El estado estadounidense de Nueva York generalmente ha sido visto como socialmente liberal con respecto a los derechos de lesbianas , gays , bisexuales y transexuales ( LGBTQ ). [1] La guía de viajes LGBT Queer in the World afirma: "La fabulosidad de Gay New York no tiene rival en la Tierra, y la cultura queer se filtra en cada rincón de sus cinco distritos". [2] El movimiento de defensa de los derechos LGBT en el estado se remonta a 1969 durante los disturbios de Stonewall en la ciudad de Nueva York . La actividad sexual entre adultos del mismo sexo que consienten es legal desde el caso Nueva York v. Onofre en 1980. El matrimonio entre personas del mismo sexo es legal en todo el estado desde 2011, y algunas ciudades reconocen las uniones de hecho entre parejas del mismo sexo desde 1998. Las protecciones contra la discriminación en materia de crédito, vivienda, empleo, educación y alojamiento público incluyen explícitamente la orientación sexual desde 2003 y la identidad o expresión de género desde 2019. Las personas transgénero en el estado no tienen que someterse legalmente a una cirugía de reasignación de sexo para cambiar su sexo o género en los documentos oficiales desde 2014. [3] Además, tanto la terapia de conversión en menores como la defensa del pánico a los homosexuales y a los transgénero están prohibidas desde 2019. Desde 2021, la gestación subrogada comercial está legalmente disponible en el estado de Nueva York. [4] [5] [6] [7]
El 28 de junio de 1969, las personas LGBT se amotinaron tras una redada policial en el Stonewall Inn . Los disturbios de Stonewall y otras protestas durante las noches siguientes fueron un momento decisivo en la historia de los derechos LGBT y el comienzo del movimiento moderno por los derechos LGBT . La ciudad de Nueva York ahora es considerada como una de las ciudades más amigables con los LGBT del mundo. En Stonewall 50 - WorldPride NYC 2019 , decenas de miles de personas marcharon en la Marcha del Orgullo de Nueva York , con alrededor de 5 millones de personas presentes, lo que constituye el evento LGBT más grande del mundo en la historia . En abril de 2022, tras la promulgación de la Ley de Derechos de los Padres en la Educación de Florida , el alcalde de la ciudad de Nueva York, Eric Adams, anunció una campaña de vallas publicitarias digitales para atraer a los floridanos a un entorno significativamente más solidario para los residentes LGBT en la ciudad de Nueva York. [8]
En junio de 2024, la Legislatura de Nueva York aprobó un proyecto de ley que implementa la designación de la estación de metro de West Greenwich en honor a Stonewall, una dedicación formal a los disturbios de Stonewall de 1969 debido a la historia, los homenajes y los hitos de la comunidad LGBTIQA+. El gobernador de Nueva York aún no ha firmado ni vetado el proyecto de ley. [9] [10]
Todas las leyes existentes contra la conducta sexual homosexual consentida en privado entre adultos fueron abolidas por el Tribunal de Apelaciones de Nueva York en el caso de 1980 Nueva York v. Onofre , con la excepción de las leyes que afectaban a los empleados de la Guardia Nacional de Nueva York . Una ley que derogaba las disposiciones sobre sodomía entró en vigor en 2000. [11] El adulterio es un delito penal en Nueva York y se aplica por igual a todas las parejas casadas (incluso dentro de un matrimonio del mismo sexo ). [12] [13] En noviembre de 2019, el gobernador Andrew Cuomo firmó un proyecto de ley que otorga a los miembros del servicio militar que recibieron bajas deshonrosas , bajo la política federal No preguntes, no cuentes de 1993 a 2011, acceso a los beneficios estatales para veteranos. [14] [15]
