Después de que Estados Unidos estableciera relaciones diplomáticas con la República Popular China (RPC) en 1979 y reconociera a Beijing como el único gobierno legal de China, las relaciones entre Taiwán y Estados Unidos se volvieron no oficiales e informales siguiendo los términos de la Ley de Relaciones con Taiwán (TRA), que permite a Estados Unidos tener relaciones con el pueblo taiwanés y su gobierno, cuyo nombre no se especifica. [1] [2] [3] Las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán se basaron aún más informalmente en las " Seis Garantías " en respuesta al tercer comunicado sobre el establecimiento de relaciones entre Estados Unidos y la República Popular China . La Ley de Viajes a Taiwán , aprobada por el Congreso de Estados Unidos el 16 de marzo de 2018, permite a funcionarios estadounidenses de alto nivel visitar Taiwán y viceversa. [4] Desde entonces, ambas partes firmaron un acuerdo consular que formaliza sus relaciones consulares existentes el 13 de septiembre de 2019. [5] El gobierno de EE. UU. eliminó las restricciones autoimpuestas a los contactos del poder ejecutivo con Taiwán el 9 de enero de 2021. [6]
Durante las últimas cuatro décadas, la política de ambigüedad deliberada del gobierno estadounidense hacia Taiwán ha sido vista como fundamental para estabilizar las relaciones a través del Estrecho al tratar de disuadir a la República Popular China de usar la fuerza en la región y disuadir a Taiwán de buscar la independencia. [7] [8] Sin embargo, en los últimos años, a medida que Beijing intensificó sus medidas y aclaró aún más sus intenciones, la eficacia de la ambigüedad estratégica se convirtió en un tema de debate en las comunidades académica y política. [9] [10] [11] [12] [13] [14] En 2021 y 2022, el presidente estadounidense Joe Biden hizo varios comentarios contundentes sobre acudir a la defensa militar de Taiwán en caso de una invasión de la República Popular China , indicando lo que los académicos llamaron una posible cambio hacia la "claridad estratégica", [15] [16] mientras que el Departamento de Estado reiteró que la política de la administración sobre Taiwán se mantuvo sin cambios. [17] [18] [19] [20]
Según lo estipulado por la TRA , Estados Unidos sigue siendo el principal proveedor de armas a Taiwán, lo que a menudo ha sido una fuente de tensión con la República Popular China. [21] Ambos estados mantienen oficinas de representación que funcionan como embajadas de facto . Taiwán está representado por la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en los Estados Unidos (TECRO), [22] mientras que el gobierno estadounidense está representado por el Instituto Americano en Taiwán (AIT). [23]
En 1784, Estados Unidos intentó enviar un cónsul a China, pero esto fue rechazado por el gobierno chino, y las relaciones oficiales comenzaron el 16 de junio de 1844, bajo el presidente John Tyler , [24] lo que condujo al Tratado de Wangxia de 1845 .
En la década de 1850, dos diplomáticos estadounidenses sugirieron a Washington que Estados Unidos debería obtener la isla de Taiwán de manos de China, pero la idea fue rechazada. [25] [26] Los aborígenes de Taiwán a menudo atacaban y masacraban a marineros occidentales náufragos, y los diplomáticos estadounidenses intentaron ayudarlos. [27] En 1867, durante el incidente del Rover , los aborígenes taiwaneses atacaron a marineros estadounidenses náufragos, matando a toda la tripulación. Posteriormente se enfrentaron y derrotaron a una expedición de represalia del ejército estadounidense y mataron a otro estadounidense durante la batalla. [28]
Antes de la anexión de Hawái , la Revive China Society , predecesora del Kuomintang (KMT), fue fundada en 1894 en Honolulu en oposición a los Qing.
