Pretor ( / ˈp r iː t ər / PREE -tər , latín clásico: [ˈprae̯tɔr] ), también pretor , era el título otorgado por el gobierno de la antigua Roma a un hombre que actuaba en una de dos capacidades oficiales: (i) el comandante de un ejército , y (ii) como magistratus (magistrado) electo, asignado para desempeñar varios deberes. Las funciones de la magistratura, la praetura (pretura), se describen por el propio adjetivo: [a] la praetoria potestas (poder pretoriano), el praetorium imperium (autoridad pretoriana) y el praetorium ius (ley pretoriana), los precedentes legales establecidos por los praetores (pretores). Praetorium , como sustantivo , denotaba el lugar desde el cual el pretor ejercía su autoridad, ya fuera la sede de su castra , el tribunal de su judicatura o el ayuntamiento de su gobernación provincial. [b] La edad mínima para ejercer el pretorio era de 39 años durante la República romana , pero luego se cambió a 30 años en el Imperio temprano . [1]
El estatus del pretor en la República temprana no está claro. El relato tradicional de Livio afirma que el cargo de pretor fue creado por las Rogaciones Sextiano-Licinias en el 367 a. C., pero tanto Livio como otros romanos de la República tardía sabían que los magistrados principales fueron llamados pretores . [2] Por ejemplo, Festo "se refiere a 'los pretores, que ahora son cónsules'". [2]
La forma de la república cambió sustancialmente a lo largo de su historia y los relatos del desarrollo de la república en el período imperial temprano están empañados por anacronismos que proyectan prácticas vigentes en ese momento hacia el pasado. [3] En los primeros períodos de la república, pretor "puede no haber significado nada más que líder en el sentido más básico", [4] derivado de praeire (proceder) o praeesse (ser preeminente). [5] Estos primeros pretores pueden haber sido simplemente líderes de clanes que lideraban "fuerzas militares en privado y libres del control estatal" [6] con una multitud de líderes privados al frente de ejércitos privados. [7]
Estos primeros líderes militares acabaron institucionalizándose en cuerpos de magistrados fijos elegidos por el pueblo con un claro control estatal sobre las actividades militares. Probablemente, a esto también contribuyó "el uso de recuperatores para mediar en las disputas y de sacerdotes fetichistas para controlar la declaración de guerra". [8] El efecto fue hacer más difícil que los particulares iniciaran guerras contra los vecinos de Roma. [8] Las reformas de 449 a. C. también pueden haber exigido "por primera vez que todos los comandantes militares fueran confirmados por una asamblea popular [que representara] al pueblo romano". [9]
El surgimiento de la pretura clásica fue un proceso largo que ya estaba en marcha en el año 367 a. C., cuando se aprobaron las Rogaciones Sextiana-Liciniana [10] , que otorgaban al pueblo romano un poder sustancialmente mayor sobre la selección de sus comandantes militares. [10] Aunque Livio afirma que las rogativas crearon la pretura en el año 367 a. C. para liberar a los cónsules de sus responsabilidades judiciales, "pocos historiadores modernos aceptarían [este] relato tal como está escrito". [11] Más allá del conocimiento antiguo de que el título de pretor databa del comienzo de la república, lo que se convirtió en la pretura clásica fue inicialmente un cargo militar con imperium y "prácticamente idéntico en autoridad y capacidad al consulado". [11] Además, una pretura completamente formada sin colega, como implica el relato de Livio, sería una "tremenda violación de la práctica romana en la que todas las magistraturas regulares se creaban en colegios compuestos por al menos dos". [12]
"Los estudiosos consideran cada vez más que las [rogativas] establecían un colegio de tres (y sólo tres) pretores, dos de los cuales acabaron convirtiéndose en los cónsules históricos". [13] Lo que se convirtió en la pretura clásica en sus primeros años tampoco era considerada inferior a los cónsules, ya que "era una práctica común que los hombres ocuparan la pretura después de un consulado... ya que [hacerlo] era simplemente un método para mantener el imperium durante un segundo año". [14]
