El Primer Laudo de Viena fue un tratado firmado el 2 de noviembre de 1938 de conformidad con el Arbitraje de Viena, que tuvo lugar en el Palacio Belvedere de Viena . El arbitraje y el laudo fueron consecuencias directas del Acuerdo de Munich del mes anterior , que resultó en la partición de Checoslovaquia .
Aunque algunos miembros del gobierno pidieron una acción militar, el revisionismo húngaro pretendía principalmente restaurar las fronteras históricas de forma pacífica. [1] [2] [3] [4] En el período de entreguerras, Hungría era más débil económica y militarmente que sus vecinos contra los cuales tenía reclamos territoriales. [1] La Alemania nazi y la Italia fascista habían apoyado las reclamaciones territoriales del Reino de Hungría y la revisión del Tratado de Trianon de 1920 . La Alemania nazi ya había violado el Tratado de Versalles con la remilitarización de Renania (7 de marzo de 1936) y el Anschluss de Austria (12 de marzo de 1938).
El Primer Laudo de Viena separó de Checoslovaquia los territorios del sur de Eslovaquia y del sur de la Rus de los Cárpatos, que estaban mayoritariamente poblados por húngaros , y los devolvió a Hungría. Hungría recuperó así algunos de los territorios (ahora partes de Eslovaquia y Ucrania ) que había perdido después de la Primera Guerra Mundial en virtud del Tratado de Trianon. Checoslovaquia también cedió a Polonia pequeñas extensiones de tierra en las regiones de Spiš y Orava .
A mediados de marzo de 1939, Adolf Hitler dio permiso a Hungría para ocupar el resto de la Rus de los Cárpatos (oficialmente conocida como Cárpato-Ucrania desde diciembre de 1938). Esto hizo avanzar el territorio de Hungría hacia el norte, hasta la frontera polaca , restaurando así una frontera común entre Hungría y Polonia, que había existido antes de la Primera Partición de Polonia -Lituania en 1772. Antes del final de la Primera Guerra Mundial y de los Tratados de Trianon y Saint Germain , la región de los Cárpatos del antiguo Reino de Hungría ( Transleitania ) en Austria-Hungría había limitado, al norte, con el Reino de Galicia y Lodomeria , parte constituyente de Cisleitania de Austria .
Six months after Hungary occupied the remainder of Carpathian Rus', in September 1939, after the German invasion of Poland, the Polish government and tens of thousands of Polish soldiers and airmen evacuated into Hungary and Romania and from there went on to France and to French-mandated Syria to carry on their war against Germany.
After World War II, the 1947 Treaty of Paris declared the Vienna Award null and void.
From 1933 Hungary closely coordinated its foreign policies with those of Nazi Germany, in the hope of revising Hungary's borders[5] as established in the 1920 Treaty of Trianon. In March 1933 Hungary's prime minister declared that Hungary "wanted justice on the historical principle" and desired the restoration to Hungary of Hungarian-inhabited territories that Hungary had lost after World War I. In June 1933 Hungarian Prime Minister Gyula Gömbös visited Germany, meeting with Adolf Hitler, and they concluded that Czechoslovakia was a principal obstacle to a "rearrangement" of Central Europe and therefore should be subverted internally, isolated internationally, and finally eliminated by military force.[6] During a meeting with Hitler in August 1936, Miklós Horthy advocated a common attack against Czechoslovakia to excise a "cancerous tumor from the heart of Europe".[7]
In late 1937 Hitler decided to open a campaign against Czechoslovakia. In 1938 Germany and Hungary focused on creating a common platform to that end, and in November 1938 Hitler negotiated with the Hungarian government concerning the fate of Czechoslovakia.[8]
Hungarian representatives considered an overt attack on Czechoslovakia too dangerous and wanted to preserve that country's relations with France and Britain, whose support in the question of Hungarian minorities was conditional on Hungary's not joining with Germany in military actions.[5] This outraged Hitler and led to a change in Germany's view of Hungarian territorial demands in eastern Czechoslovakia.
Antes del Acuerdo de Munich , un emisario del gobierno húngaro había pedido oficialmente a las delegaciones alemana e italiana que resolvieran las demandas húngaras junto con las cuestiones de los alemanes de los Sudetes . Sin embargo, Hitler no estuvo de acuerdo porque no estaba satisfecho con la pasividad anterior de Hungría y porque tenía sus propios planes para Europa Central. Los delegados francés y británico, el primer ministro Édouard Daladier y Neville Chamberlain , vieron un peligro potencial en una solución tan compleja, pero el delegado italiano, el primer ministro Benito Mussolini , permitió que las demandas húngaras se reflejaran en un apéndice del acuerdo. Pidió a Checoslovaquia que resolviera la cuestión de las minorías con Hungría y Polonia en un plazo de tres meses mediante negociaciones bilaterales, o las cuestiones serían resueltas por los cuatro signatarios del acuerdo. [9]
Después de la anexión de Trans-Olza y zonas fronterizas más pequeñas por parte de Polonia, la cuestión húngara permaneció abierta. Posteriormente, Polonia anexó más territorios en el norte de Eslovaquia (el 1 de diciembre de 1938, pueblos de Kysuce , Orava y Spiš ), que comprendían 226 km2 y 4.280 habitantes (véase el artículo aparte, Conflictos fronterizos entre Polonia y Checoslovaquia ). El gobierno húngaro entendió el apéndice del Acuerdo de Munich como un acuerdo de las grandes potencias para la revisión de los tratados de paz y enfatizó que no significaba sólo la revisión de las fronteras basadas en la etnicidad sino también la eventual restauración del territorio húngaro antes de 1918 [10 ] y la creación de una frontera común con Polonia. Los círculos oficiales húngaros eran conscientes de que Hungría por sí sola era demasiado débil para hacer cumplir sus demandas territoriales hacia Checoslovaquia porque sabían que cualquier ataque encontraría la resistencia del más moderno ejército checoslovaco . [nota 1]
Por lo tanto, Hungría decidió luchar contra Checoslovaquia en el campo diplomático e impulsar una revisión territorial en el espíritu del Acuerdo de Munich. [11]
El Acuerdo de Munich había definido un período de tres meses para resolver las demandas húngaras, pero el gobierno húngaro presionó para iniciar las negociaciones de inmediato. Los húngaros aumentaron la presión con conflictos fronterizos y acciones de desvío en Checoslovaquia. El primer conflicto se produjo en la madrugada del 5 de octubre de 1938, cuando tropas del Real Ejército Húngaro cruzaron la frontera y atacaron posiciones checoslovacas cerca de Jesenské [12] con el objetivo de capturar Rimavská Sobota . [13] Las tropas húngaras se retiraron tras la llegada de refuerzos checoslovacos, que mataron a nueve húngaros y capturaron prisioneros. Dos días después, las tropas húngaras intentaron nuevamente cruzar el Danubio cerca de Parkan (Párkány). [13] La situación checoslovaca era peor en la Rutenia de los Cárpatos , con su menor densidad de fortificaciones; allí unidades paramilitares de Rongyos Gárda se infiltraron en Checoslovaquia. Las dos primeras unidades de Rongyos Gárda cruzaron la frontera el 6 de octubre de 1938 y dos días después volaron el puente sobre el río Borozhava.
