Taiwán , oficialmente la República de China ( ROC ), se gobierna en un marco de república democrática representativa bajo un sistema de cinco poderes concebido por primera vez por Sun Yat-sen en 1906, por el cual, según las enmiendas constitucionales, el Presidente es el jefe de Estado y el Premier (Presidente del Yuan Ejecutivo) es el jefe de gobierno , y de un sistema multipartidista . El poder ejecutivo es ejercido por el Yuan Ejecutivo . El poder legislativo está conferido principalmente al Yuan Legislativo . El poder judicial de Taiwán es independiente del ejecutivo y del legislativo. Además, el Yuan de Exámenes está a cargo de validar la calificación de los funcionarios públicos, y el Yuan de Control inspecciona, revisa y audita las políticas y operaciones del gobierno.
El sistema de partidos está actualmente dominado por dos partidos principales: el Kuomintang (KMT), que en términos generales favorece el mantenimiento del marco constitucional de la Constitución de la República de China [1] y la cooperación económica con China continental [2] , y el Partido Progresista Democrático (DPP), que en términos generales favorece la independencia de iure de Taiwán [3], y la eventual abolición de la Constitución de la República de China a favor de la creación de una "República de Taiwán". [3]
Desde el fin de facto de la Guerra Civil China y la retirada del gobierno de la República de China a Taiwán , la actual ROC, o el " área libre ", actualmente consta de la isla de Taiwán , Penghu , Kinmen , Matsu y varias islas más pequeñas , incluida la isla Taiping en el Mar de China Meridional . Las seis ciudades principales de Taiwán, Kaohsiung , Nueva Taipei , Taichung , Tainan , Taipei y Taoyuan , son municipios especiales . El resto del país está dividido en 3 ciudades y 13 condados . Históricamente, pero ya no se publica desde principios de la década de 2000, [4] nominalmente de iure se subdivide en 35 provincias , 1 región administrativa especial , 2 regiones y 18 municipios especiales .
Antes de las reformas constitucionales de 1991, el sistema político de Taiwán se desarrollaba en el marco de una república democrática representativa parlamentaria , donde el presidente cumplía un papel fundamentalmente ceremonial como jefe de Estado. El poder ejecutivo lo ejercía el gobierno. El poder legislativo recaía formalmente en el gobierno y en su parlamento tricameral : la Asamblea Nacional , donde elige al presidente y al vicepresidente, así como para realizar importantes reformas constitucionales, el Yuan de Control y el Yuan Legislativo .
Hasta el final del período de la ley marcial en 1987, el sistema político taiwanés bajo el régimen Dang Guo del KMT y el Terror Blanco era autoritario , por el cual la oposición política era duramente reprimida, toda actividad religiosa controlada por el KMT, la disidencia no permitida y los derechos civiles restringidos. [5] Después de la democratización en la década de 1990, los nuevos partidos políticos se volvieron legales y se levantaron las restricciones a la libertad de expresión y los derechos civiles . La Unidad de Inteligencia de The Economist clasificó a Taiwán en el octavo lugar como una " democracia plena " en 2022. [6] [ necesita actualización ] Según los índices de democracia V-Dem, Taiwán fue en 2023 el segundo país democrático más electoral de Asia . [7]
Taiwán se rige por la Constitución de la República de China , redactada en 1947 antes de la caída de China continental ante el Partido Comunista Chino (PCCh) y la retirada total del gobierno de la ROC a Taiwán . La Constitución esbozaba un gobierno destinado a la Gran China , con consideraciones territoriales que abarcaban China continental , Mongolia , Taiwán y otras áreas gobernadas por la dinastía Qing . En 1991 se realizaron importantes modificaciones a la Constitución, y se han realizado varias interpretaciones judiciales para tener en cuenta el hecho de que la Constitución cubre un área mucho más pequeña de lo previsto originalmente.
Como el gobierno del Kuomintang siguió insistiendo en que era el único gobierno legítimo de la Gran China , cuando el KMT se retiró a Taipei en 1949, restableció toda la gama de organismos políticos centrales que existían en China continental en la capital de iure de Nanjing (Nanking). Si bien gran parte de esta estructura sigue en su lugar, en 1991 el presidente Lee Teng-hui abandonó extraoficialmente la reivindicación del gobierno de soberanía sobre China continental al afirmar que Taiwán no "cuestiona el hecho de que los comunistas controlan China continental ". Sin embargo, la Asamblea Nacional no ha alterado oficialmente las fronteras nacionales nominales, ya que hacerlo podría verse como un preludio a la independencia formal de Taiwán . La República Popular China ha amenazado varias veces con iniciar una guerra si el gobierno de Taiwán formaliza la independencia, como se codifica en su Ley Antisecesión . Ni la Asamblea Nacional ni la Corte Suprema han definido qué significa realmente el término "fronteras nacionales existentes", como se establece en la constitución. Este último se negó a hacerlo, señalando que se trataba de una " cuestión política importante ". [8]
Actualmente, la República de China administra las islas de Taiwán (Formosa), Penghu (Pescadores), Kinmen (Quemoy) y Matsu . El país entero está dividido en dos provincias simplificadas ( Taiwán y Fukien ) y seis municipalidades especiales . Desde que las provincias están simplificadas y la disolución de facto de los gobiernos provinciales, las ciudades y los condados están gobernados directamente por el gobierno central , es decir, el Yuan Ejecutivo . Las divisiones administrativas gobernadas centralmente se enumeran a continuación.
Después de la conquista del Reino de Tungning por el almirante Qing Shi Lang , Taiwán quedó bajo el dominio Qing desde 1683 hasta 1895. La dinastía Qing era una monarquía absoluta dirigida por los manchúes en la que el emperador tenía autoridad absoluta.
Después de la primera guerra chino-japonesa , la dinastía Qing cedió Formosa y las islas circundantes a Japón . Bajo el gobierno japonés, Taiwán tenía a su gobernador general como jefe de gobierno bajo la monarquía constitucional liderada por el Emperador . Los ciudadanos taiwaneses de Formosa y Pescadores fueron ciudadanos japoneses hasta el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945.
En la década de 1920, activistas liderados por la Asociación Cultural Taiwanesa lanzaron una serie de campañas para solicitar la creación de un parlamento taiwanés .
