Un parlamento sin mayoría absoluta es un término utilizado en las legislaturas principalmente bajo el sistema Westminster (que normalmente emplea sistemas electorales mayoritarios ) para describir una situación en la que ningún partido político o coalición preexistente (también conocida como alianza o bloque) tiene una mayoría absoluta de legisladores (comúnmente conocidos como miembros o escaños) en un parlamento u otra legislatura . Esta situación también se conoce como parlamento equilibrado , [1] [2] o como parlamento sin control general ( NOC ), [3] [4] [5] . Un parlamento sin mayoría absoluta puede resultar en un gobierno de coalición , un gobierno minoritario o una elección anticipada si no se puede formar un gobierno.
En los sistemas multipartidistas , en particular cuando se emplea la representación proporcional , es raro que un solo partido tenga la mayoría de los escaños, y también es raro que un partido forme gobierno por sí solo (es decir, que el gobierno de coalición sea la norma). En consecuencia, el concepto de "parlamento sin mayoría" es en gran medida irrelevante en estos sistemas, ya que una legislatura sin una mayoría de un solo partido es la norma.
En el sistema de Westminster, en ausencia de una mayoría clara, ningún partido o coalición tiene un derecho constitucional automático a formar gobierno . Esto puede dar lugar a la formación de un gobierno de coalición de partidos que juntos pueden comandar una mayoría, o a la formación de un gobierno minoritario , en el que el partido gobernante recibe la confianza y el apoyo de partidos más pequeños o legisladores independientes. Alternativamente, en algunos sistemas (especialmente en Canadá ), un gobierno minoritario puede asumir el poder sin ninguna mayoría y trabajar con otros partidos caso por caso. Si ninguna de estas soluciones resulta viable, el jefe de Estado puede disolver el parlamento, lo que desencadena una elección anticipada .
Un objetivo normal de los sistemas parlamentarios –especialmente aquellos que requieren un gobierno responsable como el sistema de Westminster– es la formación de un gobierno estable (es decir, idealmente uno que dure un período parlamentario completo, hasta que normalmente se celebren las próximas elecciones). Esto requiere que un gobierno sea capaz de reunir suficientes votos en el parlamento para aprobar mociones de confianza y de suministro , especialmente mociones de censura y proyectos de ley de presupuesto . Si dichas mociones fracasan, normalmente resultan en la disolución del parlamento y una nueva elección. Sin embargo, en algunos sistemas parlamentarios, se puede formar un nuevo gobierno sin recurrir a una elección: si, por ejemplo, un partido minoritario mantiene el equilibrio de poder , puede expresar públicamente su oposición, creando así una nueva mayoría.
El término "parlamento sin mayoría" se utiliza con mayor frecuencia para referirse a parlamentos dominados por dos partidos o coaliciones principales . En estos sistemas, las elecciones generales suelen dar como resultado que un partido tenga mayoría absoluta y, por lo tanto, forme rápidamente un nuevo gobierno. En la mayoría de los sistemas parlamentarios, un parlamento sin mayoría se considera excepcional y, a menudo, indeseable. En otros contextos, un parlamento sin mayoría puede considerarse ideal; por ejemplo, si las opiniones entre el público votante están polarizadas con respecto a una o más cuestiones, un parlamento sin mayoría puede conducir al surgimiento de un compromiso o consenso.
Si una legislatura es bicameral , el término "parlamento sin mayoría absoluta" se suele utilizar sólo con respecto a la cámara baja .
En un sistema multipartidista con legisladores elegidos por representación proporcional o sistemas similares, suele ser excepcionalmente raro y difícil que un partido tenga una mayoría absoluta. En tales situaciones, los parlamentos sin mayoría absoluta suelen darse por sentados y los gobiernos de coalición son normales. Sin embargo, el término puede utilizarse para describir una elección en la que ninguna coalición establecida obtiene una mayoría absoluta (como las elecciones federales alemanas de 2005 o las elecciones generales italianas de 2018 ).