Acciones similares continuaron durante las negociaciones y después del Primer Laudo de Viena. Durante el segundo día de negociaciones bilaterales (10 de octubre de 1938), las tropas húngaras asesinaron a un oficial ferroviario en Borozhava y dañaron las instalaciones ferroviarias. [14]
Checoslovaquia tenía interés en estabilizar la situación porque su Ministerio de Asuntos Exteriores tenía que resolver problemas con Polonia y Alemania y no quería iniciar negociaciones antes del 15 de octubre. El ministro checoslovaco de Asuntos Exteriores estaba centrado en construir nuevas relaciones con Alemania e Italia para negociar garantías. por nuevas fronteras. [15] Después del Acuerdo de Munich, todos los sujetos políticos de Eslovaquia concluyeron que era necesario cambiar la posición eslovaca y declararon su autonomía el 6 de octubre de 1938. El nuevo gobierno autónomo entendió la definición de fronteras como una prioridad, y el Pueblo Eslovaco Parte solicitada para participar en las negociaciones. [16] El gobierno central de Praga era consciente de que la delegación debía estar encabezada por un eslovaco y consideraba a Milan Hodža o Imrich Karvaš . Sin embargo, tras la creación de un gobierno autónomo, el ministro de Asuntos Exteriores, František Chvalkovský, propuso sus representantes: Jozef Tiso o Ferdinand Ďurčanský . Al principio, ambos políticos se negaron con el argumento de que el papel competía con el gobierno central. Después de subrayar que esto redunda principalmente en interés de Eslovaquia, decidieron aceptar. [17] Además, Tiso esperaba que sus socios húngaros aceptaran concesiones si no negociaban con representantes del gobierno central. [18]
Bajo la presión de la amenaza de desestabilización interna de Checoslovaquia debido a las acciones desviadoras y a la mayor radicalización de la situación en Hungría, Checoslovaquia acordó iniciar negociaciones el 9 de octubre.
Las negociaciones se llevaron a cabo entre el 9 y el 13 de octubre de 1938, en Komárno , en la orilla norte eslovaca del río Danubio , justo en la frontera con Hungría. La delegación checoslovaca estaba encabezada por Jozef Tiso , el primer ministro del gobierno autónomo, sin ninguna experiencia en negociaciones similares, e incluía a Ferdinand Ďurčanský , ministro de Justicia del gabinete eslovaco, y al general Rudolf Viest . El gobierno central de Checoslovaquia estuvo representado por Ivan Krno , director político del Ministerio checoslovaco de Asuntos Exteriores, que ostentaba el rango de Embajador Extraordinario y Ministro Plenipotenciario. La Rutenia autónoma de los Cárpatos estuvo representada por Ivan Párkányi, que era ministro sin cartera . La delegación checoslovaca (eslovaca y rutena) no estaba completamente preparada por falta de tiempo. Por el contrario, la delegación húngara estaba compuesta por personas experimentadas [15] y estaba encabezada por el ministro de Asuntos Exteriores, Kálmán Kánya , y el ministro de Educación, Pál Teleki . El gobierno húngaro acogió con satisfacción la composición de la delegación checoslovaca y consideró que sería más fácil influir con promesas sobre los inexpertos políticos eslovacos. [15] Esta expectativa no se cumplió ya que otros delegados eslovacos rechazaron cualquier posibilidad de regresar a Hungría. [15]
La estrategia del gobierno húngaro para las negociaciones era exigir zonas en las que, según el censo de 1910, viviera al menos el 50% de los húngaros. [15] Esa formulación fue elegida con respecto a los firmantes del Acuerdo de Munich , pero Hungría también solicitó áreas que no cumplían con esos criterios. [19] El primer día, Hungría presentó un memorando con los cambios territoriales solicitados. Los húngaros exigieron además un plebiscito en el territorio restante en el que los eslovacos y rutenos declararían si querían incorporarse a Hungría.
Hungría exigió territorios hasta e incluyendo una línea definida por Devín (húngaro: Dévény ), Bratislava ( Pozsony ), Nitra ( Nyitra ), Tlmače ( Garamtolmács ), Levice ( Léva ), Lučenec ( Losonc ), Rimavská Sobota ( Rimaszombat ), Jelšava . ( Jolsva ), Rožňava ( Rozsnyó ), Košice ( Kassa ), Trebišov ( Tőketerebes ), Pavlovce nad Uhom ( Pálóc ), Uzhhorod ( eslovaco : Užhorod , húngaro: Ungvár ), Mukacheve ( Mukačevo , Munkács ) y Vinogradiv ( Nagyszőlős ). El territorio tenía 14.106 km 2 (con 12.124 km 2 en Eslovaquia y 1.982 km 2 en la Rutenia de los Cárpatos). Incluye 1.346.000 ciudadanos (1.136.000 en Eslovaquia, 210.000 en la Rutenia de los Cárpatos). Según el último censo, 678.000 de ellos habían declarado una nacionalidad no húngara (553.000 en Eslovaquia, 125.000 en la Rutenia de los Cárpatos) en 1930. [20]
Hungría también pidió la toma inmediata de dos ciudades fronterizas de Checoslovaquia como un "gesto de buena voluntad". La delegación checoslovaca acordó la ciudad ferroviaria de Slovenské Nové Mesto (hasta 1918 había sido un suburbio de la ciudad húngara de Sátoraljaújhely ) y la ciudad de Šahy ( en húngaro : Ipolyság ). Ambos fueron ocupados por Hungría el 12 de octubre.
La principal diferencia entre los argumentos de ambas partes fue que los húngaros presentaron las cifras del censo de 1910, al igual que Alemania durante la Conferencia de Munich, pero Checoslovaquia presentó las últimas cifras de 1930 y cuestionó la validez del censo de 1910. Posteriormente, Checoslovaquia también presentó cifras de los censos húngaros anteriores a 1900. Consideró que el censo de 1910 era inaceptable porque representaba el pico de la magiarización y difería de los censos húngaros anteriores y checoslovacos posteriores, así como de los censos de posguerra de otros países en los que vivía la minoría húngara ( Austria, Rumania y Yugoslavia). Tiso señaló que él, por ejemplo, había sido contado como húngaro durante ese censo. [21]
Mientras tanto, la delegación húngara no aceptó los resultados del censo checoslovaco y propuso utilizar el censo húngaro de 1880, antes del pico de magiarización, como un compromiso. Los húngaros tampoco se pusieron de acuerdo sobre la definición de ciudades puramente húngaras como Košice.
La solicitud de un plebiscito sobre eslovacos y rutenos para reunirse con Hungría fue rechazada por Checoslovaquia por considerarla irrelevante porque el Acuerdo de Munich no abordaba la cuestión de ninguna de las naciones, la idea violaba la soberanía de Checoslovaquia y el delegado ruteno declaró que la nación rutena (excepto los comunistas) ya había expresado su voluntad de vivir en Checoslovaquia. [23]
La delegación húngara rechazó varias propuestas checoslovacas, como la de crear un territorio húngaro autónomo dentro de Eslovaquia. [24] Kánya caracterizó la propuesta como una "broma de mal gusto" y declaró que era "absolutamente imposible discutir esta cuestión". [24] Checoslovaquia ofreció entonces ceder la isla Gran Centeno (eslovaco: Žitný ostrov , húngaro: Csallóköz , 1.838 km 2 , con 105.418 habitantes, casi todos húngaros), la creación de un puerto libre en la ciudad de Komárno y un intercambio de población en las restantes regiones fronterizas.
