La ley de ciudadanía israelí detalla las condiciones por las cuales una persona posee la ciudadanía de Israel . Las dos leyes principales que rigen estos requisitos son la Ley de Retorno de 1950 y la Ley de Ciudadanía de 1952.
Todo judío tiene el derecho irrestricto de emigrar a Israel y convertirse en ciudadano israelí. Las personas nacidas dentro del país reciben la ciudadanía al nacer si al menos uno de los padres es ciudadano. Los extranjeros no judíos pueden naturalizarse después de vivir allí durante al menos tres años mientras mantienen la residencia permanente y demuestran dominio del idioma hebreo . Los no judíos naturalizados también deben renunciar a sus nacionalidades anteriores, mientras que los inmigrantes judíos no están sujetos a este requisito.
El territorio del Israel moderno fue administrado anteriormente por el Imperio Británico como parte de un mandato de la Liga de Naciones para Palestina y los residentes locales eran personas protegidas británicas . La disolución del mandato en 1948 y el conflicto posterior crearon un conjunto de circunstancias complejas de ciudadanía para los habitantes no judíos de la región que siguen sin resolverse. Mientras que a los residentes árabes palestinos anteriores a 1948 del mandato anterior y a sus descendientes que permanecieron viviendo en Israel se les concedió la ciudadanía israelí en 1980, los residentes en Cisjordania y la Franja de Gaza son en gran medida considerados apátridas .
La distinción entre el significado de los términos ciudadanía y nacionalidad no siempre es clara en el idioma inglés y difiere según el país. Generalmente, nacionalidad se refiere a la pertenencia legal de una persona a un estado y es el término común utilizado en tratados internacionales cuando se refiere a miembros de un estado; La ciudadanía se refiere al conjunto de derechos y deberes que una persona tiene en esa nación. [3]
En el contexto israelí, la nacionalidad no está vinculada al origen de una persona en un territorio en particular, sino que se define de manera más amplia. Aunque el término puede usarse en otros países para indicar el grupo étnico de una persona , el significado en la ley israelí es particularmente amplio al incluir a cualquier persona que practique el judaísmo y a sus descendientes. [4] Los miembros de la nacionalidad judía forman la parte central de la ciudadanía de Israel, [5] mientras que la Corte Suprema de Israel ha dictaminado que no existe una nacionalidad israelí . [5] [6] La legislación ha definido a Israel como el estado nación del pueblo judío desde 2018. [7]
La región de Palestina fue conquistada por el Imperio Otomano en 1516. En consecuencia, la ley de nacionalidad otomana se aplicó a la zona. Palestina estuvo gobernada por los otomanos durante cuatro siglos hasta la ocupación británica en 1917 durante la Primera Guerra Mundial . [8] El área nominalmente siguió siendo un territorio otomano después de la conclusión de la guerra hasta que el Reino Unido obtuvo un mandato de la Liga de Naciones para la región en 1922. De manera similar, los residentes locales aparentemente continuaron con su estatus como súbditos otomanos, aunque las autoridades británicas comenzaron a emitir órdenes provisionales. certificados de nacionalidad palestina poco después del inicio de la ocupación. [9] Los términos del mandato permitieron a Gran Bretaña excluir su aplicación en ciertas partes de la región; esta exclusión se ejerció sobre el territorio al este del río Jordán , [10] donde se estableció el Emirato de Transjordania . [11]
El Tratado de Lausana estableció la base para nacionalidades separadas en la Palestina del Mandato y en todos los demás territorios cedidos por el Imperio Otomano . La Orden de ciudadanía palestina de 1925 confirmó la transición de la ciudadanía otomana/turca a la palestina en la legislación local; [12] todos los súbditos otomanos/turcos que habitualmente residían en Palestina el 1 de agosto de 1925 se convirtieron en ciudadanos palestinos en esa fecha. [13] Los ciudadanos turcos originarios del territorio del Mandato pero que residían habitualmente en otro lugar el 6 de agosto de 1924 tenían derecho a elegir la ciudadanía palestina, pero esto requería una solicitud dentro de los dos años posteriores a la aplicación y aprobación del tratado por parte del gobierno del Mandato. [14] Este derecho de opción se amplió posteriormente hasta el 24 de julio de 1945. [13] Una enmienda de 1931 extendió automáticamente la ciudadanía palestina a los nacionales turcos que habían estado viviendo en Palestina el 6 de agosto de 1924 pero que se convirtieron en residentes en el extranjero antes del 1 de agosto de 1925, a menos que voluntariamente adquirió otra nacionalidad antes del 23 de julio de 1931. [13]
