Los centros de detención de inmigrantes australianos comprenden una serie de instalaciones diferentes en toda Australia , incluido el territorio australiano de la Isla de Navidad . [1] Este tipo de instalaciones también existen en Papua Nueva Guinea y Nauru , a saber, el Centro de Procesamiento Regional de Nauru y el Centro de Procesamiento Regional de Manus .
Actualmente se utilizan para detener a personas que se encuentran bajo la política australiana de detención migratoria obligatoria . Los solicitantes de asilo detectados en embarcaciones en aguas australianas han sido detenidos en instalaciones en las islas costeras de Nauru y la isla Manus , anteriormente bajo la ya extinta Solución del Pacífico y (desde 2013 y a partir de marzo de 2019 [actualizar]) bajo la Operación Fronteras Soberanas .
La existencia de las instalaciones es controvertida y ha sido condenada por motivos de derechos humanos e incluso algunos críticos y grupos de derechos humanos las han comparado con campos de concentración . [2] [3] El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) ha citado estos centros como una "acusación condenatoria de una política destinada a evitar las obligaciones internacionales de Australia". [4]
La Ley de Migración de 1958 permitió la detención discrecional de personas no autorizadas hasta 1992. Desde la década de 1990, cuando el gobierno de Keating creó una política de detención obligatoria de personas no autorizadas , en la que los no ciudadanos que llegaban en barco sin una visa válida eran detenidos hasta que se les concedía una visa. , o deportado. [5]
Hacia finales de la década de 1990, un gran aumento en el número de llegadas no autorizadas excedió la capacidad de los Centros de Recepción y Procesamiento de Inmigración (IRPC) existentes en Port Hedland y Curtin . [6]
Los centros de detención de inmigrantes detienen a personas que se quedaron más allá de su visa, violaron las condiciones de su visa y les cancelaron la visa o se les negó la entrada en los puertos de entrada de Australia. [7] Esto incluye llegadas marítimas irregulares que solicitan asilo sin pasaportes, documentos de identidad o visas de entrada válidas. Según la Ley de Migración de 1958, las personas que llegan de esta manera se clasifican como no ciudadanos ilegales y actualmente están sujetas a detención obligatoria. Sin embargo, en 1954 el gobierno australiano ratificó la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados. Según el artículo 31 de la convención, el gobierno australiano está legalmente obligado a otorgar a cualquier persona que huya de la persecución y solicite asilo el derecho de ingresar al país por cualquier medio posible. Además, el artículo establece que los países signatarios no impondrán sanciones ni restringirán indefinidamente la libertad de movimiento de quienes soliciten asilo. [8]
La Ley de Migración de Australia de 1958 exige que se detenga a las personas que no son ciudadanos australianos y que se encuentran ilegalmente en Australia. A menos que se les otorgue permiso legal para permanecer en Australia mediante la concesión de una visa, los no ciudadanos ilegales deben ser expulsados de Australia tan pronto como sea razonablemente posible. El gobierno australiano afirma que la detención de inmigrantes no se utiliza para castigar a las personas. Más bien, afirman que es una función administrativa mediante la cual las personas que no tienen una visa válida son detenidas mientras se consideran sus solicitudes de estadía o se facilita su expulsión. [9]
Hay, o hubo, centros ubicados en:
Las viviendas residenciales para inmigrantes eran una forma de detención de inmigrantes utilizada anteriormente, que brindaba una opción para alojar a las personas en viviendas de estilo familiar independientes en un entorno comunitario mientras aún estaban formalmente detenidas. Este tipo de instalación era uno de varios tipos de alojamiento residencial alternativo para personas detenidas, siempre que cumplieran los criterios de elegibilidad. [14] Anteriormente estaban ubicados en:
El alojamiento de tránsito para inmigrantes fue una forma de detención de inmigrantes utilizada hasta julio de 2023. [15] El alojamiento de tránsito para inmigrantes de Brisbane se inauguró en noviembre de 2007 y el alojamiento de tránsito para inmigrantes de Melbourne se inauguró en junio de 2008. En 2011 se abrieron más alojamientos para tránsito de inmigrantes en Adelaida. detenidos de corto plazo y de bajo riesgo, [16] sin embargo, las instalaciones de Melbourne se ampliaron con un recinto de alta seguridad en 2018. [17]
Los Lugares de Detención Alternativos (APOD) pueden acomodar a cualquier persona que se encuentre en detención migratoria. APOD puede abarcar desde alojamiento hospitalario en casos de tratamiento médico necesario, alojamiento alquilado en la comunidad (habitaciones de hotel, apartamentos) o alojamiento en la comunidad disponible mediante acuerdos con otros departamentos gubernamentales. [18] Pueden estar ubicados en todas partes de Australia, incluida la Isla de Navidad.
