El Plan de Partición de las Naciones Unidas para Palestina fue una propuesta de las Naciones Unidas , que recomendaba una partición de la Palestina del Mandato al final del Mandato Británico . El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de la ONU adoptó el Plan como Resolución 181 (II) . [1]
La resolución recomendaba la creación de Estados árabes y judíos independientes vinculados económicamente [2] y un Régimen Internacional Especial para la ciudad de Jerusalén y sus alrededores. El Estado árabe tendría un territorio de 11.100 kilómetros cuadrados o el 42%, el Estado judío un territorio de 14.100 kilómetros cuadrados o el 56%, mientras que el 2% restante (que comprende las ciudades de Jerusalén, Belén y la zona adyacente) se convertiría en un territorio de 11.100 kilómetros cuadrados o el 42%. zona internacional. [3] [4] El Plan de Partición, un documento de cuatro partes adjunto a la resolución, preveía la terminación del Mandato, la retirada gradual de las fuerzas armadas británicas y la delineación de las fronteras entre los dos Estados y Jerusalén. La Parte I del Plan estipulaba que el Mandato terminaría lo antes posible y que el Reino Unido se retiraría a más tardar el 1 de agosto de 1948. Los nuevos estados nacerían dos meses después de la retirada, pero a más tardar el 1 de octubre de 1948. El Plan buscaba abordar los objetivos y reclamos conflictivos de dos movimientos en competencia, el nacionalismo palestino y el nacionalismo judío o sionismo . [5] [6] El Plan también pedía la Unión Económica entre los estados propuestos y la protección de los derechos religiosos y de las minorías. [7] Las organizaciones judías colaboraron con la UNSCOP durante las deliberaciones, y el liderazgo árabe palestino la boicoteó. [8]
Sus detractores consideraron que el plan propuesto había sido prosionista, con el 56% [9] de la tierra asignada al Estado judío cuando la población árabe palestina era el doble de la población judía. [10] Sin embargo, la tierra que iba a ser entregada al estado judío incluía una porción significativa del desierto de Negev , un entorno inhóspito que no valía nada sin grandes inversiones a largo plazo. Además, se esperaba que el Estado judío albergara un número casi igual de árabes: habitado por 500.000 judíos, 400.000 árabe-palestinos y 92.000 beduinos. En comparación, se preveía que el Estado árabe tendría una pequeña minoría de judíos: 10.000 judíos entre 800.000 árabes palestinos. [11]
El plan fue celebrado por la mayoría de los judíos en Palestina [12] y aceptado de mala gana [13] por la Agencia Judía para Palestina con recelos. [14] [8] Los líderes sionistas, en particular David Ben-Gurion , vieron la aceptación del plan como un paso táctico y un trampolín hacia una futura expansión territorial sobre toda Palestina. [15] [16] [17] [18] [19] [20] El Alto Comité Árabe , la Liga Árabe y otros líderes y gobiernos árabes lo rechazaron basándose en que, además de que los árabes formaban una mayoría de dos tercios, poseían la mayoría de las tierras. [21] [22] También indicaron su falta de voluntad para aceptar cualquier forma de división territorial, [23] argumentando que violaba los principios de autodeterminación nacional de la Carta de las Naciones Unidas que otorgaba a los pueblos el derecho a decidir su propio destino. [8] [24] Anunciaron su intención de tomar todas las medidas necesarias para impedir la implementación de la resolución. [25] [26] [27] [28] Posteriormente, estalló una guerra civil en Palestina, [29] y el plan no se implementó. [30]
La administración británica fue formalizada por la Liga de Naciones bajo el Mandato de Palestina en 1923, como parte de la Partición del Imperio Otomano después de la Primera Guerra Mundial . El Mandato reafirmó el compromiso británico de 1917 con la Declaración Balfour , para el establecimiento en Palestina de un "Hogar Nacional" para el pueblo judío, con la prerrogativa de llevarlo a cabo. [31] [32] Un censo británico de 1918 estimó que había 700.000 árabes y 56.000 judíos. [31]
En 1937, tras una huelga general árabe de seis meses de duración y una insurrección armada cuyo objetivo era lograr la independencia nacional y proteger al país del control extranjero, los británicos establecieron la Comisión Peel . [33] La Comisión concluyó que el Mandato se había vuelto inviable y recomendó la Partición en un estado árabe vinculado a Transjordania ; un pequeño estado judío; y una zona obligatoria. Para abordar los problemas derivados de la presencia de minorías nacionales en cada zona, sugirió una transferencia de tierras y población [34] que implicaba la transferencia de unos 225.000 árabes que viven en el previsto Estado judío y 1.250 judíos que viven en un futuro Estado árabe, una medida considerada obligatoria "en última instancia". [34] [35] [36] Para abordar cualquier problema económico, el Plan proponía evitar interferir con la inmigración judía, ya que cualquier interferencia podría producir una "crisis económica", ya que la mayor parte de la riqueza de Palestina provendría de la comunidad judía. Para resolver el déficit presupuestario anual previsto del Estado árabe y la reducción de los servicios públicos debido a la pérdida de impuestos del Estado judío, se propuso que el Estado judío pagara un subsidio anual al Estado árabe y asumiera la mitad del déficit de este último. [34] [35] [37] El liderazgo árabe palestino rechazó la partición como inaceptable, dada la desigualdad en el intercambio de población propuesto y la transferencia de un tercio de Palestina, incluida la mayor parte de sus mejores tierras agrícolas, a inmigrantes recientes. [36] Los líderes judíos, Chaim Weizmann y David Ben-Gurion , persuadieron al Congreso Sionista para que aprobara provisionalmente las recomendaciones de Peel como base para futuras negociaciones. [38] [39] [40] [41] En una carta a su hijo en octubre de 1937 , Ben-Gurion explicó que la partición sería un primer paso hacia la "posesión de la tierra en su conjunto". [42] [43] [44] El mismo sentimiento, de que la aceptación de la partición era una medida temporal más allá de la cual Palestina sería "redimida... en su totalidad", [45] fue registrado por Ben-Gurion en otras ocasiones, como en una reunión del ejecutivo de la Agencia Judía en junio de 1938, [46] así como por Chaim Weizmann . [44] [47]
La Comisión Británica Woodhead se creó para examinar la viabilidad de la partición. El plan Peel fue rechazado y se consideraron dos posibles alternativas. En 1938, el gobierno británico emitió una declaración política en la que declaraba que "las dificultades políticas, administrativas y financieras que entraña la propuesta de crear Estados árabes y judíos independientes dentro de Palestina son tan grandes que esta solución del problema es impracticable". Representantes de árabes y judíos fueron invitados a Londres para la Conferencia de St. James , que resultó infructuosa. [48]
Con la Segunda Guerra Mundial avecinándose, las políticas británicas estuvieron influenciadas por el deseo de ganar el apoyo del mundo árabe y no podían permitirse el lujo de involucrarse en otro levantamiento árabe. [49] El Libro Blanco de MacDonald de mayo de 1939 declaró que "no era parte de la política [del gobierno británico] que Palestina se convirtiera en un Estado judío", buscaba limitar la inmigración judía a Palestina y restringía las ventas de tierras árabes a los judíos. Sin embargo, la comisión de la Sociedad de Naciones sostuvo que el Libro Blanco estaba en conflicto con los términos del Mandato establecidos en el pasado. El estallido de la Segunda Guerra Mundial suspendió cualquier futura deliberación. [50] [51] La Agencia Judía esperaba persuadir a los británicos para que restauraran los derechos de inmigración de los judíos y cooperó con los británicos en la guerra contra el fascismo. Aliyah Bet se organizó para sacar a los judíos de la Europa controlada por los nazis, a pesar de las prohibiciones británicas. El Libro Blanco también condujo a la formación de Lehi , una pequeña organización judía que se oponía a los británicos.