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Antes de la retirada de la República de China a Taiwán en 1949, el gobierno del Kuomintang (KMT) de la República de China (ROC) asumió la administración de Taiwán de manos de los japoneses. Escoltado por George H. Kerr , el funcionario del KMT Chen Yi aceptó oficialmente la rendición de Japón el 25 de octubre de 1945 y proclamó ese día como el Día de la Retrocesión .
En los primeros años del gobierno del KMT en Taiwán, la corrupción rampante en la nueva administración encabezada por Chen causó altas tasas de desempleo, enfermedades generalizadas e inflación severa , lo que a su vez provocó un descontento local generalizado. Estos problemas internos culminaron en el estallido de un levantamiento antigubernamental en 1947. El gobierno impuso la represión militar en lo que se convirtió en una de las imposiciones de ley marcial más largas por parte de cualquier régimen en el mundo , con una duración total de 38 años.
Después de la muerte de Chiang Kai-shek en 1975, el vicepresidente Yen Chia-kan asumió brevemente el poder de 1975 a 1978, según la Constitución, pero el poder real estaba en manos del primer ministro Chiang Ching-kuo , que era presidente del KMT e hijo de Chang Kai-shek.
En 1977, Taiwán vivió su primera protesta política masiva desde la década de 1940 durante el Incidente de Zhongli . [9] : 75 En protesta por el fraude electoral del KMT, una multitud de diez mil personas se enfrentó a los soldados y quemó una comisaría de policía. [9] : 75
En diciembre de 1979, una manifestación masiva por la democracia condujo al Incidente de Kaohsiung, en el que la policía reprimió las manifestaciones con violencia y detuvo a docenas de personas, incluidos ocho líderes de la oposición conocidos como los Ocho de Kaohsiung . [9] : 44
Durante la presidencia de Chiang Ching-kuo, de 1978 a 1988, el sistema político de Taiwán comenzó a experimentar una liberalización gradual.
Tras el levantamiento de la ley marcial, se formó el opositor Partido Progresista Democrático , al que se le permitió participar abiertamente en la política. Tras la muerte de Chiang Ching-kuo en 1988, el vicepresidente Lee Teng-hui lo sucedió como el primer presidente nacido en Taiwán y presidente del KMT. Lee se convirtió en el primer presidente de la República de China elegido por voto popular en 1996, a pesar de las pruebas de misiles de la República Popular de China .
Los cambios en el proceso político fueron el resultado de la tendencia liberalizadora que comenzó en la década de 1980 bajo el presidente Chiang Ching-kuo . En 1987, levantó el decreto de emergencia, que había estado en vigor desde 1948 y que había otorgado poderes prácticamente ilimitados al presidente para su uso en la campaña anticomunista. Este decreto sentó las bases para casi cuatro décadas de ley marcial bajo las cuales los individuos y grupos que expresaran opiniones disidentes fueron tratados con dureza. Expresar opiniones contrarias a la afirmación de las autoridades de representar a toda China o apoyar la independencia de Taiwán se consideraba sedición. El vicepresidente Lee Teng-hui sucedió a Chiang Ching-kuo como presidente cuando Chiang murió el 13 de enero de 1988. Lee fue elegido por la Asamblea Nacional para un mandato de seis años en 1990, lo que marcó la última vez que un presidente fue elegido por la Asamblea Nacional.
Desde que se puso fin a la ley marcial , la República de China ha tomado medidas drásticas para mejorar el respeto de los derechos humanos y crear un sistema político democrático. Se han suprimido la mayoría de las restricciones a la prensa, se han relajado las restricciones a las libertades personales y se ha levantado la prohibición de organizar nuevos partidos políticos.
En 1994 , la Asamblea Nacional adoptó medidas para permitir la elección popular del presidente, y en 1994 la LY aprobó una ley para permitir la elección directa del gobernador de la provincia de Taiwán y de los alcaldes de los municipios de Taipei y Kaohsiung . Estas elecciones se celebraron en diciembre de 1994, y el KMT ganó los puestos de gobernador y alcalde de Kaohsiung, y el DPP ganó el puesto de alcalde de Taipei. En marzo de 1996, Lee Teng-hui fue elegido presidente y Lien Chan vicepresidente en la primera elección directa por los votantes de Taiwán. En 1998, Ma Ying-jeou del KMT recuperó el control de la alcaldía de Taipei de manos de la figura más destacada del opositor DPP, Chen Shui-bian . Sin embargo, en las mismas elecciones, Frank Hsieh del DPP logró derrotar al titular del KMT de Kaoshiung.
El cargo de gobernador electo y muchos otros elementos del Gobierno Provincial de Taiwán fueron eliminados a fines de 1998. El propósito declarado de esto era agilizar la eficiencia administrativa, pero algunos comentaristas han argumentado que también se pretendía debilitar la base de poder del gobernador James Soong . En las elecciones locales de noviembre de 1997, el DPP ganó 12 de las 23 contiendas para magistrados de condado y alcaldes de ciudad frente a las 8 del KMT, superando al KMT por primera vez en una elección importante.
En marzo de 2000, el candidato del Partido Progresista Democrático, Chen Shui-bian, se convirtió en el primer candidato de un partido de la oposición en ganar la presidencia . Su victoria resultó en la primera transición de la oficina presidencial de un partido político a otro en la República de China. La elección también tuvo el efecto de dividir la base de apoyo del KMT. James Soong lanzó una candidatura independiente para la presidencia después de no ser nominado por el partido. En respuesta, el KMT expulsó a Soong y sus partidarios. Soong y sus partidarios culparon al entonces presidente del KMT, Lee Teng-hui, de albergar sentimientos a favor de la independencia y de tratar deliberadamente de ayudar a Chen Shui-bian dividiendo el voto del KMT al presentar al menos carismático Lien Chan junto con Soong. Después de perder la votación por un estrecho margen ante Chen y por delante de Lien, Soong estableció el Partido Primero el Pueblo . Lee Teng-hui pronto se vio obligado a dejar la presidencia del KMT en medio de protestas populares y disturbios que exigían que asumiera la responsabilidad de la derrota del KMT.
En los meses posteriores a las elecciones presidenciales de 2000, los partidarios de Lee Teng-hui crearon la Unión de Solidaridad con Taiwán , que abogaba por una independencia de Taiwán más radical que el DPP. Por ello, Lee fue expulsado del KMT y el KMT fue adoptando gradualmente una postura más conservadora y pro unificación, lo que permitió la formación de dos coaliciones rivales que desde entonces han dominado la política taiwanesa: la Coalición Pan-Azul formada por el KMT, el Partido Primero el Pueblo y el Nuevo Partido, y la Coalición Pan-Verde formada por el Partido Progresista Democrático y la Unión de Solidaridad con Taiwán.