Desde la implementación de la Solución del Pacífico , Australia también financió centros de detención de inmigrantes en:
La mayoría de las instalaciones fueron operadas por Australasian Correctional Management (una subsidiaria de G4S ) bajo contrato del Departamento de Inmigración hasta 2003, cuando ACM salió del mercado. Entre 2003 y 2009, G4S fue designada contratista para gestionar un gran número de instalaciones. Su contrato no fue renovado y en 2009 Serco Australia obtuvo un contrato de cinco años. [ cita necesaria ]
El Centro de Procesamiento Regional de Manus fue operado por la Organización Internacional para las Migraciones , luego por G4S , luego por Broadspectrum (anteriormente Transfield) con seguridad subcontratada a Wilson Security . [ cita necesaria ]
El Centro de Procesamiento Regional de Nauru fue operado por Broadspectrum y Wilson Security, y luego por Canstruct International (con un contrato de 591 millones de dólares) y finalmente por una entidad comercial del gobierno de Nauru. [ cita necesaria ]
Los tres nuevos centros de detención de inmigrantes en Lorengau, en la isla Manus, cuentan con seguridad y algunos servicios proporcionados por Paladin Group en virtud de un contrato por valor de más de 423 millones de dólares. [ cita necesaria ]
El Centro de Detención de Inmigrantes de Christmas Island alguna vez fue operado por G4S [21] pero ahora es operado por Serco desde abril de 2019. [22]
Las instalaciones han sido motivo de mucha controversia durante su tiempo de funcionamiento. Ha habido una serie de disturbios y fugas, [23] así como acusaciones de abusos contra los derechos humanos por parte de organizaciones como defensores de los refugiados, Amnistía Internacional , la Comisión Australiana de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades , Human Rights Watch y las Naciones Unidas . A los periodistas se les prohíbe la entrada a los centros de detención. [24]
En enero de 2014, el Partido Laborista Australiano y los Verdes australianos acusaron al gobierno de encubrir un violento enfrentamiento ocurrido el 18 de octubre de 2013 en las instalaciones de la isla Manus entre el ejército de Papúa Nueva Guinea y el escuadrón móvil de la policía de Papúa Nueva Guinea contratado para el la seguridad de las instalaciones, lo que provocó la evacuación del personal australiano expatriado, mientras que el personal local y los solicitantes de asilo permanecieron. [25] El 5 de mayo de 2014, se informó que varios miembros del personal del Ejército de Salvación habían denunciado que los refugiados eran sometidos regularmente a palizas, insultos raciales y agresiones sexuales dentro de las instalaciones. [26]
En marzo de 2002, Irene Khan , secretaria general de Amnistía Internacional, dijo:
Es obvio que los prolongados períodos de detención, caracterizados por la frustración y la inseguridad, están causando más daño a las personas que han huido de graves abusos contra los derechos humanos. La política de detención ha fracasado como elemento disuasivo y sólo ha tenido éxito como castigo .
¿Durante cuánto tiempo más se castigará a los niños y sus familias por buscar seguridad frente a la persecución? [27]
En 2016, el gobierno australiano anunció su intención de intercambiar algunos refugiados probados de Nauru y/o la isla Manus por ciertas personas desplazadas actualmente en Centroamérica como parte de un acuerdo con la administración Obama de los Estados Unidos.
A principios de 2017, el primer ministro Malcolm Turnbull anunció que confiaba en que el acuerdo se llevaría a cabo, a pesar del cambio de presidente a Donald Trump . Sin embargo, la información más reciente parece arrojar dudas sobre la voluntad del gobierno estadounidense de cumplir cualquier acuerdo de este tipo, especialmente a la luz de la orden ejecutiva de Trump que suspende la entrada a Estados Unidos desde varios países. [28]
El 2 de febrero de 2017, los medios de comunicación australianos, citando al Washington Post, informaron que una conversación telefónica entre Trump y Turnbull había sido amarga en relación con el "intercambio", y que Trump había terminado la llamada antes de tiempo. [29] Trump ha expresado admiración por los centros de detención y ha opinado que Estados Unidos debería hacer lo mismo. [30]
El 4 de febrero de 2019, los cuatro niños restantes que habían sido detenidos en Nauru fueron enviados a Estados Unidos [31].
En mayo de 2019, se reveló que algunos de los detenidos estadounidenses enviados a Australia en el "canje" eran hombres ruandeses , ex miembros del Ejército de Liberación de Ruanda , que habían sido acusados de asesinar en masa a turistas en 1999. Habían estado detenidos en centros de detención de inmigrantes en Estados Unidos durante más de 15 años, pero estaban a punto de ser liberados en Estados Unidos después de que un tribunal dictaminara que sus confesiones habían sido obtenidas mediante tortura. En noviembre de 2018, los hombres fueron llevados en secreto a Australia. El gobierno de Turnbull conocía las acusaciones contra los hombres cuando aceptaron aceptarlas. Los gobiernos de Australia y Estados Unidos se negaron inicialmente a hacer comentarios sobre el asunto, pero más tarde el Primer Ministro Scott Morrison dijo que los hombres habían sido evaluados por agencias de seguridad. [32] [33]
El ex ministro de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda, Gerry Brownlee, describió el comportamiento de Australia como "increíblemente insensible" y dijo que Nueva Zelanda habría "apreciado un aviso" de que Australia estaba a punto de reasentar a hombres acusados de asesinar brutalmente a dos neozelandeses [entre otros]. [34]
Después de que el Partido Liberal Australiano fuera reelegido en las elecciones federales australianas de 2019 , Manus informó sobre desesperación, intentos de autolesión y suicidio. Los hombres esperaban que, con el Partido Laborista en el gobierno, se aceptaría la oferta de Nueva Zelanda y finalmente serían reasentados. Hasta el 4 de junio, se habían producido al menos 26 intentos de suicidio o autolesión por parte de hombres en los campos de Lorengau y Port Moresby (en el hospital y en el alojamiento para solicitantes de asilo enfermos). [35] El escuadrón de policía paramilitar de PNG fue desplegado alrededor de uno de los campamentos en un intento de disuadir los intentos de suicidio y autolesión. El hospital general de Lorengau ha estado atendiendo muchos de los casos de autolesión y suicidio, a pesar del contrato del gobierno australiano con Pacific International Health (PIH), debido a la gravedad de los casos. El comandante de la policía comentó que estaban haciendo todo lo que podían, pero que surgieron enfermedades mentales graves debido al efecto de la detención prolongada en los hombres. [36]
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