicos al país. [119]
El 28 de enero de 2009, la Confederación Africana de Fútbol canceló un partido entre la Academie Ny Antsika de Madagascar y el Union Sportive Stade Tamponnaise de Reunión , que se iba a jugar en Antananarivo. [130]
Desde el 16 de marzo, Noruega ha instituido sanciones, en su mayoría consistentes en la congelación de la ayuda económica, debido principalmente a la atmósfera inestable en el país antes de la renuncia de Ravalomanana, y ha mantenido dichas sanciones por el momento. [161]
El 20 de marzo, el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Robert Wood, dijo que Estados Unidos suspenderá toda asistencia no humanitaria a Madagascar. [146]
La Unión Africana suspendió la membresía de Madagascar en la organización. El Consejo de Paz y Seguridad de la Unión Africana anunció que impondría sanciones al gobierno de Madagascar si se produjera una transferencia de poder "inconstitucional", incluida la expulsión total de la Unión Africana. [162] La Unión Africana puede imponer sanciones si Madagascar no restablece el orden constitucional en un plazo de seis meses. [163]
La postura de la Unión Africana fue corroborada por el Ministro de Asuntos Exteriores checo Karel Schwarzenberg , quien afirmó que la Unión Europea podría imponer sanciones a Madagascar y no reconocer la transferencia de poder, [164] y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, que indicó una respuesta similar a cualquier cambio de régimen "extraconstitucional". [165] La Comunidad de Desarrollo de África Meridional se reunirá a fines de marzo para considerar las sanciones. [166]
El 31 de marzo, la Unión Europea afirmó que no había suspendido su ayuda a Madagascar, que continuará durante los próximos tres años como se había acordado previamente, pero que tampoco tenía planes para conceder nueva ayuda. [167]
El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, decidió retirar a Madagascar de la lista de beneficiarios de la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África AGOA . El 23 de diciembre de 2009, el presidente Obama también puso fin al programa para Guinea, Níger y Madagascar debido a sus cambios de poder antidemocráticos. [168] El programa AGOA ha ayudado a crear decenas de miles de puestos de trabajo para la clase media malgache, especialmente en fábricas de confección de prendas de vestir, y se teme que la mayoría de estos puestos de trabajo se pierdan en un futuro próximo. Teniendo en cuenta el importante número de empresas afectadas por esta decisión, la economía de la capital, Antananarivo, y de Antsirabe se verán profundamente afectadas, por temor a que se produzcan más tensiones sociales.
La mayor parte de la respuesta del gobierno se ha canalizado a través de la primera ministra de la oposición, Monja Roindefo , quien negó que los acontecimientos que llevaron a la llegada de Rajoelina a la presidencia fueran un golpe de Estado, sino más bien una "expresión directa de la democracia, cuando la democracia representativa no se expresa a través de las instituciones", [163] y pidió a la Unión Europea que reconsiderara su reacción ante los acontecimientos. Rajoelina desestimó las condenas, afirmando que "si no han entendido el proceso, es muy posible que reaccionen. Pero si se mantienen en su línea después de que hayamos hablado, será molesto". [169]
Rajoelina ha prometido que el alto costo de vida disminuiría porque los comerciantes habían acordado reducir el precio del pan y del aceite de cocina a partir del 30 de marzo, y el costo del arroz poco después. [90]
En respuesta a la opinión de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional de que el ascenso de Rajoelina al poder era inconstitucional y a su exhortación a que se celebraran elecciones en el plazo de seis meses, Rajoelina dijo que la pertenencia a la SADC "no es de interés para Madagascar". [156] Dijo que consultaría con otros para decidir si Madagascar seguiría siendo miembro de la SADC. [156] "La perspectiva de una intervención de la SADC es inaceptable. Otros Estados no pueden interferir en la decisión del Tribunal Constitucional Superior (de Madagascar)" de que la transferencia de poder a Rajoelina era constitucional. [156]