Como Taiwán estaba bajo control japonés, tras la Revolución Xinhai de 1911, que derrocó a la dinastía Qing , la administración de William Taft reconoció al gobierno de la República de China (ROC) como el único y legítimo gobierno de China a pesar de varios gobiernos que gobernaban varios países. partes de China. China fue reunificada por un solo gobierno , liderado por el Kuomintang (KMT) en 1928, que posteriormente obtuvo el reconocimiento como el único gobierno legítimo de China a pesar de las continuas luchas internas . El primer ganador del Premio Nobel de Literatura por escribir sobre China fue una estadounidense, nacida en Estados Unidos pero criada en China, Pearl S. Buck , cuya conferencia Nobel de 1938 se tituló La novela china . [29]
En la era japonesa , Estados Unidos también albergó un consulado en Taihoku, Formosa (hoy Taipei ) desde 1913. El consulado se cerró en 1941 debido a la declaración de guerra de Estados Unidos a Japón . El sitio ahora está protegido como el antiguo consulado estadounidense en Taipei . [ cita necesaria ]
Durante la Guerra del Pacífico , Estados Unidos y la República de China se aliaron contra Japón. En octubre de 1945, un mes después de la rendición de Japón , representantes de Chiang Kai-shek , en nombre de los aliados , fueron enviados a Formosa para aceptar la rendición de las tropas japonesas . Sin embargo, durante el período de la década de 1940, el gobierno de los Estados Unidos no reconoció que Taiwán alguna vez hubiera sido incorporada al territorio nacional chino. [30] Chiang siguió sospechando de los motivos de Estados Unidos. [31]
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Cuando estalló la Guerra de Corea , la administración Truman reanudó la ayuda económica y militar a la República de China en Taiwán y neutralizó el Estrecho de Taiwán por la Séptima Flota de los Estados Unidos para detener una invasión comunista de Formosa [32] (así como una posible contrainvasión de la República de China). del continente). [33] La presencia militar estadounidense en Taiwán consistió en el Grupo Asesor de Asistencia Militar (MAAG) y el Comando de Defensa de Taiwán de los Estados Unidos (USTDC). Otras unidades notables incluyeron la 327.a División Aérea . Hasta que Estados Unidos reconoció formalmente a la República Popular China en 1979, Washington proporcionó a la República de China subvenciones financieras basadas en la Ley de Asistencia Exterior , [34] la Ley de Seguridad Mutua y la Ley para el Desarrollo Internacional promulgadas por el Congreso de Estados Unidos . En 1954 se firmó un Tratado de Defensa Mutua chino-estadounidense entre los dos gobiernos de Estados Unidos y la República de China, que duró hasta 1979.
La posición oficial del Departamento de Estado de Estados Unidos en 1959 era:
Que la capital provisional de la República de China es Taipei, Taiwán (Formosa) desde diciembre de 1949; que el Gobierno de la República de China ejerce autoridad sobre la isla; que la soberanía de Formosa no ha sido transferida a China; y que Formosa no es parte de China como país, al menos no hasta el momento, y no hasta que se celebren los tratados apropiados en el futuro. Se puede decir que Formosa es un territorio o área ocupada y administrada por el Gobierno de la República de China, pero no está reconocida oficialmente como parte de la República de China.
— Departamento de Estado de EE. UU., 1959, [35]
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En la década de 1970, el activista taiwanés Peter Huang intentó asesinar a Chiang Ching-kuo en la ciudad de Nueva York. [36] : 27
Durante los inicios de la Guerra Fría, Estados Unidos desplegó armas nucleares en Taiwán como parte del Comando de Defensa de Taiwán de los Estados Unidos. En 1972, el presidente de los Estados Unidos, Richard Nixon, ordenó que se retiraran las armas nucleares de Taiwán y esto se implementó en 1974. [37]
Durante la década de 1970, el KMT bajo el gobierno del Primer Ministro del Yuan Ejecutivo, Chiang Ching-kuo, organizó una campaña de diplomacia popular en Estados Unidos en un esfuerzo por movilizar el sentimiento político estadounidense en oposición a la República Popular China a través de manifestaciones y peticiones masivas. [38] : 42 Entre estos esfuerzos, el KMT trabajó con la Sociedad John Birch para lanzar una campaña de redacción de peticiones a través de la cual se instaba a los estadounidenses a escribir a sus funcionarios del gobierno local y pedirles que "Cortaran la conexión con la China Roja". [38] : 42
Durante el período de la ley marcial (1949 a 1987), el gobierno de Taiwán vigiló a los taiwaneses en el extranjero, principalmente en Japón y Estados Unidos. [36] : 2 La Oficina Federal de Investigaciones de los Estados Unidos a menudo cooperaba con el KMT o le permitía vigilar a los estudiantes taiwaneses y otros inmigrantes taiwaneses en los Estados Unidos. [36] : 15
Según un informe de 1979 del Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos , el gobierno de Taiwán operaba una de las dos redes antidisidentes más activas dentro de los Estados Unidos, con agentes infiltrados en universidades y organizaciones universitarias y campañas de propaganda a gran escala implementadas a través del frente. organizaciones. [36] : 7
En 1979 y 1980, una serie de atentados tuvieron como objetivo oficinas y funcionarios del KMT en Estados Unidos. [36] : 151 Como resultado, Estados Unidos colocó a los Formosos Unidos Mundiales por la Independencia en su lista de vigilancia de organizaciones terroristas. [36] : 151
En el apogeo de la división chino-soviética y al comienzo de la reforma y apertura de la República Popular China, Estados Unidos cambió estratégicamente el reconocimiento diplomático de la República de China (ROC) a la República Popular China (RPC) el 1 de enero de 1979, para contrarrestar las influencias políticas y amenazas militares de la Unión Soviética . La embajada de Estados Unidos en Taipei fue "migrada" a Beijing y la embajada de Taiwán en Estados Unidos fue cerrada. Tras la terminación de las relaciones diplomáticas, Estados Unidos puso fin a su Tratado de Defensa Mutua con Taiwán el 1 de enero de 1980.
