Las reparaciones de guerra son pagos compensatorios que una parte realiza a la otra después de una guerra . Su objetivo es cubrir los daños o perjuicios ocasionados durante una guerra. Las reparaciones de guerra pueden adoptar la forma de divisas, metales preciosos, recursos naturales, activos industriales o propiedades intelectuales. [1] La pérdida de territorio en un acuerdo de paz suele considerarse algo distinto de las reparaciones de guerra.
Las reparaciones de guerra suelen regirse por tratados que las partes beligerantes negocian como parte de un acuerdo de paz . [1] El pago de reparaciones a menudo se produce como parte de una condición para retirar las tropas de ocupación o bajo la amenaza de una nueva ocupación. [1] La base jurídica de las reparaciones de guerra en el derecho internacional moderno es el artículo 3 de la Convención de La Haya de 1907. [ 1]
Ejemplos destacados de reparaciones de guerra incluyen la indemnización de Cartago pagada a Roma después de la Primera Guerra Púnica , las reparaciones francesas después de las Guerras Napoleónicas , las reparaciones de Haití a Francia después de la Guerra de Independencia de Haití (1791-1804), las reparaciones francesas a Alemania después de la Guerra Franco-Prusiana (1870-1871), y las reparaciones alemanas después de la Primera Guerra Mundial . [1]
Obligar a una de las partes a pagar una indemnización de guerra es una práctica común y con una larga historia.
Roma impuso grandes indemnizaciones a Cartago después de la Primera ( Tratado de Lutacio , 241 a. C.) y la Segunda Guerra Púnica . [2]
También se dio el caso de los 230 millones de taels de plata en reparaciones impuestas a la derrotada China después de que la Primera Guerra Sino-Japonesa llevó a Japón a una decisión similar. [3]
Ha habido intentos de codificar las reparaciones tanto en los Estatutos de la Corte Penal Internacional como en los Principios Básicos de las Naciones Unidas sobre el Derecho de las Víctimas a Interponer Recursos y Reparaciones, y algunos académicos han argumentado que las personas deberían tener derecho a buscar compensación por los daños que sufrieron durante la guerra a través del derecho de responsabilidad civil. [4] [5]
Tras la derrota final de Napoleón en la batalla de Waterloo , en virtud del Tratado de París (1815) , la Francia derrotada recibió la orden de pagar 700 millones de francos en indemnizaciones. Francia también debía pagar dinero adicional para cubrir el coste de proporcionar fortificaciones defensivas adicionales que debían construir los países vecinos de la Coalición. Fue la reparación de guerra más cara jamás pagada por un país (en proporción a su PIB). [6]
Después de la guerra franco-prusiana , según las condiciones del Tratado de Frankfurt (10 de mayo de 1871), Francia estaba obligada a pagar una indemnización de guerra de 5.000 millones de francos oro en cinco años. La indemnización se calculó en proporción a la población para que fuera exactamente equivalente a la indemnización impuesta por Napoleón a Prusia en 1807. [7] Las tropas alemanas permanecieron en algunas partes de Francia hasta que se pagó el último plazo de la indemnización en septiembre de 1873, antes de lo previsto. [8]
Tras la guerra greco-turca (1897) , la derrotada Grecia se vio obligada a pagar una cuantiosa indemnización de guerra a Turquía (4 millones de libras esterlinas). Grecia, que ya se encontraba en situación de impago, [ aclaración necesaria ] se vio obligada a permitir la supervisión de sus finanzas públicas por una comisión financiera internacional. [9]
Los rusos aceptaron pagar reparaciones a las potencias centrales cuando Rusia salió de la guerra en el Tratado de Brest-Litovsk (que fue repudiado por el gobierno bolchevique ocho meses después). Bulgaria pagó reparaciones por valor de 2.250 millones de francos oro (90 millones de libras) a la Entente, según el Tratado de Neuilly .