En las elecciones de 2001 , el PPD obtuvo por primera vez una pluralidad de escaños. Sin embargo, la Coalición Pan-Azul obtuvo una pequeña mayoría sobre la Coalición Pan-Verde, lo que hizo que gran parte de la agenda del presidente Chen se descarrilara. Esto también dio más poder a los independientes en la legislatura, algunos de los cuales fundaron la Unión de Solidaridad No Partidaria en 2004.
En las elecciones del 20 de marzo de 2004, el Presidente Chen Shui-bian fue reelegido para un segundo mandato con el 50,1% de los votos. Las elecciones se vieron empañadas por un tiroteo ocurrido el día anterior a las elecciones, durante el cual el Presidente Chen y su compañera de fórmula, la Vicepresidenta Annette Lu, resultaron levemente heridos. Aunque la oposición impugnó los resultados y sugirió que el tiroteo fue una maniobra para ganar simpatías (ya que anteriormente se había previsto que el Presidente Chen perdiera por un estrecho margen), fue la primera vez que el PPD obtuvo una mayoría absoluta en una elección a nivel de toda la isla.
Las elecciones de marzo también incluyeron un " referéndum de paz ". Históricamente, la cuestión de los referéndums ha estado estrechamente vinculada a la cuestión de la independencia de Taiwán y, por lo tanto, ha sido un tema delicado en las relaciones entre ambos lados del Estrecho. El 20 de marzo de 2004 hubo dos referéndums ante los votantes. En el primero se preguntaba, en vista de la amenaza de los misiles de la República Popular de China, si la República de China debería comprar sistemas antimisiles. En el segundo se preguntaba si Taiwán debería adoptar un "marco de paz" para abordar las diferencias entre ambos lados del Estrecho con la República Popular de China. Sin embargo, ambos referéndums no obtuvieron el apoyo de más del 50% de los votantes registrados, como se requiere para ser válidos. La Coalición Pan-Azul hizo campaña contra el referéndum por considerarlo innecesario e instó a los votantes a boicotearlo.
El presidente Chen Shui-bian ha pedido que se lleven a cabo importantes reformas constitucionales para 2006, destinadas a reducir aún más los niveles de gobierno y a realizar otros cambios estructurales destinados a mejorar la gobernanza. La República Popular China ha acusado a Chen de utilizar la cuestión de la constitución para encaminar a Taiwán hacia la independencia. Sin embargo, en su discurso inaugural del 20 de mayo de 2004, expresó su oposición a utilizar la reforma constitucional para alterar la definición de soberanía de Taiwán contenida en la constitución.
El 23 de agosto de 2004, el Yuan Legislativo aprobó una serie de enmiendas constitucionales que reducen a la mitad el número de escaños del LY y crean distritos uninominales. Las revisiones también eliminan el papel de la Asamblea Nacional y permiten al público confirmar o rechazar futuras revisiones aprobadas por el LY. Estas enmiendas constitucionales fueron ratificadas por la Asamblea Nacional en 2005.
Antes de las elecciones del 11 de diciembre de 2004 al Yuan Legislativo, todo parecía indicar que el PPD dominaría por primera vez el Yuan Legislativo. Las encuestas pronosticaban una gran victoria de los pan-verdes, y las tácticas electorales del PPD se basaban en ellas. Esta excesiva confianza en las encuestas resultó en un enorme revés. La oposición pan-azul logró mantener su condición de mayoría dentro del Yuan Legislativo, ganando 114 escaños de los 225. Los pan-verdes sólo lograron ganar 101 escaños. Los 10 escaños restantes fueron ganados por candidatos independientes. Aunque la coalición pan-verde aumentó sus escaños en un escaño y el PPD siguió siendo el partido más grande, debido a las esperanzas generadas, las elecciones fueron vistas como un desastre, y el Presidente Chen renunció a su puesto como Presidente del PPD como resultado.
El 3 de diciembre de 2005, el KMT obtuvo importantes victorias en las elecciones municipales, al obtener 14 de los 23 escaños de alcalde o magistrado de condado, mientras que el PPD sólo conservó seis de los 10 escaños que había obtenido anteriormente. El Partido Primero el Pueblo y el Partido Nuevo, de tendencia pan-azul, obtuvieron un escaño cada uno, y un independiente ganó otro. El TSU, de tendencia pan-verde, quedó completamente excluido. El presidente del PPD, Su Tseng-chang, había prometido dimitir para asumir la responsabilidad de la derrota. Este dramático revés para el PPD y los pan-verdes fue visto como una reacción a los recientes escándalos de corrupción y a la desaprobación pública de la aparente negativa de Chen Shui-Bian a mejorar las relaciones entre ambos lados del estrecho.
AM Rosenthal , ex editor ejecutivo de The New York Times , acusó a China de fomentar una política de "apartheid" hacia Taiwán. [10] El Dr. Tan Sun Chen, Ministro de Asuntos Exteriores de Taiwán, afirma que la obstrucción de China en la comunidad internacional ha llevado a un "apartheid político" que "perjudica los derechos humanos, los intereses y la dignidad del pueblo de Taiwán". [11]
En 2000, Chen Shui-bian, del Partido Progresista Democrático (PPD), partidario de la independencia , fue elegido presidente , lo que marcó el primer cambio democrático pacífico en el gobierno hacia un partido de oposición en la historia de la República de China y un final decisivo al monopolio gubernamental del KMT. [12]
En las elecciones presidenciales de 2004 , al día siguiente de recibir un disparo mientras hacía campaña , Chen fue reelegido por un estrecho margen del 0,2%. [13] El KMT presentó demandas para exigir un recuento, alegó fraude electoral y organizó grandes manifestaciones para exigir una nueva elección. Los tribunales dictaminaron que la elección fue precisa y válida.
En ambos mandatos de Chen, el PPD y la Coalición Pan-Verde, de tendencia independentista , no lograron obtener una mayoría en la legislatura , perdiendo ante el KMT y la Coalición Pan-Azul, de tendencia pro unificación . Esto ha llevado a muchos impasses; el presidente en el sistema ROC no tiene el poder de veto , por lo que la legislatura no está obligada a obtener el asentimiento del poder ejecutivo para hacer leyes.
