Las relaciones internacionales entre la República de Chile y la República Argentina existen desde hace décadas. La frontera entre ambos países es la tercera frontera internacional más larga del mundo , con 5.300 km (3.300 mi) de longitud y recorre de norte a sur la cordillera de los Andes . Aunque ambos países obtuvieron su independencia durante las guerras de liberación sudamericanas , durante gran parte del siglo XIX y XX las relaciones entre ambos países fueron tensas como resultado de las disputas por la frontera en la Patagonia . A pesar de ello, Chile y Argentina nunca han estado en guerra entre sí. En los últimos años, las relaciones han mejorado. Argentina y Chile han seguido políticas económicas bastante diferentes. Chile ha firmado acuerdos de libre comercio con países como China , Estados Unidos , Canadá , Corea del Sur , así como con la Unión Europea , y es miembro de la APEC . Argentina pertenece al área de libre comercio regional del Mercosur . En abril de 2018, ambos países suspendieron su membresía de la UNASUR .
La relación entre los dos países se remonta a una alianza durante la época colonial española. Ambas colonias eran escisiones del Virreinato del Perú , con el Virreinato del Río de la Plata (del que Argentina formaba parte) interrumpido en 1776, y Chile no se interrumpió hasta la independencia. Argentina y Chile fueron colonizados por diferentes procesos. Chile fue conquistado como una extensión hacia el sur de la conquista original de Perú , mientras que Argentina fue colonizada desde Perú, Chile y desde el Atlántico.
Argentina y Chile fueron aliados cercanos durante las guerras de independencia del Imperio español . Chile, como la mayoría de las colonias rebeldes, fue derrotado en un momento por los ejércitos españoles, mientras que Argentina permaneció independiente durante toda su guerra de independencia . Después de la derrota chilena en el Desastre de Rancagua , los remanentes del Ejército chileno liderados por Bernardo O'Higgins se refugiaron en Mendoza . El general argentino José de San Martín , por entonces gobernador de la región , incluyó a los exiliados chilenos en el Ejército de los Andes , y en 1817 dirigió el cruce de los Andes , derrotó a los españoles y confirmó la Independencia de Chile . Mientras estaba en Santiago de Chile, un cabildo abierto le ofreció a San Martín la gobernación de Chile, que él rechazó, para continuar la campaña libertadora en Perú .
En 1817 Chile inició la construcción de su Armada para llevar la guerra al Virreinato del Perú . Chile y Argentina firmaron un tratado para financiar la empresa. [1] Pero Argentina, sumida en una guerra civil, no pudo contribuir. La flota naval, después de ser construida, lanzó una campaña marítima para luchar contra la flota española en el Pacífico para liberar al Perú. Después de una exitosa campaña terrestre y marítima, San Martín proclamó la Independencia del Perú en 1821.
De 1836 a 1839, Chile y Argentina se unieron en una guerra contra la confederación de Perú y Bolivia . La causa subyacente fue la aprensión de Chile y Argentina ante el potencial poder del bloque Perú-Bolivia. Esto resultó de la preocupación por el gran territorio de Perú-Bolivia, así como la amenaza percibida que un estado tan rico representaría para sus vecinos del sur. Chile declaró la guerra el 11 de noviembre de 1836 y Argentina el 19 de mayo de 1837. [2] : 263ff
En 1837 Felipe Braun, uno de los generales más capaces de Santa Cruz y veterano altamente condecorado de la guerra de independencia, derrotó a un ejército argentino enviado para derrocar a Santa Cruz. El 12 de noviembre de 1838, representantes argentinos firmaron un acuerdo con las tropas bolivianas. [2] : 271 Sin embargo, el 20 de enero de 1839 la fuerza chilena obtuvo una victoria decisiva contra Perú-Bolivia en la Batalla de Yungay y la efímera Confederación Perú-Boliviana llegó a su fin.