Hungría también rechazó esa oferta y el 13 de octubre la delegación checoslovaca propuso otra solución. El objetivo de la propuesta checoslovaca era crear fronteras con minorías equilibradas en ambos estados (incluidos los eslovacos en el condado de Békés ). [25] Además del principio de minorías equilibradas, la propuesta incluía el interés estratégico checoslovaco de preservar el ferrocarril a la Rutenia de los Cárpatos. Pál Teleki rechazó la propuesta sin un estudio más profundo [26] como una "frontera humorística", y la delegación húngara "analizó el mapa sólo por cortesía". [27]
Aunque la delegación checoslovaca declaró que estaba abierta a un mayor debate sobre su propuesta y ofreció consultas con sus expertos, la delegación húngara rechazó un mayor debate. [28] En la tarde del 13 de octubre, después de consultas en Budapest, Kánya declaró que las negociaciones habían fracasado y pidió a los cuatro signatarios del Acuerdo de Munich que fueran los árbitros. Como el Reino Unido y Francia habían decidido no tomar ninguna decisión, los jueces fueron el ministro de Asuntos Exteriores alemán, Joachim von Ribbentrop , y el ministro de Asuntos Exteriores italiano, Galeazzo Ciano .
El 13 de octubre, día en que las negociaciones se estancaron, Hungría llevó a cabo una movilización parcial. Checoslovaquia llevó a cabo acciones para fortalecer su seguridad y declaró la ley marcial en la región fronteriza. [29] Después del fracaso de las negociaciones bilaterales, la disputa fronteriza escaló a un nivel internacional más amplio. Las potencias del Eje tomaron la iniciativa a favor de Hungría para realizar sus propios planes para la región.
Hungría envió delegaciones tanto a Italia como a Alemania. El conde Csáky fue a Roma. Kálmán Darányi fue a Alemania y le dijo a Hitler que Hungría estaba dispuesta a luchar y "no aceptaría el comportamiento de los eslovacos". [30] Sin embargo, la situación en Europa Central cambió después del Acuerdo de Munich, y el bloque alemán-húngaro-polaco terminó. Alemania se negó a tomar medidas para fortalecer a Hungría. [31] Hitler declaró que si Hungría iniciaba un conflicto, nadie la ayudaría. Rechazó la idea de una conferencia común de los cuatro firmantes del Acuerdo de Munich, las exigencias de plebiscitos en Eslovaquia y la Rutenia de los Cárpatos y las reivindicaciones húngaras sobre Bratislava . [30] En cambio, aconsejó a Hungría que continuara las negociaciones y preservara el principio étnico. Propuso que Alemania actuara como mediadora. Ribbentrop y Darányi acordaron un mapa que se ofrecería a Checoslovaquia ("línea Ribbentrop"). Más tarde, la línea se convirtió en fuente de malentendidos entre Hungría y Alemania. Según Darányi, Ribbentrop no aceptó sus peticiones porque varias ciudades importantes permanecían del lado checoslovaco [32] ( Bratislava , Nitra , Uzhorod y Mukachevo ; la cuestión de Košice estaba abierta [31] ). Alemania rechazó las acusaciones y declaró que la línea Ribbentrop se creó después de haber consultado a Darányi y que él había estado de acuerdo. Cuando el gobierno húngaro insistió, Ribbentrop anunció que la mediación alemana había terminado. [30]
Al mismo tiempo que Darányi, el ministro checoslovaco de Asuntos Exteriores, František Chvalkovský, visitó Alemania para negociar con sus representantes. Hitler culpó a Checoslovaquia del fracaso de las negociaciones con Hungría y pidió su renovación. Le entregó a Chvalkovský un mapa con la línea Ribbentrop y prometió garantizar nuevas fronteras, que se basarían en esa propuesta. De vuelta en Praga, Chvalkovský recomendó aceptar la línea Ribbentrop. Sin embargo, el gobierno autónomo eslovaco se opuso a tal solución y esperaba lograr más correcciones. El 19 de octubre, Tiso y Ďurčanský se reunieron con Ribbentrop en Munich y lograron persuadirlo para que asignara a Košice a Checoslovaquia y aceptara la propuesta previa de mantener minorías equilibradas tanto en Checoslovaquia como en Hungría. [33] Los expertos checoslovacos prepararon material que argumentaba que las estadísticas húngaras no eran confiables y que las demandas húngaras no cumplían con el principio étnico sino que estaban impulsadas por la política exterior y factores estratégicos. [34] Argumentaron que las reclamaciones húngaras sobre Košice no estaban motivadas por razones étnicas o históricas, sino que se centraban en la eliminación del mayor centro de comunicaciones, económico y cultural del este y en la interrupción del ferrocarril hacia la Rutenia de los Cárpatos y su aliada Rumania. Eso aislaría totalmente la parte oriental de la república, que más tarde podría ser anexada por Hungría. [33] Tanto Tiso como Ďurčanský creían que habían persuadido a Hitler. Tiso envió una carta a Praga para informar de los resultados positivos. [34]
Unos días más tarde, Ribbentrop se mostró bastante hostil hacia los húngaros. Según Ciano, "la verdad es que pretende proteger a Checoslovaquia en la medida de sus posibilidades y sacrificar las ambiciones, incluso las legítimas, de Hungría". [ cita necesaria ]
Después del 17 de octubre, las actividades en la Rus subcarpática se intensificaron. Polonia propuso una partición de la Rus subcarpática entre Hungría, Polonia y Rumania . Rumania, firme aliado de Checoslovaquia contra Hungría, rechazó la propuesta e incluso ofreció apoyo militar a Checoslovaquia en Subcarpatia. Hungría, a su vez, intentó persuadir a los representantes de la Rus subcarpática para que pasaran a formar parte de Hungría. Una frontera común polaco-húngara, que surgiría mediante una anexión húngara de la Rus subcarpática, había sido un sueño de larga data tanto de Polonia como de Hungría, [ cita necesaria ]
Polonia estaba moviendo tropas hacia esa frontera en busca de apoyo. Sin embargo, dado que una frontera común polaco-húngara significaría un flanqueo de Alemania, Alemania estaba dispuesta a enfrentar esa frontera sólo si Polonia compensaba dándole el Corredor de Danzig. Polonia rechazó la propuesta alemana. [35]
El 20 de octubre, los rusos presentaron una resolución más o menos a favor de un plebiscito para que toda la Rus subcarpática pasara a formar parte de Hungría. [ cita necesaria ] Cinco días después, el primer ministro subcarpático, Andriy Borody, fue arrestado en Praga y el ministro de Relaciones Exteriores subcarpático, Avhustyn Voloshyn, fue nombrado primer ministro. Estaba dispuesto a considerar la cesión de territorios étnicamente húngaros a Hungría y rechazó la idea de un plebiscito.