En enero de 2008, el partido de oposición Kuomintang obtuvo una victoria aplastante en las elecciones legislativas . El Partido Progresista Democrático (PPD) del presidente Chen Shui-bian perdió. En marzo de 2008, Ma Ying-jeou del partido Kuomintang fue elegido presidente. [14] En enero de 2012, el presidente Ma Ying-jeou fue reelegido . [15]
En enero de 2016, la candidata del Partido Progresista Democrático, Tsai Ing-wen, ganó las elecciones presidenciales . Se convirtió en la primera mujer presidenta de la República de China. [16] En enero de 2020, Tsai fue reelegida y, en las elecciones legislativas simultáneas , el Partido Progresista Democrático (PPD) de la presidenta Tsai obtuvo la mayoría, con 61 de los 113 escaños. El Kuomintang (KMT) obtuvo 38 escaños. [17]
En el siglo XXI, el sistema político de Taiwán ha ido avanzando hacia una democracia digital con una mayor participación de la sociedad civil y una mayor transparencia del gobierno. [18]
En enero de 2024, William Lai Ching-te, del gobernante Partido Progresista Democrático, ganó las elecciones presidenciales taiwanesas de 2024. [19] Sin embargo, ningún partido obtuvo la mayoría en las elecciones legislativas simultáneas de Taiwán por primera vez desde 2004 , lo que significa 51 escaños para el Partido Progresista Democrático (PPD), 52 escaños para el Kuomintang (KMT) y el Partido Popular de Taiwán (TPP) consiguió ocho escaños. [20]
La cuestión política dominante en Taiwán hoy en día es su relación con el Gobierno de la República Popular China (RPC), que tiene jurisdicción sobre China continental . En concreto, muchos habitantes de Taiwán desean la apertura de vínculos de transporte directos con China continental, incluidos vuelos directos, lo que ayudaría a muchas empresas taiwanesas que han abierto fábricas o sucursales en China continental. La anterior administración del PPD temía que esos vínculos llevaran a una integración económica y, por tanto, política más estrecha con la RPC, y en el discurso del Año Nuevo Lunar de 2006, Chen Shui-bian pidió una apertura controlada de los vínculos.
El 4 de julio de 2008, después de seis décadas, China continental y Taiwán reanudaron sus vuelos directos regulares a través del Estrecho, como un "nuevo comienzo" en sus tensas relaciones. Liu Shaoyong, presidente de China Southern Airlines , pilotó el primer vuelo de Cantón a Taipei ( Aeropuerto Internacional de Taoyuan ). Simultáneamente, un vuelo de China Airlines con base en Taiwán voló a Shanghái . Cinco ciudades de China continental estarán conectadas con ocho aeropuertos de Taiwán, con 36 vuelos de ida y vuelta a través del Estrecho de Taiwán cuatro días a la semana , eliminando así las escalas en Hong Kong que consumen mucho tiempo. [21] Otros asuntos políticos importantes incluyen la aprobación de un proyecto de ley de adquisición de armas que Estados Unidos autorizó en 2001. [22] Sin embargo, en 2008, Estados Unidos se mostró reacio a enviar más armas a Taiwán por temor a que obstaculizara la reciente mejora de los lazos entre China y Taiwán. [23] Otro asunto político importante es el establecimiento de una Comisión Nacional de Comunicaciones que sustituya a la Oficina de Información del Gobierno, cuyo presupuesto publicitario ejercía un gran control sobre los medios de comunicación. [24]
La reforma bancaria, que incluye la financiación al consumo (limitación de los tipos de interés de las tarjetas de crédito) y las fusiones bancarias, es también un tema importante. El sector financiero de Taiwán es bastante difícil de manejar, con más de 48 bancos, ninguno de los cuales tiene una cuota de mercado superior al 10%. Además, el Gobierno controla entre el 50% y el 60% de los activos bancarios de Taiwán. El objetivo final es la creación de grandes instituciones financieras que luego tendrán la capacidad de competir a nivel internacional.
A principios de 2006, el presidente Chen Shui-bian fue vinculado a un posible caso de corrupción. El efecto político sobre el presidente Chen Shui-bian fue grande, causando una división tanto en el liderazgo del PPD como entre sus partidarios. Finalmente, esto llevó a la creación de un bando político liderado por el ex líder del PPD Shih Ming-teh , que cree que el presidente debería dimitir. Los activos del KMT siguen siendo otro problema importante, ya que en su día fue el partido político más rico del mundo. [25] Hacia finales de 2006, el presidente del KMT, Ma Ying-jeou, también se vio afectado por controversias de corrupción, aunque desde entonces los tribunales lo han absuelto de cualquier irregularidad. [26] Desde que completó su segundo mandato como presidente, Chen Shui-bian ha sido acusado de corrupción y lavado de dinero . [27]
Se creía que la fusión del KMT y el Partido Primero el Pueblo (PFP) era segura, pero una serie de deserciones del PFP al KMT han aumentado las tensiones dentro del campo Pan-Azul. [28]
En 2006, debido al escándalo de los grandes almacenes Pacific Sogo , la Coalición Pan-Blue pro-KMT intentó destituir al presidente, pero no logró obtener el número necesario de votos en la legislatura. [29] Este fracaso condujo a una campaña " Abajo Ah-Bian ", que buscaba presionar al presidente para que renunciara a su cargo. La campaña comenzó el 1 de septiembre de 2006. Los organizadores de la campaña afirmaron que el primer día de la huelga atrajo a 300.000 personas en Taipei, mientras que la policía estimó que el número estaba más cerca de 90.000 [ cita requerida ] . El evento "Abajo Ah-Bian" estaba siendo liderado por el activista y político Shih Ming-te como una sentada pacífica alrededor de la capital, asediando la residencia presidencial. Si bien las protestas han sido en gran parte pacíficas, ha habido incidentes aislados de violencia asociados con la campaña, incluidas peleas a puñetazos entre legisladores Pan-Blue y Pan-Green (pro-DPP). El acto "Arriba Ah-Bian" se organizó para contrarrestar la campaña "Abajo Ah-Bian". El 13 de octubre de 2006, la Coalición Pan-Azul intentó nuevamente aprobar una moción de destitución contra el presidente de la República de China, Chen Shui-bian, que tampoco logró reunir suficientes votos en la legislatura. [30]
El 3 de noviembre de 2006, los fiscales de Taiwán declararon que tenían pruebas suficientes para acusar a la esposa de Chen de corrupción en relación con su manejo de un fondo diplomático secreto. Según los fiscales, si bien Chen no sería acusado mientras ocupe el cargo, existe la posibilidad de que lo sea una vez que deje el cargo.