Los hijos legítimos de un padre palestino automáticamente tenían la ciudadanía palestina. Cualquier persona nacida fuera de estas condiciones que no tuviera otra nacionalidad y fuera apátrida al nacer también adquiría automáticamente la ciudadanía. Los extranjeros podrían obtener la ciudadanía palestina mediante naturalización después de residir en el territorio durante al menos dos de los tres años anteriores a la solicitud, cumplir con un requisito de idioma (en inglés, hebreo o árabe), afirmar su intención de residir permanentemente en el territorio del Mandato y satisfacer un buen requisito de carácter. [15]
A pesar de la soberanía británica sobre el territorio palestino, la legislación interna del Reino Unido trataba el mandato como territorio extranjero. Los ciudadanos palestinos fueron tratados como personas protegidas británicas , en lugar de súbditos británicos , lo que significa que eran extranjeros en el Reino Unido pero que las autoridades británicas podían emitirles pasaportes palestinos obligatorios . Las personas protegidas no podían viajar al Reino Unido sin solicitar primero permiso, pero se les concedía la misma protección consular que los súbditos británicos cuando viajaban fuera del Imperio Británico . [16] Este acuerdo continuó hasta la terminación del mandato británico el 14 de mayo de 1948, [17] la misma fecha en la que se estableció el Estado de Israel . [18]
Durante los primeros cuatro años después de su creación, Israel no tuvo ninguna ley de ciudadanía y técnicamente no tenía ciudadanos. [1] El derecho internacional normalmente supone la vigencia continua de las leyes de un estado predecesor en caso de una sucesión de estados . [19] Sin embargo, a pesar del estatus de Israel como estado sucesor de la Palestina bajo Mandato, [20] los tribunales israelíes durante este tiempo ofrecieron opiniones contradictorias sobre la validez continua de la legislación sobre ciudadanía palestina promulgada durante el mandato británico. [21] Si bien casi todos los tribunales sostuvieron que la ciudadanía palestina había dejado de existir al final del mandato en 1948 sin un estatus sustitutorio, hubo un caso en el que un juez dictaminó que todos los residentes de Palestina en el momento del establecimiento de Israel eran automáticamente Nacionales israelíes. [19] La Corte Suprema resolvió esta cuestión en 1952, dictaminando que los ciudadanos palestinos del mandato británico no se habían convertido automáticamente en israelíes. [22]
La política de ciudadanía israelí se centra en dos de las primeras leyes: la Ley de Retorno de 1950 y la Ley de Ciudadanía de 1952. [23] La Ley del Retorno otorga a cada judío el derecho a migrar y establecerse en Israel, reforzando el principio sionista central del retorno de todos los judíos a su patria tradicional . [24] La Ley de Ciudadanía detalla los requisitos para la ciudadanía israelí, dependiendo de la afiliación religiosa de un individuo, [25] y deroga explícitamente toda la legislación anterior promulgada por los británicos relativa a la nacionalidad palestina. [26]
Tras su victoria en la Guerra Árabe-Israelí de 1948 , Israel controló la mayor parte de la antigua Palestina del Mandato, incluida gran parte de la tierra asignada a un estado árabe según el Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas . Jordania anexó Cisjordania , mientras que la Franja de Gaza quedó bajo la administración de Egipto . [27] La UNRWA estimó que 720.000 árabes palestinos fueron desplazados durante la guerra, [28] y sólo 170.000 permanecieron en Israel después de su establecimiento. [29] A pesar del apoyo internacional al regreso de los palestinos desplazados después de la conclusión de la guerra, el gobierno israelí no estaba dispuesto a permitir que lo que consideraba una población hostil entrara en sus fronteras y les prohibió regresar. La administración justificó esta prohibición como una medida defensiva contra las continuas incursiones árabes en territorio israelí, así como ante la retórica oficial de los estados árabes vecinos que expresaron su deseo de eliminar a Israel, que considera el derecho palestino a regresar a cualquier parte de su territorio como un derecho existencial. amenaza a la seguridad de la nación. [30]
