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Ciudad-condado consolidado

En el gobierno local de Estados Unidos , una ciudad-condado consolidada (también conocida como ciudad-parroquia o gobierno consolidado en Luisiana, según la localidad, [1] o ciudad-distrito consolidada en Alaska) se forma cuando uno o más las ciudades y el condado circundante ( parroquia en Luisiana , municipio en Alaska ) se fusionan en una jurisdicción unificada. Como tal, es un tipo de autoridad unitaria que tiene poderes gubernamentales tanto de una corporación municipal como de un condado. [2]

Una ciudad-condado consolidada se diferencia de una ciudad independiente , aunque esta última puede resultar de la consolidación de una ciudad y un condado y también puede tener las mismas competencias que una ciudad-condado consolidada. Una ciudad independiente es una ciudad que su estado no considera ubicada dentro de los límites de ningún condado y que se considera una división administrativa primaria de su estado. [3] Una ciudad-condado consolidada se diferencia de una ciudad independiente en que la ciudad y el condado existen nominalmente, aunque tienen un gobierno consolidado, mientras que en una ciudad independiente, el condado ni siquiera existe nominalmente. [2] Además, una ciudad-condado consolidada aún puede contener municipios independientes que mantengan algunos poderes gubernamentales que no se fusionaron con el resto del condado. [4]

Sin considerar Hawaii , que no tiene municipios independientes, el Medio Oeste y el Alto Sur tienen la mayor concentración de grandes gobiernos de ciudades-condado consolidados en los Estados Unidos, incluyendo Indianápolis, Indiana ; Nashville, Tennessee ; Louisville, Kentucky ; Ciudad de Kansas, Kansas ; y Lexington, Kentucky . La ciudad-condado consolidado más grande de Estados Unidos por población es Filadelfia, Pensilvania , mientras que la más grande por superficie terrestre es Sitka, Alaska .

Descripción general

Las ciudades-condados consolidadas generalmente se forman para abordar desafíos gubernamentales particulares. Entre los beneficios de tener una jurisdicción unificada se incluyen posibles ahorros de costos, más eficiencia, mayores poderes legales y fuentes de ingresos, y un sistema de planificación más ágil. [2]

La mayoría de las ciudades-condados consolidadas tienen un único director ejecutivo que actúa como alcalde de la ciudad y como jefe del gobierno del condado, y un organismo electo multidistrital que actúa como concejo municipal y cuerpo legislativo del condado. [2]

En muchos estados, las ciudades-condados consolidadas deben ser aprobadas por los votantes. [2] Según información recopilada por el ex alcalde de Albuquerque , David Rusk , se celebraron 105 referendos en Estados Unidos entre 1902 y 2010 para considerar propuestas para consolidar ciudades y condados. Sólo 27 de estas propuestas fueron aprobadas por los votantes. [5]

El condado de Wyandotte, Kansas , utiliza el término "gobierno unificado" para referirse a su consolidación con Kansas City, Kansas , y la mayoría de las ciudades dentro de los límites del condado siguen siendo jurisdicciones separadas dentro del condado. Las secciones individuales de un municipio metropolitano o regional pueden conservar alguna jurisdicción autónoma aparte del gobierno de la ciudad.

A menudo, en lugar de otro nivel de gobierno, los gobiernos locales forman consejos de gobiernos , esencialmente organizaciones gubernamentales que no están dotadas de poderes legislativos ni de aplicación de la ley. Este es el caso del área metropolitana de Atlanta , donde la Comisión Regional de Atlanta (ARC) estudia y hace recomendaciones sobre el impacto de todos los grandes proyectos de construcción y desarrollo en la región, pero generalmente no puede detenerlos. La Autoridad de Transporte Regional de Georgia (GRTA) es una verdadera agencia gubernamental del estado de Georgia y controla algunos fondos estatales de transporte para las ciudades y condados, pero por lo demás tiene muy poca autoridad más allá de este pequeño poder del bolsillo .

El caso de la ciudad de Nueva York es único, ya que la ciudad consta de cinco distritos , cada uno de los cuales es coextensivo con un condado. Cada uno tiene su propio fiscal de distrito; sin embargo, el gobierno a nivel de condado es esencialmente inexistente ya que todo el poder ejecutivo y legislativo lo ejerce el gobierno de la ciudad en los cinco distritos. La ciudad, tal como está constituida actualmente, fue creada en 1898 cuando la ciudad de Nueva York (que entonces comprendía lo que se convertiría en los distritos de Manhattan y El Bronx ) anexó el condado de Kings, el condado de Queens y el condado de Richmond como los distritos de Brooklyn , Queens y Isla de Staten , respectivamente.