Una cuestión clave ha sido el estatus político de Taiwán . [31] Con el aislamiento diplomático que se produjo en los años 1970 y 1980, se abandonó la idea de "recuperar el territorio continental " por la fuerza y se fortaleció el movimiento de localización taiwanés . La relación con la República Popular China y las cuestiones relacionadas con la independencia de Taiwán y la unificación china siguen dominando la política taiwanesa.
La escena política en la República de China está dividida en dos bandos: el KMT, el Partido Primero el Pueblo (PFP) y el Partido Nuevo , que son partidarios de la unificación y forman la Coalición Pan-Azul ; y el Partido Progresista Democrático (DPP) y el Partido Socialdemócrata (SDP) y el Partido de Construcción del Estado de Taiwán (TSP), que son partidarios de la independencia, forman la Coalición Pan-Verde . Debido al predominio de la cuestión de la unificación y la independencia en la escena política de Taiwán, es difícil categorizar a uno u otro bando como de "derecha" o de "izquierda" sobre la base convencional de las políticas económicas o sociales.
Los partidarios del bando pan-verde tienden a preferir destacar que la República de China es un país distinto de la República Popular China. Muchos de ellos aspiran a la independencia formal de Taiwán y a abandonar el título de República de China. Sin embargo, miembros más progresistas de la coalición, como el ex presidente Chen Shui-bian, han moderado sus puntos de vista y afirman que no es necesario proclamar la independencia porque Taiwán ya es "un país independiente y soberano" y que la República de China es lo mismo que Taiwán. Algunos miembros adoptan una visión mucho más extrema sobre el estatus de Taiwán, afirmando que la República de China no existe y pidiendo el establecimiento de una " República de Taiwán " independiente. Los partidarios de esta idea han llegado incluso a emitir "pasaportes" hechos por ellos mismos para su república. Sin embargo, los intentos de utilizar estos "pasaportes" han sido detenidos por funcionarios del Aeropuerto Internacional Chang Kai-shek.
Mientras que el bando pan-verde está a favor de que Taiwán tenga una identidad separada de la de China, algunos miembros del bando pan-azul, especialmente antiguos dirigentes de la generación anterior, parecen apoyar firmemente el concepto de la República de China, que sigue siendo un símbolo importante de sus vínculos con China. Durante su visita a China continental en abril de 2005 , el ex presidente del partido KMT Lien Chan reiteró la creencia de su partido en la política de "Una China" que establece que sólo hay una China controlada por dos gobiernos y que Taiwán es parte de China. El presidente del partido PFP, James Soong, expresó los mismos sentimientos durante su visita en mayo. En contraste con las posiciones de estos dos dirigentes de la generación anterior, la posición más dominante del bando pan-azul es la de proseguir las negociaciones con la República Popular de China para abrir inmediatamente enlaces de transporte directos con China y levantar las restricciones a la inversión. Con respecto a la independencia, la posición dominante del bando pan-azul es simplemente mantener el estado actual de la República de China y estar abierto a las negociaciones para la unificación después de que China se haya democratizado lo suficiente como para respetar los derechos humanos.
Por su parte, la República Popular de China ha indicado que considera mucho más aceptable una República de China que un Taiwán independiente. Aunque considera a la República de China como una entidad ilegítima, ha declarado que cualquier intento de Taiwán de abolirla formalmente o de renunciar formalmente a su reclamación sobre China continental daría lugar a una reacción enérgica y posiblemente militar. Sin embargo, es probable que Estados Unidos y Japón defiendan a Taiwán, por lo que, en realidad, no está claro cuál sería la reacción de la República Popular de China. La posición actual de Estados Unidos es que la cuestión de Taiwán debe resolverse pacíficamente y que condena las acciones unilaterales de cualquiera de las partes, una invasión no provocada por parte de China o una declaración de independencia formal por parte de Taiwán. [32]
Aproximadamente el 84% de la población de Taiwán desciende de chinos han que emigraron de China continental entre 1661 y 1895. Otra fracción significativa desciende de chinos han que emigraron de China continental en los años 1940 y 1950. Pero entre 1895 y el presente, Taiwán y China continental han compartido un gobierno común durante sólo 4 años. El origen cultural compartido combinado con varios cientos de años de separación geográfica, algunos cientos de años de separación política e influencias extranjeras, así como la hostilidad entre los rivales Taiwán y China han dado lugar a que la identidad nacional sea un tema polémico con connotaciones políticas. Desde la democratización y el levantamiento de la ley marcial, una identidad taiwanesa distintiva (en contraposición a la identidad taiwanesa como un subconjunto de una identidad china) suele estar en el centro de los debates políticos. Su aceptación hace que la isla sea distinta de China continental y, por lo tanto, puede verse como un paso hacia la formación de un consenso para la independencia de iure de Taiwán. [33] El bando pan-verde apoya una identidad taiwanesa distintiva, mientras que el bando pan-azul apoya sólo una identidad china. [34] El KMT ha restado importancia a esta postura en los últimos años y ahora apoya una identidad taiwanesa como parte de una identidad china. [35] [36]
Según una encuesta realizada en marzo de 2009, el 49% de los encuestados se consideran sólo taiwaneses, y el 44% de los encuestados se consideran taiwaneses y chinos. El 3% se considera sólo chino. [37] Otra encuesta, realizada en Taiwán en julio de 2009, mostró que el 82,8% de los encuestados considera que Taiwán y China son dos países separados que se desarrollan cada uno por su cuenta. [38] Una encuesta reciente realizada en diciembre de 2009 mostró que el 62% de los encuestados se consideran sólo taiwaneses, y el 22% de los encuestados se consideran tanto taiwaneses como chinos. El 8% se considera sólo chino. La encuesta también muestra que entre los encuestados de 18 a 29 años, el 75% se considera sólo taiwanés. [39]
A pesar de las diferencias entre Taiwán y China continental , el contacto entre ambos lados del estrecho de Taiwán ha aumentado significativamente durante la última década. La República de China ha seguido relajando las restricciones a los contactos no oficiales con la República Popular China, y la interacción entre ambos lados del estrecho se ha multiplicado. Desde 1987, cuando se levantó la prohibición de viajar a China continental, los residentes de Taiwán han realizado más de 10 millones de viajes a China continental. La Oficina de Comercio Exterior de la República de China estima que el comercio indirecto con China continental alcanzó unos 61.639 millones de dólares, o el 18% del comercio total de la República de China, en 2004. Este comercio indirecto favorece en gran medida a Taiwán, ya que proporciona otra salida para la floreciente economía de la isla. En un intento por facilitar el comercio, en 1995 el Yuan Ejecutivo aprobó la construcción de un centro de transbordo en alta mar en el puerto de Kaohsiung a través del cual se permitiría el transporte marítimo directo con el continente. En abril de 1997 se inició el primer transporte marítimo directo autorizado a través del Estrecho entre determinados puertos de China continental y Kaohsiung para mercancías que se transbordaban a través de Taiwán.
