Sistemas en los que el primer ministro es el jefe activo del poder ejecutivo del gobierno. En algunos casos, el primer ministro es también el líder del poder legislativo , mientras que en otros casos el poder ejecutivo está claramente separado del legislativo (aunque todo el gabinete o ministros individuales deben dimitir en caso de una moción de censura ). [1] [2] El jefe de Estado es un monarca que normalmente solo ejerce sus poderes con el consentimiento del gobierno, el pueblo y/o sus representantes (excepto en situaciones de emergencia, por ejemplo, una crisis constitucional o un estancamiento político). [a]
En una república parlamentaria , el jefe de gobierno es seleccionado o nominado por la legislatura y también rinde cuentas ante ella. El jefe de estado suele llamarse presidente y (en las repúblicas parlamentarias plenas) está separado del jefe de gobierno, cumpliendo un papel en gran medida apolítico y ceremonial. En estos sistemas, el jefe de gobierno suele llamarse primer ministro, canciller o premier. En los sistemas republicanos mixtos y los sistemas republicanos directoriales , el jefe de gobierno también actúa como jefe de estado y suele recibir el título de presidente.
En algunos sistemas parlamentarios plenos, el jefe de Estado es elegido directamente por los votantes. Sin embargo, en otros sistemas de clasificación, estos sistemas pueden clasificarse como sistemas semipresidenciales , ya que los presidentes siempre están vinculados a un partido político y pueden tener amplios poderes (a pesar de su débil presidencia). [3] Los sistemas republicanos parlamentarios plenos , en los que los presidentes son puramente ceremoniales y neutrales, sin amplios poderes, normalmente no tienen un jefe de Estado elegido directamente y, en su lugar, suelen utilizar un colegio electoral o una votación en la legislatura para nombrar al presidente.
Repúblicas parlamentarias con jefes de Estado ceremoniales elegidos directamente
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Repúblicas parlamentarias con un presidente ejecutivo
Un jefe de Estado y de gobierno combinado en la forma de un presidente ejecutivo es elegido por la legislatura o por los votantes entre los candidatos nominados por la legislatura (en el caso de Kiribati), [17] y debe mantener la confianza de la legislatura para permanecer en el cargo. En efecto, los "presidentes" en este sistema funcionan de la misma manera que los primeros ministros en otros sistemas parlamentarios .
En los sistemas presidenciales, el presidente es el jefe de gobierno , es elegido y permanece en el cargo independientemente de la legislatura. Generalmente no hay primer ministro, aunque, si lo hay, en la mayoría de los casos ejerce su cargo a discreción pura del presidente.
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Repúblicas presidenciales con primer ministro
Los siguientes países tienen sistemas presidenciales en los que el cargo de primer ministro (el título oficial puede variar) existe junto con el de presidente. El presidente sigue siendo el jefe de Estado y de gobierno y la función del primer ministro es principalmente asistir al presidente.
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Sistemas híbridos
Repúblicas semipresidenciales
En una república semipresidencial, el presidente existe junto con el primer ministro y el gabinete , y estos dos últimos son responsables ante la legislatura. Se diferencia del sistema parlamentario en que tiene un presidente ejecutivo independiente de la legislatura; y del sistema presidencial en que el gabinete, aunque es nombrado por el presidente, es responsable ante la legislatura, que puede obligar al gabinete a dimitir mediante una moción de censura . [23] [24] [25] [26]
Sistemas de primer ministro y presidente
En un sistema presidencialista, el primer ministro y el gabinete son exclusivamente responsables ante la legislatura. [27]
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Repúblicas independientes de la Asamblea
Un jefe de Estado y jefe de gobierno combinado (generalmente llamado presidente) es elegido por la legislatura, pero no rinde cuentas a ella (como lo hace su gabinete), por lo que actúa de manera más independiente de la legislatura. [27] Pueden o no tener un asiento en la legislatura.
En una república de directorio , un consejo ejerce conjuntamente los poderes y funciones ceremoniales del jefe de Estado y del jefe de gobierno. El consejo es elegido por el parlamento, pero no está sujeto a la confianza parlamentaria durante su mandato fijo. El presidente es miembro del consejo de directorio en calidad de primus inter pares (primero entre iguales) y no tiene poderes sobre otros miembros del directorio.
Irán combina las formas de una república presidencial, con un presidente elegido por sufragio universal, y una teocracia , con un Líder Supremo que es en última instancia responsable de la política estatal, elegido de por vida por la Asamblea de Expertos electa . Los candidatos tanto para la Asamblea de Expertos como para la presidencia son examinados por el Consejo de Guardianes designado .
Monarquías semiconstitucionales
El primer ministro es el ejecutivo activo de la nación, pero el monarca aún tiene poderes políticos considerables que puede utilizar a su propia discreción.
En concreto, las monarquías en las que el ejercicio del poder por parte del monarca no está sujeto a ninguna ley constitucional sustantiva y el monarca actúa como jefe de Estado y jefe de gobierno.
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Juntas militares
Un comité de los líderes militares de la nación controla el gobierno mientras dura el estado de emergencia . Las disposiciones constitucionales que rigen el gobierno están suspendidas en estos estados; las formas constitucionales de gobierno se indican entre paréntesis.