El término aparentemente surgió en el Reino Unido, alrededor de la época de las elecciones de 1974, por analogía con un jurado indeciso , es decir, incapaz de llegar a un veredicto. [1] Sin embargo, mientras que un jurado indeciso resulta en un juicio nulo , requiriendo un nuevo juicio, no hay una regla general según la cual la ausencia de una mayoría clara requiera una nueva elección. En los últimos años, la mayoría de los "parlamentos indecisos" han cumplido su mandato completo.
Los parlamentos australianos siguen el modelo del sistema de Westminster , en el que un parlamento sin mayoría se define generalmente como la falta de una mayoría parlamentaria en la cámara baja, ya sea del Partido Laborista Australiano o de la Coalición Liberal / Nacional .
Los parlamentos sin mayoría absoluta son poco frecuentes a nivel federal en Australia, ya que desde principios del siglo XX ha existido un sistema bipartidista de facto , en el que el Partido Laborista Australiano compite contra una Coalición Liberal-Nacional permanente de los partidos conservadores , con solo breves interrupciones. Antes de 1910, ningún partido había tenido mayoría en la Cámara de Representantes . Como resultado, hubo frecuentes cambios de gobierno, varios de los cuales tuvieron lugar durante los períodos parlamentarios. Desde 1910, cuando se consolidó el sistema bipartidista, ha habido dos parlamentos sin mayoría absoluta, el primero en 1940 y el segundo en 2010. En las elecciones federales de 1940 , el primer ministro en ejercicio Robert Menzies se aseguró el apoyo de los dos independientes y continuó gobernando, pero en 1941 los independientes cambiaron su apoyo al Partido Laborista, lo que llevó al poder a John Curtin .
La disminución del apoyo a los principales partidos en los últimos tiempos está dando lugar a más resultados no mayoritarios en las elecciones. [6] En las elecciones federales de 2010 , que resultaron en un empate exacto de 72-72 escaños entre el Partido Laborista y la Coalición Liberal-Nacional, la primera ministra en ejercicio, Julia Gillard, se aseguró el apoyo de cuatro de los seis diputados independientes y del Partido Verde y continuó gobernando hasta 2013 .
En las elecciones federales de 2016, la coalición liberal-nacional logró evitar por poco un parlamento sin mayoría absoluta, ya que obtuvo 76 escaños, el mínimo necesario para formar un gobierno mayoritario. El gobierno de coalición liberal-nacional perdió su condición de gobierno mayoritario después de una elección parcial en 2018 , pero recuperó su mayoría en 2019 .
Los parlamentos sin mayoría son más comunes a nivel estatal. La Asamblea Legislativa de Tasmania y la Asamblea Legislativa unicameral del Territorio de la Capital Australiana son elegidas por representación proporcional Hare-Clark , por lo que las elecciones suelen dar como resultado parlamentos sin mayoría. En otros estados y territorios, los candidatos compiten por escaños de un solo miembro. Con muchos menos escaños que el parlamento federal, es más probable que se elijan parlamentos sin mayoría. Ejemplos recientes incluyen Nueva Gales del Sur en 1991 y 2023 , Queensland en 1998 y 2015 , Victoria en 1999 , Australia del Sur en 1997 y 2002 , Australia Occidental en 2008 , el Territorio de la Capital Australiana en 2008 y 2012 y Tasmania en 2010 .
Los parlamentos sin mayoría absoluta, tanto a nivel federal como provincial, son una ocurrencia poco frecuente, pero no inusual, en Canadá. Los parlamentos sin mayoría absoluta se conocen comúnmente como gobiernos minoritarios. [7] Cinco de las últimas siete elecciones federales recientes han dado lugar a parlamentos sin mayoría absoluta ( la 38.ª , la 39.ª , la 40.ª , la 43.ª y la 44.ª ). Después de las cinco elecciones, el partido más grande gobernó como un " gobierno minoritario ". Aunque los gobiernos minoritarios canadienses han tendido a ser de corta duración, las dos minorías sucesivas bajo el Primer Ministro Stephen Harper lograron mantenerse en el poder desde febrero de 2006 hasta un voto de censura en marzo de 2011. En las elecciones posteriores se eligió un parlamento mayoritario, en el que el Partido Conservador de Harper obtuvo una mayoría de 24 escaños.
