Los derechos de lesbianas , gays , bisexuales , transexuales y queer ( LGBTQ ) de Nueva Zelanda son algunos de los más amplios del mundo. [1] [2] La protección de los derechos LGBT es avanzada, en relación con otros países de Oceanía , y está entre las más liberales del mundo , siendo el país el primero en la región en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo . [3]
A finales del siglo XX, los derechos de la comunidad LGBT fueron ganando más conciencia y en 1986 se despenalizó la actividad sexual entre varones del mismo sexo, fijando la edad de consentimiento en 16 años, igual a la de las relaciones heterosexuales. Tras reconocer la unión civil neutra en cuanto al género desde 2004, Nueva Zelanda legalizó tanto el matrimonio entre personas del mismo sexo como los derechos de adopción para parejas del mismo sexo en 2013. La discriminación por orientación sexual e identidad y expresión de género está prohibida desde 1993. A los homosexuales, lesbianas y bisexuales se les permite servir abiertamente en el ejército desde 1993. Las encuestas de opinión han revelado que la mayoría de los neozelandeses apoyan el matrimonio entre personas del mismo sexo.
Las relaciones y actividades entre personas del mismo sexo (maorí: takatāpui ) eran ampliamente aceptadas entre la sociedad maorí precolonial . [4] [5] No había castigos legales o sociales por participar en actividades sexuales entre personas del mismo sexo. Las relaciones homosexuales masculinas se criminalizaron por primera vez cuando Nueva Zelanda adoptó la ley de Inglaterra con la Ley de Derecho Inglés de 1858 y adoptó la ley británica convirtiendo la " sodomía " en un delito con una pena máxima de muerte. [6] [7] (En la práctica, Nueva Zelanda utilizó la pena de muerte solo para delitos de asesinato y una vez por traición antes de la abolición en 1961). [8] En 1861, Gran Bretaña reemplazó la pena de muerte para la sodomía por cadena perpetua. Nueva Zelanda promulgó una legislación similar seis años después. [7] En 1893, la ley en Nueva Zelanda se amplió para prohibir cualquier actividad sexual entre hombres. Las penas incluían cadena perpetua, trabajos forzados y flagelación . [7] El sexo entre mujeres nunca ha sido criminalizado en Nueva Zelanda. [9]
La Sociedad Dorian (1962-1988) fue la primera organización neozelandesa para hombres homosexuales. La Sociedad Británica para la Reforma de la Ley Homosexual brindó asistencia legal a la sociedad. Redactó una petición en la que se pedía la despenalización de los actos homosexuales. La petición, firmada por 75 ciudadanos destacados, fue presentada al Parlamento (que la rechazó) en 1968. [7]
En 1972, a la académica Ngahuia Te Awekotuku se le negó el permiso para visitar los Estados Unidos por ser homosexual. La publicidad en torno al incidente fue un catalizador para la formación de grupos de liberación gay en Wellington , Christchurch y Auckland . [10] La década de 1970 vio el crecimiento de los movimientos feministas y gays modernos en Nueva Zelanda.
En julio de 1974, el diputado Venn Young presentó un proyecto de ley, titulado Proyecto de ley de modificación de los delitos, que fue el primer proyecto de ley que proponía despenalizar los actos homosexuales entre adultos que consintieran en hacerlo. [11] No tuvo éxito y fue criticado por las organizaciones de derechos de los homosexuales por fijar la edad de consentimiento en 21 años, en lugar de los 16 años para los actos heterosexuales. [10] Las organizaciones de derechos de los homosexuales se negaron a apoyar proyectos de ley que no establecieran una edad de consentimiento igualitaria. [10] Un proyecto de ley similar, presentado por el diputado Warren Freer en 1979, fracasó en su lectura parlamentaria en 1980, debido a la falta de apoyo por las mismas razones sobre la disparidad de edad. [10]
En 1985, la parlamentaria laborista Fran Wilde consultó con grupos de derechos de los homosexuales para desarrollar el Proyecto de Ley de Reforma de la Ley Homosexual , que presentó al Parlamento el 8 de marzo. Proponía eliminar el delito de sexo consentido entre varones mayores de dieciséis años. [12] A lo largo de 14 meses, el proyecto de ley atrajo una oposición organizada fuera del Parlamento, incluida una petición contra la reforma (que fue rechazada por el Parlamento). Dentro del Parlamento, se rechazaron múltiples intentos de establecer una edad de consentimiento más alta en 20 o 18 años; irónicamente, algunos oponentes de la despenalización de la homosexualidad se unieron a los partidarios de la igualdad total al votar en contra de esas propuestas, ya que creían que una edad de consentimiento más alta para el sexo homosexual habría hecho que el proyecto de ley fuera más aceptable para los indecisos. El proyecto de ley pasó su lectura final el 9 de julio de 1986, con 49 votos a favor y 44 en contra. Obtuvo la sanción real (convirtiéndose en la Ley de Reforma de la Ley Homosexual de 1986) el 11 de julio de 1986, y entró en vigor el 8 de agosto de ese año. [12]