Las negociaciones entre Checoslovaquia y Hungría se reanudaron por canales diplomáticos. Checoslovaquia adoptó la "línea Ribbentrop" con la esperanza de recibir una garantía de nuevas fronteras por parte de las potencias del Eje y la propuso oficialmente el 22 de octubre. Checoslovaquia ofreció ceder territorio a Hungría que tenía 494.646 húngaros y 168.632 eslovacos [36] y conservar Bratislava, Nitra y Košice. [33] Hungría rechazó la propuesta, lo que provocó que Alemania retirara su posición como mediadora. Hungría exigió que los territorios ofrecidos por Checoslovaquia fueran inmediatamente ocupados por Hungría, que se celebrara un plebiscito en el territorio en disputa y que Subcarpatia "decidiera su propio futuro". Checoslovaquia consideró inaceptable ceder inmediatamente territorios que no habían sido objeto de discusión y resolver más tarde la cuestión de las partes restantes. Al aceptar la propuesta, las fortificaciones fronterizas checoslovacas pasarían a ser húngaras y el ejército húngaro podría invadir más territorio checoslovaco. [37]
Hungría también advirtió que si Checoslovaquia rechazaba esa propuesta, exigiría arbitraje (ítalo-alemán en Eslovaquia occidental, ítalo-alemán-polaco en Eslovaquia oriental y Rusia subcarpática). Entonces, Checoslovaquia no tendría más opción que aceptar las demandas húngaras o aceptar el arbitraje. Esta decisión se vio obligada también por el hecho de que tanto Francia como Gran Bretaña habían perdido interés en Checoslovaquia y consideraban que la región estaba en la esfera de influencia alemana. [38]
Ambos partidos esperaban que Alemania apoyara sus demandas. El gobierno autónomo eslovaco también aceptó la idea del arbitraje con expectativas poco realistas, basándose en las garantías de Ribbentrop. [38]
Aunque el gobierno húngaro exigió un arbitraje, no había contado con la aprobación previa de Alemania, que insistió en su opinión negativa, el desacuerdo de Hitler, la decepción de Ribbentrop con las negociaciones anteriores con Darányi y el peligro de un conflicto militar si un país no aceptaba los resultados. [39]
Hungría logró persuadir a Italia de que la poderosa influencia alemana que se ejercía a través de Checoslovaquia podría ser eliminada por una Hungría fuerte. [40] Ciano aceptó la propuesta y prometió defender los intereses húngaros. Durante la visita de Ribbentrop a Roma (27 al 30 de octubre de 1938), Ciano persuadió a Ribbentrop sobre la importancia del arbitraje para la futura posición de las potencias del Eje en la región, y Ribbentrop prometió persuadir a Hitler. [40]
Italia tomó la iniciativa y propuso llegar a un acuerdo común en Roma como base para el arbitraje. Ciano, que había sido informado por expertos húngaros, estaba en mejor posición que Ribbentrop, menos informado, y así logró varias concesiones importantes. [40] El 31 de octubre, el enviado húngaro en Roma informó confidencialmente al gobierno húngaro: "Ribbentrop definitivamente estuvo de acuerdo con el regreso de Košice , Uzhorod y Mukachevo ". [40]
El 29 de octubre de 1938, Checoslovaquia y Hungría pidieron oficialmente a Alemania e Italia que arbitraran y declararon de antemano que respetarían los resultados. [40]
El galardón fue entregado en Viena por los ministros de Asuntos Exteriores de Alemania, Joachim von Ribbentrop , y de Italia, Galeazzo Ciano . La delegación húngara estuvo encabezada por el Ministro de Asuntos Exteriores, Kálmán Kánya , acompañado por el Ministro de Educación, Pál Teleki . La delegación checoslovaca estuvo encabezada por el Ministro de Asuntos Exteriores, František Chvalkovský , acompañado por Ivan Krno . Entre los miembros importantes de la delegación checoslovaca se encontraban representantes de la Rus subcarpática (el primer ministro Avgustyn Voloshyn ) y de Eslovaquia (el primer ministro Jozef Tiso y el ministro de Justicia Ferdinand Ďurčanský ). También estuvo presente Hermann Göring . Unos días antes del arbitraje, Budapest había recibido mensajes de algunos de los pueblos fronterizos que rechazaban pasar a formar parte de Hungría ("Quédate ahí, no nos liberes. Nos lo estamos pasando bien, mejor que tú, libérate"). [41]
El arbitraje comenzó en el Palacio Belvedere , en Viena , al mediodía del 2 de noviembre de 1938. Se permitió a las delegaciones checoslovaca y húngara presentar sus argumentos. Chvalkovský fue breve y dejó la tarea de presentar el caso checoslovaco a Krno. A pesar de las exigencias explícitas de los representantes checoslovacos, ambos árbitros se negaron a permitir que Tiso y Voloshyn participaran. Ribbentrop y Ciano razonaron que sólo los representantes de los gobiernos centrales podrían participar (Checoslovaquia, en lugar de Eslovaquia parcialmente autónoma o Cárpato-Rutenia). [42] Supusieron que Chvalkovský sería más sumiso y que Tiso complicaría las negociaciones. [42] Las negociaciones fueron una formalidad y después de medio día se trazó una nueva frontera. Cuando Ribbentrop anunció el premio alrededor de las 19.00 horas, la delegación checoslovaca se sorprendió tanto que Ribbentrop y Chvalkovský tuvieron que convencer a Tiso para que firmara el documento. [43]
Checoslovaquia tuvo que entregar los territorios del sur de Eslovaquia y del sur de la Rutenia de los Cárpatos al sur de la línea hasta la frontera con Rumania . Entre ellas se encontraban las ciudades de Senec (Szenc), Galanta (Galánta), Vráble (Verebély), Levice (Léva), Lučenec (Losonc), Rimavská Sobota (Rimaszombat), Jelšava (Jolsva), Rožnava (Rozsnyó), Košice (Kassa). , Michaľany (Szentmihályfalva), Veľké Kapušany (Nagykapos), Uzhhorod (Ungvár) y Mukachevo (Munkács). Eslovaquia perdió 10.390 km 2 con 854.277 habitantes [44] – 503.980 húngaros (58,99%), 272.145 eslovacos o checos (32,43%), 26.151 judíos (3,06%), 8.947 alemanes (1,05%), 1.825 rutenos, 14.617 otros y 26.005 ciudadanos extranjeros [45] [46] según el censo checoslovaco de 1930. Considerando el crecimiento medio de la población desde el último censo, es posible estimar el tamaño total de la población en el momento del arbitraje. con 935.000 habitantes, 300.000 de los cuales eran eslovacos o checos [44] Checoslovaquia perdió también territorio adicional en la Rutenia de los Cárpatos. Checoslovaquia perdió la conexión ferroviaria directa con la Rutenia de los Cárpatos y con su aliada Rumania.
Entre el 28 y el 29 de octubre de 1938, Béla Imrédy y el líder del Partido Unido Húngaro, Andor Jaross, llegaron a un acuerdo por el cual los representantes del partido que permanecieran en los territorios redimidos formarían parte de un grupo cívico de estado mayor, que tendría la autoridad suprema. . [47] Una de sus partes (el Grupo de Unificación del Alto País) se convirtió más tarde en la base del Ministerio para el Alto País, dirigido por Jaross. Todos los demás partidos políticos fueron prohibidos y se pusieron obstáculos a la introducción de otros partidos de Hungría. El Partido Unificado Húngaro utilizó entonces su poder para perseguir a los eslovacos y húngaros que no estaban de acuerdo con las actividades contra Checoslovaquia antes de la sentencia. [47]
Después del Premio de Viena, el gobierno húngaro y el Partido Húngaro Unido organizaron celebraciones y una entrada triunfal del ejército húngaro en los territorios redimidos. Los organizadores imitaron conscientemente la entrada del ejército de Hitler en los Sudetes . [48] El resultado del arbitraje fue recibido por la mayor parte de la población húngara mediante declaraciones locales de desacuerdo. [48] Los honvéds húngaros tampoco fueron bienvenidos en algunas aldeas "húngaras puras", y en una aldea, su alojamiento tuvo que ser arreglado por la fuerza. [41] Los territorios cedidos fueron ocupados por el Ejército Real Húngaro ( Magyar Királyi Honvédség ) entre el 5 y el 10 de noviembre de 1938. Hungría impuso una administración militar en los territorios redimidos. El 11 de noviembre, Horthy entró solemnemente en la ciudad principal, Košice (Kassa). [41] La administración militar fue cambiada a una administración civil el 21 de diciembre de 1938. [49] Los territorios recuperados de la Alta Hungría fueron incorporados a Hungría el 12 de noviembre de 1938, mediante una ley del Parlamento húngaro. Siguiendo los antiguos condados del Reino de Hungría , el territorio ocupado se dividió en dos nuevos condados con sedes en Nové Zámky y Levice, y algunas tierras pasaron a formar parte de otros condados húngaros.