Una serie de batallas navales costeras y de alta mar entre España y sus antiguas colonias de Perú y Chile ocurrieron entre 1864 y 1866. Estas acciones comenzaron con la toma por parte de España de las islas Chincha , ricas en guano , parte de una estrategia de Isabel II de España para reafirmar la influencia perdida de su país en el antiguo imperio sudamericano de España. Estas acciones impulsaron una alianza entre Ecuador , Bolivia , Perú y Chile contra España. Como resultado, todos los puertos de la costa del Pacífico de América del Sur situados al sur de Colombia fueron cerrados a la flota española. Argentina, sin embargo, se negó a unirse a la alianza y mantuvo relaciones amistosas con España [3] y entregó carbón a la flota española.
El 6 de febrero de 1873, Perú y Bolivia firmaron un tratado secreto de alianza contra Chile. [4] El 24 de septiembre, el presidente argentino Domingo Faustino Sarmiento solicitó a la Cámara de Diputados argentina que uniera a Argentina a la alianza. La cámara argentina asintió por una votación de 48 a 18. El tratado puso a disposición un crédito de seis millones de pesos para gastos militares. Sin embargo, en 1874, después de la entrega del acorazado chileno Almirante Cochrane y el acorazado Blanco Encalada , el Senado argentino pospuso el asunto hasta fines de 1874, y Sarmiento se vio impedido de firmar el tratado. [5] En consecuencia, Argentina permaneció neutral durante la guerra; y los argentinos firmaron un Tratado de Límites con Chile en 1881.
Las disputas fronterizas continuaron entre Chile y Argentina, ya que la Patagonia era entonces una zona en gran parte inexplorada. El Tratado de Límites de 1881 estableció la línea de montañas más altas que divide las cuencas hidrográficas del Atlántico y el Pacífico como la frontera entre Argentina y Chile. Este principio se aplicó fácilmente en la región fronteriza andina del norte; pero en la Patagonia las cuencas de drenaje cruzaban los Andes. Esto llevó a más disputas sobre si los picos andinos constituirían la frontera (favoreciendo a Argentina) o las cuencas de drenaje (favoreciendo a Chile). Argentina argumentó que los documentos anteriores que se referían al límite siempre mencionaban la Cordillera Nevada como la frontera y no la divisoria continental . El explorador argentino Francisco Perito Moreno sugirió que muchos lagos patagónicos que desembocaban en el Pacífico eran de hecho parte de la cuenca atlántica, pero habían sido represados por morrenas durante las glaciaciones cuaternarias cambiando sus salidas hacia el oeste. En 1902, la guerra se evitó nuevamente cuando el rey británico Eduardo VII aceptó mediar entre las dos naciones. Estableció ingeniosamente la actual frontera entre Argentina y Chile en la Patagonia al dividir en dos partes iguales muchos lagos en disputa. Varios de estos lagos todavía tienen nombres diferentes en cada lado de la frontera, como el lago conocido en Chile como Lago O'Higgins y en Argentina como Lago San Martín. Una disputa que surgió en la norteña Puna de Atacama se resolvió con el Juicio de la Puna de Atacama de 1899.
A principios del siglo XX se inició una carrera armamentista naval entre los países más poderosos y ricos de Sudamérica: Argentina, Brasil y Chile. Comenzó cuando el gobierno brasileño encargó tres formidables acorazados cuyas capacidades superaban con creces a los buques más antiguos, después de que la Marina brasileña se encontrara muy por detrás de las marinas argentina y chilena en calidad y tonelaje total.
Durante la Crisis de Baltimore que llevó a Chile y Estados Unidos al borde de la guerra en 1891 (al final de la Guerra Civil chilena de 1891 ), el ministro de Asuntos Exteriores argentino Estanislao Zeballos ofreció al ministro estadounidense en Buenos Aires la provincia argentina de Salta como base de operaciones desde la cual atacar a Chile por tierra. [7] : 65 A cambio, Argentina pidió a los EE. UU. la cesión del sur de Chile a Argentina. [8] Más tarde, Chile y los Estados Unidos evitaron la guerra.
Los Pactos de Mayo son cuatro protocolos firmados en Santiago de Chile por Chile y Argentina el 28 de mayo de 1902 con el fin de ampliar sus relaciones y resolver sus disputas territoriales. Las disputas habían llevado a ambos países a aumentar sus presupuestos militares y a iniciar una carrera armamentista en la década de 1890. Más significativamente, los dos países dividieron su influencia en América del Sur en dos esferas: Argentina no amenazaría la hegemonía de la costa del Pacífico de Chile, y Santiago prometió no inmiscuirse al este de los Andes. [7] : página 71
En 1958 la Armada Argentina bombardeó un faro chileno y desembarcó infantería en el inhabitable islote Snipe, en la entrada este del Canal Beagle.