La discriminación basada en la orientación sexual y (implícitamente) la identidad de género fue prohibida varios años después por la Ley de Derechos Humanos de 1993. [ 13] [14]
Las personas condenadas y encarceladas por delitos homosexuales antes de agosto de 1986 no tenían derecho automáticamente a ocultar los delitos en virtud de la Ley de antecedentes penales (borrón y cuenta nueva) de 2004 , ya que la ley se aplica retroactivamente a los delitos actuales y abolidos por igual. Sin embargo, las personas con antecedentes penales limpios podían solicitar a un tribunal de distrito que se desestimara la condena. Sin embargo, este proceso solo ocultaba esas condenas, no las borraba por completo. [15] [16]
El 28 de junio de 2017, el Gobierno presentó un proyecto de ley que permitiría a los hombres condenados por delitos homosexuales solicitar la eliminación de sus condenas de los registros. [17] [18] El 6 de julio, el proyecto de ley tuvo su primera lectura. La ministra de Justicia, Amy Adams, presentó una moción para disculparse por las condenas el mismo día, a la que el Parlamento accedió por unanimidad. [19] [20] [21] El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento el 3 de abril de 2018 y recibió la sanción real el 9 de abril de 2018, convirtiéndose en la Ley de antecedentes penales (eliminación de condenas por delitos homosexuales históricos) de 2018, y entró en vigor al día siguiente. [22]
La Ley de modificación de la Ley de propiedad (relaciones) de 2001 otorga a las parejas de hecho , ya sean de sexo opuesto o del mismo sexo, los mismos derechos de propiedad que existían desde 1976 para las parejas casadas en caso de ruptura de una relación. [23]
La Ley de Unión Civil de 2004 estableció la institución de la unión civil tanto para parejas del mismo sexo como de distinto sexo. La ley es muy similar a la Ley de Matrimonio de 1955 , en la que se sustituyó el término "matrimonio" por "unión civil". El año siguiente se aprobó la Ley de Relaciones (Referencias Estatutarias) de 2005 para eliminar las disposiciones discriminatorias de la mayoría de las leyes. [24]
El Tribunal de Apelaciones de Nueva Zelanda rechazó la aprobación judicial del matrimonio entre personas del mismo sexo después del caso Quilter contra el Fiscal General en 1994. [25] Sin embargo, a diferencia de Australia y gran parte de los Estados Unidos, Nueva Zelanda se negó a prohibir preventivamente el matrimonio entre personas del mismo sexo en caso de que un futuro parlamento decidiera aprobarlo con una ley de matrimonio enmendada. En diciembre de 2005, un proyecto de ley de un miembro que fracasó no logró hacerlo en su primera lectura . [26] Hasta que se aprobó un proyecto de ley sobre el matrimonio en abril de 2013, el matrimonio y la adopción entre personas del mismo sexo fueron la última barrera antes de la plena igualdad formal y sustantiva de las personas LGBT en Nueva Zelanda.
En julio de 2012, se sacó a votación un proyecto de ley de la diputada laborista Louisa Wall que proponía definir el matrimonio como inclusivo independientemente del género. El proyecto de ley de enmienda del matrimonio (definición del matrimonio) pasó su primera lectura el 29 de agosto de 2012, con 80 votos a favor y 40 en contra (con una abstención). Los informes preliminares evidenciaron un amplio apoyo al matrimonio entre personas del mismo sexo tanto dentro del Parlamento (notablemente del Primer Ministro John Key ) [27] como entre el público en general, con encuestas realizadas en mayo de 2012 que indicaban un apoyo del 63%. [28] En diciembre de 2012, la exgobernadora general Dame Catherine Tizard protagonizó una campaña de video en línea apoyando el matrimonio entre personas del mismo sexo, junto con las cantantes neozelandesas Anika Moa , Boh Runga y Hollie Smith , así como la atleta olímpica Danyon Loader . [29] En una votación de conciencia , [30] el proyecto de ley pasó su segunda y tercera lectura por 77 a 44, y se convirtió en ley el 19 de abril de 2013. Sin embargo, los matrimonios entre personas del mismo sexo no se llevaron a cabo hasta agosto, cuando la ley entró en vigor. [31]
No existen barreras específicas que impidan que una persona LGBT adopte niños, excepto que un individuo masculino no puede adoptar una niña. La ley de matrimonio entre personas del mismo sexo entró en vigor el 19 de agosto de 2013, y desde entonces las parejas casadas del mismo sexo han podido adoptar niños conjuntamente. Las parejas no casadas de cualquier sexo y las parejas en unión civil pueden adoptar niños conjuntamente tras una sentencia del Tribunal Superior de Nueva Zelanda en diciembre de 2015. El tribunal dictaminó que la prohibición violaba la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990. [ 32] La edad mínima para adoptar en Nueva Zelanda es de 20 años para un niño emparentado y de 25 años o la edad del niño más 20 años (lo que sea mayor) para un niño no emparentado. [33]