El 30 de noviembre de 1938, Checoslovaquia cedió a Polonia pequeñas extensiones de tierra en las regiones de Spiš y Orava . [35]
Tiso se tomó el resultado como algo personal, sobre todo porque no había logrado organizar la evacuación de Košice. [43] Anunció los resultados del premio en la radio a última hora de la tarde y culpó al gobierno central por su política a largo plazo, pero aceptó el resultado. [nota 2] [50]
El Primer Premio de Viena finalmente refutó la propaganda húngara de entreguerras de que los "hermanos eslovacos" soñaban con regresar al Imperio húngaro de 1000 años y no podían expresar abiertamente su opinión bajo el dominio checo. También provocó un empeoramiento del sentimiento antihúngaro en Eslovaquia. Poco después de que se anunciara el premio, János Esterházy , líder de la minoría húngara en Eslovaquia, propuso que Hungría devolviera a Eslovaquia 1.000 km 2 del territorio que Hungría había recibido, tierras predominantemente eslovacas entre Šurany (Nagysurány) y Palárikovo (Tótmegyer). ), para garantizar la coexistencia pacífica a largo plazo entre ambas naciones. Su propuesta no fue aceptada por el gobierno húngaro. [51] La evidente violación del equilibrio étnico entre las minorías de los dos países, que había sido respaldado repetidamente años antes por Hungría, y el corto período entre el laudo y un ataque húngaro contra Eslovaquia en marzo de 1939, provocaron un sentimiento antihúngaro y Los movimientos sociales se convirtieron en un importante elemento unificador para los eslovacos durante la Segunda Guerra Mundial. En cada aniversario del premio se llevaron a cabo manifestaciones antihúngaras en las que se gritaron consignas antihúngaras y se dañaron casas o instituciones culturales húngaras. En el tercer aniversario, una turba furiosa por los disparos de la policía húngara contra eslovacos en Komjatice destruyó la Casa Cultural Húngara. [52]
Hungría anuló el punto 4 del artículo 27 del Tratado de Trianon , que la obligaba a respetar las nuevas fronteras que estaban definidas por el tratado. Según Deák, Hungría también violó los artículos 48 y 49 del tratado, que garantizaban la independencia y los derechos del nuevo Estado checoslovaco. [53] Además de las ganancias territoriales basadas en el Primer Laudo de Viena, Hungría ignoró los resultados del arbitraje y trató de anexar la Rutenia de los Cárpatos unas semanas después. [26]
Desde la Edad Media hasta bien entrado el siglo XVIII, Hungría y Polonia habían compartido una frontera histórica común y siempre habían disfrutado de buenas relaciones. [54] Después del Acuerdo de Munich del 30 de septiembre de 1938, ambos países habían trabajado juntos para restaurar su histórica frontera común. [55] Un paso hacia su objetivo se dio con el Primer Premio de Viena (2 de noviembre de 1938).
Bajo la presión de Hitler, Eslovaquia declaró su independencia total el 14 de marzo de 1939 y Checoslovaquia dejó de existir. Dos días antes, Hitler había dado permiso a Hungría para ocupar el resto de los Cárpatos-Rutenia en un plazo de 24 horas, pero se abstenía de intentar anexar el resto de Eslovaquia, que Hitler quería convertir en un aliado alemán estratégicamente ubicado, especialmente para su planeada invasión de Polonia . [ cita necesaria ] Del 14 al 15 de marzo, lo que quedaba de Cárpato-Rutenia declaró su independencia como Cárpato-Ucrania , y poco después, entre el 15 y el 18 de marzo, fue ocupada por Hungría. Después de ocupar los Cárpatos-Ucrania, Hungría ocupó una pequeña parte de Eslovaquia el 15 de marzo. Al no ver una reacción sustancial, Hungría lanzó el 23 de marzo un ataque más amplio contra el este de Eslovaquia. El plan era "avanzar lo más al oeste posible". [ cita necesaria ] Después de una breve guerra eslovaco-húngara , con varios ataques aéreos húngaros, como el del 24 de marzo en Spišská Nová Ves, Alemania obligó a Hungría a detenerse y negociar. Las negociaciones (del 27 de marzo al 4 de abril) dieron a Hungría más territorios en el este de Eslovaquia (1.897 km 2 ) con 69.630 habitantes, casi todos ellos eslovacos o rusos. [ cita necesaria ] A diferencia del anterior Laudo de Viena, los territorios anexados no se justificaron por motivos étnicos. (Los húngaros lo justificaron alegando que el Laudo de Viena había sido un arbitraje entre Hungría y Checoslovaquia y que esta última había dejado de existir unos días antes. [ cita necesaria ] )
Hasta mediados de marzo de 1939, Alemania había considerado que "por razones militares, una frontera común entre Hungría y Polonia era indeseable". De hecho, Hitler había advertido a Hungría que no tocara el resto de Eslovaquia cuando autorizó a Hungría a ocupar el resto de la Rutenia de los Cárpatos en marzo de 1939. Tenía la intención de utilizar Eslovaquia como escenario para su planeada invasión de Polonia . En marzo de 1939, Hitler cambió de opinión sobre la frontera común húngaro-polaca y decidió traicionar al aliado de Alemania, la Organización de Nacionalistas Ucranianos , que ya en 1938 había comenzado a organizar unidades militares ucranianas en un sich en las afueras de Uzhhorod bajo la tutela alemana. Las autoridades políticas y militares polacas vieron esto como un peligro para la vecina Polonia sudoriental, con su población mayoritariamente ucraniana . [56] A Hitler, sin embargo, le preocupaba que si un ejército ucraniano organizado en la Rus de los Cárpatos acompañaba a las fuerzas alemanas que invadían la Unión Soviética, los nacionalistas ucranianos insistirían en el establecimiento de una Ucrania independiente. Hitler, que tenía sus propios planes para los recursos naturales y agrícolas de Ucrania, no quería tener que tratar con un gobierno ucraniano independiente. [57]
Hitler pronto tuvo motivos para lamentar su decisión sobre el destino de los Cárpatos-Ucrania. En seis meses, durante su invasión de Polonia en 1939, la frontera común húngaro-polaca adquiriría gran importancia cuando el gobierno de Horthy, debido a la larga amistad entre polacos y húngaros y como una cuestión de honor húngaro, rechazó [ 58] la solicitud de Hitler de hacer transitar las fuerzas alemanas a través de la Rus de los Cárpatos hacia el sureste de Polonia para acelerar la conquista de Polonia. Eso, a su vez, permitió al gobierno polaco y a decenas de miles de militares polacos escapar a las vecinas Hungría y Rumania y luego a Francia y a la Siria bajo mandato francés para llevar a cabo operaciones como el tercer beligerante aliado más fuerte, después de Gran Bretaña y Francia. Además, durante un tiempo, agentes y mensajeros de inteligencia polacos y británicos , incluida la notable Krystyna Skarbek , utilizaron la Rus de los Cárpatos de Hungría como ruta a través de los Cárpatos hacia y desde Polonia. [59]
Los eslovacos del territorio redimido se unieron a la minoría eslovaca existente en Hungría, pero sólo unos 60.000 húngaros [60] permanecieron en Eslovaquia. La nueva frontera no respetó el principio de fronteras étnicas solicitado por Hungría como una "corrección de las injusticias del Tratado de Trianon " o del censo húngaro de 1910. Las violaciones más evidentes del principio étnico se produjeron en las zonas alrededor de Nové Zámky – Vráble – Hurbanovo , los alrededores de Jelšava y los alrededores de Košice . [60] Sólo 8 de 79 aldeas alrededor de Košice tenían una población de mayoría húngara, [60] además de los 42.245 eslovacos en Košice .