Nueva York ha proporcionado beneficios a las parejas del mismo sexo de los empleados estatales desde 1995. [16] En 1998, el alcalde Rudy Giuliani firmó una ley que establecía y reconocía las parejas de hecho en la ciudad de Nueva York . [17] [18] En 2006, el Tribunal de Apelaciones de Nueva York determinó que la constitución estatal no garantizaba el matrimonio entre personas del mismo sexo; los intentos de aprobar medidas de igualdad matrimonial fracasaron en 2007 y 2009. [19] En mayo de 2008, el gobernador David Paterson emitió una directiva ejecutiva para que todas las agencias estatales reconocieran los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en otras jurisdicciones. [20] [21] [22] [23] El 24 de junio de 2011, la Legislatura del Estado de Nueva York aprobó y el Gobernador firmó la Ley de Igualdad Matrimonial que permite la celebración de matrimonios entre personas del mismo sexo en el Estado de Nueva York. [24] La ley entró en vigor el 24 de julio de 2011. [19]
En 1982, Nueva York se convirtió en el primer estado en crear una política de no discriminación en la adopción para solicitantes individuales homosexuales y lesbianas, que establecía: "Los solicitantes no serán rechazados únicamente por su homosexualidad". Sin embargo, los trabajadores sociales y las agencias aún podían considerar la orientación sexual como un factor. [25] En 1995, el tribunal de apelaciones del estado dictaminó en Matter of Jacob y Matter of Dana que las adopciones de segundos padres dentro de parejas no casadas estaban protegidas independientemente de la orientación sexual; en 2004, un tribunal en In re Adoption of Carolyn B. falló a favor de la adopción conjunta por parejas del mismo sexo. [26] En octubre de 2020, una orden del tribunal de distrito del estado de Nueva York dictaminó que las organizaciones de adopción podían rechazar a parejas homosexuales, solteras y heterosexuales no casadas debido a una "afiliación y creencias religiosas" bajo la Primera Enmienda y la Decimocuarta Enmienda de los EE. UU. en una demanda apoyada por Alliance Defending Freedom . [27]
La gestación subrogada estuvo prohibida en Nueva York desde 1992 [28] hasta 2020, cuando la legislatura estatal y el gobernador legalizaron la práctica; la nueva ley entró en vigor en febrero de 2021. [29] [30] En febrero de 2021, el gobernador Andrew Cuomo anunció que la cobertura de la póliza de seguro debe cubrir a las parejas del mismo sexo para la FIV, la gestación subrogada y/u otros tratamientos de fertilidad. [31] En abril de 2022, una pareja masculina del mismo sexo de la ciudad de Nueva York inició una demanda contra su seguro médico , para incluir explícitamente los costos del tratamiento de FIV y la cobertura para todas las personas y parejas, independientemente de su orientación sexual y género. Actualmente, en la ciudad de Nueva York, los proveedores de seguros médicos solo cubren y reembolsan los costos a las parejas heterosexuales y femeninas del mismo sexo, pero no a las parejas homosexuales masculinas que tienen que pagar los "montos de costo de bolsillo completos" sin cobertura ni reembolso alguno, lo que equivale a un "impuesto gay" indirecto. [32]
En 2003, entró en vigor la Ley de No Discriminación por Orientación Sexual (SONDA) de Nueva York. SONDA "prohíbe la discriminación basada en la orientación sexual real o percibida en el empleo, la vivienda, los lugares públicos, la educación, el crédito y el ejercicio de los derechos civiles". La ley de 2003 también incluye explícitamente la "asexualidad", una novedad en los Estados Unidos . [33] La Ley de No Discriminación por Expresión de Género (GENDA), que ampliaría las protecciones a la identidad y expresión de género, se introdujo el mismo año, pero fracasó. [34] El 16 de diciembre de 2009, el gobernador David Paterson emitió una orden ejecutiva que prohibía la discriminación basada en la identidad de género en el empleo estatal. [35] [36] Los tribunales habían dictaminado que las personas transgénero pueden presentar demandas contra la discriminación bajo la categoría de "sexo". [37] Entre 2008 y 2019, la GENDA se introdujo y aprobó en la asamblea estatal anualmente. [34] En 2019, fue aprobada por el Senado por primera vez, fue firmada como ley por el Gobernador Cuomo en enero, [38] y entró en vigor en febrero. [39] [40]