El 21 de mayo de 2006, la diputada de la Lista Verde Metiria Turei planteó la cuestión de la adopción por parte de personas del mismo sexo , argumentando que la Ley de Adopción de Nueva Zelanda de 1955 no satisfacía las complejidades de la sociedad neozelandesa contemporánea. Argumentó que, tras la promulgación de las uniones civiles, en particular, se debería permitir a los futuros padres homosexuales y lesbianas que cumplieran los requisitos necesarios adoptar legalmente. [34]
En Nueva Zelanda, muchas parejas de lesbianas tienen hijos. Cuando estos niños son concebidos mediante inseminación con esperma de un donante, ambos miembros de la pareja son reconocidos en los certificados de nacimiento de los niños (la madre biológica es la "madre" y la otra madre, el "otro progenitor"). Esto se produce a raíz de la Ley de Cuidado de los Niños de 2004, que derogó y sustituyó a la Ley sobre el Estatuto de los Niños de 1969. La tutela y la crianza temporal también están reconocidas por la legislación y la reglamentación de Nueva Zelanda, y la tecnología reproductiva es accesible desde 1994. [35]
En la legislación neozelandesa, el donante no está reconocido como padre legal. Sin embargo, los padres y los donantes pueden llegar a acuerdos formales sobre cómo funcionarán las cosas, pero los tribunales tienen flexibilidad en cuanto a si reconocen o no estos acuerdos, según el artículo 41 de la Ley de Atención a los Niños de 2004. [ cita requerida ]
Las mujeres lesbianas que tienen problemas para concebir mediante inseminación artificial con donante privado pueden ser elegibles, al igual que otras mujeres de Nueva Zelanda, para recibir ayuda a través de un tratamiento de fertilidad financiado con fondos públicos. Sin embargo, existen condiciones para esto y cada mujer que necesita un tratamiento de fertilidad es evaluada en función de su elegibilidad. [ cita requerida ]
La actual Ley de modificación de la definición del matrimonio de 2013, aprobada en la actualidad , permite a los padres del mismo sexo casados que reúnen los requisitos adoptar niños, ya que en ella se incluye una cláusula a tal efecto. Sin embargo, las adopciones por familiares conocidos en Nueva Zelanda han superado en número a las adopciones por parte de extraños desde mediados de los años 1970; entre 2007 y 2013, hubo 18 adopciones por parte de familiares conocidos e hijastros por cada 10 adopciones por parte de extraños. [36]
Sólo los hombres que no tienen esperma pueden acceder a financiación pública para reproducción asistida, lo que significa que la mayoría de las parejas masculinas del mismo sexo deben recibir tratamiento privado. [37]
La Ley de Derechos Humanos de 1993 ( en maorí : Te Ture Tika Tangata 1993 ) prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual e, implícitamente, la identidad o expresión de género. [13] Inicialmente, esta ley eximía temporalmente las actividades gubernamentales hasta 1999. [38] En 1998, se presentó un proyecto de ley de enmienda que hacía permanente esta exención; esta medida se abandonó tras un cambio de gobierno en 1999. En su lugar, el nuevo Gobierno laborista aprobó otra enmienda para aplicar la Ley a las actividades gubernamentales y también para crear una nueva capacidad para que los tribunales "declararan" legislación incompatible con la Ley. El artículo 27(2) de la Ley dice lo siguiente: [39]
Nada de lo dispuesto en el artículo 22 [que se refiere a cuestiones de empleo] impedirá el trato diferente basado en el sexo, creencias religiosas o éticas, discapacidad, edad, opinión política u orientación sexual cuando el puesto sea de empleo doméstico en un hogar privado.
Todavía se dan algunos ejemplos de discriminación. En enero de 2006, la política de un banco de esperma de rechazar donaciones de hombres homosexuales fue noticia. En marzo de 2006, la política fue modificada. [40] Se dice que algunos donantes de esperma masculinos heterosexuales habían vetado el uso de sus gametos para parejas de lesbianas que solicitaban inseminación artificial. [41]
En Nueva Zelanda, desde que la Ley de Derechos Humanos de 1993 puso fin a la mayoría de las formas de discriminación laboral contra lesbianas, gays y bisexuales, es legal que las personas homosexuales, lesbianas, bisexuales y transexuales presten servicio en el ejército. Los líderes militares neozelandeses no se opusieron al fin de la discriminación en el servicio militar. [42] [43] [44] La Marina Real de Nueva Zelanda y la Policía de Nueva Zelanda se encuentran entre los muchos organismos gubernamentales que han adoptado políticas "amigables con los gays". [45]
El artículo 9(1)(h) de la Ley de Sentencias de 2002 convierte en un factor agravante en la sentencia el hecho de que un delito penal constituya un delito de odio , que incluye la orientación sexual y la identidad/expresión de género. [46] Más recientemente, la comunidad LGBT de Nueva Zelanda estaba preocupada por la existencia continua del argumento de la defensa de provocación (artículos 169 y 170 de la Ley de Delitos de 1961 ) que, según ellos, había mitigado la gravedad de los homicidios homofóbicos al reducir las condenas por asesinato intencional probable al cargo y pena menor de homicidio (véase " defensa de pánico gay ").