Alemania aceptó pagar reparaciones por valor de 132.000 millones de marcos oro a la Triple Entente en el Tratado de Versalles . Cuando Alemania dejó de realizar los pagos en 1932, después de que el acuerdo alcanzado en la Conferencia de Lausana no fuera ratificado, [10] Alemania había pagado sólo una parte de la suma. Esto dejó a Alemania con deudas que había contraído para financiar las reparaciones, y que fueron revisadas por el Acuerdo sobre las Deudas Externas Alemanas en 1953. Después de otra pausa en espera de la reunificación de Alemania, la última cuota de estos pagos de deuda se pagó el 3 de octubre de 2010. [11]
Durante la Segunda Guerra Mundial, Alemania exigió pagos a los países ocupados, obligó a que se le otorgaran préstamos, robó o destruyó propiedades, además de obligar a los países a proporcionar recursos y a realizar trabajos forzados.
Tras la Segunda Guerra Mundial , según la conferencia de Potsdam celebrada entre el 17 de julio y el 2 de agosto de 1945, Alemania debía pagar a los aliados 23.000 millones de dólares, principalmente en maquinaria y plantas de fabricación . El desmantelamiento en Occidente se detuvo en 1950. Las reparaciones a la Unión Soviética cesaron en 1953 (sólo pagadas por la RDA).
Desde antes de la rendición alemana y durante los dos años siguientes, Estados Unidos llevó a cabo un vigoroso programa de recolección de conocimientos tecnológicos y científicos, así como patentes y muchos científicos destacados en Alemania (conocido como Operación Paperclip ). El historiador John Gimbel, en su libro Science Technology and Reparations: Exploitation and Plunder in Postwar Germany , afirma que las "reparaciones intelectuales" (en referencia a los científicos alemanes) tomadas por los aliados ascendieron a cerca de 10 mil millones de dólares. [12] Las reparaciones alemanas debían ser en parte en forma de trabajo forzado . Para 1947, aproximadamente 4.000.000 de prisioneros de guerra y civiles alemanes fueron utilizados como trabajo forzado (bajo varios títulos, como "trabajo de reparación" o "trabajo forzado") en Europa, Canadá y los Estados Unidos después del final de la Segunda Guerra Mundial.
Según el Tratado de Paz con Italia de 1947 , Italia acordó pagar reparaciones por aproximadamente 125 millones de dólares a Yugoslavia , 105 millones de dólares a Grecia , 100 millones de dólares a la Unión Soviética, 25 millones de dólares a Etiopía y 5 millones de dólares a Albania . [ cita requerida ]
Hungría aceptó pagar reparaciones por 200 millones de dólares a la Unión Soviética y 100 millones de dólares a Checoslovaquia y Yugoslavia. [ cita requerida ]
Rumania aceptó pagar reparaciones por 300 millones de dólares a la Unión Soviética. Los economistas rumanos estimaron que para febrero de 1947 la economía rumana había sufrido más pérdidas debido a la devolución de bienes confiscados (320 millones de dólares), la restitución de propiedades a las Naciones Unidas y sus nacionales (200 millones de dólares), la renuncia a las deudas alemanas (200 millones de dólares), las requisas irregulares (150 millones de dólares) y el mantenimiento de la unidad del ejército soviético en su territorio (75 millones de dólares). [13] Rumania pagó 5,6 millones de dólares en 1945 [14] y, según la evaluación de Digi24 , se vio obligada a pagar a través de SovRom 2.000 millones de dólares. [15]
Finlandia sólo pudo negociar un acuerdo de paz provisional con la Unión Soviética aceptando extensas reparaciones, y finalmente fue el único país que pagó íntegramente las reparaciones de guerra acordadas. El monto total de las reparaciones ascendió a 500 millones de dólares, al valor del dólar en 1953. [16]
El Tratado de Shimonoseki , firmado el 17 de abril de 1895, obligó a China a pagar una indemnización de 200 millones de taels de plata (3.610 millones de yenes) a Japón y a abrir los puertos de Shashi , Chongqing , Suzhou y Hangzhou al comercio japonés. [ cita requerida ]
Según el artículo 14 del Tratado de San Francisco (1951):
Se reconoce que Japón debe pagar reparaciones a las Potencias Aliadas por los daños y sufrimientos causados por él durante la guerra... Japón entrará rápidamente en negociaciones con las Potencias Aliadas que lo deseen, cuyos territorios actuales fueron ocupados por fuerzas japonesas y dañados por Japón, con vistas a ayudar a compensar a esos países por el costo de reparar los daños causados, poniendo a disposición los servicios del pueblo japonés en la producción, salvamento y otros trabajos para las Potencias Aliadas en cuestión.