A los residentes judíos en el momento del establecimiento de Israel se les concedía la ciudadanía israelí sobre la base del regreso, pero los palestinos no judíos estaban sujetos a estrictos requisitos de residencia para reclamar ese estatus. Sólo podían adquirir la ciudadanía sobre la base de su residencia en 1952 si eran nacionales del mandato británico antes de 1948, se habían registrado como residentes israelíes desde febrero de 1949 y permanecían registrados, y no habían abandonado el país antes de solicitar la ciudadanía. [31] Estos requisitos tenían como objetivo excluir sistemáticamente a los árabes de la participación en el nuevo estado. [28] Alrededor del 90 por ciento de la población árabe que permaneció en Israel tenía prohibida la ciudadanía según los requisitos de residencia y no tenía nacionalidad. [29]
Los palestinos que lograron regresar a sus hogares en Israel después de la guerra no cumplían las condiciones para la ciudadanía según la ley de 1952. Esta clase de residentes continuó viviendo en Israel pero no tenía ciudadanía ni estatus de residencia. Un fallo de la Corte Suprema de 1960 abordó parcialmente este problema al permitir una interpretación más flexible de los requisitos residenciales; las personas que tenían permiso para salir temporalmente de Israel durante o poco después del conflicto calificaban para la ciudadanía, a pesar de su diferencia de residencia. La Knesset enmendó la Ley de Ciudadanía en 1980 para resolver plenamente la apatridia de este grupo de residentes; A todos los residentes árabes que habían vivido en Israel antes de 1948 se les concedió la ciudadanía independientemente de su elegibilidad según los requisitos de residencia de 1952, junto con sus hijos. [32]
Por el contrario, a los palestinos que habían huido a países vecinos no se les concedió la ciudadanía allí y permanecieron apátridas, excepto aquellos que se reasentaron en Jordania. [33] Después de que Israel tomó el control de Cisjordania tras la Guerra de los Seis Días de 1967 , [34] Jordania mantuvo su reclamo de soberanía sobre el área hasta 1988, cuando renunció a este reclamo y cortó unilateralmente todos los vínculos con la región. Los palestinos que vivían en Cisjordania perdieron la nacionalidad jordana , mientras que los que residían en el resto de Jordania mantuvieron esa condición. [33]
Tras el acuerdo de los Acuerdos de Oslo en la década de 1990, los palestinos han podido obtener pasaportes de la Autoridad Palestina . [35] Sin embargo, los términos de estos acuerdos no resultaron en la creación de un estado palestino definitivo, ni el Consejo Legislativo Palestino ha promulgado ninguna legislación que regule la ciudadanía palestina . [36] Los palestinos pueden ser considerados apátridas por otros países ya que su estatus no está vinculado a un estado soberano, aunque el reconocimiento de su apatridia varía según el gobierno. [37]
Israel capturó Jerusalén Oriental en 1967 durante la Guerra de los Seis Días, incorporándola a la administración municipal de Jerusalén Occidental . Los residentes árabes de Jerusalén Oriental no se convirtieron automáticamente en ciudadanos israelíes, sino que se les concedió el estatus de residentes permanentes. Aunque pueden solicitar la naturalización, pocos lo han hecho debido al requisito del idioma hebreo y la resistencia a reconocer el control israelí de Jerusalén. [38] Después de la aprobación de la Ley de Jerusalén de 1980 , la Corte Suprema consideró que el territorio había sido anexado por Israel. [39] Alrededor de 19.000 residentes, que representan el cinco por ciento de la población palestina de Jerusalén Este, tenían la ciudadanía israelí en 2022. [40]