Después de la Segunda Guerra Mundial, en agosto de 1945 el presidente Truman pidió la admisión de 100.000 supervivientes del Holocausto en Palestina [52] pero los británicos mantuvieron límites a la inmigración judía de acuerdo con el Libro Blanco de 1939. La comunidad judía rechazó la restricción a la inmigración y organizó una resistencia armada . Estas acciones y la presión de Estados Unidos para poner fin a la política antiinmigración llevaron al establecimiento del Comité de Investigación Angloamericano . En abril de 1946, el Comité llegó a una decisión unánime para la admisión inmediata de 100.000 refugiados judíos de Europa en Palestina, la rescisión de las restricciones del Libro Blanco sobre la venta de tierras a los judíos, que el país no fuera ni árabe ni judío, y la extensión de la administración fiduciaria de la ONU. . Estados Unidos respaldó las conclusiones de la Comisión sobre la inmigración judía y las restricciones a la compra de tierras, [53] mientras que los británicos condicionaron su acuerdo de implementación a la asistencia estadounidense en caso de otra revuelta árabe. [53] En efecto, los británicos continuaron llevando a cabo su política del Libro Blanco. [54] Las recomendaciones desencadenaron manifestaciones violentas en los estados árabes y llamados a una Jihad y la aniquilación de todos los judíos europeos en Palestina. [55]
Según los términos de los mandatos de clase A de la Sociedad de Naciones, cada uno de esos territorios obligatorios debía convertirse en un estado soberano al terminar su mandato. Al final de la Segunda Guerra Mundial , esto ocurrió con todos los mandatos similares excepto Palestina; sin embargo, la propia Liga de Naciones dejó de existir en 1946, lo que generó un dilema legal. [58] [59] En febrero de 1947, Gran Bretaña anunció su intención de poner fin al Mandato para Palestina, remitiendo la cuestión del futuro de Palestina a las Naciones Unidas . [60] [61] Según William Roger Louis , la política del Secretario de Asuntos Exteriores británico, Ernest Bevin , se basaba en la idea de que una mayoría árabe triunfaría, lo que encontró dificultades con Harry S. Truman quien, sensible a las presiones electorales sionistas en Estados Unidos presionó para lograr un compromiso británico-sionista. [62] En mayo, la ONU formó el Comité Especial de las Naciones Unidas sobre Palestina (UNSCOP) para preparar un informe sobre recomendaciones para Palestina. La Agencia Judía presionó por la representación judía y la exclusión de Gran Bretaña y los países árabes en el Comité, buscó visitas a campos donde los sobrevivientes del Holocausto estaban internados en Europa como parte del informe de la UNSCOP, y en mayo obtuvo representación en el Comité Político. [63] Los estados árabes, convencidos de que la condición de Estado había sido subvertida y de que la transición de autoridad de la Liga de las Naciones a la ONU era cuestionable desde el punto de vista legal, deseaban que las cuestiones se llevaran ante una Corte Internacional y se negaron a colaborar con la UNSCOP. que había extendido una invitación de enlace también al Alto Comité Árabe . [59] [64] En agosto, después de tres meses de realizar audiencias y un estudio general de la situación en Palestina, un informe mayoritario del comité recomendó que la región se dividiera en un estado árabe y un estado judío, que deberían conservar una unión económica. Se imaginó un régimen internacional para Jerusalén.
Las delegaciones árabes en la ONU habían tratado de mantener separada la cuestión de Palestina de la cuestión de los refugiados judíos en Europa. Durante su visita, los miembros de la UNSCOP quedaron impactados por el alcance de la violencia de Lehi y el Irgun , entonces en su apogeo, y por la elaborada presencia militar atestiguada por endémicos alambres de púas, reflectores y patrullas de vehículos blindados. Los miembros del comité también fueron testigos del asunto del Éxodo de las SS en Haifa y difícilmente podrían haber permanecido indiferentes al mismo. Al concluir su misión, enviaron un subcomité para investigar los campos de refugiados judíos en Europa. [65] [66] El incidente se menciona en el informe en relación con la desconfianza y el resentimiento judíos respecto a la aplicación británica del Libro Blanco de 1939. [67]
El 3 de septiembre de 1947, el Comité informó a la Asamblea General. CAPÍTULO V: RECOMENDACIONES PROPUESTAS (I) La Sección A del Informe contenía once propuestas de recomendaciones (I – XI) aprobadas por unanimidad. La sección B contenía una propuesta de recomendación aprobada por una mayoría sustancial que trataba del problema judío en general (XI). CAPÍTULO VI: RECOMENDACIONES PROPUESTAS (II) contenía un Plan de Partición con Unión Económica al que siete miembros del Comité (Canadá, Checoslovaquia, Guatemala, Países Bajos, Perú, Suecia y Uruguay), se expresaron a favor. LAS RECOMENDACIONES DEL CAPÍTULO VII (III) contenían una propuesta integral que fue votada y apoyada por tres miembros (India, Irán y Yugoslavia) para un Estado Federal de Palestina . Australia se abstuvo. En el CAPÍTULO VIII varios miembros del Comité expresaron ciertas reservas y observaciones. [68]
El informe de la mayoría del Comité (CAPÍTULO VI) preveía la división de Palestina en tres partes: un Estado árabe, un Estado judío y la ciudad de Jerusalén , unidos por encrucijadas extraterritoriales. El Estado árabe propuesto incluiría la Galilea central y parte occidental , con la ciudad de Acre , la región montañosa de Samaria y Judea , un enclave en Jaffa , y la costa sur que se extiende desde el norte de Isdud (ahora Ashdod ) y abarca lo que es ahora la Franja de Gaza , con una sección de desierto a lo largo de la frontera con Egipto. El Estado judío propuesto incluiría la fértil Galilea Oriental, la llanura costera, que se extiende desde Haifa hasta Rehovot y la mayor parte del desierto de Negev , [69] incluido el puesto avanzado sur de Umm Rashrash (ahora Eilat ). El Corpus Separatum de Jerusalén incluía Belén y sus alrededores.