El 10 de abril de 1979, el presidente estadounidense Jimmy Carter promulgó la Ley de Relaciones con Taiwán (TRA), que creó autoridad legal interna para la conducción de relaciones no oficiales con Taiwán. La interacción comercial, cultural y de otro tipo de Estados Unidos con el pueblo de Taiwán se facilita a través del Instituto Americano en Taiwán (AIT), una corporación privada sin fines de lucro. El instituto tiene su sede en el área de Washington, DC y oficinas en Taipei y Kaohsiung. Está autorizado a emitir visas, aceptar solicitudes de pasaporte y brindar asistencia a ciudadanos estadounidenses en Taiwán. Taiwán ha establecido una organización homóloga, la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en los Estados Unidos (TECRO). Tiene su sede en Taipei, la sucursal de representación en Washington, DC y otras 11 Oficinas Económicas y Culturales de Taipei (TECO) en los EE. UU. continentales y Guam . La Ley de Relaciones con Taiwán (TRA) continúa proporcionando la base legal para la relación no oficial entre Estados Unidos y Taiwán, y consagra el compromiso de Estados Unidos de ayudar a Taiwán a mantener su capacidad defensiva.
Después de la retirada del reconocimiento, Estados Unidos todavía mantiene relaciones diplomáticas no oficiales con Taiwán a través de la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei; El actual director de TECRO en Washington, DC es Stanley Kao . El Instituto Americano en Taiwán , un instituto sin fines de lucro con sede en suelo estadounidense según las leyes del Distrito de Columbia en el condado de Arlington, Virginia , sirve como representación semioficial a nivel de trabajo en los EE. UU. y el AIT tiene sucursales en Taipei y Kaohsiung . El presidente de la AIT es Raymond Burghardt . Christopher J. Marut fue designado nuevo director de la oficina de AIT en Taipei en agosto de 2012. [39] [40] Con la ausencia de reconocimiento diplomático, en el estado actual, las relaciones entre Taiwán y Estados Unidos están formalmente guiadas por el servicio de promulgación de Taiwán. Ley de Relaciones del Congreso de los Estados Unidos para la continuación de las relaciones entre Taiwán y Estados Unidos después de 1979.
Taiwán ayudó a Ronald Reagan a eludir la Enmienda Boland brindando apoyo encubierto a los Contras en Nicaragua. [41]
Reagan presionó a Taiwán para que abandonara su programa de misiles balísticos Sky Horse . [42]
El programa secreto de armas nucleares de Taiwán fue revelado después de la masacre de Lieyu en 1987 , [43] [44] cuando el coronel Chang Hsien-yi, director adjunto de Investigación Nuclear del INER, [45] que trabajaba en secreto para la CIA, desertó a los EE. UU. en diciembre. 1987 y presentó un alijo de documentos incriminatorios. [46] La CIA supervisó las negociaciones con los taiwaneses que los llevaron a abandonar sus ambiciones nucleares a cambio de garantías de seguridad. [42] Desde el fin del programa de armas nucleares, la "Tarjeta Nuclear" ha jugado un papel importante en la relación de Taiwán con los Estados Unidos. [47]
En 1997 el presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos , Newt Gingrich , viajó a Taiwán y se reunió con el presidente Lee Teng-hui. [48]
En 1999, el ex presidente Jimmy Carter visitó Taiwán. [49]
En julio de 2002, el Ministro de Justicia Chen Ding-nan (陳定南) se convirtió en el primer funcionario del gobierno taiwanés invitado a la Casa Blanca desde 1979.
La Ley de Política de Taiwán de 2013 fue planteada y aprobada en el Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes por el Congreso de los Estados Unidos para actualizar las condiciones de las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán. [50] [51] En 2015, Kin Moy fue nombrado Director de la AIT.