Aunque la mayoría de los gobiernos minoritarios canadienses terminan en disolución por moción de censura o convocatoria de elecciones anticipadas, ha habido intentos recientes de transición a un nuevo gobierno sin volver a las urnas. En particular, las elecciones federales canadienses de 2008 dieron lugar a la disputa parlamentaria canadiense de 2008-2009 . Si bien el Partido Conservador tenía una pluralidad de escaños, el Partido Liberal y el Nuevo Partido Democrático , apoyados por el Bloc Québécois , acordaron derrotar a los conservadores en favor de un gobierno de coalición liberal/NDP . El 4 de diciembre de 2008, la gobernadora general Michaëlle Jean concedió al primer ministro Stephen Harper una prórroga con la condición de que el parlamento volviera a reunirse a principios del nuevo año. La primera sesión del 40º parlamento terminó así, retrasando y, en última instancia, evitando una moción de censura. [8]
A nivel territorial, se produjo una situación singular en las elecciones generales de Yukón de 2021 , en las que el distrito electoral de Vuntut Gwitchin resultó en un empate. Se realizó un recuento judicial y el empate se mantuvo. Se llevó a cabo un sorteo entre los dos candidatos que finalmente nombró a la contrincante del NDP, Annie Blake, como ganadora frente a la actual ministra del gabinete liberal y legisladora Pauline Frost . Esta victoria finalmente resultó en un parlamento sin mayoría en la legislatura de Yukón, en el que el NDP tenía el equilibrio de poder.
Las elecciones generales de Fiji de 2022 dieron como resultado un parlamento sin mayoría, en el que ningún partido obtuvo la mayoría de los escaños. Aunque el partido FijiFirst , liderado por el entonces primer ministro Frank Bainimarama , obtuvo la mayoría de los escaños, los otros tres partidos que obtuvieron escaños (la Alianza Popular , el Partido de la Federación Nacional y el Partido Liberal Socialdemócrata ) formaron una coalición y Sitiveni Rabuka , líder de la Alianza Popular, se convirtió en el siguiente primer ministro, poniendo fin a 16 años de gobierno de Bainimarama.
Desde la instauración del sistema de dos vueltas para las elecciones parlamentarias en 1958, los parlamentos sin mayoría absoluta son poco habituales durante la Quinta República . Sin embargo, 2 de las 16 elecciones generales celebradas desde 1958 dieron lugar a una configuración parlamentaria de este tipo:
La India es una democracia parlamentaria federativa y multipartidista con cámaras bajas y altas tanto a nivel nacional como subnacional . [9]
Sin embargo, a pesar de contar con un sistema multipartidista, ha sido testigo de un parlamento de clara mayoría durante 45 años, mientras que su transición a una república democrática tiene 70 años. [10] [11] [12]
Tiene ocho partidos nacionales reconocidos con influencia en grandes partes de la India y partidos regionales con bases en ciertos estados. [13] [14]
Desde 1989 hasta 2014, India tuvo un período continuo de parlamentos que produjeron gobiernos de coalición , con mayorías más claras para el Congreso Nacional Indio y el Partido Janata antes de este período y para el Partido Bharatiya Janata después de él. [15] India regresó a la norma de un parlamento sin mayoría en las elecciones generales de 2024, y tanto el BJP como el INC no lograron producir una mayoría en él. [16] La confianza de Lok Sabha , la cámara baja del Parlamento indio elegida en elecciones generales, determina el primer ministro y el partido gobernante de la India.
Son comunes las asambleas sin mayoría dentro de los estados y las alianzas entre partidos nacionales y regionales a nivel subnacional.