El incidente de la Laguna del Desierto , en Argentina llamado también Batalla de la Laguna del Desierto ocurrió entre cuatro miembros de Carabineros de Chile y 90 miembros de la Gendarmería Argentina y tuvo lugar en la zona sur del lago O'Higgins/San Martín el 6 de noviembre de 1965, resultando muerto el teniente Hernán Merino Correa y herido el sargento Miguel Manríquez, ambos miembros de Carabineros, creándose un ambiente tenso entre Chile y Argentina.
Los problemas comenzaron a surgir nuevamente en la década de 1960, cuando Argentina empezó a reclamar que las islas Picton, Lennox y Nueva en el Canal Beagle eran legítimamente suyas, aunque esto estaba en directa contradicción con el tratado de 1881, como lo establecía el Arbitraje del Canal Beagle y la cartografía inicial del Canal Beagle desde 1881 .
Ambos países sometieron la controversia al arbitraje vinculante del tribunal internacional . La decisión (véase Arbitraje del Canal de Beagle entre la República Argentina y la República de Chile, Informe y Decisión del Tribunal Arbitral) reconoció que todas las islas eran territorio chileno. Argentina repudió unilateralmente la decisión del tribunal y planeó una guerra de agresión contra Chile. [9]
Las negociaciones directas entre Chile y Argentina en 1977-78 fracasaron y las relaciones se volvieron extremadamente tensas. Argentina envió tropas a la frontera en la Patagonia y en Chile se minaron extensas áreas. El 22 de diciembre, Argentina inició la Operación Soberanía con el fin de invadir las islas y el territorio continental de Chile, pero después de unas horas detuvo la operación cuando el Papa Juan Pablo II envió un mensaje personal a ambos presidentes instando a una solución pacífica. Ambos países acordaron que el Papa mediaría en la disputa a través de las oficinas del cardenal Antonio Samoré, su enviado especial (Ver Mediación papal en el conflicto del Beagle ).
El 9 de enero de 1979 se firmó en Uruguay el Acta de Montevideo, comprometiéndose ambas partes a una solución pacífica y a volver a la situación militar de principios de 1977. El conflicto todavía estaba latente durante la Guerra de las Malvinas y sólo se resolvió tras la caída de la junta militar argentina .
Numerosos funcionarios públicos destacados de Chile todavía señalan repudios de tratados argentinos pasados cuando se refieren a las relaciones entre los dos vecinos. [10] [11] [12] [13] [14] [15]
Durante la Guerra de las Malvinas en 1982, con el conflicto del Beagle aún pendiente, Chile y Colombia fueron los únicos países sudamericanos que se abstuvieron de votar en el TIAR .
El gobierno argentino tenía previsto apoderarse de las disputadas islas del Canal Beagle tras la ocupación de las Islas Malvinas. Basilio Lami Dozo , entonces Jefe de la Fuerza Aérea Argentina , reveló que Leopoldo Galtieri le había dicho que:
Óscar Camilión , último canciller argentino antes de la guerra (29 de marzo de 1981 al 11 de diciembre de 1981) ha declarado que:
Estos preparativos eran públicos. El 2 de junio de 1982, el diario La Prensa publicó un artículo de Manfred Schönfeld que explicaba lo que sucedería después de la esperada victoria argentina en las Islas Malvinas:
El general argentino Osiris Villegas exigió (en abril de 1982) tras el exitoso desembarco argentino en las Malvinas que su gobierno detuviera las negociaciones con Chile y se apoderara de las islas al sur del Beagle. En su libro La propuesta pontificia y el espacio nacional comprometido (p. 2), pidió:
El gobierno chileno probablemente conocía esta intención, [20] ya que los chilenos proporcionaron al Reino Unido "información limitada, pero significativa" durante el conflicto. La conexión chilena está descrita en detalle por Sir Lawrence Freedman en su libro The Official History of the Falklands Campaign .