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Sistemas de estructura interna
Estados unitarios
Un Estado gobernado por un solo poder en el que el gobierno central es en última instancia el poder supremo y las divisiones administrativas (unidades subnacionales) ejercen únicamente los poderes que el gobierno central decide delegar. La mayoría de los estados del mundo tienen un sistema unitario de gobierno. De los 193 estados miembros de la ONU , 126 se gobiernan como estados unitarios centralizados y otros 40 son estados unitarios regionalizados.
Estados unitarios centralizados
Estados en los que la mayor parte del poder lo ejerce el gobierno central. Las autoridades locales que existen tienen pocos poderes.
Estados unitarios regionalizados
Estados en los que el gobierno central ha delegado algunos de sus poderes a las autoridades regionales, pero donde la autoridad constitucional en última instancia permanece enteramente en el nivel nacional.
Estados en los que el gobierno nacional comparte el poder con los gobiernos regionales con los que tiene paridad legal o constitucional. El gobierno central puede ser o no (en teoría) una creación de los gobiernos regionales.
^ A algunos monarcas se les otorga un número limitado de poderes de reserva discrecionales que sólo pueden utilizarse en ciertas circunstancias de acuerdo con su responsabilidad de defender la constitución.
^ abcdefghijklmnopq Una de las quince monarquías constitucionales que reconocen al Monarca del Reino Unido como jefe de Estado, que preside un gobierno independiente. El Monarca tiene un título independiente en cada país (por ejemplo, Rey de Australia ), y nomina teóricamente a un Gobernador General (GG) para cada país que no sea el Reino Unido para que actúe como su representante. El primer ministro (PM) es el jefe activo del poder ejecutivo del gobierno y también líder del poder legislativo. Estos países pueden ser conocidos como " reinos de la Commonwealth ". En muchos casos, el Gobernador General o el monarca tiene muchos más poderes teóricos o constitucionales de los que realmente ejercen, excepto por consejo de funcionarios electos, por convención constitucional . Por ejemplo, la Constitución de Australia hace que el GG sea el jefe del poder ejecutivo (incluido el comandante en jefe de las fuerzas armadas), aunque rara vez usan este poder, excepto por consejo de funcionarios electos, especialmente el PM, lo que hace que el PM sea el jefe de gobierno de facto . [ cita requerida ]
^ Presidencia colectiva compuesta por tres miembros; uno por cada grupo étnico mayoritario.
^ A pesar de tener un jefe de Estado colectivo, el jefe de Estado de Bosnia y Herzegovina es ceremonial y, como tal, no está gobernado ejecutivamente por un sistema de directorio.
^ Su jefe de estado compuesto por dos personas, los Capitanes Regentes , sirven por períodos de seis meses.
^ A pesar de tener un jefe de Estado colectivo, el jefe de Estado de San Marino es ceremonial y, como tal, no está gobernado ejecutivamente por un sistema de dirección.
^ El presidente es elegido por el parlamento y ocupa un escaño parlamentario (como miembro ex officio ), de forma similar a un primer ministro. Si se aprueba una moción de censura y el presidente no dimite, se produce la disolución de la legislatura y la convocatoria de nuevas elecciones (según el artículo 92 de la Constitución ).
^ El presidente está obligado constitucionalmente a disolver el parlamento después de una moción de censura exitosa contra el gobierno (artículo 106(6)) y se convocan nuevas elecciones dentro de los tres meses (artículo 61). [18]
^ Según la Constitución, el presidente de Kiribati es elegido por mayoría relativa, después de que la legislatura recién elegida nomina a los candidatos a la presidencia. Si se aprueba una moción de censura contra el presidente, se lo destituye y la legislatura queda disuelta (lo que desencadena una nueva elección); mientras tanto, un órgano conocido como el "Consejo de Estado" (integrado por el presidente de la Corte Suprema, el presidente de la comisión de servicio público y el portavoz de la legislatura) desempeña las funciones de presidencia.
^ Una monarquía absoluta federal en la que diferentes monarquías, o en este caso, jeques, cumplen tanto el deber de presidente como el de primer ministro, aunque en realidad son monarcas.
^ El Vaticano es una monarquía absoluta electiva y una teocracia católica romana; su monarca, el Papa , es la cabeza de la Iglesia católica romana global . Su poder dentro del Estado de la Ciudad del Vaticano es ilimitado por cualquier constitución; sin embargo, como todos sus ciudadanos y residentes son clérigos católicos ordenados, miembros de la Guardia Suiza o su familia inmediata, es posible que hayan consentido en obedecer al Papa o sean menores de edad. (La ciudadanía es jus officii , sobre la base del nombramiento para trabajar en una determinada capacidad al servicio de la Santa Sede y generalmente cesa al cesar el nombramiento. La ciudadanía también se extiende al cónyuge e hijos de un ciudadano, siempre que vivan juntos en la ciudad; en la práctica, estos son pocos en número, ya que la mayor parte de los ciudadanos del Vaticano son clérigos o religiosos católicos célibes . Algunas personas también están autorizadas a residir en la ciudad pero no califican o eligen no solicitar la ciudadanía). [42]
^ Afganistán: a diciembre de 2022 [update], a pesar de la pérdida de territorio ante los talibanes en 2021, la República Islámica sigue ocupando el puesto de Afganistán en las Naciones Unidas, mientras que el recién reinstaurado Emirato Islámico sigue sin ser reconocido por la organización. [55]
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