Albert Zafy (1 de mayo de 1927 – 13 de octubre de 2017) fue un político y educador malgache que se desempeñó como cuarto presidente de Madagascar entre 1993 y 1996. En 1988, fundó la Unión Nacional para la Democracia y el Desarrollo (UNDD). [1]
En 1992, Zafy se presentó como candidato presidencial contra el presidente Didier Ratsiraka . La elección pronto se convirtió en una segunda vuelta entre los dos candidatos. En 1993, Zafy ganó la segunda vuelta de forma aplastante, recibiendo el 67% de los votos. [2] Durante su presidencia, Zafy recibió malos números en las encuestas debido a un declive económico con acusaciones de corrupción en su oficina. Fue destituido en 1996 y luego derrotado por Ratsiraka en las elecciones presidenciales de 1996. [3] Después de dejar el cargo, Zafy permaneció activo en la política como líder de la oposición bajo administraciones sucesivas .
Zafy nació en Ambilobe , región de Diana , el 1 de mayo de 1927. [4] Estudió en la Universidad de Montpellier, en Francia. Después de su regreso a Madagascar, se convirtió en Ministro de Salud Pública y Asuntos Sociales bajo el gobierno de Gabriel Ramanantsoa . Después de que Didier Ratsiraka tomara el poder en 1975, Zafy renunció al gobierno y se unió a la Universidad de Madagascar . [5]
En 1988 fundó la Unión Nacional para la Democracia y el Desarrollo (UNDD). En una conferencia nacional de la oposición celebrada en 1990, Zafy fue elegido presidente del Comité de Fuerzas Activas (CFV), un grupo de cooperación de varios partidos de la oposición, entre ellos la UNDD de Zafy. El 16 de julio de 1991, el CFV declaró la creación de un gobierno alternativo, con Zafy como primer ministro. [5] Zafy estuvo detenido durante una semana a finales de julio de 1991 y fue recibido por una multitud de unos 100.000 partidarios tras su liberación. [6] Posteriormente resultó herido durante una protesta. [5] La oposición finalmente logró obligar a Ratsiraka a aceptar la Convención Panorama, que estableció un gobierno de transición y despojó a Ratsiraka de la mayoría de sus poderes, el 31 de octubre de 1991. [2] Zafy supervisó la transición como jefe de la Alta Autoridad del Estado, [7] que, junto con el Consejo de Recuperación Social y Económica, reemplazó al Consejo Supremo Revolucionario y a la Asamblea Nacional durante el período de transición de 1991 a 1993. [8] [9]
En las elecciones presidenciales multipartidistas celebradas en noviembre de 1992, Zafy quedó en primer lugar en la primera vuelta con alrededor del 45% de los votos; Ratsiraka quedó en segundo lugar con alrededor del 29%. [10] En la segunda vuelta, celebrada el 10 de febrero de 1993, Zafy ganó la presidencia con el 66,74% de los votos. Asumió el cargo a finales de marzo, la primera vez desde la independencia de Madagascar en 1960 que un presidente en ejercicio transfirió pacíficamente el poder a un miembro electo de la oposición. En junio de 1993, los partidarios de Zafy obtuvieron la mayoría en las elecciones parlamentarias. [10]
En el cargo, la rivalidad de Zafy con el primer ministro Francisque Ravony lo llevó a buscar mayores poderes, y en septiembre de 1995 se celebró con éxito un referéndum que aumentó sustancialmente los poderes del presidente. Esto le dio autoridad sobre la selección del primer ministro, una decisión que anteriormente estaba en manos de la Asamblea Nacional; después del referéndum, la Asamblea Nacional tuvo que enviar tres nombres de candidatos al presidente, entre los cuales podía elegir. [10]
El presidente también obtuvo la capacidad de destituir al primer ministro sin requerir nuevas elecciones. [2] [10] Ravony renunció en octubre de 1995, y Zafy nombró a Emmanuel Rakotovahiny , quien era el jefe de la UNDD y había sido Ministro de Estado de Desarrollo Rural y Reforma Agraria, en su lugar. [11] [12]
El mandato de Zafy estuvo marcado por una crisis económica que afectó negativamente a su popularidad, y en medio de acusaciones de corrupción y abuso de poder, [2] la Asamblea Nacional lo destituyó el 26 de julio de 1996. El proceso de destitución contó con el apoyo de más de la mayoría necesaria de dos tercios: de los 134 diputados presentes, 99 votaron a favor de la moción, 32 en contra y hubo tres votos nulos. El 4 de septiembre, el Tribunal Constitucional Superior confirmó el proceso de destitución. [13] El 5 de septiembre, Zafy anunció que dejaría el cargo el 10 de octubre y describió su destitución como un " golpe de Estado constitucional " que se produjo como resultado de sus críticas a la Asamblea Nacional. Aunque no pudo retrasar su salida del cargo, pudo presentarse como candidato en las elecciones presidenciales de finales de 1996 convocadas como resultado de su destitución. [14]