Los objetivos principales de la mayoría del Comité eran la división política y la unidad económica entre los dos grupos. [7] El Plan hizo todo lo posible para acomodar a tantos judíos como fuera posible en el Estado judío. En muchos casos específicos, [ cita necesaria ] esto significó incluir áreas de mayoría árabe (pero con una minoría judía significativa) en el estado judío. Así, el Estado judío tendría en general una gran minoría árabe. Las áreas escasamente pobladas (como el desierto de Negev) también se incluyeron en el estado judío para crear espacio para la inmigración. Según el plan, los judíos y árabes que viven en el Estado judío se convertirían en ciudadanos del Estado judío y los judíos y árabes que viven en el Estado árabe se convertirían en ciudadanos del Estado árabe.
En virtud del Capítulo 3, los ciudadanos palestinos que residieran en Palestina fuera de la ciudad de Jerusalén, así como los árabes y judíos que, sin poseer la ciudadanía palestina, residieran en Palestina fuera de la ciudad de Jerusalén, tras el reconocimiento de la independencia, se convertirían en ciudadanos de la Estado en el que residían y gozaban de plenos derechos civiles y políticos.
Población de Palestina por religión en 1946: musulmanes: 1.076.783; judíos: 608.225; cristianos: 145.063; Otros: 15.488; Total: 1.845.559. [70]
Sobre esta base, la población a finales de 1946 se estimó como sigue: árabes: 1.203.000; judíos: 608.000; otros: 35.000; Total: 1.846.000. [71]
El Plan habría tenido la siguiente demografía (datos basados en 1945).
Además, en el Estado judío habría unos 90.000 beduinos, agricultores y ganaderos que en las estaciones secas buscan pastos más lejanos. [72]
La tierra asignada al Estado árabe en el plan final incluía alrededor del 43% de la Palestina del Mandato [73] [74] [75] y consistía en todas las tierras altas, excepto Jerusalén, más un tercio de la costa. Las tierras altas contienen los principales acuíferos de Palestina, que suministraban agua a las ciudades costeras de Palestina central, incluida Tel Aviv. [ cita necesaria ] El Estado judío asignado a los judíos, que constituían un tercio de la población y poseían aproximadamente el 7% de la tierra, recibiría el 56% de la Palestina del Mandato, un área un poco más grande para dar cabida al creciente número de judíos que emigrar allí. [74] [75] [76] El Estado judío incluía tres llanuras bajas fértiles: el Sarón en la costa, el valle de Jezreel y el valle superior del Jordán . Sin embargo, la mayor parte del territorio del Estado judío propuesto consistía en el desierto de Negev , [69] que no era adecuado para la agricultura ni para el desarrollo urbano en ese momento. El Estado judío también tendría acceso exclusivo al Mar de Galilea , crucial para su suministro de agua , y al Mar Rojo, de importancia económica .
El comité votó a favor del plan, 25 a 13 (con 17 abstenciones y 2 ausentes) el 25 de noviembre de 1947 y la Asamblea General fue convocada nuevamente a una sesión especial para votar sobre la propuesta. Varias fuentes señalaron que faltaba un voto para alcanzar la mayoría de dos tercios requerida en la Asamblea General. [76]
El 23 de septiembre de 1947, la Asamblea General estableció el Comité Ad Hoc sobre la Cuestión Palestina para considerar el informe de la UNSCOP. Fueron invitados y asistieron representantes del Alto Comité Árabe y de la Agencia Judía. [77]
Durante las deliberaciones del comité, el gobierno británico respaldó las recomendaciones del informe sobre el fin del mandato, la independencia y la inmigración judía. [ cita necesaria ] Sin embargo, los británicos "no se sentían capaces de implementar" ningún acuerdo a menos que fuera aceptable tanto para los árabes como para los judíos, y pidieron que la Asamblea General proporcionara una autoridad de implementación alternativa si ese fuera el caso.
El Alto Comité Árabe rechazó tanto las recomendaciones de la mayoría como las de la minoría contenidas en el informe de la UNSCOP. "Concluyeron a partir de un estudio de la historia de Palestina que las reclamaciones sionistas sobre ese país no tenían base legal o moral". El Alto Comité Árabe argumentó que sólo un Estado árabe en toda Palestina sería coherente con la Carta de las Naciones Unidas.
La Agencia Judía expresó su apoyo a la mayoría de las recomendaciones de la UNSCOP, pero enfatizó el "intenso impulso" de la abrumadora mayoría de los desplazados judíos de proceder a Palestina. La Agencia Judía criticó las fronteras propuestas, especialmente en Galilea Occidental y Jerusalén Occidental (fuera de la ciudad vieja), argumentando que deberían incluirse en el Estado judío. Sin embargo, acordaron aceptar el plan si "hacía posible el restablecimiento inmediato del Estado judío con control soberano de su propia inmigración".
Los estados árabes solicitaron representación en los subcomités ad hoc de la ONU de octubre de 1947, pero fueron excluidos del Subcomité Uno, al que se le había delegado la tarea específica de estudiar y, si se consideraba necesario, modificar los límites de la partición propuesta. [78]
El Subcomité 2, creado el 23 de octubre de 1947 para elaborar un plan detallado basado en las propuestas de los Estados árabes, presentó su informe al cabo de unas semanas. [79]
Basándose en un informe británico reproducido, el Subcomité 2 criticó el informe de la UNSCOP por utilizar cifras de población inexactas, especialmente en lo que respecta a la población beduina. El informe británico, fechado el 1 de noviembre de 1947, utilizó los resultados de un nuevo censo en Beersheba en 1946 con uso adicional de fotografías aéreas y una estimación de la población en otros distritos. Descubrió que el tamaño de la población beduina estaba muy subestimado en enumeraciones anteriores. En Beersheba se contaron 3.389 casas beduinas y 8.722 tiendas de campaña. La población beduina total se estimó en aproximadamente 127.000; Sólo 22.000 de ellos residen normalmente en el Estado árabe según el plan mayoritario de la UNSCOP. El informe británico declaró: [80]
El término beduino de Beersheba tiene un significado más definido de lo que cabría esperar en el caso de una población nómada. Estas tribus, dondequiera que se encuentren en Palestina, siempre se describirán a sí mismas como tribus de Beersheba. Su apego a la zona surge de sus derechos territoriales allí y de su asociación histórica con ella .
Con respecto al informe de la UNSCOP, el Subcomité concluyó que las estimaciones de población anteriores "deben, sin embargo, corregirse a la luz de la información proporcionada al Subcomité por el representante del Reino Unido sobre la población beduina. Según Según la declaración, se puede considerar que 22.000 beduinos residen normalmente en las zonas asignadas al Estado árabe según el plan mayoritario de la UNSCOP, y el resto de 105.000 como residentes en el Estado judío propuesto. Se verá así que el Estado judío propuesto contendrá una población total de 1.008.800, compuesta por 509.780 árabes y 499.020 judíos. En otras palabras, al principio, los árabes tendrán una mayoría en el Estado judío propuesto." [81]
El Subcomité 2 recomendó plantear la cuestión del Plan de Partición ante la Corte Internacional de Justicia (Resolución N° I [82] ). Con respecto a los refugiados judíos debido a la Segunda Guerra Mundial, el Subcomité recomendó solicitar a los países a los que pertenecían que los acogieran de regreso en la medida de lo posible (Resolución No. II [ 83] ). El Subcomité propuso establecer un Estado unitario (Resolución N° III [84] ).