Los gobiernos democráticos post-Pinochet en Chile han dado mayor apoyo al reclamo argentino sobre las Islas Malvinas. [21] [22] [23] [24]
En junio de 2010 (al igual que en 2009 [25] y años antes [26] [27] [28] [22] ) Chile apoyó la posición argentina en el Comité Especial de Descolonización de las Naciones Unidas pidiendo negociaciones directas entre Argentina y el Reino Unido respecto de la disputa de las Islas Malvinas . [29]
Este importante tratado ( en español : Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina ) fue un acuerdo firmado en 1984 entre Argentina y Chile que estableció relaciones amistosas entre los dos países. En particular, el tratado define la delimitación de fronteras y la libertad de navegación en el Estrecho de Magallanes y otorga la posesión de las islas Picton, Lennox y Nueva y el mar ubicado al sur de Tierra del Fuego a Chile, pero la mayor parte de la Zona Económica Exclusiva al este del Meridiano del Cabo de Hornos a Argentina. Después de eso, otras disputas fronterizas se resolvieron por medios pacíficos.
El tratado de 1984 fue sucedido por el Tratado de Maipú de Integración y Cooperación ( Tratado de Maipú de Integración y Cooperación ) firmado el 30 de octubre de 2009 [30]
A pesar de los Pactos de Mayo, en 2004 Argentina propuso establecer un "corredor" a través del territorio chileno bajo administración parcial argentina como salida boliviana al mar. Después de conversaciones con el embajador chileno en Argentina, el gobierno de Kirchner se retiró de la propuesta y declaró que la cuestión era "concerniente únicamente a Chile y Bolivia". [31] [32]
En 1898 se definió el límite en el Campo de Hielo Patagónico Sur y no fue objetado durante el Laudo Arbitral de los Andes de 1902 que definió la mayor parte del límite en el territorio de la actual Provincia. Ambos peritos, Francisco Pascasio Moreno de Argentina y Diego Barros Arana de Chile, coincidieron en el límite entre el Monte Fitz Roy y el Cerro Daudet. [33] Sin embargo, la frontera comenzó a ser cuestionada por Argentina más tarde, lo que dio inicio a la disputa entre ambos países.
En la década de 1990, las relaciones mejoraron drásticamente. El dictador y último presidente de la Junta Militar argentina , el general Reynaldo Bignone , convocó elecciones democráticas en 1983, y Augusto Pinochet de Chile hizo lo mismo en 1989. Como consecuencia, las tendencias militaristas se desvanecieron en Argentina. Los presidentes argentinos Carlos Menem y Fernando de la Rúa tuvieron relaciones particularmente buenas con Chile. De manera bilateral, ambos países resolvieron todas las disputas restantes excepto Laguna del Desierto , que fue decidida por Arbitraje Internacional en 1994. Esa decisión favoreció las reclamaciones argentinas. [34] [35] [36] [37] [38]
Según una negociación de 1998 realizada en Buenos Aires, se acuerda un retrazado de 50 km (31 mi) de límite, quedando pendiente hasta el día de hoy el tramo entre el monte Fitz Roy y el Cerro Murallón , [39] sin embargo se trazó un nuevo límite entre el Cerro Murallón y el Cerro Daudet.
En 2006, el presidente Néstor Kirchner invitó a Chile a definir el límite en la zona pendiente, pero el gobierno de Michelle Bachelet dejó la invitación sin respuesta. [40] Ese mismo año, el gobierno chileno envió una nota a Argentina quejándose de que los mapas turísticos argentinos mostraban el límite reclamado por Argentina en el Campo de Hielo Patagónico Sur antes del acuerdo de 1998, ubicando la mayor parte del área en Argentina.