Como Irlanda utiliza el sistema de representación proporcional unificada (RP-STV) , es raro que un partido tenga una mayoría por sí solo. La última ocasión de este tipo fue en 1977. Sin embargo, se sabe que es posible que se formen una u otra coalición antes y durante las elecciones. Por lo tanto, en Irlanda, un "Dáil sin mayoría" (el Dáil Éireann es la cámara baja y más dominante del Oireachtas/Parlamento) se refiere más bien a la incapacidad de una coalición de partidos que tradicionalmente entran juntos en el gobierno o se esperaría que lo hicieran juntos.
El Presidente no tiene un papel directo en la formación de gobiernos en caso de un parlamento sin mayoría absoluta. Sin embargo, conserva el poder de convocar una reunión del Dáil y del Senado, o de ambos, lo que podría ser importante si hubiera un gobierno que intentara utilizar el receso parlamentario para evitar votos de confianza y aferrarse al poder. El Presidente también puede negarse a disolver el Dáil Eireann y convocar elecciones si el Taoiseach pierde un voto de confianza, dando en cambio a los otros partidos la oportunidad de ver si pueden formar un gobierno sin tener que recurrir a otras elecciones.
En 2016, el Fine Gael y el Partido Laborista, que habían estado en el gobierno los cinco años anteriores, no pudieron volver a gobernar debido al colapso del Partido Laborista. El Fianna Fáil tenía suficientes escaños para formar un gobierno arco iris con los demás partidos de centroizquierda, extrema izquierda e independientes, pero las negociaciones fracasaron. El Fianna Fáil también había prometido no entrar en coalición con el Sinn Féin.
La prensa empezó a especular sobre una "Gran Coalición" al estilo alemán, similar a la que se formó con los demócratas cristianos y los socialdemócratas de ese país. Muchos miembros del FF consideraban que el FG era demasiado derechista para entrar en coalición con él y amenazaron con abandonar el partido, lo que finalmente sucedió. Como las conversaciones continuaron sin un nuevo gobierno (el antiguo gobierno, constitucionalmente, que acababa de ser destituido, permaneció en el poder, incluidos los ministros que habían perdido sus escaños), el FF aceptó permitir que se formara un gobierno por abstención. La aritmética parlamentaria resultó tal que si los diputados del FF se abstenían en cuestiones de confianza y suministro, un gobierno minoritario del FG podría, con el apoyo de un grupo de independientes, formar un nuevo gobierno. Esto se acordó a cambio de una serie de concesiones políticas. Una vez firmado el acuerdo con el FF, el Taoiseach Enda Kenny mantuvo conversaciones con los independientes y entró en el gobierno para un segundo mandato.
Todas las elecciones parlamentarias en Israel han dado como resultado parlamentos sin mayoría absoluta. La Knesset está formada por 120 miembros y el mayor número de escaños que ha recibido jamás una sola facción fueron los 56 miembros que obtuvo Alineamiento ( Ma'arach ) en las elecciones de octubre de 1969. Cuando se formó la misma facción en enero de 1969, estaba formada por 63 miembros, el único caso hasta la fecha de una facción con mayoría absoluta en la Knesset. El menor número de escaños que ha recibido jamás la mayor facción en una elección de la Knesset fueron los 26 miembros que recibió Un Israel en las elecciones generales israelíes de 1999 .