El comité ad hoc realizó una serie de cambios en los límites de las recomendaciones de la UNSCOP antes de que fueran votadas por la Asamblea General.
La ciudad predominantemente árabe de Jaffa , anteriormente situada dentro del Estado judío, se constituyó como un enclave del Estado árabe. La frontera del Estado árabe fue modificada para incluir Beersheba y una franja del desierto de Negev a lo largo de la frontera egipcia, [69] mientras que una sección de la costa del Mar Muerto y otras adiciones se hicieron al Estado judío. Esta medida aumentó el porcentaje de judíos en el Estado judío del 55% al 61%. [ cita necesaria ]
Los límites propuestos también habrían colocado a 54 aldeas árabes en el lado opuesto de la frontera de sus tierras agrícolas. [ cita necesaria ] En respuesta, la Comisión Palestina de las Naciones Unidas establecida en 1948 recibió poderes para modificar los límites "de tal manera que las áreas de las aldeas, por regla general, no serán divididas por fronteras estatales a menos que razones apremiantes lo hagan necesario". Estas modificaciones nunca ocurrieron.
La aprobación de la resolución requirió una mayoría de dos tercios de los votos válidos, sin contar a los miembros abstencionistas y ausentes, de los entonces 57 estados miembros de la ONU. El 26 de noviembre, tras una maniobra obstruccionista de la delegación sionista, la votación se aplazó tres días. [86] [87] Según múltiples fuentes, si la votación se hubiera celebrado en la fecha establecida originalmente, habría recibido una mayoría, pero menos de los dos tercios requeridos. [87] [88] [89] Se debatieron varias propuestas de compromiso y variaciones sobre un solo estado, incluidas federaciones y sistemas cantonales (incluidas aquellas previamente rechazadas en el comité). [90] [91] La demora fue utilizada por los partidarios del sionismo en Nueva York para ejercer presión adicional sobre los estados que no apoyaban la resolución. [86]
Los sionistas lanzaron un intenso lobby en la Casa Blanca para lograr que se aprobara el plan de la UNSCOP, y los efectos no fueron triviales. [92] El Partido Demócrata, una gran parte de cuyas contribuciones provinieron de judíos, [93] informó a Truman que no cumplir las promesas de apoyar a los judíos en Palestina constituiría un peligro para el partido. La deserción de votos judíos en las elecciones al Congreso de 1946 contribuyó a las pérdidas electorales. Truman estaba, según Roger Cohen, amargado por la sensación de ser rehén del lobby y su "interferencia injustificada", a la que culpaba del impasse contemporáneo. Cuando el 11 de octubre se hizo una declaración formal estadounidense a favor de la partición, una autoridad de relaciones públicas declaró ante el Consejo de Emergencia Sionista en una reunión a puerta cerrada: "bajo ninguna circunstancia ninguno de nosotros debería creer o pensar que habíamos ganado gracias a la devoción de la Gobierno estadounidense a nuestra causa. Habíamos ganado gracias a la pura presión de la logística política aplicada por los dirigentes judíos en Estados Unidos. El consejo del Departamento de Estado crítico con la controvertida recomendación de la UNSCOP de entregar la ciudad abrumadoramente árabe de Jaffa y el Negev a los judíos fue revocado por una reunión tardía, urgente y secreta organizada por Chaim Weizman con Truman, que inmediatamente anuló la recomendación. Inicialmente, Estados Unidos se abstuvo de presionar a los estados más pequeños para que votaran en cualquier sentido, pero Robert A. Lovett informó que el caso de la delegación estadounidense ante la ONU sufrió impedimentos por la alta presión de grupos judíos, y que existían indicios de que se estaban utilizando sobornos y amenazas, incluso de sanciones estadounidenses. contra Liberia y Nicaragua. [94] Cuando el plan UNSCOP no logró lograr la mayoría necesaria el 25 de noviembre, el lobby 'aceleró' e indujo al Presidente a anular el Departamento de Estado, y dejó saber a los gobiernos vacilantes que Estados Unidos deseaba firmemente la partición. [95]
Según se informa, los defensores del Plan presionaron a las naciones para que votaran sí al Plan de Partición. Un telegrama firmado por 26 senadores estadounidenses con influencia en proyectos de ley de ayuda exterior fue enviado a países vacilantes, buscando su apoyo para el plan de partición. [96] El Senado de los Estados Unidos estaba considerando en ese momento un gran paquete de ayuda, que incluía 60 millones de dólares para China. [97] [98] Muchas naciones informaron presión dirigida específicamente a ellas:
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Estados Unidos (Vota: a favor ): El Presidente Truman señaló más tarde: "Los hechos fueron que no sólo hubo movimientos de presión alrededor de las Naciones Unidas como nunca antes se habían visto allí, sino que la Casa Blanca también fue sometida a una presión constante". "Creo que nunca he tenido tanta presión y propaganda dirigida a la Casa Blanca como en este caso. La persistencia de algunos de los líderes sionistas extremistas, movidos por motivos políticos y participando en amenazas políticas, perturbó y molestó a mí." [99]
India (Voto:En contra): El Primer Ministro indio,Jawaharlal Nehru,habló con ira y desprecio por la forma en que se había organizado la votación en la ONU. Dijo que los sionistas habían intentado sobornar a la India con millones y al mismo tiempo su hermana,Vijaya Lakshmi Pandit, la embajadora india ante la ONU, había recibido advertencias diarias de que su vida estaba en peligro a menos que "votara a la derecha". [100]Pandit ocasionalmente insinuó que algo podría cambiar a favor de los sionistas. Pero otro delegado indio, Kavallam Pannikar, dijo que India votaría por el lado árabe, debido a su granmusulmana, aunque sabía que los judíos tenían argumentos. [101]
Liberia (Vota: a favor ): El embajador de Liberia en Estados Unidos se quejó de que la delegación estadounidense amenazó con recortar la ayuda a varios países. [102] Harvey S. Firestone, Jr. , presidente de Firestone Natural Rubber Company , con importantes participaciones en el país, también presionó al gobierno liberiano [88] [96].svg/1280px-Flag_of_the_Philippines_(navy_blue).svg.png){kind=small}
Filipinas (Voto: a favor ): En los días previos a la votación, el representante de Filipinas, el general Carlos P. Rómulo, declaró: "Sostenemos que la cuestión es principalmente moral. La cuestión es si las Naciones Unidas deben aceptar la responsabilidad de hacer cumplir una política que es "Es claramente repugnante a las aspiraciones nacionalistas válidas del pueblo de Palestina. El Gobierno de Filipinas sostiene que las Naciones Unidas no deberían aceptar tal responsabilidad". Después de una llamada telefónica desde Washington, el representante fue retirado y el voto de Filipinas cambió. [96].svg/1280px-Flag_of_Haiti_(1859%E2%80%931964).svg.png){kind=small}