Livio informa que hasta el año 337 a. C. el pretor era elegido únicamente entre los patricios . En ese año, la elegibilidad para la pretura se abrió a los plebeyos , y uno de ellos, Quinto Publilio Filón, ganó el cargo. [15]
Sólo en los 125 años posteriores a la elección de los tres líderes militares surgió una distinción clara entre lo que se convertiría en los cónsules y lo que se convertiría en los pretores debido a la "práctica romana normal de reservar un comandante en o cerca de la ciudad para fines de defensa y (eventualmente) para la administración civil". [16] La gloria y el prestigio ganados por los pretores luchando en guerras extranjeras, entonces todavía en Italia, es lo que llevó al mayor prestigio del consulado. [17] Sólo en 180 a. C. con la aprobación de la lex Villia annalis se prohibió ejercer la pretura después del consulado. [18] Incluso después de que el consulado surgiera de la pretura con mayor prestigio y deseabilidad, el imperium pretoriano todavía no era legalmente distinto (o inferior al imperium consular ) hasta el final de la república. [19]
A partir del 241 a. C., los pretores comenzaron a ser prorrogados, lo que permitió a los antiguos pretores actuar en lugar de un pretor (es decir, pro praetore ) con poder solo "para llevar a cabo la guerra en su provincia asignada [sin] otras preocupaciones o deberes". [20] La prorrogación, en efecto, otorgó a los individuos privados un poder legalmente ficticio para actuar en lugar de los magistrados normales, permitiéndoles continuar actuando dentro de su tarea asignada ( provincia ). [21] La prorrogación permitió a un magistrado, cuyo imperium no expiraba con su mandato hasta cruzar el pomerium o ser despojado por el pueblo, continuar en su tarea o provincia asignada . [22]
El pretor electo era un magistrado curul , ejercía el imperium y, en consecuencia, era uno de los magistratus majores . Tenía derecho a sentarse en la silla curul y a llevar la toga praetexta . [23] Le acompañaban seis lictores . Un pretor era un magistrado con imperium dentro de su propia esfera, sujeto únicamente al veto de los cónsules (que lo superaban en rango). [24]
No se debe exagerar la potestas y el imperium (poder y autoridad) de los cónsules y pretores bajo la República . No utilizaban un criterio independiente para resolver los asuntos de Estado. A diferencia de los poderes ejecutivos actuales, se les asignaban tareas de alto nivel directamente por decreto senatorial bajo la autoridad de la SPQR .
Livio describe con cierto detalle las tareas que se les asignaban a los cónsules o pretores. Como magistrados, tenían deberes permanentes que cumplir, especialmente de naturaleza religiosa. Sin embargo, un cónsul o pretor podía ser apartado de sus deberes actuales en cualquier momento para dirigir un grupo de trabajo, y había muchos, especialmente militares. Livio menciona que, entre otras tareas, a estos oficiales ejecutivos se les ordenaba que lideraran tropas contra amenazas percibidas (nacionales o extranjeras), investigaran posibles subversiones, reclutaran tropas, realizaran sacrificios especiales, distribuyeran dinero inesperado, nombraran comisionados e incluso exterminaran langostas. Los pretores podían delegar a voluntad. El único principio que limitaba lo que se les podía asignar era que sus deberes no debían involucrarlos con minima , "cosas pequeñas". Eran, por definición, hacedores de maxima . Este principio del derecho romano se convirtió en un principio del derecho europeo posterior: Non curat minima praetor , es decir, los detalles no necesitan ser legislados, pueden dejarse en manos de los tribunales.
Alrededor del año 241 a. C. se creó una segunda pretura, [25] que separaba más claramente este cargo del de consulado. [16] Había dos razones para ello: aliviar el peso de los asuntos judiciales y dar a la República un magistrado con imperium que pudiera desplegar un ejército en caso de emergencia cuando ambos cónsules estuvieran librando una guerra lejana.