De manera similar, los Altos del Golán se incorporaron a Israel propiamente dicho en 1981 y a los residentes drusos se les concedió el estatus de residentes permanentes. Aunque son elegibles para la naturalización como ciudadanos israelíes, los drusos del Golán han conservado en gran medida la nacionalidad siria . [41] Alrededor de 4.300 de los 21.000 drusos que viven en la zona tenían la ciudadanía israelí en 2022. [42] Antes de la independencia siria, este territorio formaba parte del Mandato para Siria y el Líbano asignado a Francia . [43] La extensión de la ley israelí y la anexión efectiva tanto de Jerusalén Este como de los Altos del Golán son consideradas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la Asamblea General de las Naciones Unidas como actos ilegales de agresión. [44]
Aunque la Ley del Retorno otorgaba a todos los judíos el derecho a inmigrar a Israel, el texto original y toda la legislación hasta ese momento carecían de una definición clara de quién se consideraba judío. [45] El gobierno y las autoridades religiosas continuamente no estaban de acuerdo sobre el significado de la palabra y su aplicación a esa ley, y algunas organizaciones consideraban que la religión y la nacionalidad judías eran el mismo concepto. Uno de estos organismos fue el Partido Religioso Nacional , que dirigió el Ministerio del Interior hasta 1970. En consecuencia, la Ley de Retorno durante este período se interpretó estrictamente bajo la halajá (ley religiosa judía); Un judío se definía como cualquier persona nacida de madre judía. Si bien Israel no es una teocracia , la religión judía tiene un papel central en la política israelí porque el objetivo principal del establecimiento del país era crear un Estado judío independiente. [46]
Esta falta de claridad jurídica fue puesta a prueba en el caso de la Corte Suprema de 1962, Rufeisen contra el Ministro del Interior, en el que se dictaminó que Oswald Rufeisen , un judío polaco que se había convertido al catolicismo , ya no cumplía el criterio de ser judío por sus motivos religiosos. conversión. [47] Convertirse a cualquier otra fe se considera un acto deliberado de disociación del pueblo judío. La Corte Suprema se explayó sobre esto en el caso Shalit contra el Ministro del Interior de 1969 , cuando dictaminó que los hijos de judíos no practicantes serían considerados judíos. A diferencia de Rufeisen, los niños no tomaron ninguna medida que pudiera considerarse una disociación. Sin embargo, este fallo creó una separación entre la religión judía y la interpretación legal de la pertenencia al pueblo judío que requirió una aclaración legislativa. [48]
La Ley del Retorno fue modificada en 1970 para proporcionar una explicación más detallada de quién califica: un judío significa cualquier persona nacida de madre judía, o alguien que se ha convertido al judaísmo y no es partidario de otra religión. La enmienda amplió el derecho de retorno a Israel para incluir a los hijos, nietos y cónyuge de un judío, así como a los cónyuges de sus hijos y nietos. [49] Este derecho se otorgó a pesar del hecho de que no todas las personas aplicables serían consideradas judías según la halajá . [50]
La Ley de Ciudadanía fue enmendada en 1971 para permitir que cualquier judío que exprese formalmente su deseo de migrar a Israel se convierta inmediatamente en ciudadano israelí, sin ningún requisito de ingresar a territorio israelí. Este cambio se hizo para facilitar la emigración de judíos de la Unión Soviética , a quienes habitualmente se les negaban visas de salida , [51] especialmente después de la Guerra de los Seis Días de 1967 . [52] La migración desde la Unión Soviética se mantuvo en niveles bajos hasta que se relajaron las restricciones de salida a finales de los años 1980. [25]