Haití (Vota:a favor): La promesa de un préstamo de cinco millones de dólares puede haber garantizado o no el voto de Haití a favor de la partición. [103].svg/1280px-Flag_of_France_(1794%E2%80%931815,_1830%E2%80%931974).svg.png){kind=small}
Francia (Vota:a favor): Poco antes de la votación, el delegado de Francia ante las Naciones Unidas recibió la visita deBernard Baruch, un partidario judío del Partido Demócrata que, durante la reciente guerra mundial, había sido asesor económico del presidente Roosevelt. , y más tarde había sido nombrado por el presidente Truman embajador de Estados Unidos ante la recién creada Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas. En privado, apoyaba alIrguny su organización fachada, la Liga Americana por una Palestina Libre. Baruch dio a entender que si Francia no apoyaba la resolución podría bloquear la ayuda estadounidense planeada a Francia, que era muy necesaria para la reconstrucción, ya que las reservas monetarias francesas estaban agotadas y su balanza de pagos estaba fuertemente deficitaria. Anteriormente, para evitar enemistarse con sus colonias árabes, Francia no había apoyado públicamente la resolución. Después de considerar el peligro de que se retuviera la ayuda estadounidense, Francia finalmente votó a favor. Lo mismo hicieron los vecinos de Francia: Bélgica, Luxemburgo y los Países Bajos. [86].svg/1280px-Flag_of_Venezuela_(1930%E2%80%932006).svg.png){kind=small}
Venezuela (Voto: A favor ): Carlos Eduardo Stolk , Presidente de la Delegación de Venezuela, votó a favor de la Resolución 181. [104].svg/1280px-Flag_of_Cuba_(sky_blue).svg.png){kind=small}
Cuba (Voto:En contra): La delegación cubana declaró que votaría en contra de la partición "a pesar de las presiones que se ejercen contra nosotros" porque no podían ser parte para coaccionar a la mayoría en Palestina. [105]
Siam (ausente): Las credenciales de las delegaciones siamesas fueron canceladas después de que Siam votara en contra de la partición en el comité el 25 de noviembre. [87] [106]También hay pruebas de que Sam Zemurray presionó a varias " repúblicas bananeras " para que cambiaran sus votos. [107]
Según Benny Morris, Wasif Kamal, un funcionario del Alto Comité Árabe , intentó sobornar a un delegado ante las Naciones Unidas, tal vez un ruso. [108]
En cuanto al bienestar de los judíos en los países árabes, se formularon varias amenazas directas:
Respecto al bienestar de los judíos en los países árabes, se hicieron varias predicciones:
Los estados árabes advirtieron a las potencias occidentales que el respaldo al plan de partición podría encontrarse con un embargo de petróleo, o ambos, y un realineamiento de los estados árabes con el bloque soviético. [114]
El 29 de noviembre de 1947, la Asamblea General de las Naciones Unidas votó 33 a 13, 10 abstenciones y 1 ausente, a favor del Plan de Partición modificado. La votación final, consolidada aquí por los grupos regionales modernos de las Naciones Unidas y no por agrupaciones contemporáneas, fue la siguiente: [115]
América Latina y el Caribe (13 países):
Europa occidental y otros (8 países):
Europa del Este (5 países):
Africano (2 países):
Asia-Pacífico (3 países)
América del Norte (2 países)
Asia-Pacífico (9 países, principalmente subárea de Medio Oriente ):
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Afganistán India.svg/1280px-State_flag_of_Persia_(1907%E2%80%931933).svg.png){kind=small}
Irán.svg/1280px-Flag_of_Iraq_(1924%E2%80%931959).svg.png){kind=small}
Irak
Líbano
Pakistán.svg/1280px-Flag_of_Saudi_Arabia_(1938%E2%80%931973).svg.png){kind=small}
Arabia Saudita.svg/1280px-Flag_of_Syria_(1930%E2%80%931958,_1961%E2%80%931963).svg.png){kind=small}
Siria
YemenEuropa occidental y otros (2 países):
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Grecia
PavoAfricano (1 país):
América Latina y el Caribe (1 país):
CubaAmérica Latina y el Caribe (6 países):
Asia-Pacífico (1 país):
Africano (1 país):
Europa occidental y otros (1 país):
Europa del Este (1 país):
Asia-Pacífico (1 país):
Si se analiza por la composición moderna de lo que más tarde se conoció como los Grupos Regionales de las Naciones Unidas, se mostraron estilos de votación relativamente alineados en la votación final. Sin embargo, esto no refleja la agrupación regional en ese momento, ya que en 1966 se produjo una importante reorganización de la agrupación regional. Todas las naciones occidentales votaron a favor de la resolución, con la excepción del Reino Unido (titular del Mandato), Grecia y Turquía. El bloque soviético también votó a favor de la partición, con excepción de Yugoslavia, que sería expulsada del Kominform al año siguiente . La mayoría de las naciones latinoamericanas que siguieron el liderazgo brasileño [ cita necesaria ] votaron a favor de la partición y una minoría considerable se abstuvo. Los países asiáticos (principalmente los de Oriente Medio ) votaron en contra de la partición, con excepción de Filipinas. [116]
Los judíos se reunieron en Tel Aviv y Jerusalén para celebrar la resolución de la ONU durante toda la noche posterior a la votación. Grandes hogueras ardieron en las granjas colectivas judías del norte. Muchos cafés grandes de Tel Aviv servían champán gratis. [20] [12] Los principales líderes sionistas enfatizaron la "gran responsabilidad" de construir un Estado judío moderno y se comprometieron a trabajar por una coexistencia pacífica con los demás habitantes de la región: [117] [118] Grupos judíos en los Estados Unidos elogiaron la acción de las Naciones Unidas. La mayoría acogió con satisfacción el Plan Palestina, pero algunos sintieron que no solucionaba el problema. [119]
Algunos sionistas revisionistas rechazaron el plan de partición como una renuncia al territorio nacional legítimamente judío. [119] El Irgun Tsvai Leumi , dirigido por Menachem Begin , y el Lehi (también conocido como Grupo o Banda Stern), las dos organizaciones clandestinas afiliadas a los revisionistas que habían estado luchando tanto contra los británicos como contra los árabes, declararon su oposición. Begin advirtió que la partición no traería la paz porque los árabes también atacarían al pequeño estado y que "en la guerra que se avecina tendremos que defendernos solos, será una guerra contra nuestra existencia y nuestro futuro". [120] También afirmó que "la bisección de nuestra patria es ilegal. Nunca será reconocida". [121] Begin estaba seguro de que la creación de un Estado judío haría posible la expansión territorial, "después del derramamiento de mucha sangre". [122]
Algunos estudiosos possionistas respaldan la opinión de Simha Flapan de que es un mito que los sionistas aceptaron la partición como un compromiso mediante el cual la comunidad judía abandonó sus ambiciones para toda Palestina y reconoció los derechos de los árabes palestinos a su propio Estado. Más bien, argumentó Flapan, la aceptación era sólo una medida táctica que apuntaba a frustrar la creación de un Estado árabe palestino y, al mismo tiempo, expandir el territorio que había sido asignado por la ONU al Estado judío. [18] [123] [124] [125] [126] Baruch Kimmerling ha dicho que los sionistas "aceptaron oficialmente el plan de partición, pero invirtieron todos sus esfuerzos en mejorar sus términos y expandir al máximo sus fronteras mientras se reducía el número de árabes en ellas". ". [19] Los líderes sionistas vieron la aceptación del plan como un paso táctico y un trampolín hacia una futura expansión territorial sobre toda Palestina. [15] [18] [19] [20] [8] [127] [128]