Las elecciones generales de 2022 en Malasia dieron como resultado un parlamento sin mayoría absoluta, en el que ningún partido o coalición de partidos obtuvo una mayoría simple por primera vez en la historia de Malasia. [17] Tras cinco días de deliberaciones y negociaciones dentro de las coaliciones y los partidos, el Yang di-Pertuan Agong de Malasia juramentó al presidente de Pakatan Harapan (PH) , Anwar Ibrahim , cuya coalición obtuvo la mayor cantidad de escaños, como décimo primer ministro de Malasia el 24 de noviembre de 2022. [18] Para lograr una mayoría parlamentaria, Pakatan Harapan formó un gobierno de gran coalición con Barisan Nasional (BN), Gabungan Parti Sarawak (GPS), Gabungan Rakyat Sabah (GRS) y varios partidos independientes. [19]
Los parlamentos sin mayoría absoluta eran relativamente poco comunes en Nueva Zelanda antes de la introducción de la representación proporcional en 1993. Solo en cuatro ocasiones desde los inicios de la política de partidos en 1890 se había producido un parlamento sin mayoría absoluta bajo el sistema de mayoría simple : en 1911 , 1922 , 1928 y 1931. La rareza entre 1936 y 1996 se debió a la regresión a un sistema bipartidista, alternando entre el Partido Laborista de Nueva Zelanda, que había dominado durante mucho tiempo , y el Partido Nacional de Nueva Zelanda . [20] Desde la primera elección con representación proporcional en 1996 hasta la elección de 2020, ningún partido obtuvo una mayoría absoluta en el parlamento. La elección de 2020 fue la primera en obtener una mayoría (una mayoría estrecha para el Partido Laborista) desde 1993. [21]
En el Reino Unido , antes de la Primera Guerra Mundial, existió durante generaciones un sistema bipartidista en gran medida estable; tradicionalmente, solo los tories y los whigs , o desde mediados del siglo XIX los partidos conservador y liberal , lograron entregar miembros al Parlamento en cantidades significativas. Por lo tanto, los parlamentos sin mayoría absoluta eran raros, especialmente durante el siglo XIX. La posibilidad de cambio surgió cuando, tras la Ley de Unión de 1800 , varios parlamentarios irlandeses ocuparon escaños en la Cámara, aunque inicialmente estos siguieron las alineaciones tradicionales. Sin embargo, dos Leyes de Reforma ( en 1867 y en 1884 ) ampliaron significativamente el sufragio y rediseñaron los distritos electorales, y coincidieron con un cambio en la política irlandesa . Después de las elecciones generales de 1885 , ninguno de los partidos tenía una mayoría absoluta. El Partido Parlamentario Irlandés mantuvo el equilibrio de poder e hizo del Gobierno Autónomo Irlandés una condición de su apoyo. Sin embargo, el Partido Liberal se dividió en la cuestión del autogobierno irlandés, lo que llevó a otra elección general en 1886 , en la que los conservadores ganaron la mayoría de los escaños y gobernaron con el apoyo del fragmento del liberalismo opuesto al autogobierno, el Partido Liberal Unionista .
Tanto las elecciones de enero de 1910 como las de diciembre de 1910 dieron como resultado un parlamento sin mayoría absoluta, con un número casi idéntico de escaños obtenidos por el Partido Liberal gobernante y el Partido Conservador. Esto se debió tanto a la crisis constitucional como al ascenso del Partido Laborista . Las elecciones de 1929 dieron como resultado el último parlamento sin mayoría absoluta en muchos años; mientras tanto, el Partido Laborista había reemplazado a los liberales como uno de los dos partidos dominantes.
Desde las elecciones de 1929, tres elecciones generales han dado lugar a parlamentos sin mayoría en el Reino Unido. La primera fue la elección de febrero de 1974 , y el parlamento resultante duró solo hasta octubre . La segunda fue la elección de mayo de 2010 , cuyo resultado fue un parlamento sin mayoría con el Partido Conservador como el partido individual más grande. Los resultados de los 3 partidos principales fueron: Conservadores 306, Laboristas 258, Demócratas Liberales 57. [22] La tercera fue el resultado de las elecciones anticipadas celebradas en junio de 2017 que había sido convocada por Theresa May para fortalecer su mayoría de cara a las negociaciones del Brexit más adelante en 2017. Sin embargo, esta elección fue contraproducente para May y su Partido Conservador , lo que resultó en un parlamento sin mayoría después de las elecciones anticipadas. [23]
La formación de la coalición resultante de las elecciones de 2010 dio lugar a la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 , que instituyó Parlamentos fijos de cinco años y transfirió el poder de convocar elecciones anticipadas del Primer Ministro al propio Parlamento. Esta fue la idea del Viceprimer Ministro Nick Clegg , entonces líder de los Demócratas Liberales , quien dijo que esto impediría que el Primer Ministro y líder del Partido Conservador, David Cameron , convocara elecciones anticipadas para poner fin al parlamento sin mayoría absoluta, como habían solicitado muchos otros conservadores.