La mayoría de los judíos soviéticos que emigraron inicialmente partieron hacia los Estados Unidos , y algunos se dirigieron a Alemania . [53] [54] Sin embargo, estos países pronto impusieron restricciones a los judíos que podían inmigrar desde la Unión Soviética a petición del gobierno israelí, que pretendía redirigir el flujo de inmigrantes hacia el propio Israel. Estados Unidos comenzó a imponer una cuota de entrada de 50.000 personas en 1990, mientras que Alemania restringió la entrada en 1991 sólo a judíos que pudieran demostrar ascendencia alemana. El número de judíos soviéticos que emigraron a Israel aumentó drásticamente de sólo 2.250 en 1988 a más de 200.000 en 1990 [55] y se mantuvo en niveles elevados tras la disolución de la Unión Soviética en 1991 y la posterior crisis financiera rusa de 1998 . Alrededor de 940.000 judíos de la antigua Unión Soviética partieron hacia Israel entre 1989 y 2002. [56] La mayoría de esta ola de inmigrantes eran judíos seculares y no practicantes; una parte significativa no se consideraba judía según la halajá , pero calificaba para la inmigración según la Ley del Retorno. [57]
La definición de judío en la enmienda a la Ley de Retorno de 1970 no explica el significado de "conversión" y se ha interpretado en el sentido de permitir que los seguidores de cualquier movimiento judío califiquen para el derecho de retorno. [58] El Gran Rabinato opera bajo una interpretación ortodoxa de la halajá y es la institución autorizada para asuntos religiosos dentro de Israel, lo que ha llevado a disputas sobre si los conversos a movimientos no ortodoxos del judaísmo deben ser reconocidos como judíos. [59] Los extranjeros que se convierten al judaísmo conservador o reformista dentro del país tienen derecho a la ciudadanía en virtud de la Ley del Retorno desde 2021. [60] Tanto el Gran Rabinato como la Corte Suprema consideran cristianos a los seguidores del judaísmo mesiánico y específicamente les prohíben el derecho de retorno, [61] a menos que tengan suficiente ascendencia judía. [62]
Los judíos etíopes, también conocidos como Beta Israel , vivieron como una comunidad aislada y alejada del judaísmo dominante desde al menos la Alta Edad Media, antes de su contacto con el mundo exterior en el siglo XIX. A lo largo de su prolongada separación, esta población desarrolló una serie de prácticas religiosas fuertemente influenciadas por el cristianismo copto que se diferenciaban de las del resto de judíos. [63] Su estatus como judíos estuvo en disputa hasta que el Gran Rabinato confirmó su reconocimiento de este grupo como judíos en 1973 y declaró su apoyo a su inmigración a Israel. [64] Tras la revolución comunista de Etiopía y el posterior estallido de la guerra civil , el gobierno israelí reasentó a 45.000 personas, casi toda la población judía etíope. [sesenta y cinco]
Con el Beta Israel emigraron los Falash Mura , judíos que se convirtieron al cristianismo para facilitar su integración en la sociedad etíope, pero que en gran medida permanecieron asociados con la comunidad judía etíope. Una decisión ministerial de 1992 declaró que esta comunidad no tenía derecho a regresar, pero a algunos inmigrantes se les permitió emigrar a Israel para la reunificación familiar. [66] Las decisiones gubernamentales posteriores han permitido que más Falash Mura migren, aunque deben convertirse al judaísmo antes de recibir la ciudadanía. Alrededor de 33.000 miembros de esta comunidad ingresaron a Israel entre 1993 y 2013. [59]
Los samaritanos son descendientes de los antiguos israelitas que siguen el samaritanismo , una religión estrechamente relacionada con el judaísmo , [67] [68] y tienen un derecho excepcional de retorno sin el acuerdo del Gran Rabinato. [69] En 1949, el Ministro de Asuntos Exteriores Moshe Sharett declaró a los samaritanos elegibles para la ciudadanía israelí bajo la Ley del Retorno, razonando que su herencia hebrea los calificaba para el reconocimiento como judíos. Aunque la decisión se implementó como política oficial, nunca se promulgó ninguna legislación sobre el tema. En consecuencia, cuando el Gran Rabinato revisó un caso en 1985 sobre si las mujeres samaritanas podían casarse con hombres judíos (a los judíos en Israel sólo se les permite casarse con otros judíos) y concluyó que los samaritanos debían convertirse primero al judaísmo, el Ministerio del Interior revocó el derecho samaritano. al derecho al retorno utilizando como justificación la sentencia rabínica. La Corte Suprema se pronunció sobre el asunto en 1994, restaurando la política original y ampliando aún más la elegibilidad samaritana para la ciudadanía a los miembros del grupo que residen en Cisjordania. [70] La población total de esta comunidad es de aproximadamente 700 personas que viven exclusivamente en Holon o en el monte Gerizim . [71]