Al final de la Primera Guerra Púnica , aparece un cuarto magistrado con derecho a ostentar imperium , el praetor qui inter peregrinos ius dicit ("el pretor que administra justicia entre extranjeros"). Aunque en el Imperio tardío el cargo se titulaba praetor inter cives et peregrinos ("entre ciudadanos y extranjeros", es decir, que tenía jurisdicción en disputas entre ciudadanos y no ciudadanos), en la época del siglo III a. C., las anexiones territoriales de Roma y las poblaciones extranjeras eran poco probables de requerir un nuevo cargo dedicado exclusivamente a esta tarea. T. Corey Brennan , en su estudio en dos volúmenes sobre la pretura, sostiene que durante la crisis militar de la década de 240 se creó la segunda pretura para poner a disposición otro titular del imperium para el mando y la administración provincial inter peregrinos . Durante la Guerra Aníbal , el praetor peregrinus se ausentaba con frecuencia de Roma en misiones especiales. El pretor urbano permanecía con mayor frecuencia en la ciudad para administrar el sistema judicial. [26]
El pretor urbano presidía los casos civiles entre ciudadanos. El Senado exigía que algún oficial superior permaneciera en Roma en todo momento. Esta tarea recaía ahora en el pretor urbano . En ausencia de los cónsules, era el magistrado superior de la ciudad, con el poder de convocar al Senado y organizar la defensa de la ciudad en caso de ataque. [27] No se le permitía abandonar la ciudad durante más de diez días seguidos. Por lo tanto, se le asignaron funciones apropiadas en Roma. Supervisaba los Ludi Apollinares y también era el magistrado principal para la administración de justicia y promulgaba el Edicto del Pretor . Estos Edictos eran declaraciones de la política del pretor en cuanto a las decisiones judiciales que se debían tomar durante su mandato. El pretor tenía una discreción sustancial con respecto a su Edicto, pero no podía legislar. En cierto sentido, los Edictos continuos llegaron a formar un corpus de precedentes. El desarrollo y la mejora del Derecho romano deben mucho al uso sabio de esta discreción pretorial. [28]
La expansión de la autoridad romana sobre otras tierras requirió la adición de pretores. Se crearon dos en 227 a. C., para la administración de Sicilia y Cerdeña , y dos más cuando se formaron las dos provincias hispánicas en 197 a. C. El dictador Lucio Cornelio Sila transfirió la administración de las provincias a antiguos cónsules y pretores , aumentando simultáneamente el número de pretores elegidos cada año a ocho, como parte de sus reformas constitucionales . Julio César elevó el número a diez, luego a catorce y finalmente a dieciséis. [c]
Augusto introdujo cambios que pretendían reducir al pretor a un administrador imperial en lugar de a un magistrado. El órgano electoral pasó a ser el Senado, que pasó a ser un instrumento de ratificación imperial. Simplificando un poco, el establecimiento del principado puede considerarse como la restauración de la monarquía bajo otro nombre. El emperador, por tanto, asumió los poderes que antes tenían los reyes, pero utilizó el aparato de la república para ejercerlos. Por ejemplo, el emperador presidía los tribunales de apelación más altos.
La necesidad de administradores siguió siendo igual de aguda. Después de varios cambios, Augusto fijó el número en doce. Bajo Tiberio , había dieciséis. Como administradores imperiales, sus deberes se extendían a asuntos que la república habría considerado mínimos . Claudio nombró dos pretores para asuntos relacionados con los fideicomisos ( trusts ), cuando el negocio en ese departamento de la ley se había vuelto considerable, pero Tito redujo el número a uno; y Nerva agregó un pretor para la decisión de asuntos entre el fiscus ( tesorería ) y los individuos. Marco Aurelio [29] nombró un pretor para asuntos relacionados con la tutela ( guardianía ).