Pekín ha expresado opiniones encontradas sobre estos acontecimientos. Los dirigentes de la República Popular de China están satisfechos con el desarrollo de los vínculos económicos y los intercambios, que, en su opinión, contribuyen a su causa de unificación. Sin embargo, el aumento de los contactos, combinado con la liberalización política interna de Taiwán, también ha dado lugar a un debate más abierto en Taiwán sobre el futuro de Taiwán, incluida la opción de la independencia, a la que Pekín se opone firmemente.
En 1995, cuando Lee Teng-hui visitó su alma mater en los Estados Unidos, la República Popular de China criticó duramente a la República Popular de China, lo que finalmente desembocó en la Tercera Crisis del Estrecho de Taiwán . El gobierno chino denunció la caracterización que Lee Teng-hui hizo en 1999 de las relaciones entre la República de China y China continental como "entre dos estados". Lee modificó parcialmente su declaración anterior y se refirió al consenso de 1992 entre la República de China y la República Popular de China. [44] Los representantes empresariales de Taiwán están preocupados por cuestiones como la seguridad, la corrupción y las disputas contractuales, que han llevado a una mayor cautela y a la búsqueda de lugares de inversión alternativos, pero no a retirarse por completo de China continental. El presidente Chen aún no ha revisado la política de "no apresurarse, ser paciente" de la administración anterior con respecto a la inversión en Taiwán y China continental para evitar una dependencia excesiva de la República Popular de China. Como resultado de esta política, la República de China impuso restricciones a las inversiones en infraestructura a gran escala en China continental en 1997.
El desarrollo de las relaciones semioficiales entre ambos lados del Estrecho ha sido gradual. Antes de abril de 1993, cuando se celebraron conversaciones en Singapur entre los jefes de dos organizaciones intermediarias privadas –la Fundación para el Intercambio del Estrecho (SEF) de Taiwán y la Asociación para las Relaciones entre Ambos Lados del Estrecho (ARATS) de la República Popular China–, se habían producido algunos intercambios de nivel inferior entre las dos orillas del Estrecho. Las conversaciones SEF-ARATS de abril de 1993 abordaron principalmente cuestiones técnicas relacionadas con las interacciones entre ambos lados del Estrecho. Las conversaciones de nivel inferior continuaron con bastante regularidad hasta que fueron suspendidas por Pekín en 1995 tras la visita del Presidente Lee a los Estados Unidos. Los intercambios no oficiales se reanudaron en 1997 mediante reuniones informales entre el personal de las organizaciones no oficiales representativas de ambas orillas. Los contactos directos entre la SEF y la ARATS se reanudaron en abril de 1998, y el Presidente de la SEF visitó China continental en octubre de 1998. Sin embargo, una visita prevista del Presidente de la ARATS, Wang Daohan , a Taiwán en otoño se pospuso tras las declaraciones del entonces Presidente Lee Teng-hui de que las relaciones entre China continental y Taiwán debían llevarse a cabo como "relaciones de Estado a Estado" o al menos como "relaciones especiales de Estado a Estado". Desde su toma de posesión el 20 de mayo de 2000, el Presidente Chen ha pedido que se reanude el diálogo entre ambos lados del Estrecho sin ninguna condición previa. El Presidente Chen ha declarado que esas conversaciones deben llevarse a cabo sobre la base del "espíritu de 1992", en referencia al acuerdo para celebrar las conversaciones de Singapur de 1993. Sin embargo, la República Popular de China ha insistido en que el Presidente Chen debe reconocer el principio de una sola China antes de que puedan celebrarse las conversaciones.
El presidente es el jefe de Estado de la República de China y comandante en jefe de las fuerzas armadas . El presidente tiene autoridad sobre los cinco poderes administrativos (Yuan): ejecutivo, legislativo, de control, judicial y de inspección.
La Asamblea Nacional de la República de China fue elegida en China continental en 1947 para llevar a cabo oficialmente las funciones de elegir al presidente , enmendar la constitución y ejercer la soberanía de los ciudadanos, pero en realidad, el papel de la Asamblea en Taipei parecía reconfirmar los poderes ejecutivos del presidente Chang Kai-shek. La Asamblea Nacional se restableció en Taiwán cuando el gobierno se trasladó. Debido a que era imposible celebrar elecciones posteriores para representar a los distritos electorales de China continental, los representantes elegidos en 1947-48 mantuvieron estos escaños "indefinidamente". Sin embargo, en junio de 1990, el Consejo de Grandes Jueces ordenó la jubilación, con efecto a partir de diciembre de 1991, de todos los miembros restantes elegidos "indefinidamente" de la Asamblea Nacional, el Yuan Legislativo y otros órganos.
La segunda Asamblea Nacional, elegida en 1991, estaba compuesta por 325 miembros. La mayoría eran elegidos directamente; 100 eran elegidos de las listas de los partidos en proporción al voto popular. Esta Asamblea Nacional enmendó la constitución en 1994, allanando el camino para la elección directa del presidente y vicepresidente que se celebró en marzo de 1996. La Asamblea Nacional conservó la autoridad para enmendar la constitución, revocar o enjuiciar al presidente o vicepresidente y ratificar determinados nombramientos presidenciales de alto nivel. En abril de 2000, los miembros de la Asamblea Nacional votaron para permitir que sus mandatos expiraran sin celebrar nuevas elecciones. También determinaron que se convocarían elecciones de ese tipo en caso de que la Asamblea Nacional fuera necesaria para decidir sobre la revocación presidencial o una enmienda constitucional. En los últimos años, la Asamblea Nacional ha entregado la mayoría de sus poderes al Yuan Legislativo, incluido el poder de enjuiciamiento. En 2005, la Asamblea Nacional se abolió permanentemente al ratificar una enmienda constitucional aprobada por el Yuan Legislativo.