En 2009, se promulgó la Ley de modificación de la Ley de delitos (derogación por provocación) de 2009 para derogar los artículos 169 y 170. El proyecto de ley fue presentado al Parlamento en agosto de 2009 por el Ministro de Justicia Simon Power , aunque su introducción se debió en gran medida al juicio por el asesinato de Sophie Elliott por parte de su ex novio, en lugar de a la comunidad LGBT. El proyecto de ley de derogación recibió un amplio apoyo parlamentario y público, y pasó su tercera lectura el 26 de noviembre de 2009, por 116 votos a favor y 5 en contra, con solo la oposición de ACT Nueva Zelanda , y entró en vigor el 8 de diciembre de 2009. [47] [48]
La cirugía de reasignación de sexo es legal en Nueva Zelanda. [49] Una persona puede cambiar su nombre y género legal en documentos oficiales, incluidos los certificados de nacimiento, si puede proporcionar evidencia médica de que ha "adquirido una conformación física que concuerde con su identidad de género". [50] Originalmente, esto solo estaba disponible para personas que se habían sometido a una cirugía de reconstrucción genital. Sin embargo, en junio de 2008, el Tribunal de Familia dictaminó que las cirugías de reasignación de sexo completas no siempre son necesarias para cumplir con este umbral legal. [50]
Las cirugías de reasignación de sexo se realizan en gran medida en hospitales privados o en el extranjero. En la década de 1990, Nueva Zelanda fue considerada un "líder mundial" en este tipo de operaciones, con un costo comparativamente bajo y una actitud pública relajada. Sin embargo, en 2014, el único cirujano especialista del país se jubiló, dejando a las personas transgénero que buscaban este tipo de operaciones en un estado de limbo. Varias optaron por unirse a la lista de espera para cirugías financiadas con fondos públicos, que se limitan a solo cuatro cada dos años (tres para hombres que cambian de sexo a mujeres y una para mujeres que cambian de sexo a hombres), o ir al extranjero. En octubre de 2018, el Gobierno anunció su intención de aumentar el número de operaciones financiadas con fondos públicos. En ese momento, había 111 personas en la lista de espera, lo que significa que algunas tuvieron que esperar hasta 50 años. [51] [52]
La Comisión de Derechos Humanos de Nueva Zelanda señaló en su informe de 2004 sobre la situación de los derechos humanos en Nueva Zelanda que las personas transgénero y no binarias en Nueva Zelanda enfrentan discriminación en varios aspectos de sus vidas, sin embargo, la ley no es clara sobre el estatus legal de la discriminación basada en la identidad de género . [53] Actualmente, la Ley de Derechos Humanos de 1993 no prohíbe explícitamente la discriminación por motivos de género. Si bien se cree que la identidad de género está protegida por las leyes que previenen la discriminación por motivos de sexo u orientación sexual, [54] no se sabe cómo se aplica esto a quienes no se han sometido o no se someterán a una cirugía de reasignación de sexo. [53] Algunos tribunales extranjeros han determinado que las personas transgénero están cubiertas por las prohibiciones de discriminación basada en el sexo, pero también hay jurisprudencia internacional que sugiere que no es así. [55] Incluso si lo es, es poco probable que se aplique a las personas transgénero que no se han sometido o no se someterán a una cirugía de reasignación de sexo. [56] Asimismo, colocar la identidad de género bajo las prohibiciones por motivos de orientación sexual es problemático. Si bien existe cierta jurisprudencia internacional inconsistente, se ha señalado que la identificación de género y la orientación sexual están demasiado poco relacionadas como para que esto resulte adecuado. [56]
En 2007, la Comisión Internacional de Juristas y el Servicio Internacional para los Derechos Humanos crearon los Principios de Yogyakarta para aplicar el derecho internacional de los derechos humanos a la identidad de género y la orientación sexual. El primero y, sin duda, el más importante de ellos es que los derechos humanos están al alcance de todos los seres humanos, independientemente de su identidad de género, y que los Estados deben modificar la legislación "para garantizar su coherencia con el disfrute universal de todos los derechos humanos". [57]
Este informe sugería que las personas transgénero eran "uno de los grupos más marginados" en Nueva Zelanda, lo que llevó a la Comisión de Derechos Humanos a publicar una investigación exhaustiva titulada "Ser quien soy" en 2008, que describía algunas de las preocupaciones que se enumeran a continuación. [58] Estas preocupaciones son particularmente importantes teniendo en cuenta que se ha demostrado que la discriminación y la exclusión hacia las personas transgénero, intersexuales y no conformes con su género aumentan el riesgo de problemas de salud mental y suicidio. [59]