Dirigiéndose al Comité Central del Histadrut (el Partido de los Trabajadores de Eretz Israel ) días después de la votación de la ONU para dividir Palestina, Ben-Gurion expresó su aprensión y afirmó:
La población total del Estado judío en el momento de su establecimiento será de aproximadamente un millón, incluido casi el 40% de no judíos. Semejante composición [poblacional] no proporciona una base estable para un Estado judío. Este hecho [demográfico] debe verse en toda su claridad y agudeza. Con tal composición [poblacional], ni siquiera puede haber certeza absoluta de que el control permanecerá en manos de la mayoría judía... No puede haber un Estado judío estable y fuerte mientras tenga una mayoría judía de sólo el 60%. [129]
Ben-Gurion dijo: "No conozco ningún logro mayor por parte del pueblo judío... en su larga historia desde que se convirtió en pueblo". [130]
Los líderes y gobiernos árabes rechazaron el plan de partición en la resolución e indicaron que rechazarían cualquier otro plan de partición. [22] Las delegaciones de los estados árabes declararon inmediatamente después de la votación a favor de la partición que no estarían obligados por la decisión, y se retiraron acompañadas por los delegados indios y paquistaníes. [131]
Argumentaron que violaba los principios de autodeterminación nacional contenidos en la Carta de la ONU que otorgaba a los pueblos el derecho a decidir su propio destino. [8] [24] Las delegaciones árabes ante la ONU emitieron una declaración conjunta el día después de esa votación que decía: "la votación con respecto a la Partición de Palestina se ha dado bajo gran presión y coacción, y que esto la hace doblemente inválida ". [132]
El 16 de febrero de 1948, la Comisión Palestina de la ONU informó al Consejo de Seguridad que: "Poderosos intereses árabes, tanto dentro como fuera de Palestina, están desafiando la resolución de la Asamblea General y están comprometidos en un esfuerzo deliberado para alterar por la fuerza el acuerdo previsto en ella". ". [133]
Unas semanas después de que la UNSCOP publicara su informe, Azzam Pasha , secretario general de la Liga Árabe , dijo a un periódico egipcio: "Personalmente espero que los judíos no nos obliguen a entrar en esta guerra porque será una guerra de eliminación y será una peligrosa masacre que la historia registrará de manera similar a la masacre de los mongoles o las guerras de las Cruzadas". [134] (A menudo se ha informado incorrectamente que esta declaración de octubre de 1947 se hizo mucho más tarde, el 15 de mayo de 1948.) [135] Azzam le dijo a Alec Kirkbride : "Los arrastraremos [a los judíos] al mar". El presidente sirio Shukri al-Quwatli dijo a su pueblo: "erradicaremos el sionismo". [136]
El rey Farouk de Egipto dijo al embajador estadounidense en Egipto que a la larga los árabes derrotarían rotundamente a los judíos y los expulsarían de Palestina. [137]
Mientras Azzam Pasha repetía sus amenazas de impedir por la fuerza la partición, la primera voz árabe importante que apoyó la partición fue el influyente diario egipcio Al Mokattam : "Defendemos la partición porque creemos que es la mejor solución final para el problema de Palestina... el rechazo de la partición... conducirá a mayores complicaciones y dará a los sionistas otro espacio de tiempo para completar sus planes de defensa y ataque... un retraso de un año más que no beneficiaría a los árabes pero sí los judíos, especialmente después de la evacuación británica". [138]
El 20 de mayo de 1948, Azzam dijo a los periodistas: "Estamos luchando por una Palestina árabe. Cualquiera que sea el resultado, los árabes mantendrán su oferta de igualdad de ciudadanía para los judíos en la Palestina árabe y les permitirán ser tan judíos como quieran. En las zonas donde predominan Tendrán total autonomía." [139]
La Liga Árabe dijo que algunos de los judíos tendrían que ser expulsados de un Estado árabe palestino. [140]
Abdullah nombró a Ibrahim Hashem Pasha gobernador militar de las zonas árabes ocupadas por tropas del ejército de Transjordania. Fue un ex primer ministro de Transjordania que apoyó la partición de Palestina propuesta por la Comisión Peel y las Naciones Unidas. [141]
Haj Amin al-Husseini dijo en marzo de 1948 a un entrevistador del diario de Jaffa Al Sarih que los árabes no pretendían simplemente impedir la partición sino que "seguirían luchando hasta que los sionistas fueran aniquilados". [136]
Los sionistas atribuyeron el rechazo árabe al plan a mera intransigencia. Los árabes palestinos se opusieron a la idea misma de la partición, pero reiteraron que este plan de partición era injusto: la mayoría de la tierra (56%) iría a parar a un Estado judío, cuando en esa etapa los judíos poseían legalmente sólo entre el 6% y el 7% de ella y seguían siendo un estado judío. minoría de la población (33% en 1946). [142] [143] [144] [145] [146] [147] [148] [149] [150] También hubo asignaciones desproporcionadas bajo el plan y el área bajo control judío contenía el 45% de la población palestina. El Estado árabe propuesto sólo recibió el 45% de la tierra, gran parte de la cual no era apta para la agricultura. Jaffa, aunque geográficamente separada, iba a ser parte del estado árabe. [150] Sin embargo, la mayor parte del estado judío propuesto era el desierto de Negev. [69] [68] El plan asignó al Estado judío la mayor parte del desierto del Negev, que estaba escasamente poblado y no era apto para la agricultura, pero también un "puente terrestre vital que protege los intereses británicos desde el Canal de Suez hasta Irak" [151] [152]
Pocos árabes palestinos se unieron al Ejército de Liberación Árabe porque sospechaban que los otros Estados árabes no planeaban un Estado palestino independiente. Según Ian Bickerton, por esa razón muchos de ellos estaban a favor de la partición e indicaron su voluntad de vivir junto a un Estado judío. [153] También menciona que la familia Nashashibi respaldó al rey Abdullah y la unión con Transjordania. [154]
El Alto Comité Árabe exigió que en un Estado árabe palestino, la mayoría de los judíos no deberían ser ciudadanos (aquellos que no habían vivido en Palestina antes del Mandato Británico). [109]
Según Musa Alami , el muftí aceptaría la partición si se le prometiera que gobernaría el futuro Estado árabe. [155]
El Alto Comité Árabe respondió a la resolución de partición y declaró una huelga general de tres días en Palestina que comenzaría al día siguiente. [156]
Cuando Bevin recibió la propuesta de partición, rápidamente ordenó que no se impusiera a los árabes. [157] [158] El plan fue debatido vigorosamente en el parlamento británico .
