En derecho , codificación es el proceso de recopilar y reformular la ley de una jurisdicción en determinadas áreas, generalmente por materia, formando un código jurídico , es decir, un códice ( libro ) de leyes.
La codificación es una de las características definitorias de las jurisdicciones de derecho civil . [ contradictorio ] En los sistemas de derecho consuetudinario , como el del derecho inglés , la codificación es el proceso de convertir y consolidar leyes elaboradas por jueces o estatutos no codificados promulgados por la legislatura en leyes escritas . [1] [2] [3]
El Código de Ur-Nammu de la antigua Sumeria se compiló alrededor de 2050-1230 a. C. y es el código civil más antiguo que se conserva . Tres siglos después, el rey babilónico Hammurabi promulgó el conjunto de leyes que llevan su nombre .
En el antiguo Imperio Romano se desarrollaron codificaciones importantes , con las compilaciones de la Lex Duodecim Tabularum y mucho más tarde el Corpus Juris Civilis . Sin embargo, estas leyes codificadas fueron la excepción y no la regla, ya que durante gran parte de la antigüedad las leyes romanas permanecieron en su mayoría sin codificar.
El primer sistema permanente de leyes codificadas se pudo encontrar en la China imperial [nota 1] , con la compilación del Código Tang en el año 624 d.C. Este formó la base del código penal chino , que finalmente fue reemplazado por el Gran Código Legal Qing . que a su vez fue abolida en 1912 tras la Revolución Xinhai y el establecimiento de la República de China . Las nuevas leyes de la República de China se inspiraron en la obra codificada alemana, el Bürgerliches Gesetzbuch . Un ejemplo muy influyente en Europa fue el código napoleónico francés de 1804.
Tras la confederación, los iroqueses crearon el wampum constitucional , cada componente simboliza una de las muchas leyes contenidas en los 117 artículos. La unión de las cinco naciones originales ocurrió en 1142, [4] y su narrativa de unificación sirvió de base para las leyes iroquesas. [5]
Los sistemas de leyes religiosas incluyen la halajá del judaísmo y la sharia del Islam. El uso de códigos civiles en la sharia comenzó con el Imperio Otomano en el siglo XIX.
Las jurisdicciones de derecho civil se basan, por definición , en la codificación. Los primeros ejemplos notables fueron los Estatutos de Lituania , en el siglo XVI. El movimiento hacia la codificación cobró impulso durante la Ilustración , y se implementó en varios países europeos durante finales del siglo XVIII (ver código civil ). Sin embargo, se generalizó sólo después de la promulgación del Código Napoleónico francés (1804), que ha influido fuertemente en los sistemas legales de muchos otros países.
El derecho consuetudinario se ha codificado en muchas jurisdicciones y en muchas áreas del derecho: los ejemplos incluyen códigos penales en muchas jurisdicciones e incluyen el Código Civil de California y las Leyes Consolidadas de Nueva York ( Estado de Nueva York ).
El juez inglés Sir Mackenzie Chalmers es conocido como el redactor de la Ley de Letras de Cambio de 1882 , la Ley de Venta de Bienes de 1893 y la Ley de Seguros Marítimos de 1906 , todas las cuales codificaron los principios del derecho consuetudinario existentes . La Ley de Venta de Bienes fue derogada y promulgada nuevamente por la Ley de Venta de Bienes de 1979 de una manera que reveló cuán sólido había sido el original de 1893. [nota 2] La Ley de Seguros Marítimos (ligeramente modificada) ha sido un éxito notable, adoptada palabra por palabra en muchas jurisdicciones de derecho consuetudinario.
La mayoría de las leyes penales de Inglaterra han sido codificadas, en parte porque esto permite precisión y certeza en el procesamiento. Sin embargo, grandes áreas del derecho consuetudinario, como el derecho contractual y el derecho de daños, permanecen notablemente intactas. En los últimos 80 años ha habido leyes que abordan problemas inmediatos, como la Ley de reforma legal (contratos frustrados) de 1943 (que, entre otras cosas , se ocupaba de los contratos anulados por la guerra) y la Ley de contratos (derechos de terceros). 1999 , que modificó la doctrina de la privacidad . Sin embargo, no ha habido avances en la adopción del Código de Contratos de Harvey McGregor (1993), a pesar de que la Comisión Jurídica , junto con la Comisión Jurídica Escocesa, le pidieron que presentara una propuesta para la codificación y unificación integral del derecho contractual. de Inglaterra y Escocia. De manera similar, la codificación en el derecho de daños ha sido, en el mejor de los casos, poco sistemática; un raro ejemplo de progreso es la Ley de Reforma Legal (Negligencia Contributiva) de 1945 .