El 10 de agosto de 2018, el Comité de Administración Gubernamental analizó el proyecto de ley de registro de nacimientos, defunciones, matrimonios y relaciones [60] , que se presentó el 10 de agosto de 2017 y que modificaría las leyes de Nueva Zelanda relacionadas con los cambios legales de sexo . El comité recomendó permitir que los adultos cambien de sexo legal mediante la presentación de una declaración jurada en la que digan que tienen la intención de seguir identificándose como una persona del sexo elegido y que comprenden las consecuencias de la solicitud. No se requeriría ninguna prueba médica. Los menores de 16 y 17 años podrían hacerlo con el consentimiento de su tutor, la confirmación de un profesional de la salud de que comprenden las consecuencias de la solicitud y que el cambio es en su interés. El comité también recomendó incluir opciones de género como intersexual y X (no especificado). [61] [62] [63]
En noviembre de 2017, el Parlamento de Nueva Zelanda presentó el proyecto de ley de registro de nacimientos, defunciones, matrimonios y relaciones para permitir que las personas cambien el sexo en sus certificados de nacimiento mediante declaración jurada, evitando tener que pasar por el Tribunal de Familia o mostrar evidencia de un tratamiento médico para cambiar su sexo. [64] El proyecto de ley pasó su tercera lectura el 9 de diciembre de 2021 y recibió la sanción real el 15 de diciembre de 2021. Facilitará que las personas transgénero y no binarias actualicen los detalles de género en los certificados de nacimiento. Esta ley entrará en vigor en 2023. [65]
El uso de atención de afirmación de género para personas transgénero cuenta con el apoyo de la Asociación Profesional para la Salud Transgénero de Aotearoa (PATHA), [66] el Colegio Real de Psiquiatras de Australia y Nueva Zelanda (RANZCP), [67] la Asociación Profesional de Australia y Nueva Zelanda para la Salud Transgénero (ANZPATH), la Sociedad de Profesionales de la Salud Juvenil de Aotearoa Nueva Zelanda (SYHPANZ), la Sociedad de Salud Sexual de Nueva Zelanda y la Sociedad de Endocrinología de Nueva Zelanda. [68]
En septiembre de 2022, el Ministerio de Salud eliminó de su página web los consejos sanitarios que afirmaban que los bloqueadores de la pubertad son seguros y totalmente reversibles tras la reacción negativa de las voces antitransgénero. La correspondencia oficial de los asesores superiores del Ministerio de Salud afirmaba que la información era "sin duda cierta", pero que la declaración se había eliminado de todos modos para generar menos consultas de los activistas antitransgénero. [69]
En 2023, el Ministerio de Salud planeó publicar un "informe de evidencia" sobre los bloqueadores de la pubertad. Sin embargo, el informe se retrasó hasta abril de 2024 y luego varias veces más. A septiembre de 2024, el informe aún no se ha publicado. Un portavoz del ministro ha dicho que "el informe de evidencia sigue bajo consideración activa". [70] [71] En abril de 2024, el Ministerio también se negó a confirmar o negar si seguiría la medida del Gobierno británico de restringir el uso de bloqueadores de la pubertad tras el controvertido Informe Cass . [72]
El primer uso registrado de bloqueadores de la pubertad comenzó en 2011, después de que se publicaran las primeras directrices. 48 niños recibieron bloqueadores de la pubertad en 2011. [73] Un estudio de 2024 descubrió que Nueva Zelanda recetó hasta siete veces más bloqueadores de la pubertad a jóvenes transgénero que Inglaterra, Gales, Dinamarca y los Países Bajos entre 2014 y 2022, y 400 niños recibieron ese tratamiento durante ese período. El estudio también mostró que las tasas de prescripción de bloqueadores de la pubertad en Nueva Zelanda habían disminuido ligeramente desde 2022, pero seguían siendo altas. [74]
Las leyes y políticas de Nueva Zelanda que prohíben la mutilación genital femenina permiten explícitamente intervenciones médicas "normalizadoras" en bebés y niñas intersexuales. [75] El material presentado por el Grupo Endocrino Pediátrico de Australasia al Senado australiano en 2013 mostró que Nueva Zelanda era un caso atípico regional en cirugías en casos de hiperplasia suprarrenal congénita , con intervenciones quirúrgicas genitales favorecidas en niñas menores de 6 meses. [76] En octubre de 2016, el Comité de los Derechos del Niño de la ONU emitió observaciones sobre las prácticas en Nueva Zelanda, incluidas recomendaciones para asegurar "que nadie sea sometido a tratamientos médicos o quirúrgicos innecesarios durante la infancia o la niñez, garantizando los derechos de los niños a la integridad corporal, la autonomía y la autodeterminación". [77] Una mesa redonda intersexual de 2016 de la Comisión de Derechos Humanos sobre cirugías genitales "normalizadoras" concluyó que había una falta de voluntad política para abordar las cirugías y preocupaciones con la prestación de servicios a los padres y las familias, el desarrollo de salvaguardas legislativas y la necesidad de probar el derecho a la autonomía corporal frente a la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990. [ 78]