Hungría realizó un nuevo censo en el territorio redimido en diciembre de 1938. El censo se llevó a cabo en una atmósfera de expulsiones, persecuciones, restricciones de los derechos civiles y coerción psicológica por parte de las autoridades húngaras. Además, se realizó bajo control directo de cuerpos militares y violó varios principios para realizar un censo de nacionalidades. [61] Según los resultados oficiales, la población estaba formada por un 86,5% de húngaros y un 9,8% de eslovacos. [62] El tamaño total de la población eslovaca se redujo a 121.603, [63] con 67 aldeas perdiendo su mayoría eslovaca, la población eslovaca disminuyó en 74.100 y la población húngara aumentó en 77.715. [61] A diferencia del censo checoslovaco de 1930, el censo húngaro no contaba nuevamente la nacionalidad declarada por los ciudadanos, sino la "lengua materna" registrada por los comisarios del censo, al igual que el censo húngaro de 1910. Los dos censos diferían significativamente en la opinión sobre Población judía. En Checoslovaquia, a los judíos se les permitió declarar una nacionalidad judía separada, pero en el censo húngaro no pudieron indicar su propia lengua materna, y su número real sólo puede estimarse por su religión declarada. [64]
Para una comparación completa de los censos, es necesario tener en cuenta el traslado de población después del cambio de frontera (voluntario o forzado), los cambios demográficos durante los 20 años anteriores de Checoslovaquia (como la llegada de empleados estatales y colonos checoslovacos y migración interna natural) y el bilingüismo de la población y la confiabilidad de las estadísticas anteriores, particularmente del censo de 1910 del pico de magiarización .
El Premio de Viena desembocó en Eslovaquia en las primeras deportaciones de judíos. Tiso y sus colaboradores buscaron un chivo expiatorio, y lo encontraron en los judíos debido a su manifestación a favor de que Bratislava fuera parte de Hungría la víspera del arbitraje. Entre el 4 y el 5 de noviembre de 1938, el gobierno autónomo de Eslovaquia deportó a 7.500 judíos a la nueva frontera húngaro-eslovaca. Tiso justificó la medida como "dejarles ir a donde quisieran". Hungría se negó a aceptarlos, entre ellos algunos ancianos o niños, y los judíos deportados se encontraron encarcelados en tierra de nadie durante el frío clima otoñal. Cientos de judíos permanecieron en un campo en Veľký Kýr y Miloslavov , donde no pudieron trasladarse a residencias ni en Eslovaquia ni en Hungría. [sesenta y cinco]
Los no húngaros en el territorio cedido por el Primer Laudo de Viena se pueden dividir en tres grupos: los que se marcharon antes de que el Laudo entrara en vigor, los que permanecieron en su lugar durante la guerra hasta que fue reintegrado a Checoslovaquia y los que fueron expulsado de la región. [66] La prensa checoslovaca informó después del Acuerdo de Munich que los ajustes fronterizos con Hungría eran inminentes y que los checoslovacos tenían cinco semanas para decidir si se quedaban o se marchaban. Según Janics, los funcionarios y agricultores que optaron por mudarse (81.000 personas) recibieron apoyo administrativo, militar y de seguridad pública y vehículos de carretera y vagones de ferrocarril para transportar sus propiedades. [67] Deák estima que el número de empleados estatales y colonos checos que abandonaron el territorio antes de la llegada del ejército húngaro es la mitad, [68] y se desconoce el número total de eslovacos que abandonaron el territorio antes de diciembre de 1938 (voluntaria o forzosamente). y sólo puede estimarse comparando los censos de 1930 y 1938 y el crecimiento demográfico supuesto. Su estimación es de unos 50.000 eslovacos. [68]
Desde el principio, Hungría incumplió varios puntos del acuerdo sobre evacuación y transferencia de territorio, en particular su compromiso de prevenir la violencia en el territorio bajo su administración. [69] El nacionalismo húngaro consideraba extranjeros a los colonos checos y eslovacos, que habían obtenido sus tierras en los territorios étnicos húngaros mediante la reforma agraria nacionalista checoslovaca. Algunos de los colonos se marcharon antes de la adjudicación y otros se quedaron donde estaban, pero varios de ellos fueron expulsados por la fuerza y la intimidación. Tilkovszky cifra el número de familias expulsadas en 647. [70]
Deák documenta que la expulsión de los "colonos" no se realizó como un acto arbitrario de los nacionalistas, sino que el Estado Mayor húngaro dio una orden de expulsión de todos los colonos eslovacos y checos el 5 de noviembre de 1938, [71] que también incluía a sus familiares y descendientes. [72] [73] El 11 de noviembre de 1938, el Estado Mayor húngaro emitió un nuevo edicto, que imponía medidas contra los colonos, ordenaba su expulsión inmediata y los definía como enemigos del estado. La persecución organizada de la población no húngara se basó en esas órdenes. Los soldados y la policía podían realizar libremente inspecciones de viviendas sin necesidad de autorización oficial y confiscar reservas de alimentos, ganado y cereales. [73] El término "colonos" cubría a los colonos agrícolas, pero el gobierno húngaro lo interpretaba como cualquier no húngaro que se hubiera establecido en los territorios en cuestión desde 1918 por cualquier motivo, incluso aquellos que declaraban tener la nacionalidad húngara. [72] Además de los eslovacos, moravos y checos, las expulsiones forzadas afectaron a los alemanes. [74] Las expulsiones forzadas fueron frecuentemente precedidas por arrestos y encarcelamientos relacionados con tortura física. En otros, se trataba de transporte hasta la frontera con Checoslovaquia con asistencia militar. [75]
A los colonos les siguieron los empleados estatales, los agricultores eslovacos (incluidos aquellos que heredaron tierras o las compraron de manera legal con su propio dinero [76] [77] ) y luego cualquiera que fuera considerado poco confiable. Miembros del Partido Unido Húngaro habían preparado listas de personas poco fiables antes del Primer Laudo de Viena. [77] Las medidas se llevaron a cabo de forma violenta, con tiroteos, víctimas y saqueos de tiendas y propiedades eslovacas y checas. [76] [77] Los cuerpos militares generalmente no reaccionaban a las quejas, o declaraban abiertamente que no harían nada contra los delincuentes y la violencia. [78]
En tales condiciones, muchos eslovacos y checos decidieron abandonar el territorio. Además, firmaron una declaración oficial de que se habían mudado voluntariamente y que todos sus bienes, incluso los artículos cuya exportación estaba permitida, pasaron a ser propiedad de Hungría. [78] En Gbelce (Köbölkút), tres colonos checos fueron asesinados a tiros y uno ahorcado. [79] Los funcionarios públicos tuvieron que abandonar el territorio en un plazo de 48 horas y fueron reemplazados por funcionarios de Hungría. [77]
Como reacción a la expulsión de los colonos, Checoslovaquia comenzó a tomar contramedidas y declaró que los civiles expulsados serían asentados en tierras pertenecientes a miembros de la minoría húngara y a ciudadanos húngaros (la aristocracia húngara poseía 50.000 hectáreas de tierras agrícolas y 14.000 hectáreas de bosques en Eslovaquia). [63] El gobierno húngaro cambió rápidamente su enfoque, y la comisión que tenía que resolver los problemas de los colonos se reunió por iniciativa húngara el 1 de diciembre de 1938. [ se necesita aclaración ] Hungría prometió que detendría las expulsiones masivas y que estaba abierta a negociaciones. en cuestiones de propiedad. [63]
Los cambios en la política húngara fueron impulsados por varios factores. El nuevo Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, István Csáky, afirmó que las medidas húngaras no habían tenido los efectos esperados, pero habían aumentado el sentimiento antihúngaro, provocado la desilusión de los últimos partidarios de Hungría y empujado al gobierno eslovaco a cooperar con el gobierno central checoslovaco. . [63] El gobierno húngaro continuó con las expulsiones, pero afirmó que no eran expulsiones masivas, que eslovacos y checos habían abandonado el territorio voluntariamente y que Hungría no los había obligado a hacerlo. [63]
No hablo eslovaco, pero las lenguas eslavas no me son desconocidas, porque aprendí croata durante los hermosos días que pasé en la marina. Te saludo con ardiente amor, tú que hoy regresaste a tu patria milenaria. Has cambiado esta tierra en tierra fértil junto con nosotros y también la has defendido con nosotros. Tengan la seguridad de que el amor incondicional por toda la nación húngara les garantizará no sólo el aumento de su nivel de vida sino también la plena libertad de la lengua y la cultura eslovacas.