En una reunión del gabinete británico el 4 de diciembre de 1947, se decidió que el Mandato terminaría a la medianoche del 14 de mayo de 1948, la retirada completa el 1 de agosto de 1948, y Gran Bretaña no aplicaría el plan de partición de la ONU. [159] El 11 de diciembre de 1947, el gobierno británico anunció públicamente estos planes. [160] Durante el período en el que se completó la retirada británica, Gran Bretaña se negó a compartir la administración de Palestina con un régimen de transición propuesto por la ONU, para permitir que la Comisión Palestina de la ONU estableciera una presencia en Palestina antes de quince días antes del final del Mandato, para permitir la creación de milicias oficiales judías y árabes o para ayudar a entregar sin problemas territorio o autoridad a cualquier sucesor. [161] [162]
Estados Unidos se negó a reconocer al gobierno palestino en Gaza explicando que había aceptado la propuesta del Mediador de la ONU. El Mediador había recomendado que Palestina, tal como se define en el Mandato original, incluida Transjordania, pudiera formar una unión. [163] El diario de Bernadotte decía que el Mufti había perdido credibilidad debido a sus predicciones poco realistas sobre la derrota de las milicias judías. Bernadotte señaló: "Parecería que, en las circunstancias actuales, la mayoría de los árabes palestinos estarían bastante contentos con ser incorporados a Transjordania". [164]
El Plan de Partición con Unión Económica no se llevó a cabo en los días posteriores a la resolución del 29 de noviembre de 1947 como lo había previsto la Asamblea General. [30] Fue seguido por estallidos de violencia en la Palestina del Mandato entre judíos palestinos y árabes conocidos como la Guerra Civil de 1947-48 . [29] Después de que Alan Cunningham , el Alto Comisionado de Palestina , abandonara Jerusalén, en la mañana del 14 de mayo el ejército británico también abandonó la ciudad. Los británicos dejaron un vacío de poder en Jerusalén y no tomaron medidas para establecer el régimen internacional en Jerusalén. [165] A la medianoche del 14 de mayo de 1948, el mandato británico expiró, [166] y Gran Bretaña retiró sus fuerzas. Más temprano en la noche, el Consejo del Pueblo Judío se había reunido en el Museo de Tel Aviv (hoy conocido como Salón de la Independencia) y aprobó una proclamación que declaraba "el establecimiento de un estado judío en Eretz Israel, que será conocido como el Estado de Israel". . [8] [167] La guerra árabe-israelí de 1948 comenzó con la invasión o intervención de Palestina por parte de los Estados árabes el 15 de mayo de 1948. [168]
En 1988, la Organización de Liberación de Palestina publicó la Declaración de Independencia Palestina basándose en la Resolución 181, argumentando que la resolución continúa brindando legitimidad internacional al derecho del pueblo palestino a la soberanía y la independencia nacional. [169] Varios estudiosos han escrito en apoyo de esta opinión. [170] [171] [172]
Una solicitud de opinión consultiva de la Asamblea General, la Resolución ES-10/14 (2004), citó específicamente la resolución 181(II) como una "resolución relevante" y preguntó a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) cuáles son las consecuencias jurídicas de la resoluciones pertinentes del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General. El juez Abdul Koroma explicó la opinión mayoritaria: "La Corte también ha sostenido que el derecho a la libre determinación como derecho establecido y reconocido en virtud del derecho internacional se aplica al territorio y al pueblo palestino. En consecuencia, el ejercicio de tal derecho da derecho al pueblo palestino pueblo a un Estado propio, como se previó originalmente en la resolución 181 (II) y se confirmó posteriormente". [173] En respuesta, el Prof. Paul De Waart dijo que la Corte puso fuera de toda duda la legalidad del Mandato de Palestina de la Sociedad de Naciones de 1922 y el Plan de Partición de la ONU de 1947 de una vez por todas. [174]
En 2011, Mahmoud Abbas afirmó que el rechazo árabe de 1947 al Plan de Partición de Palestina de las Naciones Unidas era un error que esperaba rectificar. [175]
Una calle del barrio Katamon de Jerusalén se llama Kaf-tet benovember (calle 29 de noviembre). El 29 de noviembre de 2022, se inauguró un monumento diseñado y ejecutado por el escultor Sam Philipe en la cima de una colina en Netanya para conmemorar el 75.º aniversario del Plan de Partición de Palestina de la ONU. [176] La fecha también marca el Día Internacional anual de Solidaridad con el Pueblo Palestino . [177]
Los principales objetivos perseguidos en el esquema anterior eran, en resumen, la división política y la unidad económica: conferir a cada grupo, árabe y judío, en su propio territorio, el poder de dictar sus propias leyes, preservando al mismo tiempo a ambos, en toda Palestina, una una economía única e integrada, ciertamente esencial para el bienestar de cada uno, y la misma libertad territorial de circulación de los individuos de la que se disfruta hoy.
Multitudes judías semihistéricas en Tel Aviv y Jerusalén todavía celebraban la votación de la partición de la ONU al amanecer de hoy.
Todavía ardían grandes hogueras en las granjas colectivas judías del norte.
Muchos cafés grandes de Tel Aviv servían champán gratis.
Una cervecería abrió sus puertas a la multitud.
Los judíos abuchearon a algunas tropas británicas que patrullaban las calles de Tel Aviv, pero otros les entregaron vino.
En Jerusalén, la multitud atacó a los vehículos blindados y los condujo por las calles.
El Gran Rabino de Jerusalén (Dr. Isaac Herzog) dijo: "Después de la oscuridad de 2000 años, ha roto el amanecer de la redención. La decisión marca una época no sólo en la historia judía, sino en la historia mundial".
La organización terrorista judía Irgun Zvai Leumi anunció desde su sede que "dejaría de existir en el nuevo Estado judío".
Aunque la Agencia Judía aceptó el plan de partición, no aceptó las fronteras propuestas como definitivas y la declaración de independencia de Israel evitó la mención de fronteras. Un Estado en una parte de Palestina se consideraba un paso hacia un Estado más grande cuando la oportunidad lo permitía. Aunque las fronteras eran "malas desde un punto de vista militar y político", Ben Gurion instó a sus compañeros judíos a aceptar el Plan de Partición de la ONU, señalando que los acuerdos nunca son definitivos, "ni con respecto al régimen, ni con respecto a las fronteras, y no con respecto a los acuerdos internacionales". La idea de que la partición fuera un expediente temporal se remontaba a la propuesta de Partición Peel de 1937. Cuando el Congreso Sionista rechazó la partición basándose en que los judíos tenían un derecho inalienable a establecerse en cualquier lugar de Palestina, Ben Gurion argumentó a favor de la aceptación. 'Veo en la realización de este plan prácticamente la etapa decisiva en el comienzo de la redención total y la palanca más maravillosa para la conquista gradual de toda Palestina.
Los sionistas aceptaron este plan [el plan de partición de la ONU] porque esperaban utilizar su estado como base para conquistar todo el país.