Desde noviembre de 2011, los pasaportes de Nueva Zelanda están disponibles con una descripción de sexo "X" . [79] [80] Estos fueron introducidos originalmente para personas en transición de género. [81] Los certificados de nacimiento están disponibles al nacer mostrando sexo "indeterminado" si no es posible asignar un sexo. [82]
En marzo de 2017, representantes de Intersex Trust Aotearoa New Zealand participaron en una "Declaración de Darlington" consensuada entre Australia y Nueva Zelanda por organizaciones de la comunidad intersexual y otros. [83] La declaración exige una reforma legal, incluida la criminalización de las intervenciones médicas diferibles para niños intersexuales, el fin de la clasificación legal del sexo, protecciones contra la discriminación y las prácticas nocivas y un mejor acceso al apoyo entre pares. [83] [84] [85] [86] [87]
La terapia de conversión, la práctica pseudocientífica de intentar cambiar la orientación sexual de un individuo de homosexual o bisexual a heterosexual mediante intervenciones psicológicas, físicas o espirituales, es ilegal en Nueva Zelanda desde 2022. [actualizar][ 88]
No hay evidencia confiable de que la orientación sexual pueda cambiarse y las instituciones médicas advierten que las prácticas de terapia de conversión son ineficaces y potencialmente dañinas. [89] [90] [91] [92] [93] [94]
En julio de 2018, el Ministro de Salud David Clark calificó la terapia de conversión de "aborrecible". En agosto de 2018, el Ministro de Justicia Andrew Little anunció que se podría considerar la prohibición de la terapia de conversión como parte de una reforma a la Ley de Derechos Humanos de 1993. [ 95] El Partido Verde , la Comisión de Derechos Humanos , la Asociación de Consejeros de Nueva Zelanda y todas las organizaciones médicas de Nueva Zelanda apoyan la prohibición de la práctica pseudocientífica . [96] A mediados de julio se lanzó una petición para prohibirla, y se habían reunido alrededor de 10.000 firmas en una semana. [97] A mediados de agosto de 2018, se presentaron al Parlamento dos peticiones para prohibir la terapia de conversión, con un total combinado de alrededor de 20.000 firmas. [98] En octubre de 2018 se presentó al Parlamento un proyecto de ley para prohibir la terapia de conversión. Prevé de 6 a 12 meses de prisión y una multa de entre 5.000 y 10.000 dólares neozelandeses para los infractores. [99] [100]
En 2019, el Comité de Justicia revisó las peticiones para prohibir la terapia de conversión. La primera ministra Jacinda Ardern expresó su preocupación por el impacto que la terapia de conversión podría tener en los jóvenes vulnerables, pero dijo que el comité "tendría en cuenta que habrá quienes perciban que es parte de su libertad de expresión dentro de su religión". [101] En noviembre de 2019, el Comité de Justicia no recomendó una prohibición y concluyó: "creemos que se necesita más trabajo antes de tomar cualquier decisión de prohibirla. En particular, se debe pensar en cómo definir la terapia de conversión, a quién se aplicaría la prohibición y cómo garantizar que se mantengan los derechos relacionados con la libertad de expresión y religión". [102]
Informes recientes han demostrado que la terapia de conversión está "muy extendida" en Nueva Zelanda, incluida la práctica del exorcismo , la terapia, los medicamentos u otros medios. [103] [104] En una importante revisión de 2016, seis expertos, incluido J. Michael Bailey, dicen que hay poca evidencia científica que respalde la eficacia de la terapia de conversión. [105] Los estudios de laboratorio disponibles que midieron las respuestas de excitación de los hombres que afirmaron haber cambiado su orientación sexual a través de dichos tratamientos todavía mostraron respuestas de excitación en los hombres, no en las mujeres. Si bien las personas pueden afirmar haber cambiado su orientación a través de tales intervenciones a menudo debido a la presión o la vergüenza, su orientación subyacente sigue siendo la misma. [105]
En el 9.º Parlamento de la Juventud de Nueva Zelanda , el diputado juvenil Shaneel Lal abogó por la prohibición de la terapia de conversión en Nueva Zelanda. [106] En 2019, Lal fundó el Grupo de Acción de Terapia de Conversión para trabajar por poner fin a la terapia de conversión. Lal trabajó con el Partido Verde de Aotearoa Nueva Zelanda para entregar una petición de más de 150.000 firmas para prohibir la terapia de conversión. [107]
A fines de julio de 2021, el Ministro de Justicia Kris Faafoi presentó el Proyecto de Ley de Prohibición de Prácticas de Conversión , que busca prohibir la terapia de conversión en Nueva Zelanda. El proyecto de ley crea dos nuevos delitos penales para los casos más graves de daño o cuando existe un mayor riesgo de daño. La legislación propuesta tipifica como delito realizar terapia de conversión a cualquier persona con una pena de prisión de cinco años. [108] [109] El 6 de agosto de 2021, el proyecto de ley pasó su primera lectura con el apoyo de todos los partidos políticos excepto el opositor Partido Nacional , que quería disposiciones que protegieran a los padres del procesamiento. [110] El ala juvenil del Nacional no estuvo de acuerdo con su propio partido, apoyando la legislación. [111] [112] El Comité Selecto de Justicia que escuchó las presentaciones sobre el proyecto de ley recibió más de 100.000 presentaciones luego de la campaña en línea de Lal, rompiendo el récord de número de presentaciones. [113]