Los parlamentos sin mayoría absoluta también pueden surgir cuando las mayorías gubernamentales estrechas se erosionan por derrotas en elecciones parciales y deserciones de miembros del Parlamento hacia partidos de oposición, así como por renuncias de parlamentarios de la Cámara de los Comunes . Esto sucedió en diciembre de 1996 con el gobierno conservador de John Major (1990-97) y a mediados de 1978 con el gobierno laborista de James Callaghan (1976-79); este último período cubre la era conocida como el Invierno del Descontento . El gobierno minoritario de Jim Callaghan llegó cuando el Partido Laborista puso fin a su pacto de quince meses entre los liberales y los laboristas con los liberales, tras haber perdido su mayoría a principios de 1977.
Según los investigadores Andrew Blick y Stuart Wilks-Heeg, la expresión "parlamento sin mayoría" no se hizo de uso común en el Reino Unido hasta mediados de los años 1970. La utilizó por primera vez en la prensa el periodista Simon Hoggart en The Guardian en 1974. [24]
Entre los tratamientos académicos de los parlamentos sin mayoría se incluyen Governing Without a Majority: Dilemmas for Hung Parliaments in Britain (Gobernar sin mayoría: Dilemas para los parlamentos sin mayoría en Gran Bretaña ) de David Butler ( Sheridan House, 1986) y Multi-Party Politics and the Constitution (Política multipartidista y la Constitución) de Vernon Bogdanor (Cambridge University Press, 1983).
En los países donde los parlamentos controlados por la mayoría son la norma, un parlamento sin mayoría suele considerarse un resultado electoral inusual e indeseable, que conduce a un gobierno relativamente débil e inestable. Es habitual que haya un período de incertidumbre después de las elecciones, ya que los líderes de los principales partidos negocian con los independientes y los partidos minoritarios para establecer una mayoría funcional.
Un aspirante a jefe de gobierno puede intentar formar un gobierno de coalición ; en los sistemas de Westminster , esto normalmente implica un acuerdo sobre un programa legislativo conjunto y una serie de puestos ministeriales para los socios de coalición minoritarios, a cambio de una mayoría estable. Otra posibilidad es formar un gobierno minoritario, estableciendo acuerdos de confianza y de suministro a cambio de concesiones políticas acordadas de antemano, o confiando en el apoyo caso por caso.
En las elecciones estatales de Australia Occidental de 2008, el Partido Laborista Australiano obtuvo más escaños que el Partido Liberal (28 a 24). El Partido Nacional, junto con tres independientes, obtuvo los escaños necesarios para que cualquiera de los dos partidos tuviera mayoría. Para ayudar al Partido Liberal a formar gobierno, los Nacionalistas apoyaron al partido con la condición de que se implementara la política de regalías para las regiones .
En las elecciones estatales de Victoria de 1999 , el Partido Laborista ganó 42 escaños, mientras que la Coalición Nacional Liberal en el poder retuvo 43, y 3 escaños quedaron en manos de independientes. El Partido Laborista formó un gobierno minoritario con los 3 independientes.
Las elecciones estatales de Tasmania de 2010 dieron como resultado un parlamento sin mayoría. Tras un período de negociaciones, el actual gobierno laborista encabezado por David Bartlett fue reinstalado, pero con el líder de los Verdes de Tasmania, Nick McKim , como ministro, y a Cassy O'Connor , de los Verdes, como secretaria del Gabinete.