Anteriormente, en ausencia de una ley estatal, los condados de Suffolk , Tompkins y Westchester , junto con las ciudades de Nueva York , Albany , Binghamton , Buffalo , Ithaca , Syracuse y Rochester aprobaron ordenanzas de no discriminación que protegían la identidad de género. Además, el 22 de octubre de 2015, el gobernador Andrew Cuomo anunció que ordenaría a la División de Derechos Humanos del Estado de Nueva York (DHR) que promulgara regulaciones que prohibieran el acoso y la discriminación contra las personas transgénero en el empleo, la vivienda, la educación, el acceso al crédito y los lugares públicos. [39] La DHR emitió las regulaciones el 4 de noviembre de 2015, [39] y entraron en vigor el 20 de enero de 2016. [41] [42] [43]
Además, la ley estatal contra el acoso escolar prohíbe el acoso por motivos de raza, color, peso, origen nacional, grupo étnico, religión o práctica religiosa, discapacidad, orientación sexual, género (incluye identidad y expresión de género) o sexo. La ley también incluye explícitamente el acoso cibernético y el acoso, y se aplica a todas las escuelas públicas primarias y secundarias del estado. [44] El 31 de julio de 2019, se implementó una nueva ley que eliminó una laguna que no protegía legalmente a los estudiantes en materia de discriminación, derechos humanos y acoso escolar dentro del estado de Nueva York. [45]
En junio de 2019, la Legislatura del Estado de Nueva York aprobó un proyecto de ley para derogar la defensa de pánico por homosexualidad y transexualidad en el derecho consuetudinario . [46] El proyecto de ley fue firmado por el gobernador Andrew Cuomo y entró en vigor de inmediato. El estado de Nueva York se convirtió en el sexto estado de EE. UU. en abolirlo. [47]
La Ley de Delitos de Odio de 2000 abarca la orientación sexual desde el 1 de julio de 2001 y la identidad y expresión de género desde el 1 de noviembre de 2019. [48] [49] [40] [50] [51] En noviembre de 2022, la gobernadora de Nueva York, Kathy Hochul, firmó un par de proyectos de ley contra los prejuicios para reformar la legislación integral sobre delitos de odio y derogar las lagunas legales. Se cree que esta es la legislación sobre delitos de odio más dura jamás aprobada en los Estados Unidos. [52] [53]
En octubre de 2022, se promulgó una ley que reconocería legalmente a las personas mayores LGBT dentro del estado de Nueva York y les brindaría beneficios. [54] [55]
En agosto de 2020, Gay City News informó que un juez de un tribunal de Manhattan de Nueva York multó a un médico con decenas de miles de dólares por negarle una cirugía plástica a tres hombres que creía que eran VIH positivos. Este caso judicial podría ser apelado . [56]
En junio de 2023, se aprobó por unanimidad en ambas cámaras de la Legislatura del Estado de Nueva York un proyecto de ley para incluir explícitamente la orientación sexual y la identidad de género en los programas inclusivos de tratamiento de drogas y adicción. En varias ocasiones a lo largo de los años, a los hombres homosexuales en particular se les ha negado el tratamiento de drogas y los programas de adicción en el Estado de Nueva York. [57] La gobernadora Kathy Hochul firmó el proyecto de ley. [58]
El 12 de junio de 2023, el alcalde de la ciudad de Nueva York, Eric Adams, firmó una orden ejecutiva para "proteger el acceso a la atención a las personas transgénero impidiendo el uso de los recursos de la ciudad para detener, procesar o investigar a cualquier persona que brinde o reciba servicios de atención médica que reafirmen el género". [59] [60] El 25 de junio, la gobernadora Kathy Hochul firmó un proyecto de ley que prohíbe a los tribunales estatales hacer cumplir las leyes de otros estados que permiten retirar la custodia por brindar atención que reafirme el género a los jóvenes, prohíbe considerar la atención que reafirme el género para menores como abuso infantil y prohíbe a las fuerzas del orden cooperar con agencias de otros estados con respecto a la provisión legal de dicha atención en el estado. Esto convirtió a Nueva York en el duodécimo estado en implementar tales leyes de "escudo"/"refugio seguro". [58] En septiembre de 2023, Ithaca se convirtió en la primera ciudad del estado de Nueva York en "proteger, defender y resguardar" la zonificación de los derechos de las personas transgénero, mediante una anulación de la ordenanza local en caso de que cambie la ley de protección estatal. [61]