A principios de febrero de 2022, el Partido Nacional abandonó su posición de votación en bloque sobre el proyecto de ley de prohibición de prácticas de conversión. El nuevo líder del partido, Christopher Luxon, permitió a los miembros del bloque votar en conciencia. [114] [115] El proyecto de ley pasó su tercera y última lectura el 15 de febrero de 2022 y se convirtió en ley. [88]
El Servicio de Sangre de Nueva Zelanda (NZBS), al igual que muchos países, prohíbe de manera controvertida la donación de sangre a cualquier hombre que haya tenido relaciones sexuales orales o anales con otro hombre, con o sin protección, en los últimos tres meses. (Antes del 14 de diciembre de 2020, el período de aplazamiento era de 12 meses). [116] La restricción se basa en que los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres en Nueva Zelanda tienen 44 veces más probabilidades de estar infectados con VIH/SIDA que la población general, y las pruebas de VIH utilizadas no son lo suficientemente específicas (hasta una tasa de fallo de 1 en 1000) para garantizar un suministro de sangre 100 por ciento libre de VIH. [117]
Los derechos de los homosexuales fueron un tema político importante durante los debates de la Reforma de la Ley Homosexual, pero posteriormente lo fueron mucho menos. Casi la mitad del Parlamento se opuso a la Ley de Unión Civil de 2004, pero en tonos mucho más moderados que los de la era de la Reforma de la Ley Homosexual. Nunca ha habido un partido político específicamente LGBT en Nueva Zelanda. Ha habido una sucesión de partidos políticos cristianos fundamentalistas fracasados en Nueva Zelanda o partidos políticos socialmente conservadores menos comprensivos con los derechos LGBT desde que la introducción de la reforma electoral en 1993 hizo posible la representación proporcional. El partido político Destiny , fundado para introducir la "moral cristiana" en la política, recibió solo el 0,62% de los votos del partido en las elecciones generales de 2005. Christian Heritage New Zealand obtuvo el 4,4% como parte de la Coalición Cristiana en 1996, pero cerró en 2005 después de que su ex líder Graham Capill fuera sentenciado a nueve años de prisión después de múltiples casos de agresión sexual contra tres niñas. [118] Le sucedieron el Partido del Futuro de Nueva Zelanda , el Partido Kiwi , el ya mencionado Partido del Destino de Nueva Zelanda y el Partido de la Familia , pero ninguno duró mucho. En la actualidad, el Partido Conservador de Nueva Zelanda , oficialmente laico , que aún no ha obtenido representación parlamentaria, atrae a los votantes de esta zona.
Varios políticos abiertamente homosexuales o lesbianas han servido en el Parlamento de Nueva Zelanda. El primero en ser elegido fue Chris Carter , quien se convirtió en el primer diputado abiertamente gay cuando se declaró homosexual poco después de las elecciones de 1993. [ 119] Perdió su escaño en las elecciones de 1996 , pero lo ganó de nuevo en las elecciones de 1999 y se convirtió en el primer ministro del gabinete abiertamente gay de Nueva Zelanda en 2002. Carter se unió en unión civil con su pareja de mucho tiempo de treinta y tres años, Peter Kaiser, el 10 de febrero de 2007, [120] en la primera unión civil para un ministro del gabinete o miembro del parlamento desde que se introdujeron las uniones civiles en Nueva Zelanda después de que se aprobara la legislación en diciembre de 2004.
Tim Barnett fue el primer diputado en ser elegido como hombre abiertamente gay, en las elecciones de 1996. [ 119] En 1997, Barnett y Carter iniciaron Rainbow Labour como una rama del Partido Laborista para representar a las personas LGBT. [121]
Maryan Street fue la primera diputada abiertamente lesbiana de Nueva Zelanda, elegida en las elecciones de 2005. [ 119] Se desempeñó hasta 2014, y se desempeñó como Ministra de ACC y Ministra de Vivienda entre 2007 y 2008. También fue Presidenta del Partido Laborista entre 1993 y 1995. Sin embargo, Marilyn Waring del Partido Nacional había precedido a Street, y aunque ella fue descubierta en un momento, la fuerte identificación pro-elección de Waring y su feminismo vocal eclipsaron su lesbianismo, que entonces se consideraba un asunto privado. Desde que dejó el Parlamento en 1984, Waring ha reconocido más abiertamente su orientación sexual. [122] Chris Finlayson se convirtió en el primer diputado abiertamente gay del Partido Nacional elegido al Parlamento en la lista de partido MMP de su partido en las elecciones de 2005. [123] Finlayson fue diputado entre 2005 y 2019, exministro de Negociaciones del Tratado de Waitangi entre 2008 y 2017, y ministro de Artes, Cultura y Patrimonio entre 2008 y 2014, y se desempeñó como Fiscal General de 2008 a 2017.