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Los lazos comerciales de Estados Unidos con Taiwán se han mantenido y se han ampliado desde 1979. Taiwán continúa disfrutando de financiación del Export-Import Bank , garantías de la Overseas Private Investment Corporation , estatus de relaciones comerciales normales (NTR) y fácil acceso a los mercados estadounidenses. [52] En los últimos años, los tratos comerciales del AIT con Taiwán se han centrado en ampliar el acceso al mercado para los bienes y servicios estadounidenses. El AIT ha participado en una serie de debates comerciales, que se han centrado en cuestiones de derechos de autor y acceso al mercado para bienes y servicios estadounidenses.
El 16 de diciembre de 2015, la administración Obama anunció un acuerdo para vender armas por valor de 1.830 millones de dólares a las Fuerzas Armadas de Taiwán , un año y ocho meses después de que la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobara la Ley de Afirmación de la Ley de Relaciones con Taiwán y Transferencia de Buques Navales de 2014 para permitir la Venta de fragatas clase Oliver Hazard Perry a Taiwán. El acuerdo incluiría la venta de dos fragatas de la Armada estadounidense desmanteladas , misiles antitanques , vehículos anfibios de asalto y misiles tierra-aire FIM-92 Stinger , en medio de las disputas territoriales en el Mar de China Meridional . [53] [54] El Ministerio de Relaciones Exteriores de China había expresado su desaprobación por las ventas y emitió a Estados Unidos una "severa advertencia", diciendo que dañaría las relaciones entre China y Estados Unidos . [55]
En junio de 2018 se inauguró un nuevo complejo de 250 millones de dólares para el Instituto Americano en Taiwán , acompañado por una delegación estadounidense "discreta". [56] Las autoridades chinas estimaron esta acción como una violación de la declaración política de "una sola China" y reclamaron a Estados Unidos que suspendiera cualquier relación con Taiwán. [57]
En septiembre de 2018, Estados Unidos aprobó la venta de repuestos y otros equipos por valor de 330 millones de dólares para sostener la Fuerza Aérea de la República de China . [58] [59]
En julio de 2019, el Departamento de Estado de Estados Unidos aprobó la venta de tanques M1A2T Abrams , misiles Stinger y equipos relacionados por un valor aproximado de 2.200 millones de dólares a Taiwán. [60]
En mayo de 2020, el Departamento de Estado de EE. UU. aprobó una posible venta militar extranjera de 18 torpedos pesados de tecnología avanzada MK-48 Mod 6 para Taiwán en un acuerdo que se estima costará 180 millones de dólares. [61]
El 9 de agosto de 2020, el secretario de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos, Alex Azar, visitó Taiwán para reunirse con la presidenta Tsai Ing-wen, la primera visita de un funcionario estadounidense desde la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Washington y Taipei en 1979. [62] En septiembre de 2020, El subsecretario de Estado de Estados Unidos para Crecimiento Económico, Energía y Medio Ambiente , Keith J. Krach, asistió al funeral del ex presidente taiwanés Lee Teng-hui . [63]
En septiembre de 2020, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Kelly Craft, se reunió con James KJ Lee, director general de la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Nueva York, quien fue secretario general del Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán hasta julio, para almorzar en Ciudad de Nueva York en lo que fue la primera reunión entre un alto funcionario de Taiwán y un embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas. [64] Craft dijo que ella y Lee discutieron formas en que Estados Unidos puede ayudar a Taiwán a involucrarse más dentro de la ONU, y señaló una alerta por correo electrónico de Taiwán de diciembre de 2019 que la OMS había ignorado, reconociendo y advirtiendo sobre el peligro de las relaciones de persona a persona. Transmisión personal del nuevo virus Covid-19 altamente contagioso en China. [64]
En un acuerdo de octubre de 2020 por 2.370 millones de dólares entre EE. UU. y Taiwán, el Departamento de Estado de EE. UU. aprobó la posible venta a Taiwán de 400 misiles de crucero antibuque Harpoon, incluidos radares asociados, lanzadores móviles de carretera y soporte técnico. [sesenta y cinco]