Desde 2014, los adultos transgénero pueden cambiar su género en su certificado de nacimiento con una declaración jurada notariada de un experto médico que verifique una cirugía de confirmación de género o un diagnóstico de disforia de género. [62] [63] En enero de 2020, un niño transgénero de 14 años demandó al estado por el derecho a cambiar su certificado de nacimiento; dos meses después, la fiscal general de Nueva York , Letitia James , actualizó la política del certificado de nacimiento para permitir que las personas nacidas en el estado de Nueva York cambien su género en sus certificados de nacimiento mediante "autoafirmación" si tienen 17 años o más y con el consentimiento de los padres si son más jóvenes. [62] [64] [63] [65]
En septiembre de 2018, el Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York aprobó por una votación de 41 a 6 una ordenanza para permitir una tercera opción de género, "X", en los certificados de nacimiento . El alcalde Bill De Blasio firmó la ordenanza como ley el 10 de octubre de 2018, [66] [67] y entró en vigor el 1 de enero de 2019. [68] [69] [70] [71] [72] [73] Desde el 2 de enero de 2020, la ciudad de Nueva York también ha incluido la opción "género X" en los certificados de defunción . [74] En noviembre de 2019, se informó que los documentos del tribunal estatal y del jurado contendrán una opción de "género X". [75] En agosto de 2020, el estado comenzó a incluir una opción de género X en los datos de atención médica. [76]
En junio de 2021, el estado aprobó la Ley de Reconocimiento de Género, que permitió el uso de "X" como marcador de género en las licencias de conducir y facilitó el sellado de registros de cambios de nombre y género en documentos oficiales (anteriormente, las personas transgénero debían anunciar sus nombres nuevos y anteriores, dirección actual y fecha y lugar de nacimiento en un periódico designado). [77] [78] En noviembre, la gobernadora Kathy Hochul firmó un proyecto de ley que exige que las empresas de servicios públicos y los municipios utilicen el nombre y los pronombres preferidos de sus clientes; la ley entró en vigor el 1 de enero de 2022 y se cree que es la primera de su tipo en los Estados Unidos. [79] [80]
En abril de 2022, se aprobaron cambios en el presupuesto estatal para incluir marcadores de identidad "X" en todos los formularios estatales en 2023, y a algunas organizaciones se les dio hasta 2024 para implementar el cambio y permitir que las personas actualicen las designaciones de nombre y género en los certificados de matrimonio. [81] [82]
En 1976, el estado de Nueva York implementó una ley contra la prostitución (también conocida coloquialmente como la ley de "caminar mientras eres trans" o la sección 240.37 del código penal). [83] [84] [85] En febrero de 2021, la Legislatura del estado de Nueva York ( votación del Senado de Nueva York 45-16 y votación de la Cámara de Representantes de Nueva York 105-44) aprobó un proyecto de ley para derogar la ley de "caminar mientras eres trans". El gobernador del estado de Nueva York, Andrew Cuomo, la convirtió en ley, con vigencia inmediata. Esta arcaica ley de merodeo, la Sección 240.37 del Código Penal del Estado de Nueva York, había sido utilizada por agentes de policía para acosar y arrestar a personas transgénero desde su inicio en 1976. [86] [87]
En abril de 2021, el Ayuntamiento de la ciudad de Nueva York aprobó un proyecto de ley por 45 votos a favor y 2 en contra para implementar programas educativos sobre personas intersexuales . Con el respaldo de los defensores de la intersexualidad de la ciudad de Nueva York, la ciudad planea proporcionar recursos educativos sobre los procedimientos médicos impuestos a los jóvenes intersexuales en un esfuerzo por adaptar su anatomía al binario masculino y femenino. [88] [89]