Equivalentes internacionales

En otros países también existen acuerdos de autoridad unitaria similares . Inglaterra tiene seis " condados metropolitanos " creados en 1974: Greater Manchester , Merseyside , South Yorkshire , Tyne and Wear , West Midlands y West Yorkshire . Desde 1986, estos condados metropolitanos no cuentan con consejos provinciales, sino con juntas mixtas para determinadas funciones. Las autoridades unitarias modernas son similares y se conocen como distritos de condado en Gales . En Escocia, Aberdeen , Dundee , Edimburgo y Glasgow son funcionalmente "ciudades independientes", aunque el término no se utiliza. Sin embargo, Londres es único, ya que es un condado ceremonial (conocido oficialmente como Gran Londres ) que contiene los 32 distritos de Londres. Enclavada dentro del Gran Londres, la antigua City de Londres forma un condado distinto, que hoy forma sólo una pequeña parte de lo que la mayoría considera Londres como ciudad capital, que ocupa 607 millas cuadradas.

La provincia canadiense de Ontario contiene varios municipios de un solo nivel , que cumplen el mismo tipo de funciones que las ciudades-condado consolidadas estadounidenses. Un ejemplo es la ciudad de Toronto , creada en 1998 a partir de la fusión del gobierno central y los seis municipios constituyentes del Municipio Metropolitano de Toronto (un tipo de municipio regional ), creado originalmente en 1954.

En Alemania, Berlín y Hamburgo son ciudades y estados (el estado de Bremen está formado por las ciudades de Bremen y Bremerhaven ). Casi todas las ciudades grandes de Alemania son ciudades independientes, como Frankfurt, Stuttgart, Munich o Dresde; Austria , donde la capital Viena es a la vez ciudad y estado; Francia , donde la ciudad capital de París colinda con el departamento de París desde 1968 ; y Corea del Sur , donde Seúl es una ciudad especial , mientras que otras seis ciudades ( Busan , Daegu , Daejeon , Gwangju , Incheon y Ulsan ) son ciudades metropolitanas . Además, el gobierno del Territorio de la Capital Australiana en Australia desempeña todas las funciones municipales de la ciudad de Canberra y, por tanto, funciona como una ciudad-territorio integrada. De manera similar, la ciudad de Tokio se fusionó con la prefectura para formar la metrópoli de Tokio en 1943.

Saldos

En nueve gobiernos de ciudades-condados consolidados en los Estados Unidos, los lugares incorporados anteriormente independientes mantienen algunos poderes gubernamentales. En estas ciudades, que la Oficina del Censo de Estados Unidos llama "ciudades consolidadas", se registran estadísticas tanto para todo el gobierno consolidado como para los municipios que lo componen. Una parte del gobierno consolidado se denomina "equilibrio", que la Oficina del Censo define como "la ciudad consolidada menos los lugares incorporados semiindependientes ubicados dentro de la ciudad consolidada". [4]

En Georgia, las consolidaciones a menudo requirieron múltiples intentos, cambios en los procedimientos y diferentes leyes locales en la legislatura estatal. A menudo no incluían algunas jurisdicciones más pequeñas. También conservaron características de ambos tipos de gobierno, por ejemplo, un sheriff como lo exige la Constitución de Georgia. ] [6]

Estas ciudades consolidadas son: [4]

Lista de ciudades-condados consolidados

Consolidados desde su creación

Fusionado

Otro

Fusionado con algunos municipios independientes

Cinco ciudades en la región de Hampton Roads de Virginia se formaron mediante la consolidación de una ciudad con un condado: Chesapeake , Hampton , Newport News , Suffolk y Virginia Beach (de los condados de Norfolk, Elizabeth City, Warwick, Nansemond y Princess Anne, respectivamente). ). Sin embargo, en cada caso se creó una ciudad independiente y como tal no son ciudades-condados consolidados. En cambio, el Código de Virginia utiliza el término "ciudad consolidada". [2] [28] De manera similar, Carson City se consolidó con el condado de Ormsby, Nevada en 1969, pero el condado se disolvió simultáneamente. La ciudad es ahora un municipio independiente de cualquier condado. [2]

Potencialmente consolidado

Consolidación considerada

Anteriormente consolidado

Ver también

Referencias

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enlaces externos