En enero de 2021, la presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, se reunió con la embajadora de Estados Unidos ante la ONU, Kelly Craft, por videoconferencia. [66] Craft dijo: "Discutimos las muchas formas en que Taiwán es un modelo para el mundo, como lo demuestra su éxito en la lucha contra el COVID-19 y todo lo que Taiwán tiene para ofrecer en los campos de la salud, la tecnología y la ciencia de vanguardia. ... Estados Unidos apoya a Taiwán y siempre lo hará". [66] Hablando en Beijing, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Zhao Lijian, dijo: "Ciertos políticos estadounidenses pagarán un alto precio por sus palabras y hechos equivocados". [67] En su último día en el cargo a finales de ese mes, Craft llamó a Taiwán "una fuerza para el bien en el escenario global: una democracia vibrante, un actor humanitario generoso, un actor responsable en la comunidad de salud global y un vigoroso promotor y defensor de los derechos humanos." [68]
En junio de 2021, una delegación del Congreso compuesta por Tammy Duckworth , Dan Sullivan y Christopher Coons visitó brevemente Taiwán y se reunió con la presidenta Tsai Ing-wen. Su uso de un avión de carga militar C-17 provocó fuertes protestas por parte de China. [69]
El 3 de marzo de 2021, la administración Biden reafirmó la solidez de la relación entre Estados Unidos y Taiwán en la Guía Estratégica Provisional de Seguridad Nacional de la administración. [70] El 8 de marzo, 2021, la administración Biden hizo la siguiente declaración durante una rueda de prensa: «Apoyaremos a amigos y aliados para promover nuestra prosperidad, seguridad y valores compartidos en la región del Indo-Pacífico. compromisos, como se describe en los Tres Comunicados, la Ley de Relaciones con Taiwán y las Seis Garantías. Y continuaremos ayudando a Taiwán a mantener una capacidad de autodefensa suficiente". [71]
El 23 de mayo de 2022, el presidente Biden, durante su viaje a Asia, prometió defender Taiwán con el ejército estadounidense en caso de una invasión de China. [72] A finales de mayo, la senadora de Illinois Tammy Duckworth encabezó una delegación del Congreso a Taiwán. [73]
A finales de mayo de 2022, el Departamento de Estado restableció una línea en su hoja informativa sobre las relaciones entre Estados Unidos y Taiwán que eliminó a principios de mes y declaró que no apoyaba la independencia de Taiwán. Sin embargo, [74] otra línea que también fue eliminada en la hoja informativa anterior que reconocía los reclamos de soberanía de China sobre Taiwán no fue restaurada, mientras que una línea que afirmaba que Estados Unidos mantendría su capacidad de resistir cualquier esfuerzo de China para socavar la seguridad, la soberanía y A la hoja informativa actualizada se agregó la prosperidad de Taiwán de una manera que fuera consistente con la Ley de Relaciones con Taiwán.
En julio de 2022, el senador Rick Scott encabezó una delegación del Congreso a Taiwán. [75]
El 2 de agosto de 2022, Nancy Pelosi , presidenta de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, encabezó una delegación del Congreso a Taiwán, lo que provocó una respuesta militar y económica de China. [76] Más tarde, en agosto, una delegación del Congreso encabezada por el senador de Massachusetts Ed Markey también visitó Taiwán [77] y el gobernador de Indiana, Eric Holcomb (quien se convirtió en el primer gobernador de Indiana en visitar Taiwán desde 2005). [78] A finales de agosto de 2022, la senadora de Tennessee, Marsha Blackburn, visitó Taiwán. [79] A finales de agosto de 2022, el entonces gobernador de Arizona , Doug Ducey, llegó a Taiwán para una visita centrada en los semiconductores. [80]
En febrero de 2023, los representantes Ro Khanna , Jake Auchincloss , Jonathan Jackson y Tony Gonzales visitaron Taiwán. [49]
En marzo y abril de 2023, Tsai Ing-wen , presidenta de Taiwán, viajó a Estados Unidos. En marzo, se reunió en la ciudad de Nueva York con el líder de la minoría de la Cámara de Representantes, Hakeem Jeffries , y un grupo bipartidista de senadores estadounidenses: Joni Ernst de Iowa , Mark Kelly de Arizona y Dan Sullivan de Alaska . [81]
El 5 de abril de 2023, Tsai se reunió con Kevin McCarthy , presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, en la Biblioteca Presidencial Ronald Reagan en Simi Valley, California , y con una delegación bipartidista de miembros de la Cámara. La reunión entre Tsai y McCarthy marcó la primera vez que un presidente taiwanés se reunió con un presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos en suelo estadounidense y la segunda vez en menos de un año que un presidente taiwanés se reunió con un presidente de la Cámara de Representantes de Estados Unidos (después de reunirse con Pelosi en agosto de 2022). en Taiwan). [81]
En junio de 2023, una delegación del Congreso estadounidense compuesta por nueve representantes encabezada por Mike Rogers visitó Taiwán. [82]
En septiembre de 2023, la administración Biden redirigió a Taiwán y el Líbano fondos de ayuda militar que se habían asignado a Egipto en respuesta al deterioro de la situación de los derechos humanos en Egipto. [83]