En los mapas publicados en Argentina, hasta el día de hoy, la región continúa mostrándose sin el rectángulo blanco, como se puede observar en un mapa de Santa Cruz en un sitio web de un organismo oficial argentino. [41] Mientras que en los mapas oficiales chilenos y la mayoría de los mapas turísticos, se muestra el rectángulo y se aclara que el límite no está demarcado según el tratado de 1998. [42] [43] [44]
Oficialmente, Chile es una parte neutral en el reclamo argentino sobre las Islas Malvinas . Si bien Chile reconoce que el reclamo argentino es legal, no apoya que ninguna parte en particular siga pidiendo negociaciones pacíficas para resolver el asunto. [45]
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La geopolítica sobre la Antártida y el control de los pasos entre el Atlántico sur y el Pacífico sur han propiciado la fundación de ciudades y pueblos como Ushuaia y Puerto Williams , que reivindican ser las ciudades más australes del mundo. En la actualidad, ambos países cuentan con bases de investigación en la Antártida , al igual que el Reino Unido. Las tres naciones reivindican la totalidad de la península Antártica .
El comercio entre ambos países se realiza principalmente a través de los pasos de montaña que cuentan con la infraestructura suficiente para el comercio a gran escala. La balanza comercial muestra una gran asimetría. A partir de 2005 [actualizar], Chile es el tercer socio comercial de exportación de Argentina, detrás de Brasil y Estados Unidos. [46] Entre los productos de importación importantes de Argentina a Chile se incluyen los cereales y la carne. Recientemente, se han invertido importantes capitales chilenos en Argentina, especialmente en el sector del mercado minorista.
En 1996, Chile se convirtió en miembro asociado del Mercosur , un acuerdo comercial regional que Argentina y Brasil crearon en la década de 1990. Sin embargo, esta membresía asociada no le otorga a Chile la membresía plena. En 2009, se otorgaron aprobaciones para un proyecto Pascua Lama de $3 mil millones para extraer un yacimiento de mineral en la frontera de los dos países. [47] En 2016, las exportaciones de Argentina a Chile ascendieron a US$2.3 mil millones, mientras que las exportaciones de Chile a Argentina ascendieron a US$689,5 millones. [48]
El presidente argentino Carlos Menem firmó un tratado de exportación de gas natural con el presidente chileno Eduardo Frei Ruiz-Tagle en 1996. En 2005, el presidente Néstor Kirchner rompió el tratado debido a una escasez de suministro que experimentó Argentina. La situación en Argentina se resolvió en parte cuando Argentina aumentó sus propias importaciones desde Bolivia , un país sin relaciones diplomáticas con Chile desde 1978. En el contrato de importación firmado con Bolivia se especificó que ni siquiera una gota de gas boliviano podría ser vendida a Chile desde Argentina. [49]
En 2003, el presidente de la AFA argentina sugirió que ambos países lanzaran una candidatura conjunta para la Copa Mundial de la FIFA 2014, pero fue abandonada en favor de una postura unificada de la CONMEBOL para permitir que el torneo se celebrara en Brasil.
A partir de 2009, el Rally Dakar comenzó a celebrarse en Sudamérica, y tanto Argentina como Chile han colaborado en la organización del evento transfronterizo anual en múltiples ocasiones.
El país anfitrión Chile y Argentina disputaron la final de la Copa América 2015 y Chile fue declarado campeón después de los lanzamientos de penales. El trofeo de la Copa América 2016 también fue para Chile contra Argentina una vez más en los lanzamientos de penales. [50] [51]
El choque entre Argentina y Chile en el Grupo D de la Copa Mundial de Rugby de 2023 en Francia marcó el primer encuentro entre dos equipos sudamericanos desde el inicio del torneo en 1987. Los Pumas derrotaron a Los Cóndores por 59 puntos a 5. El encuentro se considera un hito en el desarrollo del rugby en Sudamérica. [52]
El 28 de agosto de 2009 [53] Argentina anunció la elección del estándar de televisión digital japonés/brasileño ISDB-T , y Chile siguió la misma dirección el 14 de septiembre [54] . [ dudoso – discutir ]
Desde la década de 1990, ambos ejércitos iniciaron una estrecha cooperación y amistad en materia de defensa. En septiembre de 1991 firmaron junto con Brasil la Declaración de Mendoza, que compromete a los signatarios a no utilizar, desarrollar, producir, adquirir, almacenar o transferir —directa o indirectamente— armas químicas o biológicas .
Se establecieron ejercicios conjuntos anuales de las tres fuerzas armadas en forma alternada en territorio argentino y chileno. Un ejemplo de tales maniobras es la Patrulla Antártica Naval Combinada que realizan ambas Armadas para garantizar la seguridad de todos los buques turísticos y científicos que transitan por la Península Antártica .