En su campaña de 1996, Zafy culpó a sus oponentes y al Fondo Monetario Internacional de los problemas que enfrentó Madagascar durante su presidencia , y restó importancia a las acusaciones contra él que habían llevado a su destitución. Aunque había perdido gran parte de su apoyo, [14] en la primera vuelta de las elecciones, celebrada el 3 de noviembre, [10] [14] pudo ocupar el segundo lugar con el 23,39% de los votos, detrás del 36,61% de Ratsiraka. [10] Zafy recibió cierto apoyo en la segunda vuelta de aquellos que, a pesar de sus críticas a Zafy, sentían que era preferible a Ratsiraka, como el presidente interino Norbert Ratsirahonana , que se había presentado sin éxito como candidato en la primera vuelta. [14] En la segunda vuelta, celebrada el 29 de diciembre, Zafy perdió por un estrecho margen frente a Ratsiraka, al obtener el 49,29% de los votos [10] y perder por unos 45.000 votos. Posteriormente, alegó que el Tribunal Constitucional Superior había cambiado las cifras a su favor y a favor de Ratsiraka y dijo que no había hablado de ello en ese momento por el bien de la paz. [14]
Zafy encabezó un intento de destituir a Ratsiraka a principios de 1998, acusándolo de varios cargos, incluidos perjurio y nepotismo; también acusó a Ratsiraka de violar la constitución en sus movimientos hacia la descentralización y el fortalecimiento de la presidencia a expensas del poder de la Asamblea Nacional. La moción de destitución fracasó en la Asamblea Nacional el 4 de febrero de 1998 cuando sólo 60 diputados votaron a favor de ella, muy por debajo de los 92 necesarios. Posteriormente, Zafy ganó un escaño en las elecciones parlamentarias de mayo de 1998 , convirtiéndose en el diputado de mayor edad de la Asamblea Nacional. [14] También buscó sin éxito la secesión de la provincia de Antsiranana de Madagascar aproximadamente en la misma época. [14] [15]
El 31 de agosto de 2001, Zafy anunció que se presentaría nuevamente a las elecciones presidenciales de diciembre de 2001. [16] En esa ocasión, quedó en un distante tercer lugar con alrededor del 5% de los votos. [ 10] El candidato de la oposición Marc Ravalomanana prevaleció en una prolongada disputa con Ratsiraka sobre los resultados de las elecciones, y Ratsiraka huyó al exilio. [2]
Zafy se convirtió en el líder del Comité Nacional de Reconciliación (CRN), que se fundó en junio de 2002 para promover la reconciliación nacional entre los principales participantes en la crisis política que siguió a las elecciones de 2001. [17] Durante la presidencia de Ravalomanana, Zafy y el CRN fueron vistos como parte de la oposición radical en Madagascar. Zafy criticó duramente a Ravalomanana y pidió una nueva constitución. [2] Una granada explotó fuera de la casa de Zafy en la madrugada del 8 de julio de 2004, causando algunos daños pero ningún herido. [18] Esto ocurrió en medio de una serie de ataques con granadas en todo el país. [18] [19]
El 8 de diciembre de 2006, la policía allanó la propiedad de Zafy como parte de la investigación del gobierno sobre el general Fidy , quien supuestamente intentó un golpe de Estado en noviembre, y el candidato presidencial Pety Rakotoniaina , a quienes la policía intentó localizar y arrestar. En reacción a la redada, Zafy dijo que no reconocía a Ravalomanana como presidente y que nunca lo había reconocido como tal. [20] Zafy viajó a París en junio de 2007, donde se reunió con Ratsiraka y miembros de su antiguo gobierno que también estaban en el exilio. Se reunió con Ratsiraka el 8 de junio, con el líder de AREMA Pierrot Rajaonarivelo el 9 de junio y con Tantely Andrianarivo , quien se desempeñó como primer ministro bajo Ratsiraka, el 11 de junio. [21] Se reunió nuevamente con Ratsiraka y Andrianarivo el 25 de junio. [22]
En marzo de 2009, el Presidente Ravalomanana fue obligado a dejar el cargo a causa de las protestas populares y la intervención militar; el líder de la oposición Andry Rajoelina asumió la presidencia con el apoyo de los militares. Rajoelina incluyó a la asesora de Zafy, Betiana Bruno, como uno de los 44 miembros de la Alta Autoridad de Transición, que nombró el 31 de marzo de 2009. Zafy expresó sus objeciones al gobierno de transición en una conferencia de prensa celebrada el 1 de abril, quejándose de que Rajoelina no seguiría su consejo; también dijo que buscaría la autonomía provincial. No obstante, Bruno estuvo presente en la conferencia nacional que comenzó el 2 de abril y fue promovida por el gobierno de Rajoelina. [23]
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El 4 de agosto de 2009, como parte de las negociaciones para una solución a la crisis política, Zafy se reunió con Rajoelina, Ravalomanana y Ratsiraka, junto con el ex presidente mozambiqueño Joaquim Chissano , quien actuó como mediador en las conversaciones de mediación de crisis de cuatro días celebradas en Maputo . [24] [25] [26] [27] Un largo proceso de negociaciones entre los cuatro líderes resultó en un acuerdo de reparto del poder, pero en diciembre de 2009 ese acuerdo había colapsado efectivamente. El gobierno de Rajoelina inicialmente prohibió a Zafy y otros regresar a Madagascar después de las conversaciones, pero más tarde se le permitió regresar. A raíz del colapso del acuerdo de reparto del poder, Zafy declaró el 18 de diciembre de 2009 que la oposición formaría su propio gobierno de unidad nacional. Denunció a Rajoelina, diciendo que había "renegado de su firma" y que la oposición "ya no podía confiar en él para dirigir el país". También pidió al ejército que se abstuviera de intervenir en la situación política. [28]
Zafy murió de un derrame cerebral el 13 de octubre de 2017 en un hospital de Saint-Pierre, en el departamento francés de ultramar de Reunión, a la edad de 90 años . [29] [30] [31]