En octubre de 2023, el viceministro de defensa de Taiwán, Hsu Yen-pu, instó a Estados Unidos a acelerar la entrega de armas en la Conferencia de la Industria de Defensa entre Estados Unidos y Taiwán en Virginia, un lugar de intercambio clave para altos funcionarios de defensa de Estados Unidos y Taiwán que se había celebrado anualmente desde 2012. [ 84] [85] [86]
En noviembre de 2023, el estado estadounidense de Carolina del Norte abrió una oficina de inversiones en Taipei. [87]
En 1949, cuando las tropas del generalísimo Chiang Kai-shek se trasladaron a Taiwán al final de la guerra civil china, Washington siguió reconociendo a la "República de China" de Chiang como el gobierno de toda China. A finales de 1978, Washington anunció que rompería relaciones con el gobierno de Taipei y reconocería formalmente a la República Popular China (RPC) como el "único gobierno legal de China". [88]
Sin embargo, la política de "una sola China" de Washington no significa que Estados Unidos reconozca o esté de acuerdo con los reclamos de soberanía de Beijing sobre Taiwán. [88] [89] El 14 de julio de 1982, la administración republicana Reagan dio garantías específicas a Taiwán de que Estados Unidos no aceptaba el reclamo de soberanía de China sobre la isla ( Seis Garantías ), [88] [90] y el Departamento de Estados Unidos El Secretario de Estado informó al Senado que "[e]l Estados Unidos no adopta ninguna posición sobre la cuestión de la soberanía de Taiwán".
El Departamento de Estado de Estados Unidos, en su hoja informativa sobre las relaciones de Estados Unidos con Taiwán, afirma: "Estados Unidos y Taiwán disfrutan de una sólida relación no oficial. El Comunicado Conjunto entre Estados Unidos y la República Popular China de 1979 cambió el reconocimiento diplomático de Taipei a Beijing. En el Comunicado Conjunto , Estados Unidos reconoció al Gobierno de la República Popular China como el único gobierno legal de China, reconociendo la posición china de que sólo hay una China y Taiwán es parte de China. [91]
La posición de Estados Unidos sobre Taiwán se refleja en "las seis garantías a Taiwán", los Tres Comunicados y la Ley de Relaciones con Taiwán (TRA). [92] Las Seis Garantías incluyen: 1. Estados Unidos no ha acordado fijar una fecha para poner fin a las ventas de armas a Taiwán; 2. Estados Unidos no ha aceptado celebrar consultas previas con los chinos sobre la venta de armas a Taiwán; 3. Estados Unidos no desempeñaría ningún papel de mediación entre Taiwán y Beijing; 4. Estados Unidos no ha aceptado revisar la Ley de Relaciones con Taiwán; 5. Estados Unidos no ha modificado su posición respecto de la soberanía sobre Taiwán; y 6. Estados Unidos no ejercería presión sobre Taiwán para que entable negociaciones con los chinos. [93] Los "Tres Comunicados" incluyen el Comunicado de Shanghai, el Comunicado de Normalización y el Comunicado del 17 de agosto, que se comprometieron a derogar las relaciones oficiales entre Estados Unidos y la República de China, retirar las tropas estadounidenses de Taiwán y poner fin gradualmente a la venta de armas a Taiwán, pero con la Este último no tiene un cronograma para hacerlo, un esfuerzo realizado por James Lilley , director del Instituto Americano en Taiwán .
El 25 de abril de 2001 se le preguntó al presidente Bush: "Si Taiwán fuera atacado por China, ¿tenemos nosotros (Estados Unidos) la obligación de defender a los taiwaneses?" Él respondió: "Sí, lo hacemos... y los chinos deben entenderlo. Estados Unidos haría lo que fuera necesario para ayudar a Taiwán a defenderse". [94] Hizo entender que "aunque nosotros (China y Estados Unidos) tenemos intereses comunes, los chinos deben entender que habrá algunas áreas en las que no estaremos de acuerdo". [94] Siguiendo el consejo de sus asesores, Bush dejó claro más tarde a la prensa que no había ningún cambio en la política estadounidense. [95]
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El 19 de junio de 2013, el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China expresó su gratitud por un proyecto de ley del Congreso estadounidense en apoyo de la candidatura de Taiwán a participar en la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). [96] El 12 de julio de 2013, el presidente estadounidense Barack Obama promulgó la ley HR 1151, codificando el pleno apoyo del gobierno estadounidense a la participación de Taiwán en la OACI como entidad no soberana. [97] Estados Unidos ha continuado la venta de equipo militar defensivo apropiado a Taiwán de conformidad con la Ley de Relaciones con Taiwán, que prevé dichas ventas y que declara que la paz y la estabilidad en la zona son de interés estadounidense. Las ventas de equipo militar defensivo también son consistentes con el Comunicado Conjunto Estados Unidos-RPC de 1982.
