El 17 de noviembre de 2010 se celebró en Madagascar un referéndum constitucional en el que los votantes aprobaron una propuesta para la cuarta Constitución del estado . [1] [2] Se pidió al pueblo malgache que respondiera "Sí" o "No" a la nueva constitución propuesta, que se consideró que ayudaría a consolidar el control del poder de Andry Rajoelina . [1] [3] En el momento del referéndum, Rajoelina encabezaba la Autoridad Máxima de Transición (HAT), una junta interina establecida tras el golpe de estado respaldado por los militares contra el entonces presidente Marc Ravalomanana en marzo de 2009.
Rajoelina asumió como presidente de transición el 17 de marzo de 2009, tras un golpe de Estado respaldado por los militares y dirigido por el coronel Charles Andrianasoavina [4] contra Marc Ravalomanana . A continuación, este último programó un referéndum sobre una nueva constitución. [5]
El plebiscito fue visto como una prueba de confianza en Rajoelina [6] y un elemento clave para legitimar su gobierno. [7] [8]
La fecha inicial se fijó para septiembre de 2009, con elecciones presidenciales en octubre de 2010. Posteriormente, se pospuso a octubre de 2009 [9] , antes de ser cancelada. Luego, se fijó un nuevo referéndum para el 12 de agosto de 2010; sin embargo, el 29 de junio de 2010, el referéndum se pospuso indefinidamente una vez más [10] . Finalmente, el 14 de agosto, se anunció una nueva fecha para el 17 de noviembre [2] .
Uno de los cambios en la nueva constitución pretendía mantener al líder del HAT (cargo que ocupaba Rajoelina) como presidente interino hasta que se pudieran celebrar elecciones. Los analistas dijeron que esto podría permitir que Rajoelina permaneciera en el poder indefinidamente, [7] [11] "porque no ha fijado una fecha para su dimisión ni ha explicado las condiciones para las próximas elecciones". [6]
Las próximas elecciones presidenciales estaban previstas para septiembre de 2011 (originalmente, mayo de 2011). Rajoelina ha declarado que no tiene intención de presentarse a las elecciones. [11] Sin embargo, una enmienda en la nueva constitución reduciría la edad de elegibilidad para presentarse a la presidencia de 40 a 35 años, lo que permitiría a Rajoelina, de 36 años, presentarse si así lo desea. [7]
La constitución propuesta también contiene una cláusula que requiere que los candidatos presidenciales hayan vivido en Madagascar durante al menos seis meses antes de las elecciones, lo que impide efectivamente que Ravalomanana y otros líderes de la oposición, que vivían exiliados en Sudáfrica, se presenten a las elecciones. [7]
Los tres principales partidos políticos de Madagascar: Tiako i Madagasikara , AREMA y AVI , cada uno encabezado por un expresidente , llamaron a boicotear las elecciones. [6] Los boicots se produjeron en protesta por la negativa de Rajoelina a formar un gobierno de poder compartido de conformidad con un pacto elaborado y firmado por el propio Rajoelina en agosto de 2010. [11] También criticaron el cambio de las reglas electorales en medio del proceso de votación. [1]
Las organizaciones regionales, entre las que destacan la Unión Africana y la Comunidad de Desarrollo de África Austral (SADC), criticaron la falta de inclusión en el proceso de transición de la HAT y exigieron el retorno a las negociaciones. [7]
El día antes de las elecciones hubo pequeños disturbios en la capital, Antananarivo. [12]
En total, se registraron para votar algo más de 7 millones de personas (7.051.809). Durante el proceso de votación, el gobierno también decidió "suavizar las normas" para los jóvenes que habían alcanzado la edad para votar pero que aún no estaban registrados en el censo electoral. [1] El día fue declarado feriado para alentar a los votantes a acudir a las urnas. [12]
La Comisión Electoral Nacional Independiente (CENI) informó de una baja participación electoral, que los funcionarios atribuyeron a múltiples errores en el censo electoral que omitieron a casi la mitad de los votantes previamente registrados. [1] Después de recibir quejas al respecto de los votantes, el ejecutivo cerró las urnas a las 18:00 en lugar de las 16:00, lo que resultó en un aumento del número de votantes por la tarde. [1]
Después de que se emitieron el 99% de los votos, el 74,13% aprobó la votación con una participación del 53%. [13]
La nueva Constitución se promulgó el 11 de diciembre de 2010, [15] dando inicio a la Cuarta República de Madagascar. [16]
El día de las elecciones, los informes indicaron que 21 oficiales militares habían tomado el control del país. El coronel Charles Andrianasoavina, que también había apoyado el golpe anterior que llevó a Rajoelina al poder, [11] fue el coronel principal que hizo la declaración diciendo que el gobierno había sido disuelto. También estuvo acompañado por el jefe de seguridad presidencial. Andrianasoavina dijo más tarde que planeaba apoderarse del palacio presidencial , así como del principal aeropuerto del país . [4] Dijeron que todas las instituciones gubernamentales habían sido suspendidas y que un consejo militar gobernaría. [6] Exigieron la liberación de todos los presos políticos y el regreso de todos los líderes en el exilio, entre ellos Ravalomanana. [11]
La cúpula militar prometió aplastar cualquier rebelión, y se informó que Andrianazary, un general de la policía militar, había dicho que no intervendría "si hay un motín... [porque] no podemos negociar con alguien que se amotina". No se conocía el paradero de Rajoelina, aunque las votaciones del referéndum parecían continuar. [4]
Al día siguiente, el jefe del ejército, general André Ndriarijoana, se reunió con los soldados rebeldes, pero no se hizo ninguna declaración concluyente. Las fuerzas de seguridad también lanzaron gases lacrimógenos para dispersar a la multitud cerca de la zona. [17] Tres días después del golpe, las fuerzas de seguridad atacaron la base y, tras un breve tiroteo, los soldados rebeldes se rindieron.
Tras el golpe de Estado de 2009 y la derogación de la antigua Constitución, se habían producido divisiones internas en el ejército. Además, la incapacidad de Rajoelina para consolidar el liderazgo y acabar con él habría hecho que su popularidad disminuyera. [6]