Miklós Horthy , Košice , 11 de noviembre de 1938. [80]
Aunque Miklós Horthy había prometido garantizar la libertad de la lengua y la cultura eslovacas en los territorios redimidos, Hungría no logró proteger a sus nuevas minorías. La promesa del gobierno eslovaco de "ayuda y protección adecuadas" a sus ciudadanos no húngaros y su recomendación de permanecer en el territorio en vida también fueron ingenuas y contraproducentes y provocaron pérdidas innecesarias de vidas y propiedades. [81]
Todas las organizaciones no húngaras fueron disueltas y sus propiedades fueron confiscadas o entregadas a organizaciones húngaras. [82] En Nové Zámky (Érsekújvár) , ciudadanos judíos fueron internados en una colonia abandonada por eslovacos y checos poco después del suceso, se cancelaron los contratos de arrendamiento judíos y se entregaron espacios de oficinas a cristianos. [82]
La Liga Eslovaca había construido unas 150 escuelas , que fueron declaradas propiedad del Estado húngaro. [83] Según Jablonický, Deák y otros autores, 862 de 1.119 profesores perdieron su trabajo a finales de 1938, y otros les siguieron en los años siguientes. [83] Janics estimó el número total de profesores en 1.088 y añadió que la mayoría de ellos se habían marchado voluntariamente cuando el premio entró en vigor. [84] A principios de 1939, el gobierno eslovaco protestó por la expulsión de profesores eslovacos y la liquidación de escuelas eslovacas y amenazó con medidas recíprocas contra las escuelas de minorías húngaras si la política de Hungría continuaba. [85]
La expulsión de docentes estuvo a menudo relacionada con la violencia y la degradación pública. [83] [85] En Lučenec (Losonc) , Hungría deportó a 54 profesores eslovacos en la línea de demarcación [86] (Deák documenta más ejemplos de medidas que eliminaron las escuelas eslovacas). [87] Los eslovacos perdieron 386 escuelas primarias, a las que asistían 45.709 niños eslovacos, y 29 escuelas municipales ("escuelas burguesas"), a las que asistían 10.750 niños. [88] Se cerraron cuatro escuelas primarias en Košice (Kassa) y seis en otras ciudades. [88] Los restantes empleados del gobierno eslovaco, como los trabajadores ferroviarios, se vieron obligados a inscribir a sus hijos en escuelas húngaras. [89] En varias aldeas eslovacas, la policía dispersó las asociaciones de padres y los padres que exigían escuelas eslovacas fueron golpeados. [90] Los padres de Ruskov (Regeteruszka) y Blažice (Balogd) que exigieron escuelas eslovacas fueron encarcelados durante dos semanas. En varios lugares, la policía húngara quemó material escolar eslovaco, pidió al director de la escuela que lo quemara o simplemente lo confiscó. [nota 3] [90]
Sin embargo, esa presión en general no fue suficiente. Por ejemplo, en Šurany (Nagysurány) , los eslovacos excluían de su comunidad a cualquiera que hubiera matriculado a niños en escuelas húngaras. [91] La superpoblación de las clases de húngaro con eslovacos tuvo un impacto negativo en la calidad de la educación de la población húngara local. [91]
La lenta adopción del húngaro confirmó que la idea del Estado húngaro seguía siendo ficticia para los eslovacos. [92] En el otoño de 1943, el gobierno húngaro llegó a la conclusión de que las tendencias directas de magiarización serían reemplazadas por actividades educativas en la lengua materna de las minorías. El plan no se llevó a cabo porque Hungría fue posteriormente ocupada por Alemania. [93]
El gobierno húngaro ordenó la revisión de las licencias comerciales para los judíos en el territorio redimido, pero no para el resto de Hungría. Eso hizo que el 80% de los judíos perdieran su licencia con un impacto significativo en la vida económica. En ciudades como Košice (Kassa) , Nové Zámky (Érsekújvár) y Lučenec (Losonc) se cerró una de cada dos tiendas. [94]
Eslovaquia perdió el 41% de su suelo agrícola, que producía aproximadamente el 80% de los productos necesarios para el suministro de alimentos. [95] Esa fue una pérdida notable para Eslovaquia, pero no fue un beneficio claro para Hungría. Los problemas existentes de sobreproducción causaron problemas a los agricultores locales y a la política económica de Hungría. Sólo la mitad de las 400.000 toneladas de producción de trigo del sur de Eslovaquia se utilizaba localmente y la otra mitad no tenía consumidores. [96] La frontera entre los territorios redimidos y Hungría propiamente dicha se cerró durante la administración militar y, por lo tanto, la distribución en esa dirección era imposible. [nota 4] La situación mejoró sólo parcialmente durante la administración civil, cuando los precios de los cereales y el ganado se mantuvieron bajos. El gobierno húngaro intentó mejorar la situación mediante compras de intervención estatal, pero no logró resolver las implicaciones a largo plazo de la sobreproducción. Los precios de los productos agrícolas disminuyeron entre un 20% y un 30%. [97] Los cárteles existentes en Hungría tenían posibilidades limitadas de cultivar los cultivos más rentables. Esto incluyó particularmente a la remolacha azucarera y al tabaco, que se vieron limitados, con un empeoramiento de las condiciones para los agricultores que cultivaban dichos cultivos. [ se necesita aclaración ] Esto dio lugar a que la Asociación Económica del Condado de Nitra exigiera el derecho a "cultivar remolacha azucarera en las mismas condiciones que durante el dominio checo". Esa solicitud fue rechazada. [98] El 24 de febrero de 1939, el gabinete de gobierno restringió el cultivo de pimiento rojo sólo a áreas limitadas alrededor de Nové Zámky (Érsekújvár) .
Checoslovaquia había brindado más oportunidades de empleo mediante la construcción de carreteras, la regulación de ríos y la construcción de proyectos. Estos fueron detenidos después del arbitraje. Las tasas de desempleo aumentaron y, a diferencia de Checoslovaquia, Hungría no proporcionó prestaciones de desempleo ni seguro médico estatal a los trabajadores agrícolas. Las pensiones de jubilación e invalidez también fueron menores. [99] Los trabajadores desempleados que habían recibido apoyo bajo el dominio checoslovaco solicitaron lo mismo a Hungría. [100] Los salarios y las condiciones laborales habían empeorado, pero los impuestos habían aumentado. El tipo de cambio fue desventajoso para los ciudadanos locales (7-1) y automáticamente redujo los salarios en un 20%. [101] Los soldados húngaros se beneficiaron del tipo de cambio y compraron los productos checoslovacos baratos restantes a expensas de sus vendedores. Los nuevos productos procedentes de Hungría se habían encarecido entre un 20% y un 30%. También se habían encarecido los billetes de electricidad, radio y tren.