En noviembre de 2020, un proyecto de ley (aprobado por la Legislatura del Estado de Nueva York y luego firmado como ley por el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo , un mes después) implementó baños neutrales en cuanto al género en el estado de Nueva York. [90] [91] La ley de baños en el estado de Nueva York entró en vigencia el 23 de marzo de 2021 (90 días después de la firma del gobernador de Nueva York). [92] [93]
A partir de 2003, los proyectos de ley relacionados con la terapia de conversión habían sido aprobados por la Asamblea estatal 11 [ cita requerida ] veces. [94] El senador estatal Brad Hoylman , el único miembro gay del senado y la asambleísta Deborah J. Glick , la primera legisladora abiertamente gay de Nueva York, presentaron un proyecto de ley para prohibir la práctica en 2013. El proyecto de ley fue aprobado por la Asamblea pero no prosperó en el Senado. Hoylman intentó aprobar el proyecto de ley nuevamente durante años pero fue rechazado repetidamente en el Senado. [94]
El 16 de junio de 2014, la Asamblea del Estado de Nueva York votó 86-28 para aprobar un proyecto de ley que habría prohibido a los proveedores de atención médica intentar cambiar la orientación sexual y/o la identidad de género de los menores. [95] Sin embargo, el proyecto de ley posteriormente fue bloqueado en el Senado del Estado de Nueva York . [96] En abril de 2015, la Asamblea votó 111-12 para aprobar un proyecto de ley bipartidista que prohibía la práctica y en abril de 2018 lo aprobó nuevamente 116-19. En ambas ocasiones murió sin una votación en el Senado. [97] [98] [99] [100] [101] [102]
El 6 de febrero de 2016, el gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, anunció una normativa que prohíbe a las aseguradoras de salud públicas y privadas cubrir esta práctica y prohíbe a los centros de salud mental de todo el estado realizarla. La normativa entró en vigor el 27 de abril. La Campaña de Derechos Humanos celebró que se trataba de la primera vez que un gobernador prohibía esta práctica mediante una orden ejecutiva. [103] [104] [105]
El 15 de enero de 2019, el proyecto de ley A576 , que prohibía la práctica de la terapia de conversión en menores, fue aprobado por la Asamblea estatal con una votación de 141 a 7 y por el Senado estatal con 57 a 4. [106] El proyecto de ley fue firmado por el gobernador Andrew Cuomo y entró en vigor el 25 de enero de 2019. [107] [108]
Antes de la prohibición estatal, las siguientes jurisdicciones habían promulgado prohibiciones a la terapia de conversión:
Nueva York tiene una de las poblaciones LGBTQ más grandes de los Estados Unidos y del mundo. Brian Silverman, autor de Frommer's New York City from $90 a Day, escribió que la ciudad de Nueva York tiene "una de las comunidades LGBT más grandes, ruidosas y poderosas del mundo", y "la cultura gay y lesbiana es una parte tan importante de la identidad básica de Nueva York como los taxis amarillos , los rascacielos y el teatro de Broadway ". [115] En 2005, la ciudad de Nueva York albergaba a unas 272.493 personas que se identificaban como homosexuales y bisexuales. [116] El área metropolitana de la ciudad de Nueva York tenía unas 568.903 personas que se identificaban como LGB. [116] Mientras tanto, la ciudad de Nueva York también alberga la población transgénero más grande de los Estados Unidos, estimada en 50.000 en 2018, concentrada en Manhattan y Queens . [117] Albany , la capital del estado , también alberga una gran población LGBT, al igual que las ciudades de Buffalo , Rochester , Yonkers y Syracuse . Cada una de ellas alberga una variedad de eventos, bares, cafés, organizaciones y centros LGBT. Fire Island Pines y Cherry Grove son famosos internacionalmente como centros vacacionales gay con una próspera escena LGBT.