Los procesos judiciales romanos se clasificaban en dos grandes categorías: civiles y penales. La participación del pretor en cada uno de ellos era la siguiente:
En una actio , que era civil, el pretor podía emitir un interdictum (interdicto) prohibiendo alguna circunstancia o designar un iudex ( juez ). Técnicamente, se decía que los procedimientos ante el pretor eran in iure . En esta etapa, el pretor establecía una fórmula que indicaba al iudex el remedio que se debía dar si encontraba que se cumplían ciertas circunstancias; por ejemplo, "Sea X iudex . Si parece que el demandado debe pagar 10.000 sestercios al demandante, que el iudex condene al demandado a pagar 10.000 sestercios al demandante. Si no parece así, que el demandante lo absuelva". [30] Después de que eran entregados al iudex , ya no eran in iure ante el pretor, sino apud iudicem . El iudicium del iudex era vinculante. Sin embargo, en tiempos de Diocleciano , este proceso de dos etapas había desaparecido en gran medida, y el pretor oía todo el caso en persona o designaba un delegado (un iudex pedaneus ), que tomaba medidas para la ejecución de la decisión; la fórmula fue reemplazada por un sistema informal de alegatos . [31]
Durante la época de la República romana , el pretor urbano supuestamente emitía un edicto anual , generalmente por recomendación de juristas (ya que el propio pretor no necesariamente tenía formación en derecho), en el que se establecían las circunstancias en las que concedería remedios. Las disposiciones legales derivadas del edicto del pretor se conocían como ius honorarium ; en teoría, el pretor no tenía poder para alterar la ley, pero en la práctica el edicto modificaba los derechos y deberes de los individuos y era efectivamente un documento legislativo. Sin embargo, en el reinado de Adriano , los términos del edicto se hicieron permanentes y se abolió el papel legislativo de facto del pretor. [32]
Los pretores también presidían las quaestiones perpetuae (que eran procedimientos penales), llamadas así porque eran de cierto tipo, y se asignaba un pretor a un tipo de forma permanente. Los pretores nombraban jueces que actuaban como jurados para votar la culpabilidad o la inocencia. El veredicto era absolutorio o condenatorio.
Estas quaestiones se ocupaban de los crimina publica , "delitos contra el público", que merecían la atención de un pretor. La pena por condena era normalmente la muerte, pero a veces se aplicaban otras penas severas. A finales de la República, los delitos públicos eran:
Los tres últimos fueron añadidos por el dictador Sila a principios del siglo I a.C.
Cuando el pretor administraba justicia en un tribunal , se sentaba en la silla curulis , que era la parte del tribunal reservada para el pretor y sus asesores y amigos, en contraposición a la subsellia , la parte ocupada por los iudices (jueces) y otros que estaban presentes. En el tribunal, se decía que el pretor actuaba e tribunali o ex superiore loco (lit. desde una plataforma elevada o desde un lugar más alto), pero también podía realizar actos ministeriales fuera del tribunal, en cuyo caso se decía que actuaba e plano o ex aequo loco (lit. desde el suelo llano o desde un lugar igual o llano). Por ejemplo, podía en ciertos casos dar validez al acto de manumisión cuando estaba al aire libre, como cuando se dirigía al baño o al teatro.
En el año 395 d. C., las responsabilidades de los pretores se habían reducido a un papel puramente municipal. [33] Su único deber era gestionar el gasto de dinero en la exhibición de juegos o en obras públicas. Sin embargo, con el declive de los otros cargos romanos tradicionales, como el de tribuno , la pretura siguió siendo un portal importante a través del cual los aristócratas podían acceder tanto al senado occidental como al oriental . La pretura era un puesto costoso de mantener, ya que se esperaba que los pretores poseyeran un tesoro del que pudieran sacar fondos para sus deberes municipales.
Como muchas otras instituciones romanas, el pretor ( griego : πραίτωρ , praitōr ) sobrevivió en el Imperio romano de Oriente .