Siete administraciones consecutivas han reconocido que mantener relaciones diplomáticas con la República Popular China es de interés a largo plazo para Estados Unidos; sin embargo, mantener relaciones sólidas y no oficiales con Taiwán también es un objetivo importante de Estados Unidos, en línea con su deseo de promover la paz y la estabilidad en Asia. De acuerdo con su política hacia China, Estados Unidos no apoya la independencia de jure de Taiwán , pero sí la membresía de Taiwán en organizaciones internacionales apropiadas, como la Organización Mundial del Comercio , el Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC) y el Banco Asiático de Desarrollo. , donde la estadidad no es un requisito para ser miembro. Además, Estados Unidos apoya oportunidades apropiadas para que la voz de Taiwán sea escuchada en organizaciones donde no es posible ser miembro.
El 24 de agosto de 2010, el Departamento de Estado de los Estados Unidos anunció un cambio en las ventas comerciales de equipo militar en lugar de las anteriores ventas militares al extranjero con la esperanza de evitar implicaciones políticas. [98] Sin embargo, la presión de la República Popular China ha continuado y parece poco probable que Taiwán reciba submarinos avanzados o aviones de combate. [99]
Taiwán ha indicado que está dispuesto a albergar radares nacionales de defensa antimisiles para vincularlos al sistema estadounidense, pero no está dispuesto a pagar más sobrecostos en los sistemas. [100]
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El 2 de diciembre de 2016, el presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump, aceptó una llamada de felicitación de la presidenta taiwanesa, Tsai Ing-Wen , en la que fue la primera vez desde 1979 que un presidente electo habló públicamente con un líder de Taiwán. [101] Donald Trump afirmó que la llamada se refería a "los estrechos vínculos económicos, políticos y de seguridad entre Taiwán y Estados Unidos". [102] La llamada telefónica había sido organizada por Bob Dole , quien actuó como agente extranjero en nombre de Taiwán. [103]
En junio de 2017, la administración Trump aprobó la venta de armas a Taiwán por valor de 1.400 millones de dólares. [104]
El 16 de marzo de 2018, el presidente Trump firmó la Ley de Viajes a Taiwán , [105] que permite el compromiso diplomático de alto nivel entre funcionarios taiwaneses y estadounidenses, y alienta las visitas entre funcionarios gubernamentales de Estados Unidos y Taiwán en todos los niveles. [106] [107] La legislación ha provocado indignación en la República Popular China, [108] y ha sido aplaudida por Taiwán. [109] [106]
El 17 de julio de 2018, el ejército de Taiwán encargó oficialmente todos sus helicópteros de ataque Apache comprados a los Estados Unidos, a un costo de 59,31 mil millones de dólares NT (1,94 mil millones de dólares estadounidenses), después de haber completado la capacitación de pilotos necesaria y la verificación de la capacidad de combate de la flota. Uno de los helicópteros fue destruido en un accidente durante un vuelo de entrenamiento en Taoyuan en abril de 2014 y los otros 29 han sido asignados a la Brigada 601 del comando, con base en Longtan, Taoyuan. La presidenta taiwanesa, Tsai Ing-wen, dijo que la puesta en servicio de los Apaches era "un hito importante" en el cumplimiento de la estrategia de "disuasión múltiple" de la isla para contrarrestar una invasión y resistir la presión de Beijing con el apoyo de Washington, que ha estado preocupado por la creciente expansión militar de Beijing. en el Mar de China Meridional y más allá. [110]
El 26 de marzo de 2020, el presidente Trump firmó la Ley TAIPEI , con el objetivo de aumentar el alcance de las relaciones de Estados Unidos con Taiwán y alentar a otras naciones y organizaciones internacionales a fortalecer sus vínculos oficiales y no oficiales con la nación insular. [111]
A finales de octubre de 2021, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, pidió a todos los estados miembros de las Naciones Unidas que apoyaran la participación de Taiwán en el sistema de la ONU. Los comentarios se produjeron un día después del 50º aniversario de la Resolución 2758 de la ONU , en la que la República Popular China fue designada representante de China en la ONU, mientras que la República de China (ROC) fue expulsada. [112] [113]
En diciembre de 2021, Estados Unidos invitó a Taiwán a la Cumbre por la Democracia . [114]