El estado de Nueva York tiene una larga historia de presencia de personas LGBT y, en general, se lo ha considerado socialmente liberal en lo que respecta a los derechos LGBT. Sin embargo, Nueva York también tiene una historia más antigua de personas LGBT que a menudo son condenadas en el estado. Las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo (descritas de diversas formas como "sodomía", "sodomía" o "pecados de naturaleza carnal") fueron ilegales durante la mayor parte de la historia de Nueva York desde su establecimiento como colonia holandesa en adelante, hasta que dichas relaciones fueron legalizadas por acción judicial en 1980. El activismo por los derechos de las personas LGBT en el estado comenzó con el surgimiento de acciones de protesta por parte de las primeras organizaciones " homófilas " en los años 1950 y 1960, aunque el activismo LGBT alcanzó un momento decisivo en los disturbios de Stonewall de 1969 en el Bajo Manhattan y las protestas posteriores contra la apatía de las instituciones civiles y políticas ante la crisis del VIH/SIDA . Se establecieron varias organizaciones para que las personas LGBT defendieran sus derechos y proporcionaran servicios humanos, cuyo impacto se sintió cada vez más a nivel estatal. En los años siguientes, las personas LGBT ganaron cada vez más visibilidad, y los debates en torno a los derechos LGBT se volvieron cada vez más destacados y comunes. En 1980, la Corte Suprema de Nueva York legalizó la actividad sexual privada consensuada entre personas del mismo sexo, una decisión histórica y trascendental. Simultáneamente con las reformas legales en curso en el estado, las actitudes sociales y públicas hacia la comunidad LGBT también evolucionaron, pasando de la antipatía y la hostilidad generales a la tolerancia y la aceptación. A principios del siglo XXI, se modificaron las leyes contra la discriminación para cubrir la orientación sexual (en 2003) y la identidad de género (en 2019), se promulgó una prohibición de la terapia de conversión , se relajaron las leyes de transición de género (eliminando el requisito de cirugía, entre otros) y se aprobó una legislación sobre delitos de odio . En 2011, la Legislatura del Estado de Nueva York aprobó la Ley de Igualdad Matrimonial , legalizando el matrimonio entre personas del mismo sexo en el estado. Nueva York se convirtió en el sexto estado de los EE. UU. en legalizarlo, después de Massachusetts , Connecticut , Iowa , Vermont y New Hampshire .
En junio de 2019, en celebración del Mes del Orgullo LGBT , el gobernador Andrew Cuomo ordenó que la bandera del orgullo LGBT se izara sobre el Capitolio del Estado de Nueva York por primera vez en la historia de Nueva York. [121] El Departamento de Policía de Nueva York también se disculpó por los disturbios de Stonewall de 1969 , exactamente 50 años después. [122]
En enero de 2021, se anunció e informó que la ciudad de Nueva York reconoce a las empresas propiedad de LGBT el acceso a los acuerdos contractuales de la ciudad; existen acuerdos muy similares en California y algunas ciudades de Nueva Jersey por legislación u orden ejecutiva . [123] [124]
El 30 de mayo de 2012, en el caso de Yonaty v. Mincolla , un panel unánime de cuatro jueces de la División de Apelaciones de Nueva York sostuvo que etiquetar a alguien como "gay" u "homosexual" ya no puede ser motivo de difamación. El juez Thomas Mercure escribió: "A la luz de la tremenda evolución de las actitudes sociales respecto de la homosexualidad... no se puede decir que la opinión pública actual respalde una norma que equipare las declaraciones que imputan homosexualidad con acusaciones de conducta criminal grave o insinuaciones de que un individuo padece una enfermedad repugnante". [125] [126]
En febrero de 2022, se informó que el desfile del Día de San Patricio de Staten Island todavía prohíbe legalmente la marcha de personas LGBT. La ciudad de Nueva York derogó la prohibición en 2014. [127]
En noviembre de 2020, el gobernador del estado de Nueva York, Andrew Cuomo, firmó un proyecto de ley que exige legalmente estadísticas anuales sobre los jueces en los tribunales y los sistemas de justicia del estado de Nueva York, en función del género, la identidad de género, la orientación sexual, la religión, la raza, el color, la discapacidad, etc. [128] [129]
Una encuesta del Public Religion Research Institute de 2017 encontró que el 69% de los residentes de Nueva York apoyaban el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 24% se oponía y el 7% no estaba seguro. [130] Además, el 75% apoyaba las protecciones contra la discriminación que abarcaran la orientación sexual y la identidad de género. El 19% se oponía.
Una encuesta del Public Religion Research Institute de 2022 reveló que el 75 % de los residentes de Nueva York apoyaba el matrimonio entre personas del mismo sexo, mientras que el 21 % se oponía y el 3 % no estaba seguro. Además, el 82 % apoyaba las protecciones contra la discriminación que abarcaran la orientación sexual y la identidad de género, mientras que el 14 % se oponía. [131]
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