Los húngaros locales tuvieron dificultades para comprender los problemas porque la propaganda de entreguerras había presentado la reunificación de los territorios étnicos húngaros como beneficiosa para ambas partes. Sin embargo, en muchos aspectos, Checoslovaquia había dado a los húngaros más derechos cívicos y sociales que los que Hungría les daría apenas un año después. El gobierno húngaro respondió apelando al patriotismo húngaro. [nota 5] En abril de 1939, los profesores húngaros escribieron demandas al gobierno húngaro y protestaron por los aumentos de precios y su mala situación social. [101]
Los problemas sociales en los territorios en cuestión se discutieron en la reunión de gabinete del 22 de diciembre de 1939. El ministro del Interior, Ferenc Keresztes-Fischer , responsable de los asuntos de bienes comunes, servicios de salud y política social, propuso una solución basada en la unificación. El Ministro del Alto País, Andor Jaross, no estuvo de acuerdo con esa solución y propuso proporcionar el sistema de bienestar checoslovaco para aquellos en las áreas rescatadas durante un período transitorio, pero no tuvo objeciones a reducirlo al nivel húngaro. [95]
El gabinete finalmente llegó a un acuerdo. La eliminación de las leyes checoslovacas de los territorios adquiridos se entendió como un deber, pero debía hacerse de forma gradual. El primer paso fue reducir el valor de una pensión de jubilación del valor checoslovaco (150 pengő) al valor húngaro (60 pengő) mediante un valor de transición de 120 pengő. El seguro médico para los trabajadores agrícolas se mantuvo por el momento en forma de regulación checoslovaca, pero pasó de obligatorio a voluntario. En Eslovaquia, el sistema checoslovaco de bienestar se conservó después de la desintegración de Checoslovaquia. [95]
En términos de derecho internacional, el Laudo de Viena fue posteriormente declarado nulo y sin valor. Aunque se presentó como un acto voluntario de dos estados soberanos en el arbitraje, el gobierno checoslovaco había aceptado el arbitraje bajo una presunta amenaza de ambos árbitros (la Alemania nazi y la Italia fascista) y bajo una fuerte influencia de las demandas húngaras. Según Deák, según el derecho internacional el acto se considera ilegal y su resultado no puede aceptarse como válido. Al igual que en el caso del Acuerdo de Munich, que luego fue anulado, los intereses de Checoslovaquia fueron en gran medida ignorados y los árbitros habían utilizado su destreza militar para presionar a los participantes en el acuerdo. El Premio de Viena también fue declarado ilegal al final de la Segunda Guerra Mundial . Desde ese punto de vista jurídico, el Laudo de Viena nunca existió como acto jurídico válido. [102]
El 11 de diciembre de 1940, el Ministerio de Asuntos Exteriores británico confirmó al gobierno checoslovaco que Gran Bretaña no estaba sujeta al Acuerdo de Munich sobre las fronteras checoslovacas. Interpretó que el Acuerdo de Munich se había firmado correctamente pero que había quedado inválido el 15 de marzo de 1939. Las negociaciones desde el punto de vista británico continuaron hasta mediados de 1942. El 9 de junio de 1942, el Ministro de Asuntos Exteriores soviético, Viacheslav Molotov, confirmó la restauración de Checoslovaquia a su fronteras antes del Acuerdo de Munich. El 26 de septiembre de 1944, el Ministro de Asuntos Exteriores italiano, Carlo Sforza, informó a un representante checoslovaco que Italia había considerado que el Acuerdo de Munich y el Primer Laudo de Viena eran inválidos desde el principio. [103] Esto fue confirmado en el tratado de paz con Hungría ( Tratado de París ), que se firmó el 10 de febrero de 1947. El artículo 1 (4a) decía: "Las decisiones del Laudo de Viena del 2 de noviembre de 1938 se declaran nulas y vacío". El tratado declaraba que la frontera entre Hungría y Checoslovaquia se fijaría a lo largo de la antigua frontera entre Hungría y Checoslovaquia tal como existía el 1 de enero de 1938, excepto tres pueblos al sur de Bratislava , que fueron entregados como cabeza de puente hacia Checoslovaquia. .
El Acuerdo de Munich , el Primer Laudo de Viena y la participación de partidos minoritarios en la desintegración de Checoslovaquia dieron como resultado la redefinición de la política minoritaria checoslovaca de posguerra. La Checoslovaquia de antes de la guerra había garantizado un número relativamente grande de derechos de las minorías, y los húngaros tenían más derechos cívicos y sociales que los húngaros que en Hungría, pero los húngaros se convirtieron en blanco de una grave discriminación después de la guerra. La cuestión húngara tuvo que resolverse mediante el intercambio de población entre Checoslovaquia y Hungría, la eslovaquización y las deportaciones de húngaros a Checoslovaquia (particularmente a los Sudetes ). [104]
El programa de gobierno de Košice (5 de abril de 1945) aceptó el principio de culpabilidad colectiva de las minorías alemana y húngara. Los artículos X y XI ordenaron la incautación de sus propiedades y el artículo XV el cierre de las escuelas de minorías. Las medidas contra las minorías se basaron en la "terrible experiencia de los checos y eslovacos con las minorías alemana y húngara, que en gran medida se convirtieron en una herramienta voluntaria al servicio de una política agresiva desde el exterior; y especialmente los alemanes checoslovacos cooperaron directamente en la campaña de exterminio contra los checos y nación eslovaca". [ cita necesaria ] El programa de gobierno fue seguido por una serie de regulaciones con el mismo espíritu. A excepción de los combatientes antifascistas, los húngaros perdieron su ciudadanía checoslovaca mediante un decreto presidencial del 2 de agosto de 1945. "Sobre la amnistía por actos cometidos durante la lucha antifascista" impidió el castigo de los crímenes más crueles contra la minoría húngara. [105] Ambos países tenían un intercambio de población (68.407 húngaros y 59.774 eslovacos). [106] Otros 31.780 húngaros fueron expulsados porque se habían asentado en los territorios sólo después del Laudo de Viena. [104]
El golpe comunista en Checoslovaquia en febrero de 1948 no mejoró inmediatamente la situación de los húngaros, pero las relaciones comenzaron a normalizarse en la segunda mitad de 1948. [107] Durante su visita a Budapest el 15 de marzo de 1948, el presidente del Comité Nacional Constitucional Checoslovaco La Asamblea declaró que el pueblo húngaro no era responsable de la pasada opresión de los eslovacos, de los crímenes de los nobles húngaros o del régimen de Miklós Horthy . [108] En octubre de 1948, el parlamento checoslovaco restauró la ciudadanía checoslovaca a los húngaros [108] que residían en Eslovaquia el 1 de noviembre de 1938 y no habían sido condenados por ningún delito. La cuestión de la devolución de la propiedad desapareció en el contexto de la colectivización comunista y, por tanto, se volvió irrelevante. [107]
El 16 de abril de 1949 ambos países firmaron un acuerdo de amistad y cooperación. El 25 de julio de 1949, el gobierno húngaro se comprometió a devolver las reliquias artísticas e históricas que habían sido confiscadas tras el Primer Premio de Viena. El acuerdo final fue firmado el 11 de noviembre de 1951, con una vigencia de diez años pero no fue respetado plenamente. [108]