La modificación de la Constitución de la República de China requiere ahora la aprobación de las tres cuartas partes del quórum de los miembros del Yuan Legislativo. Este quórum requiere al menos las tres cuartas partes de todos los miembros de la Legislatura. Después de ser aprobada por la legislatura, la enmienda necesita la ratificación de al menos el cincuenta por ciento de todos los votantes elegibles de la República de China, independientemente de la participación electoral.
El Yuan Ejecutivo está integrado por el primer ministro, el vice primer ministro y los miembros del gabinete, que son responsables de la política y la administración. El Presidente de la República nombra al primer ministro , que es oficialmente el presidente del Yuan Ejecutivo.
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El principal órgano legislativo, el Yuan Legislativo (LY), fue elegido originalmente en 1947. El primer LY tenía 773 escaños y era considerado una institución de "aprobación automática". Al igual que la Asamblea Nacional, los representantes elegidos en 1947-48 mantuvieron estos escaños "indefinidamente" hasta la sentencia de 1991. El segundo LY fue elegido en 1992. El tercer LY, elegido en 1995, tenía 157 miembros que cumplían mandatos de tres años. El cuarto LY, elegido en 1998, se amplió a 225 miembros. El LY ha mejorado mucho su posición en relación con el Yuan Ejecutivo y se ha establecido como un actor importante en el nivel central. Junto con el aumento de fuerza y tamaño, este órgano está empezando a reflejar el sistema político recientemente liberalizado. En las elecciones de 1992 y 1995, el principal partido de la oposición -el Partido Progresista Democrático (DPP)- desafió el dominio del KMT en la Legislatura. En ambas elecciones, el DPP obtuvo una proporción significativa de los escaños del LY, mientras que el KMT sólo obtuvo la mitad de los escaños en el LY. Sin embargo, en 1998, el KMT aumentó su mayoría en el LY del 50% al 55% y continuó desempeñando un papel dominante en la legislatura como el principal partido de la oposición. En las elecciones de 2001, el DPP se convirtió en el partido más importante después de las grandes pérdidas sufridas por el KMT. El control del Yuan volvió a manos del KMT después de las elecciones de 2008, mientras que en 2016 el DPP recuperó el estatus de partido más importante y logró la mayoría por primera vez en la historia.
El Yuan Judicial (JY) administra el sistema judicial de la República de China. Incluye un Consejo de Grandes Jueces (COGJ) de 15 miembros que interpreta la constitución. Los Grandes Jueces son nombrados por el Presidente, con el consentimiento del Yuan Legislativo, por un período de ocho años.
El Yuan de Control (CY) fue elegido en 1947 por las legislaturas provinciales. La forma actual desde 1993 supervisa la eficiencia del servicio público e investiga los casos de corrupción. Los 29 miembros del Yuan de Control son designados por el presidente y aprobados por el Yuan Legislativo; cumplen mandatos de 6 años. En los últimos años, el Yuan de Control se ha vuelto más activo y ha llevado a cabo varias investigaciones y juicios políticos importantes. El actual presidente del Yuan de Control es Chang Po-ya .
El Yuan de Exámenes (ExY) funciona como una comisión de servicio civil e incluye dos ministerios: el Ministerio de Exámenes, que recluta a los funcionarios mediante exámenes competitivos, y el Ministerio de Personal, que administra el servicio civil. El Presidente nombra al Presidente del Yuan de Exámenes. El actual Presidente del Yuan de Exámenes es Wu Jin-lin .
Resultados de las elecciones presidenciales de 2024 :
Resultados de las elecciones legislativas de 2024 :
En julio de 2015, había 277 partidos registrados oficialmente en Taiwán. Las consecuencias de las elecciones presidenciales de 2000 y las elecciones legislativas de 2001 dejaron a Taiwán fragmentado entre varios partidos políticos. Estos partidos pueden dividirse en facciones "azules" ( Coalición Pan-Azul ) y facciones "verdes" ( Coalición Pan-Verde ), con la facción "azul" tendiendo hacia la unificación y una identidad nacional vinculada con China y la facción "verde" inclinándose hacia una identidad nacional basada en la independencia de Taiwán que es separada de la identidad nacional china. La compleja estructura del sistema de partidos en Taiwán también se vio influenciada por el sistema de votación que utiliza el voto único no transferible para las elecciones legislativas y el sistema de mayoría simple para las elecciones ejecutivas. A partir de las elecciones legislativas de 2008, el sistema SNTV fue descartado a favor de un distrito uninominal mixto (SMD) con representación proporcional basada en los votos de los partidos nacionales, similar a Japón.
La facción "azul" proviene del color del KMT e incluye al KMT, el Partido Primero el Pueblo y el Partido Nuevo . La facción "verde" proviene del color del Partido Progresista Democrático e incluye al Partido Progresista Democrático, el Partido Socialdemócrata y el Partido de Construcción del Estado de Taiwán .
Después de 1986, el control del poder del KMT se vio amenazado por la aparición de partidos políticos rivales. Antes de 1986, los candidatos que se oponían al KMT se presentaban a las elecciones como independientes o "no partidistas". Antes de las elecciones de 1986 en toda la isla, muchos "no partidistas" se agruparon para crear el primer partido de oposición de Taiwán, el Partido Progresista Democrático (PPD). A pesar de la prohibición oficial de formar nuevos partidos políticos, las autoridades gubernamentales no prohibieron al PPD que operara, y en las elecciones de 1986, el PPD y los candidatos independientes obtuvieron más del 20% de los votos.
La Ley de Organizaciones Cívicas aprobada en 1989 permitió la formación de nuevos partidos políticos, legalizando así al PPD, y su apoyo e influencia aumentaron. En las elecciones del Yuan Legislativo de 1992, el PPD ganó 51 escaños de los 161 del cuerpo. Aunque esto era sólo la mitad de los escaños del KMT, hizo que la voz del PPD fuera un factor importante en las decisiones legislativas. Ganar el puesto de alcalde de Taipei en diciembre de 1994 mejoró significativamente la imagen del PPD. El PPD continuó con su fuerte desempeño en la carrera del año legal de 1995, ganando 45 de los 157 escaños contra los 81 del KMT. El PPD por primera vez logró superar al KMT en las elecciones locales de noviembre de 1997, ganando 12 de los 23 escaños de magistrado y alcalde en contraposición a los 8 del KMT y ganando el 43% de los votos contra el 41% del KMT.