Rutinariamente se aprueban proyectos de ley de consolidación para organizar la ley.
El derecho de la República de Irlanda evolucionó a partir del derecho inglés , siendo el mayor punto de diferencia la existencia de la Constitución de Irlanda como un documento único. La "edición popular" no oficial de la Constitución se actualiza periódicamente para tener en cuenta sus enmiendas , mientras que el texto oficial registrado en la Corte Suprema en 1938 ha sido reemplazado cinco veces: en 1942, 1980, 1989, 1999 y 2019 . 6] Al igual que en Inglaterra, las leyes subordinadas no están codificadas oficialmente, aunque los proyectos de ley de consolidación han reformulado la ley en muchas áreas. Desde 2006, la Comisión de Reforma Legal (LRC) ha publicado ediciones semioficiales "revisadas" de las Leyes del Oireachtas teniendo en cuenta las enmiendas textuales y de otro tipo a la versión original. [7] Las leyes de finanzas están excluidas del programa LRC. [7] Las empresas privadas producen versiones consolidadas no oficiales de estas y otras leyes comerciales importantes anteriores a 2005. Un comité asesor oficial elaboró entre 2006 y 2010 un proyecto de Código Penal. [8]
En los Estados Unidos, los exiliados irlandeses unidos William Sampson (admitido en el colegio de abogados de Nueva York en 1806), [9] [10] y William Duane defendieron una crítica de la tradición inglesa heredada del derecho consuetudinario y un argumento a favor de la codificación sistemática. editor del periódico jeffersoniano, el Philadelphia Aurora . [11] En 1810, Sampson publicó Juicio de los jornaleros cordwainers de la ciudad de Nueva York por una conspiración para aumentar sus salarios, [12] comentario sobre su argumento (infructuoso) en The People v Melvin (1806) para anular una acusación. de combinación de trabajadores ilegales. Insistiendo en la supremacía de la legislatura electa, Sampson objetó que la fiscalía estaba razonando "abstractamente" a partir de los principios del derecho consuetudinario inglés sin ninguna referencia a la ley. Fue esto, por sí solo, lo que les permitió negar a los oficiales el derecho a "conspirar contra el hambre" mientras, sin aviso ni desafío, dejaban a los maestros comerciantes en una "conspiración permanente" para suprimir los salarios. [13] Continuó argumentando que una "adopción indiscriminada del derecho consuetudinario" había causado que la sociedad del Nuevo Mundo arrastrara "barbaridades" del Antiguo: leyes que "sólo pueden ser ejecutadas sobre aquellos que no están favorecidos por la fortuna con ciertos privilegios". " y que en algunos casos actúan "completamente contra los pobres". [14]
El resumen de Sampson, Discurso sobre el derecho común (1823), [15] sosteniendo que el derecho común era contrario al ethos de una república democrática e instando, con referencia al Código Napoleón , a su reemplazo por una ley general de referencia, fue aclamado como "el "La acusación más radical contra el idealismo del derecho consuetudinario jamás escrita en Estados Unidos". [16] Fue una fuente de inspiración para Edward Livingston [17] , quien se basó en el derecho civil francés y otros europeos para redactar el Código de Procedimiento de Luisiana de 1825. [18] Más tarde, los esfuerzos de Sampson parecieron reivindicados en Nueva York, donde en 1846 una nueva constitución estatal ordenó que todo el cuerpo de leyes estatales se redujera a un código escrito y sistemático, y en la posterior redacción del Código de Nueva York por parte de David Dudley Field. de Procedimiento Civil (1848). [19] [20]
Sampson intentó disociar la codificación de la insistencia doctrinaria en la legislación positiva que había marcado la defensa de la causa por parte de Jeremy Bentham en Gran Bretaña. Pero, centrándose en la experiencia francesa, los críticos consideraron suficiente comentar la inutilidad de intentar comprimir el comportamiento humano en categorías rígidas. [21] El presidente Thomas Jefferson se había mantenido neutral cuando Duane intentó forzar la cuestión en las elecciones de 1805 en Pensilvania. Los federalistas se unieron a los "republicanos constitucionales" para derrotar la agenda de reformas. [22]
En los Estados Unidos, las leyes del Congreso , como los estatutos federales, se publican cronológicamente en el orden en que se convierten en ley (a menudo mediante la firma del Presidente , de forma individual en folletos oficiales llamados " leyes de desvío "), y se agrupan. reunidas en forma de libro encuadernado oficial, también cronológicamente, como " leyes de sesión ". La publicación de la "ley de sesión" para los estatutos federales se llama Estatutos de los Estados Unidos en general . Un acto determinado puede tener una sola página o cientos de páginas. Un acto puede clasificarse como "Derecho Público" o como "Derecho Privado".