El emperador Justiniano I (r. 527-565) emprendió una importante reforma administrativa a partir de 535, que implicó la reunificación de la autoridad civil y militar en manos del gobernador en ciertas provincias y la abolición de las diócesis . La diócesis de Tracia ya había sido abolida a fines del siglo V por Anastasio, y su vicario se convirtió en el nuevo pretor Justiniano de Tracia, con autoridad sobre todas las antiguas provincias tracias excepto Moesia Inferior y Escitia Menor , que pasaron a formar parte de la quaestura exercitus . De manera similar, los gobernadores de Pisidia y Licaonia , así como Paflagonia (ampliada al fusionarse con Honorias ) fueron ascendidos a praetores Justiniani y recibieron el rango de vir spectabilis . [34] [35] Además, en Constantinopla reemplazó al praefectus vigilum , hasta entonces responsable de la seguridad, por un pretor populi (en griego πραίτωρ [τῶν] δήμων, praitōr [tōn] dēmōn ), con amplios poderes policiales. [34] [36]
A principios del siglo IX, el praitōr era un funcionario administrativo subalterno en el themata , subordinado al strategos gobernante . Sin embargo, poco a poco, los funcionarios civiles asumieron un mayor poder y, a finales del siglo X, los praitores (o kritai , «jueces») fueron colocados a la cabeza de la administración civil de un thema . [37] Esta división de deberes civiles y militares fue abandonada a menudo en el siglo XII, cuando los puestos de praitōr civil y doux militar se desempeñaron con frecuencia en tándem. El puesto provincial cayó en desuso después del colapso del Imperio en 1204. [37]
Según Helene Ahrweiler , el emperador Nicéforo II (r. 963-969) reinstauró un pretor en Constantinopla, como juez de alto rango. Es posible que sea idéntico al puesto de la era paleóloga del praitōr tou demōu , cuyos titulares están atestiguados hasta 1355. [37] Según el Libro de los Oficios de pseudo-Kodinos , compilado en la misma época, el praitōr tou demōu ocupaba el puesto 38 en la jerarquía imperial, entre el megas tzaousios y el logothetēs tōn oikeiakōn , [38] pero no tenía ninguna función oficial. [39] Su uniforme de corte consistía en un sombrero con brocado de oro ( skiadion ), una túnica kabbadion de seda sencilla y un bastón de madera liso y sencillo ( dikanikion ). [40]
El pretor del latín clásico se convirtió en el pretor del latín medieval; Praetura, Pretura, etc. Durante el período de entreguerras, los 71 condados de Rumania se dividieron en varios plăși (singular: plasă ), encabezados por un pretor , designado por el prefecto . La institución encabezada por el pretor se llamaba Pretură . Actualmente, este cargo ha sobrevivido solo en la República de Moldavia , donde los pretores son los jefes de los cinco sectores de Chişinău .
En Italia, hasta 1998, el pretor era un magistrado con funciones particulares (sobre todo en el poder civil).
El cantón suizo de habla italiana de Ticino tiene pretori (singular: pretore ), que es el magistrado jefe (rama civil) de un distrito, al frente de una pretura (un tribunal). [41] Los pretori son designados por el parlamento del cantón . [42]
En la franquicia de Star Trek , Pretor es el título habitual del líder del Imperio Romulano .
En la expansión Nueva Phyrexia del juego de cartas coleccionables Magic: The Gathering , los cinco gobernantes pirexianos fueron etiquetados como pretores.
En la franquicia de juegos de ciencia ficción StarCraft , dos de los personajes principales, Fenix y Artanis, ostentan el título de Pretor.
En el juego Doom de 2016 , la armadura que usa el protagonista se llama traje Praetor.
En el juego de 2017 Xenoblade Chronicles 2 , uno de los antagonistas centrales, Amalthus, ostenta el título de Pretor en el Pretorio de Indol.
En el juego de 2020 Deep Rock Galactic , uno de los enemigos comunes se llama Glyphid Praetorian.
En la popular serie de libros de Rick Riordan , Los héroes del Olimpo , hay un Senado con dos pretores, uno masculino y otro femenino.
En el aclamado MMORPG Final Fantasy XIV , "El Pretorio " es una mazmorra de nivel 50.
En el juego Elden Ring de 2022 , uno de los antagonistas, Rykard, ostenta el título de Pretor entre sus compañeros semidioses en las Tierras Intermedias.
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Este artículo incorpora texto de una publicación que ahora es de dominio público : Smith, William , ed. (1875). "Praetor". Dictionary of Greek and Roman Antiquities . Londres: John Murray. pp. 956–957.