Entre los diputados abiertamente homosexuales actuales se incluyen Grant Robertson , exlíder adjunto del Partido Laborista entre 2011 y 2013 y Ministro de Finanzas y Ministro de Deportes y Recreación desde 2017 y Ministro responsable de la Comisión de Terremotos desde 2019, la diputada laborista Tāmati Coffey , la diputada laborista Louisa Wall , la diputada del Partido Verde Chlöe Swarbrick y el diputado del Partido Verde y subsecretario parlamentario de Justicia Jan Logie . [124]
Charles Chauvel se unió a Grant Robertson como diputado laborista gay de 2006 a 2013. Darren Hughes renunció al grupo parlamentario del Partido Laborista en 2011, y la diputada nacional Claudette Hauiti sirvió en el Parlamento entre 2013 y 2014. El diputado nacional Paul Foster-Bell , que sirvió en el Parlamento de 2013 a 2017, se declaró gay en 2016. [125] Kevin Hague, del Partido Verde , sirvió como diputado entre 2008 y 2016.
Georgina Beyer se convirtió en la primera alcaldesa transgénero del mundo cuando asumió la alcaldía de Carterton en 1995. En las elecciones de 1999 , se convirtió en la primera diputada transgénero del mundo. Se retiró de la política parlamentaria el 14 de febrero de 2007. [126]
Después de las elecciones generales de 2020 , el 10% de los diputados electos se identificaron abiertamente como LGBT+, lo que le dio a Nueva Zelanda la mayor proporción de representantes electos " abiertamente" homosexuales en el mundo. [127]
Después de las elecciones generales de 2023 , solo 5 diputados que se identifican públicamente como LGBTQIA+ fueron elegidos, 2 de cada uno de los partidos Laborista y Verdes y 1 de ACT. Esto representa una disminución respecto de un récord de 12 (10%) elegidos en las elecciones de 2020. [128]
A Nueva Zelanda se la suele considerar uno de los países más amigables con los LGBT del mundo. [129] Nueva Zelanda tiene una escena LGBT visible y abierta, aunque pequeña según los estándares internacionales. Auckland tiene múltiples bares, restaurantes, clubes, festivales y otros lugares gay. Fuera de Auckland, también hay escenas LGBT visibles, aunque más pequeñas, en Wellington , Tauranga , Christchurch , Dunedin y Hamilton . Varias organizaciones y publicaciones en Nueva Zelanda atienden a las personas LGBT.
Los eventos del orgullo gay son legales en Nueva Zelanda y se celebraron por primera vez en la década de 1970. [130] El Hero Parade , el espectáculo del Hero Festival en Auckland, se celebró anualmente entre 1992 y 2001. A los desfiles asistían típicamente más de cien mil personas (y en su apogeo, hasta doscientas mil). [131] El Hero Festival continúa hasta el día de hoy, generalmente sin un desfile principal. Sin embargo, en febrero de 2013, Auckland celebró un desfile del orgullo, llamado Auckland Pride Festival . [132]
Otro evento es el Big Gay Out , un evento familiar que se celebra anualmente en Auckland, en el parque Coyle de Pt Chevalier. El número de asistentes ha aumentado de forma constante en los últimos años e incluye apariciones del Primer Ministro, el líder de la oposición y muchos otros políticos de partidos de centroizquierda y centroderecha por igual, que muestran su apoyo a la comunidad LGBT. [133]
Según el censo de 2023, la población LGBTIQ+ o arcoíris se situó en 144.960, lo que representa el 4,9% de la población de Nueva Zelanda. De ellos, el 54% se identificó como bisexual, alrededor del 30% se identificó como gay o lesbiana y el 13% restante como otros. [134]
La mayor proporción de personas pertenecientes a las comunidades arcoíris se encuentra en Wellington con un 11,3%, seguida de Dunedin con un 7,3%, Christchurch con un 6%, Palmerston North con un 5,8%, Hamilton con un 5,6% y Auckland con un 4,9%. [134]
Aunque en Nueva Zelanda se aplican leyes contra la discriminación y leyes relativas a la unión civil y el matrimonio entre personas del mismo sexo, éstas no se aplican en Niue , Tokelau o las Islas Cook debido a que sus legislaturas están separadas. [a]
En Tokelau , la actividad sexual entre personas del mismo sexo se volvió legal en 2003. [135] [136] Las Islas Cook derogaron las disposiciones que penalizaban la homosexualidad masculina en 2023. [137] La homosexualidad todavía está criminalizada en Niue y se castiga con hasta 14 años de cárcel. [138] Es la única parte de Nueva Zelanda donde la homosexualidad todavía está criminalizada. [139]
Nueva Zelanda es el primer y único país de Oceanía en legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, y es el decimotercero del mundo.
{{cite web}}: |last1=tiene nombre genérico ( ayuda ){{citation}}: CS1 maint: bot: estado de URL original desconocido ( enlace )Cada vez hay más pruebas de que la terapia de conversión no solo no funciona, sino que también puede ser extremadamente dañina y provocar depresión, aislamiento social de la familia y los amigos, baja autoestima, homofobia internalizada e incluso intentos de suicidio.