Debido a que cada ley del Congreso puede contener leyes sobre una variedad de temas, muchas leyes, o partes de ellas, también se reorganizan y publican en una codificación temática por temas por parte de la Oficina del Asesor de Revisión de Leyes . La codificación oficial de los estatutos federales se llama Código de los Estados Unidos . Generalmente sólo se codifican las "Leyes Públicas". El Código de los Estados Unidos se divide en "títulos" (basados en temas generales) numerados del 1 al 54. [23] El Título 18 , por ejemplo, contiene muchos de los estatutos penales federales. El Título 26 es el Código de Rentas Internas . [24]
Sin embargo, incluso en forma de código, muchos estatutos, por su naturaleza, pertenecen a más de un tema. Por ejemplo, el estatuto que convierte la evasión fiscal en un delito grave se refiere tanto al derecho penal como al derecho tributario, pero sólo se encuentra en el Código de Rentas Internas. [25] Otros estatutos relacionados con los impuestos no se encuentran en el Código de Rentas Internas sino, por ejemplo, en el Código de Quiebras en el Título 11 del Código de los Estados Unidos , o en el Código Judicial en el Título 28 . Otro ejemplo es la edad mínima nacional para beber, que no se encuentra en el Título 27 , Licores intoxicantes , pero sí en el Título 23 , Carreteras , §158.
Además, partes de algunas leyes del Congreso, como las disposiciones sobre las fechas de entrada en vigor de las enmiendas a las leyes codificadas, no están codificadas en absoluto. Estos estatutos se pueden encontrar haciendo referencia a las leyes publicadas en forma de "ley de deslizamiento" y "ley de sesión". Sin embargo, las publicaciones comerciales que se especializan en materiales legales a menudo organizan e imprimen los estatutos no codificados con los códigos a los que pertenecen.
En los Estados Unidos, los estados individuales, ya sea oficialmente o a través de editoriales comerciales privadas, generalmente siguen el mismo modelo de tres partes para la publicación de sus propios estatutos: ley de deslizamiento, ley de sesión y codificación.
Las reglas y regulaciones promulgadas por agencias del Poder Ejecutivo del Gobierno Federal de los Estados Unidos están codificadas como Código de Regulaciones Federales . Estas normas están autorizadas por legislación específica aprobada por el poder legislativo y, en general, tienen la misma fuerza que la ley estatutaria.
Tras la Primera Guerra Mundial y el establecimiento de la Sociedad de Naciones , surgió la necesidad de codificar el derecho internacional. En septiembre de 1924, la Asamblea General de la Liga estableció un comité de expertos con el propósito de codificar el derecho internacional, que la Asamblea definió como compuesto por dos aspectos:
En 1930, la Sociedad de Naciones celebró en La Haya una conferencia con el fin de codificar normas sobre cuestiones generales, pero se lograron muy pocos avances.