Las personas nacidas en Israel reciben la ciudadanía al nacer si al menos uno de los padres es ciudadano israelí. Los niños nacidos en el extranjero son ciudadanos por descendencia si cualquiera de los padres es ciudadano, limitado a la primera generación nacida en el extranjero. [25] Aquellos nacidos en el extranjero en la segunda generación que de otra manera no sean elegibles bajo la Ley de Retorno pueden solicitar una concesión de ciudadanía, sujeto a la aprobación discrecional del gobierno. [72] A los niños adoptados se les concede automáticamente la ciudadanía, independientemente de su condición religiosa. [73] Las personas nacidas en Israel que tengan entre 18 y 21 años y que nunca hayan tenido ninguna nacionalidad tienen derecho a la ciudadanía, siempre que hayan residido continuamente durante los cinco años inmediatamente anteriores a su solicitud. [74]
Cualquier judío que inmigre a Israel como oleh (inmigrante judío) bajo la Ley de Retorno se convierte automáticamente en ciudadano israelí. [75] En este contexto, un judío significa una persona nacida de madre judía, o alguien que se ha convertido al judaísmo y no se adhiere a otra religión. Este derecho a la ciudadanía se extiende a los hijos o nietos de un judío, así como al cónyuge de un judío, o al cónyuge de un hijo o nieto de un judío. Un judío que se convierte voluntariamente a otra religión pierde su derecho a reclamar la ciudadanía según esta disposición. [76] A finales de 2020, el 21 por ciento de la población judía total en Israel nació en el extranjero. [77]
Los extranjeros pueden naturalizarse como ciudadanos israelíes después de residir en Israel durante al menos tres de los cinco años anteriores mientras mantienen la residencia permanente. Los candidatos deben estar físicamente presentes en el país al momento de la solicitud, poder demostrar conocimiento del idioma hebreo , tener la intención de establecerse permanentemente en Israel y renunciar a cualquier nacionalidad extranjera. [78] Aunque el árabe era anteriormente un idioma oficial y tiene un estatus especial reconocido, [79] no existe una estipulación de conocimiento similar para él como parte del proceso de naturalización. [80] Todos estos requisitos pueden ser exentos total o parcialmente para un candidato si: sirvió en las Fuerzas de Defensa de Israel o sufrió la pérdida de un hijo durante su período de servicio militar, es hijo menor de edad de un padre naturalizado o residente israelí, o hizo contribuciones extraordinarias a Israel. [81] Los solicitantes seleccionados deben prestar juramento de lealtad al Estado de Israel. [78]
La ciudadanía dual/múltiple está explícitamente permitida para un oleh que se convierte en israelí por derecho de retorno. Esto es para alentar a la diáspora judía en el extranjero a migrar a Israel sin obligarlos a perder sus estatus nacionales anteriores. Por el contrario, los candidatos a la naturalización deben renunciar a sus nacionalidades originales para obtener la ciudadanía. Las personas que optan por naturalizarse suelen ser personas que migran a Israel por motivos laborales o familiares, o son residentes permanentes de Jerusalén Este y los Altos del Golán. [82]
La ciudadanía israelí se puede renunciar voluntariamente mediante una declaración de renuncia , siempre que el declarante viva en el extranjero, posea ya otra nacionalidad y no tenga obligaciones de servicio militar. [83] Los repatriados que viven en Israel y que obtuvieron la ciudadanía israelí pueden renunciar voluntariamente a ese estatus si continuar manteniéndolo causaría la pérdida de la nacionalidad de otro país. [84] Entre 2003 y 2015, hubo 8.308 personas que renunciaron a su ciudadanía israelí. Mientras que algunos ex ciudadanos renuncian a su ciudadanía debido a su intención de establecerse permanentemente en el extranjero y no regresar a Israel, otros lo hacen como condición para obtener una nacionalidad extranjera en su país de residencia. [85]