Las reparaciones de guerra realizadas de conformidad con el Tratado de Paz de San Francisco con Japón (1951) incluyen: reparaciones por un valor de 550 millones de dólares estadounidenses (198 mil millones de yenes en 1956) a Filipinas y 39 millones de dólares estadounidenses (14.04 mil millones de yenes en 1959) a Vietnam del Sur ; se realizó un pago al Comité Internacional de la Cruz Roja para compensar a los prisioneros de guerra (POW) de 4,5 millones de libras esterlinas (4.54109 millones de yenes); y Japón renunció a todos los activos en el extranjero, aproximadamente 23.681 millones de dólares estadounidenses (379.499 millones de yenes).
Japón firmó el tratado de paz con 49 naciones en 1952 y concluyó 54 acuerdos bilaterales que incluyeron aquellos con Birmania (US$20 millones 1954, 1963), Corea del Sur (US$300 millones 1965), Indonesia (US$223,08 millones 1958), Filipinas (US$525 millones/52,94 mil millones de yenes 1967), Malasia (25 millones de dólares malasios/2,94 mil millones de yenes 1967), Tailandia (5,4 mil millones de yenes 1955), Micronesia (1969), Laos (1958), Camboya (1959), Mongolia (1977), España ($5,5 millones 1957), Suiza , los Países Bajos ($10 millones 1956), Suecia y Dinamarca . Los pagos de reparaciones comenzaron en 1955, duraron 23 años y terminaron en 1977. Para los países que renunciaron a cualquier reparación de Japón, este acordó pagar una indemnización y/o subvenciones de conformidad con los acuerdos bilaterales. En el Comunicado Conjunto del Gobierno de Japón y el Gobierno de la República Popular China (1972), la República Popular China renunció a su demanda de reparaciones de guerra de Japón. En la Declaración Conjunta Soviético-Japonesa de 1956 , la Unión Soviética renunció a sus derechos a reparaciones de Japón, y tanto Japón como la Unión Soviética renunciaron a todas las reclamaciones de reparaciones derivadas de la guerra. Además, Ceilán (ahora Sri Lanka), bajo la presidencia de JR Jayewardene , rechazó las reparaciones de guerra de Japón. [17]
Después de la Guerra del Golfo , Irak aceptó la Resolución 687 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , que declaró la responsabilidad financiera de Irak por los daños causados en su invasión de Kuwait . [18] Se estableció la Comisión de Compensación de las Naciones Unidas (UNCC), y los gobiernos, corporaciones e individuos presentaron reclamaciones por 350 mil millones de dólares. La UNCC aceptó y otorgó reclamaciones de compensación por 52.4 mil millones de dólares a aproximadamente 1,5 millones de reclamantes exitosos; a julio de 2019, se habían pagado 48.7 mil millones de dólares y solo quedaban 3.7 mil millones por pagar a Kuwait en nombre de la Kuwait Petroleum Corporation. [19] La UNCC dice que su priorización de las reclamaciones de personas físicas, por delante de las reclamaciones de gobiernos y entidades o corporaciones (personas jurídicas), "marcó un paso significativo en la evolución de la práctica de reclamaciones internacionales". Los fondos para estos pagos debían provenir de una participación del 30% de los ingresos petroleros de Irak del programa de petróleo por alimentos .
Algunos grupos en Irak y Estados Unidos han hecho campaña para que Estados Unidos indemnice a los ciudadanos iraquíes por la devastación y los efectos sobre la salud que sufrieron durante el derrocamiento de Saddam Hussein en la guerra de Irak . Sin embargo, ha habido poco apoyo internacional. [20] [21]