Ambas naciones están muy involucradas en misiones de paz de la ONU. La UNFICYP en Chipre fue un precedente en el que tropas chilenas están integradas en el contingente argentino. [55] Jugaron un papel clave juntos en la MINUSTAH en Haití (Video Haití) y en 2005 comenzaron la formación de una fuerza conjunta para futuros mandatos de las Naciones Unidas. [56] Bautizada como Cruz del Sur (en español: Crux ), la nueva fuerza comenzó a ensamblarse en 2008 con sedes alternadas en cada país cada año. [57]
En 2005, mientras el buque escuela de la Armada Argentina ARA Libertad se encontraba en revisión, cadetes argentinos fueron invitados a completar su graduación en el buque escuela de la Armada chilena Esmeralda [58] y en otro gesto de confianza, el 24 de junio de 2007, una patrulla de la Gendarmería Nacional Argentina (Guarda de Fronteras) recibió permiso para ingresar a Chile para rescatar a turistas luego de que su autobús quedara atrapado en la nieve. [59]
El 13 de marzo de 2010, tras el terremoto de Chile , se realizó en Buenos Aires el concierto benéfico Argentina Abraza Chile y se desplegó un Hospital Móvil de Campaña de la Fuerza Aérea Argentina en Curicó .
El 8 de abril de 2010, el recién elegido presidente chileno Sebastián Piñera realizó su primer viaje al exterior, una visita a Buenos Aires, donde agradeció a la presidenta Cristina Fernández por la ayuda recibida . También manifestó su compromiso con una mayor cooperación entre los dos países. [60]
En septiembre de 2010, la CONARE (Comisión Nacional Argentina de Refugiados, un departamento del Ministerio del Interior argentino [61] ) concedió asilo al ciudadano chileno Galvarino Apablaza . Apablaza vive ahora en Argentina, donde está casado con la periodista Paula Chain, y es padre de tres hijos nacidos en Argentina. Chain ha trabajado para la oficina de prensa del Gobierno argentino desde 2009. [62] Apablaza está acusado por Chile de estar involucrado en el asesinato del senador chileno Jaime Guzmán en 1991, durante el gobierno de Patricio Aylwin , así como en el secuestro del hijo de uno de los dueños del periódico El Mercurio . El estatus de asilo ha sido rechazado universalmente por el gobierno chileno, [63] así como por la oposición política argentina. [64] Algunos medios y periodistas argentinos [65] han señalado que el gobierno argentino ignoró un fallo de la Corte Suprema de Justicia argentina que permitía la extradición de Apablaza. [63] El procurador chileno Gustavo Gené ha señalado que la Comisión Argentina no cuestionó la autoridad ni los fundamentos del sistema jurídico chileno y que las razones para conceder asilo político se basaron exclusivamente en "razones humanitarias". [66]
El 17 de febrero de 2010, el poder ejecutivo argentino emitió el decreto 256/2010 [67] relativo a los requisitos de autorización para la navegación hacia y desde Argentina, pero también para los buques que atraviesan aguas jurisdiccionales argentinas con destino a puertos en las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur. Este decreto fue implementado por la disposición 14/2010 [68] de la Prefectura Naval Argentina. El 19 de mayo de 2010, el Reino Unido presentó una nota verbal en la que rechazaba los decretos del gobierno argentino y estipulaba que el Reino Unido consideraba que los decretos "no son compatibles con el Derecho Internacional, incluida la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar ", y con respecto al Estrecho de Magallanes, la nota recuerda que "los derechos de la navegación internacional a navegar estas aguas de manera expedita y sin obstáculos están afirmados en el Tratado de Paz y Amistad de 1984 entre Chile y Argentina con respecto al Estrecho de Magallanes". [69]
El artículo 10 del Tratado de 1984 establece: "La República Argentina se compromete a mantener, en todo tiempo y en cualesquiera circunstancias, el derecho de los buques de todas las banderas a navegar expeditamente y sin obstáculos por sus aguas jurisdiccionales hacia y desde el Estrecho de Magallanes".
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