En las elecciones federales de 2010 , ni el Partido Laborista ni la coalición liberal consiguieron la mayoría de escaños necesaria para formar un gobierno propio. Para contrarrestar la posible inestabilidad de un gobierno minoritario, los grupos implicados pueden negociar acuerdos escritos que definan sus condiciones de apoyo. Tales medidas fueron adoptadas por el Gobierno de Gillard en 2010. [25]
En las elecciones legislativas francesas de 1988 , se produjo un parlamento sin mayoría absoluta, en el que los socialistas eran el partido más numeroso. Tras conversaciones con los líderes parlamentarios, el primer ministro Michel Rocard formó un nuevo gobierno minoritario, incorporando a ministros centristas en una especie de coalición no oficial con el grupo centrista independiente fundamental en la Asamblea, lo que aseguró un gobierno relativamente estable hasta 1991. Sus sucesores directos, los primeros ministros Édith Cresson y Pierre Bérégovoy , formaron ambos gobiernos minoritarios, apoyándose alternativamente en el apoyo de los comunistas o de los centristas en el Parlamento (dependiendo del tema).
En las elecciones legislativas francesas de 2022 , se produjo nuevamente un parlamento sin mayoría absoluta, con la coalición Ensemble del presidente Macron como el bloque más grande en la Asamblea Nacional. Tanto el presidente como el primer ministro mantuvieron conversaciones con los líderes de la oposición para intentar formar un gobierno de coalición con el centroderecha (LR) y el centroizquierda (PS y Los Verdes), o al menos alcanzar algún tipo de acuerdo de confianza y suministro con ellos. Las conversaciones fracasaron rápidamente ya que ningún partido de la oposición mostró interés en impulsar la administración de Macron. En julio de 2022, la primera ministra Borne reorganizó su gabinete y formó oficialmente un gobierno minoritario . A junio de 2023, sigue siendo el gobierno actual de Francia.
En la India , si en una elección se produce una "asamblea sin mayoría" en una de las asambleas legislativas estatales y ningún partido es capaz de ganar la confianza, se anuncia la celebración de nuevas elecciones lo antes posible. Hasta que esto ocurra , se aplica el "gobierno presidencial" . En la India ha habido muchas situaciones de asambleas sin mayoría en las legislaturas estatales. Sin embargo, invariablemente, el Presidente de la India en el caso de las elecciones a la Lok Sabha y el Gobernador del estado en cuestión, en el caso de las elecciones estatales, intentarían dar oportunidades a los partidos, empezando por el que obtuvo el mayor número de escaños en las elecciones, para que exploren las posibilidades de formar un gobierno de coalición, antes de introducir el "gobierno presidencial".
La primera ocasión de este tipo fue en 1911, cuando el Partido Liberal obtuvo menos escaños que el opositor Partido Reformista a pesar de haber obtenido la mayoría de los votos. El Partido Reformista presentó una moción de censura y los liberales sobrevivieron por solo un voto. Esto provocó la dimisión del Primer Ministro Sir Joseph Ward ; su sustituto, Thomas Mackenzie, fue derrotado más tarde en julio de 1912 en una votación en la que varios diputados y laboristas se unieron a la oposición para votar con ella. Fue la última vez en la historia de Nueva Zelanda que un gobierno cambió gracias a una moción de censura. Esto rompió 23 años de gobierno liberal y William Massey formó un nuevo gobierno del Partido Reformista. Massey gobernó hasta su muerte en 1925, aunque en 1922 el Partido Reformista sufrió importantes pérdidas y Massey se vio obligado a negociar con varios diputados independientes para conservar el poder.