El 15 de diciembre de 2021, la Cámara de Representantes y el Senado de los EE. UU. aprobaron la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2022 , en la que se pide mejorar la seguridad de Taiwán, incluida la invitación a la armada taiwanesa al Borde del Pacífico de 2022. ejercicio ante el "comportamiento cada vez más coercitivo y agresivo" de China. [115] [116] El presidente Joe Biden firmó la ley el 27 de diciembre de 2021. [117]
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El 27 de enero de 2022, la vicepresidenta estadounidense Kamala Harris y el vicepresidente de Taiwán, Lai Ching-te, mantuvieron una breve conversación durante la ceremonia de toma de posesión presidencial de Xiomara Castro de Honduras. [118]
El 28 de julio de 2022, el presidente estadounidense Joe Biden mantuvo una llamada telefónica con el presidente chino Xi Jinping , durante la cual "subrayó que la política de Estados Unidos no ha cambiado y que Estados Unidos se opone firmemente a los esfuerzos unilaterales para cambiar el status quo o socavar la paz". y estabilidad a través del Estrecho de Taiwán". [119]
El 18 de mayo de 2023, el USTR anunció que Estados Unidos y Taiwán, “bajo los auspicios del Instituto Americano en Taiwán y la Oficina Económica y Cultural de Taipei en Estados Unidos, han concluido negociaciones sobre la Iniciativa Estados Unidos-Taiwán sobre Comercio del Siglo XXI. " [120] [121]
El 29 de junio de 2023, el Departamento de Estado aprobó 440 millones de dólares en ventas de armas a Taiwán , pendiente de la aprobación final del Congreso . [122] Beijing se opuso a la medida, [123] La presidenta del AIT, Laura Rosenberger, declaró más tarde que el "interés de Estados Unidos en la paz y la estabilidad a través del Estrecho y nuestros compromisos de apoyar la capacidad de autodefensa de Taiwán son cosas que continuaremos defendiendo, cualquier queja de Beijing no van a cambiar ese enfoque". [124]
El 28 de julio de 2023, la administración Biden anunció formalmente un paquete de asistencia militar de 345 millones de dólares a Taiwán. [125] [126] Tanto China como Corea del Norte denunciaron la medida. [127] [128]
El 22 de febrero de 2024, el Departamento de Estado aprobó la venta de armas por valor de 75 millones de dólares a Taiwán, la decimotercera aprobación de este tipo bajo la administración Biden. El anuncio se hizo poco antes de que una delegación bipartidista del Comité Selecto de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos sobre China, encabezada por Mike Gallagher, llegara a Taiwán. [129]
Estados Unidos tiene una embajada de facto en Taipei llamada Instituto Americano en Taiwán . También opera un consulado de facto en Kaohsiung llamado Instituto Americano en la sucursal de Kaohsiung de Taiwán .
Taiwán está representado por la Oficina de Representación Económica y Cultural de Taipei en los Estados Unidos en Washington, DC. Esta misión también está acreditada ante Cuba, las Bahamas, Granada, Antigua y Barbuda, Dominica y Trinidad y Tobago, a pesar de que Taiwán no tiene relaciones oficiales con a ellos. Además de la misión en Washington, Taiwán también tiene oficinas de representación en Atlanta , Boston , Chicago, Honolulu , Houston , Miami , Los Ángeles , Nueva York, San Francisco , Seattle , Guam y Denver. [130]
Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre relaciones bilaterales de EE. UU. Estados Unidos Departamento del Estado .
{{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda ){{cite journal}}: Citar diario requiere |journal=( ayuda )Reconocimiento mutuo, 1844. El reconocimiento formal por parte de los Estados Unidos del Imperio de China y por el Imperio de China de los Estados Unidos se produjo alrededor del 16 de junio de 1844, cuando el Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos, Caleb Cushing, presentó sus credenciales y Se reunió con el funcionario chino Qiying para discutir las negociaciones del tratado. Antes de esto, Estados Unidos había enviado cónsules a Guangzhou ya en 1784 (el primero fue Samuel Shaw, el supercargo de la emperatriz de China), pero los funcionarios chinos nunca los habían recibido formalmente como representantes estatales. Los dos países habían reconocido la existencia del otro antes de 1844, pero las negociaciones y el tratado de ese año marcaron el primer reconocimiento bajo el derecho internacional.
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