El DPP está integrado en su mayoría por el pueblo hoklo , el mayor grupo étnico de Taiwán. El DPP sostiene que Taiwán es una entidad separada de China continental y apoya una "República de Taiwán" independiente como parte de su plataforma. Sin embargo, la reciente minimización de la independencia de Taiwán por parte del DPP como partido condujo a la formación por los defensores de la línea dura de un nuevo partido político llamado el Partido de la Independencia de Taiwán en diciembre de 1996.
Hasta 1986, el sistema político de Taiwán estaba controlado de hecho por un partido, el KMT, cuyo líder era también el Presidente. Muchos altos funcionarios políticos eran miembros del partido. El partido afirmaba tener más de 2 millones de miembros y se estimaba que sus activos netos sumaban más de NT$61.2 mil millones, lo que lo convertía en el partido político más rico del mundo.
El Partido Popular de Taiwán fue fundado el 6 de agosto de 2019 por Ko Wen-je , quien se desempeña como su primer y actual presidente. Es un partido de centroizquierda que se considera una alternativa tanto al DPP como al KMT .
El Partido Nuevo Poder se formó a principios de 2015. El partido surgió del Movimiento Estudiantil Girasol en 2014 y defiende los derechos humanos universales , las libertades civiles y políticas , así como la independencia y el nacionalismo de Taiwán . El NPP tenía actualmente 3 miembros en el LY.
El Partido Socialdemócrata se formó a principios de 2015. El partido surgió del Movimiento Estudiantil Girasol en 2014 y aboga por un partido socialdemócrata y progresista , que exige la reducción de la desigualdad de ingresos , la protección de los derechos laborales , la abolición de la pena de muerte y la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo . El SDP tiene actualmente 1 miembros en el Ayuntamiento de Taipei.
El Partido de Construcción del Estado de Taiwán, que defiende de iure la independencia de Taiwán , es considerado un aliado cercano del Partido Democrático Progresista . El TSP se formó principalmente porque el DPP tuvo que moderar su postura con respecto a la independencia de Taiwán, lo que dejó un vacío en el espectro político taiwanés. El partido llamó la atención nacional por primera vez cuando Chen Po-wei ganó el Distrito 2 de Taichung y se aseguró el primer escaño del partido en el Yuan Legislativo . [45]
Tras las elecciones presidenciales de marzo de 2000, el candidato que quedó en segundo lugar, un candidato inconformista del KMT, formó un nuevo partido de oposición. El Partido Primero del Pueblo está compuesto principalmente por antiguos miembros del KMT y del NP que apoyaron la candidatura presidencial del ex gobernador provincial del KMT de Taiwán, James Soong . El PFP tenía 17 miembros en el LY antes de las elecciones de 2001, pero aumentó su representación a más de 40 en esas elecciones.
El Nuevo Partido fue formado en agosto de 1993 por un grupo integrado en gran parte por miembros de segunda generación del KMT continental que estaban descontentos tanto con la corrupción en el KMT como con lo que veían como la " taiwanización " de la ideología y el liderazgo del KMT. El PN hace hincapié en el "gobierno limpio" y el enfoque original del KMT en la unificación con China continental. La influencia del PN sigue siendo modesta y parece estar menguando; ganó 21 de los 164 escaños del LY en las elecciones de 1995, pero sólo 11 de los 225 escaños en 1998. El Nuevo Partido fue casi aniquilado en las elecciones de 2001 cuando sus miembros desertaron al Partido Primero del Pueblo.
En 2001, los partidarios del ex presidente Lee fundaron la Unión de Solidaridad de Taiwán (TSU, por sus siglas en inglés). Aunque Lee no se afilió a este partido, se le nombra su líder espiritual y la mayoría cree que lo apoyó. La TSU se formó principalmente porque, al tomar el poder, el DPP tuvo que moderar su postura con respecto a la independencia de Taiwán, lo que dejó un hueco en el espectro político taiwanés. En un intento de ayudar al lado "verde" a lograr el control en el Yuan Legislativo, la TSU se formó para atraer los votos radicales que quedaban del DPP y el apoyo localista al KMT. La TSU había expresado a menudo que quería ser la "minoría decisiva".
Otras partes además de las mencionadas anteriormente incluyen:
Aunque todavía existen algunas fricciones entre los inmigrantes chinos de 1949 y los taiwaneses nativos, éstas se han apaciguado con el tiempo y se ha producido una fusión gradual entre ambas comunidades. En 1972, el entonces primer ministro Chiang Ching-kuo inició un esfuerzo concentrado para colocar a los taiwaneses en puestos más altos en la administración central y en el KMT. Tras su ascenso a la presidencia en enero de 1988, Lee Teng-hui , que es taiwanés nativo, continuó este proceso. Las medidas adoptadas por el gobierno para reparar los errores del pasado, como la creación de un monumento en memoria de las víctimas del Incidente del 28 de febrero , han contribuido a este proceso.
等相關法律規範處
理兩岸關係,始終堅決反對「台獨」及「一國兩制」,堅決捍衛中華民國主權及自由地區民主憲政體制。
端解決機制，維護臺灣農漁民權益，促進兩岸「優勢互補，互利雙贏」，共同因應全球區域經濟整合浪潮。
之原則重返國際社會.
九十三年十一月九日 (es decir, 2004-11-09)
en general favorece una identidad nacionalista china y políticas que apoyan la reunificación y el aumento de los vínculos económicos con la República Popular China.
, creo que hay un reconocimiento de que la conciencia de la identidad taiwanesa es ahora irreversible. El gobierno del KMT hizo cosas como cambiar el nombre del "Correo de Taiwán" a "Correo de Chunghwa" tan pronto como llegó al poder. Pero no pasó mucho tiempo para percibir que causaría una reacción negativa entre la población de Taiwán. Los intercambios entre ambos lados del estrecho también han provocado manifestaciones de la oposición de vez en cuando. Esta parece ser una de las razones de la abrupta caída en el índice de aprobación de la administración de Ma.
Soy taiwanés y chino.