En 1928 , el Partido Reformista fue expulsado del poder y Joseph Ward recuperó el poder. Sin embargo, el Partido Reformista y el Partido Unido (Liberal) estaban empatados en escaños y el Partido Laborista mantenía el equilibrio de poder. El Partido Laborista decidió respaldar a Ward en lugar de dejar que el líder del Partido Reformista, Gordon Coates, permaneciera en el cargo. En las siguientes elecciones, en 1931 , hubo nuevamente un empate entre tres candidatos. En esta ocasión, el Partido Reformista y el Partido Unido se convirtieron en un gobierno de coalición por temor mutuo al creciente atractivo del Partido Laborista a medida que empeoraba la Gran Depresión .
1993 fue la última vez que hubo un parlamento sin mayoría en Nueva Zelanda. La gobernadora general Dame Catherine Tizard le pidió a Sir David Beattie que formara un comité, junto con tres jueces retirados de la corte de apelaciones, para decidir a quién nombrar como primer ministro. [26] Sin embargo, el Partido Nacional ganó un escaño adicional después de que se contaran los votos especiales, lo que le dio al Partido Nacional 50 escaños y al Partido Laborista 45 escaños (4 fueron ganados por candidatos de terceros partidos). Sir Peter Tapsell del Partido Laborista aceptó convertirse en Presidente de la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda . Como resultado, el Partido Nacional no perdió una votación en la cámara y mantuvo una mayoría dudosa durante tres años.
En las elecciones generales de febrero de 1974 , ningún partido obtuvo una mayoría parlamentaria general. El Partido Laborista obtuvo la mayoría de los escaños (301, 17 menos que la mayoría general) y los Conservadores 297, aunque estos últimos obtuvieron una mayor proporción del voto popular. Como primer ministro en ejercicio , Edward Heath permaneció en el cargo intentando formar una coalición con los liberales . Cuando estas negociaciones no tuvieron éxito, Heath dimitió y el Partido Laborista, liderado por Harold Wilson, asumió el poder en un gobierno minoritario.
En las elecciones generales del Reino Unido de 2010 , se produjo otro parlamento sin mayoría absoluta, en el que los conservadores eran el partido más numeroso, y se iniciaron conversaciones para ayudar a crear un gobierno estable. Esto dio como resultado un acuerdo sobre un gobierno de coalición, que también era un gobierno mayoritario , entre el Partido Conservador , que obtuvo la mayoría de los votos y escaños en las elecciones, y los Demócratas Liberales .
En las elecciones generales del Reino Unido de 2017 , por segunda vez en siete años, se produjo un parlamento sin mayoría absoluta, y los conservadores volvieron a ser el partido más votado. Los conservadores, liderados por Theresa May , formaron un gobierno minoritario, respaldado por un acuerdo de confianza y suministro con el Partido Unionista Democrático de Irlanda del Norte .
Ha habido ocasiones en las que, aunque técnicamente un parlamento o una asamblea no tienen mayoría, el partido en el poder tiene una mayoría funcional . Por ejemplo, en el Reino Unido, la tradición es que el presidente y los vicepresidentes no votan y los diputados del Sinn Féin nunca ocupan sus escaños debido a su política de abstencionismo , por lo que estos miembros pueden ser descontados de las cifras de la oposición.
En 2005, este fue el caso de la Asamblea Nacional de Gales , compuesta por 60 escaños , donde el Partido Laborista perdió su mayoría cuando Peter Law fue expulsado por presentarse contra el candidato oficial en las elecciones de Westminster de 2005 en el distrito electoral de Blaenau Gwent . Cuando se eligió a la Asamblea por primera vez el 1 de mayo de 2003, el Partido Laborista obtuvo 30 escaños, el Plaid Cymru 12, los conservadores 11, los liberaldemócratas 6 y el Partido Independiente John Marek un escaño.
Cuando Dafydd Elis-Thomas (Plaid Cymru) fue reelegido como presidente, el número de diputados de la oposición que podían votar se redujo a 29, ya que el presidente vota sólo en caso de empate y, aun así, no en función de líneas políticas partidarias, sino de acuerdo con la regla del presidente Denison . Así, el Partido Laborista tenía una mayoría funcional de un escaño hasta que Law se presentó en Blaenau Gwent. [27]