Después de la Segunda Guerra Mundial, se creó la Comisión de Derecho Internacional dentro de las Naciones Unidas como organismo permanente para la formulación de principios del derecho internacional. [26]
Los intentos papales de codificar la masa dispersa de derecho canónico abarcaron los ocho siglos transcurridos desde que Graciano produjo su Decretum c. 1150 . [27] En el siglo XIII, especialmente el derecho canónico se convirtió en objeto de estudio científico, y los Romanos Pontífices realizaron diferentes compilaciones. Los más importantes fueron los cinco libros de los Decretales Gregorii IX y el Liber Sextus de Bonifacio VIII . La legislación creció con el tiempo. Parte de ella quedó obsoleta y surgieron contradicciones que hicieron difícil en tiempos recientes descubrir qué era obligatorio y dónde encontrar la ley sobre una cuestión particular.
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Desde el cierre del Corpus Juris, los papas, concilios y congregaciones romanas habían emitido numerosas leyes y decretos nuevos . Nunca se había publicado una colección completa de ellos y permanecían dispersos en los voluminosos volúmenes de la "Bullaria", el " Acta Sanctae Sedis " y otras compilaciones similares, que sólo eran accesibles a unos pocos y a los propios canonistas profesionales. y formó una masa difícil de manejar de material legal. Además, no pocas ordenanzas, incluidas en el "Corpus Juris" o de fecha más reciente, parecían contradictorias; algunos habían sido formalmente abrogados, otros habían quedado obsoletos por un largo desuso; otros, nuevamente, habían dejado de ser útiles o aplicables en la condición actual de la sociedad. Se generó así una gran confusión y el conocimiento correcto de la ley se volvió muy difícil incluso para quienes tenían que hacerla cumplir. [28]
Cuando el Concilio Vaticano se reunió en 1869, varios obispos de diferentes países solicitaron una nueva compilación de leyes eclesiásticas que fuera clara y fácil de estudiar. El consejo nunca terminó su trabajo y no se hizo ningún intento de actualizar la legislación. En el siglo XIX, este cuerpo legislativo incluía unas 10.000 normas. A muchos de ellos les resultó difícil reconciliarse entre sí debido a cambios en las circunstancias y en la práctica. En respuesta a la petición de los obispos en el Concilio Vaticano I , [29] el 14 de mayo de 1904, con el motu proprio Arduum sane munus ("Una tarea verdaderamente ardua"), el Papa Pío X creó una comisión para comenzar a reducir estas diversas documentos en un solo código, [30] presentando la parte normativa en forma de cánones cortos sistemáticos despojados de las consideraciones preliminares [31] ("Considerando...") y omitiendo aquellas partes que habían sido reemplazadas por desarrollos posteriores.
En el invierno de 1912, "todo el código" [32] se había completado, de modo que se imprimió un texto provisional. [32] Este texto de 1912 fue enviado a todos los obispos y superiores generales latinos para que lo comentaran, y las anotaciones que enviaron a la comisión de codificación fueron posteriormente impresas y distribuidas a todos los miembros de la comisión, para que los miembros pudieran examinar cuidadosamente Considere las sugerencias. [32] El nuevo código se completó en 1916. [33] Bajo la égida del cardenal Pietro Gasparri , la Comisión para la codificación del derecho canónico se completó bajo Benedicto XV , sucesor de Pío X, que lo promulgó el 27 de mayo de 1917 [34] como Código de Derecho Canónico ( latín : Codex Iuris Canonici ) y fijó el 19 de mayo de 1918 [34] como fecha de entrada en vigor. [35] En su preparación se examinaron siglos de material, se escudriñó para determinar su autenticidad por destacados expertos y se armonizó tanto como fue posible con cánones opuestos e incluso con otros códigos, desde el Códice de Justiniano hasta el Código Napoleónico . Contenía 2.414 cánones [36] y estuvo en vigor hasta que el Canon 6 §1 1° del Código de Derecho Canónico de 1983 [37] entró en vigor legalmente, derogandolo [38] , el 27 de noviembre de 1983. [39]
La recodificación se refiere a un proceso en el que los estatutos codificados existentes se reformatean y reescriben en una nueva estructura codificada. Esto suele ser necesario ya que, con el tiempo, el proceso legislativo de modificar estatutos y el proceso legal de interpretar los estatutos por naturaleza da como resultado un código que contiene términos arcaicos, texto reemplazado y estatutos redundantes o contradictorios. Debido al tamaño de un código gubernamental típico, el proceso legislativo de recodificación de un código a menudo puede tardar una década o más.
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