La ciudadanía puede ser retirada involuntariamente de personas que la adquirieron fraudulentamente o de quienes intencionalmente realicen un acto que constituya una violación de la lealtad al Estado. [86] El Ministro del Interior puede revocar la ciudadanía a una persona que obtuvo el estatus basándose en información falsa dentro de los tres años siguientes a que esa persona se haya convertido en ciudadano israelí. Para las personas que hayan adquirido la ciudadanía de manera fraudulenta más de tres años antes, el Ministro debe solicitar al Tribunal Administrativo que revoque la ciudadanía. [87] La revocación por deslealtad sólo ha ocurrido en tres ocasiones desde 1948; dos veces en 2002 y una vez en 2017. [86] La ciudadanía israelí también puede ser revocada a ciudadanos que viajen ilegalmente a países declarados oficialmente como estados enemigos ( Siria , Líbano , Irak e Irán ) [88] o si obtienen la nacionalidad de uno de esos países. [89]
Los cónyuges no judíos tienen derecho a regresar si emigran a Israel al mismo tiempo que sus cónyuges judíos; [90] Los cónyuges de judíos del mismo sexo tienen derecho a ello desde 2014. [91] De lo contrario, se les conceden permisos de residencia temporales sustituidos gradualmente por condiciones de estancia menos restrictivas durante un período de 4,5 años hasta que sean elegibles para la ciudadanía. Hasta 1996, a los cónyuges no judíos sin derecho a regresar se les concedía inmediatamente la residencia permanente al entrar en Israel. [92] Los matrimonios deben ser válidos según la ley israelí para que la pareja de un ciudadano sea elegible bajo el proceso de naturalización de 4,5 años. Las parejas de hecho o del mismo sexo están sujetas a un proceso gradual más largo de 7,5 años que otorga la residencia permanente, después del cual pueden solicitar la naturalización según el procedimiento estándar. [93]
Los cónyuges varones menores de 35 años y las esposas menores de 25 años que residen habitualmente en la zona de Judea y Samaria (división administrativa de Cisjordania según la ley israelí) fuera de los asentamientos israelíes tienen prohibido obtener la ciudadanía y la residencia hasta que alcancen la edad correspondiente. [94] La Ley de Ciudadanía y Entrada a Israel de 2003 desalentó efectivamente nuevos matrimonios entre ciudadanos israelíes y palestinos al agregar engorrosas barreras administrativas que hicieron que la cohabitación legal fuera prohibitivamente difícil para las parejas afectadas. [95] Alrededor de 12.700 palestinos casados con ciudadanos israelíes no pueden obtener la ciudadanía bajo estas restricciones. A las personas afectadas sólo se les permite permanecer en Israel con permisos temporales, que caducarían en caso de muerte de sus cónyuges o si no recibieran una nueva aprobación periódica por parte del gobierno israelí. [96]
Estas restricciones fueron impugnadas por inconstitucionales por violar la Ley Básica: Dignidad y Libertad Humanas sobre la base de que la legislación era discriminatoria al afectar desproporcionadamente a los ciudadanos israelíes que eran étnicamente árabes. Sin embargo, en su fallo de 2006 que confirmó la legislación, la Corte Suprema sostuvo que la admisión de cónyuges no ciudadanos no era un derecho constitucional de los ciudadanos israelíes y que Israel tenía derecho a limitar la entrada de cualquier extranjero a sus fronteras. El tribunal dictaminó además que Israel tenía derecho a prohibir a los residentes palestinos ingresar al estado sobre la base de que existía un estado de guerra con la Autoridad Nacional Palestina (con lo que los palestinos se convertían en súbditos enemigos). [97] La ley fue confirmada nuevamente por la Corte Suprema en 2012 y continuó en vigor hasta su vencimiento en julio de 2021, [98] [99] antes de su reimplementación bajo la nueva legislación en marzo de 2022. [100]
En reconocimiento a la ayuda brindada a los judíos durante el Holocausto , los no judíos pueden ser reconocidos como Justos entre las Naciones . A estas personas se les puede conceder además la ciudadanía honoraria . [101] Este tipo de ciudadanía es un estatus sustantivo y otorga a sus titulares todos los derechos y privilegios que tienen otros ciudadanos israelíes. Alrededor de 130 gentiles justos se reasentaron en Israel; Tienen derecho a residencia permanente y a una pensión especial del Estado. [102]