Aceptaron oficialmente el plan de partición, pero invirtieron todos sus esfuerzos en mejorar sus términos y expandir al máximo sus fronteras mientras reducían el número de árabes en ellas.
" p. 75 La noche del 29 al 30 de noviembre transcurrió en los asentamientos del Yishuv en medio de un ruidoso regocijo público. La mayoría se había sentado pegado a sus aparatos de radio transmitiendo en vivo desde Flushing Meadow. Un grito colectivo de alegría se elevó cuando se alcanzó la marca de dos tercios. : un estado había sido sancionado por la comunidad internacional.; p. 396 El desencadenante inmediato de la guerra de 1948 fue la resolución de partición de la ONU de noviembre de 1947. "El movimiento sionista, excepto sus sectores marginales, aceptó la propuesta. La mayoría lamentó el imperativo de abandonar el corazón histórico del judaísmo, Judea y Samaria (Cisjordania), con la Ciudad Vieja de Jerusalén Este y el Monte del Templo en su centro; y muchos estaban preocupados por la inclusión de una gran minoría árabe en el futuro Estado judío. Pero el movimiento, con Ben-Gurion y Weizmann a la cabeza, dijo "sí""; p.101... Los principales líderes sionistas, desde el principio, comenzaron a pensar en expandir el Estado judío más allá de las fronteras de la resolución de partición del 29 de noviembre.
p.66, en 1946 "La Liga exigió la independencia de Palestina como un estado" unitario ", con una mayoría árabe y derechos de minoría para los judíos". ; p.67, en 1947 "El Comité Político de la Liga se reunió en Sofar, Líbano, del 16 al 19 de septiembre, e instó a los árabes palestinos a luchar contra la partición, que llamó "agresión", "sin piedad". En línea con Bludan, asistencia "en mano de obra, dinero y equipo" en caso de que las Naciones Unidas aprueben la partición". ; pag. 72, en diciembre de 1947 "La Liga prometió, en un lenguaje muy general, "tratar de obstaculizar el plan de partición e impedir el establecimiento de un Estado judío en Palestina".
"p73 Todos hablaron de boquilla sobre la unidad árabe y la causa árabe palestina, y todos se opusieron a la partición... p. 396 El desencadenante inmediato de la guerra de 1948 fue la resolución de partición de la ONU de noviembre de 1947... Los árabes palestinos, junto con el resto de mundo árabe, dijo un rotundo "no"... Los árabes se negaron a aceptar el establecimiento de un Estado judío en cualquier parte de Palestina. Y, consistentemente con ese "no", los árabes palestinos, en noviembre-diciembre de 1947, y los árabes estados en mayo de 1948, lanzaron hostilidades para frustrar la implementación de la resolución; p. 409 La mentalidad caracterizó tanto al público como a las elites gobernantes. Todos vilipendiaron al Yishuv y se opusieron a la existencia de un estado judío en "su" suelo (sagrado islámico), y Todos buscaban su extirpación, aunque con distintos grados de sangrienta mentalidad. Los gritos de "Idbah al Yahud" (masacrar a los judíos) caracterizaron igualmente las manifestaciones callejeras en Jaffa, El Cairo, Damasco y Bagdad, tanto antes como durante la guerra y, en esencia, fueron , repetido, generalmente en un lenguaje más dócil, por la mayoría de los líderes árabes. "
Para colmo, la Comisión de Mandatos Permanentes del Consejo de la Sociedad de Naciones rechazó el Libro Blanco por considerarlo incompatible con los términos del Mandato.
En 1948, después de varias décadas de inmigración judía, la población judía de Palestina había aumentado a aproximadamente un tercio del total, y los judíos y las empresas judías poseían el 20 por ciento de toda la tierra cultivable del país.
No cabe duda de que la aplicación del Libro Blanco de 1939, sujeto a la entrada permitida desde diciembre de 1945 de 1.500 inmigrantes judíos mensualmente, ha creado en toda la comunidad judía una desconfianza y un resentimiento profundamente arraigados contra el Poder mandatario.
Este sentimiento se expresa más claramente en relación con los intentos de la Administración de impedir el desembarco de inmigrantes ilegales.
Durante su estancia en Palestina, el Comité escuchó de algunos de sus miembros el relato de testigos presenciales de los incidentes relativos a la llegada al puerto de Haifa, bajo escolta naval británica, del barco de inmigrantes ilegales
Exodus 1947
.
Los judíos recibirían el 62 por ciento de Palestina (la mayor parte desierta), compuesta por el Néguev.
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{{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite web}}: Mantenimiento CS1: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )Vijayalakshmi Pandit, la hermana de Nehru, que encabezó la delegación, ocasionalmente dejaba entrever que algo podría cambiar. Pero Shertok fue traído a la tierra por el historiador Kavalam Panikkar, otro miembro de la delegación india: "Es inútil que usted intente convencernos de que los judíos tienen un caso... Lo sabemos... Pero el punto es simplemente esto: Para nosotros votar por los judíos significa votar en contra de los musulmanes. Este es un conflicto en el que el Islam está involucrado... Tenemos 13 millones [sic] de musulmanes entre nosotros... Por lo tanto, no podemos hazlo.
Los árabes no habían comprendido el tremendo impacto del Holocausto en la comunidad internacional y, en cualquier caso, parecen haber utilizado los mismos métodos, pero con malos resultados. Wasif Kamal, un funcionario del AHC, por ejemplo, ofreció a un delegado, tal vez el ruso, una "enorme, enorme suma de dinero para votar por los árabes" (el ruso se negó, diciendo: "¿Quieres que me ahorque?"). Pero la principal táctica de los árabes, que equivalía a un chantaje, fue la promesa o amenaza de guerra si la asamblea respaldaba la partición. Ya a mediados de agosto de 1947, Fawzi al-Qawuqji –que pronto sería nombrado jefe del ejército de voluntarios de la Liga Árabe en Palestina, el Ejército de Liberación Árabe (ALA)– amenazó con que, si la votación salía en sentido contrario, "nosotros "Tenemos que iniciar una guerra total. Asesinaremos, destrozaremos y arruinaremos todo lo que se interponga en nuestro camino, ya sea inglés, americano o judío". Sería una "guerra santa", sugirieron los árabes, que incluso podría desembocar en una "Tercera Guerra Mundial". Cables en este sentido llegaron desde Damasco, Beirut, Ammán y Bagdad durante las deliberaciones del Comité Ad Hoc, volviéndose "más escabrosos", según funcionarios sionistas, a medida que se acercaba la votación de la Asamblea General. Los Estados árabes en general no ocultaron su intención de apoyar a los palestinos con "hombres, dinero y armas", y en ocasiones insinuaron una eventual invasión por parte de sus ejércitos. También amenazaron a las potencias occidentales, sus tradicionales aliados, con un embargo petrolero y/o un abandono y realineamiento con el bloque soviético.
pag. 50, "La reacción árabe fue igualmente predecible: "La sangre correrá como ríos en Oriente Medio", prometió Jamal Husseini .; en 1947, "Haj Amin al-Husseini fue aún mejor: denunció también el informe de la minoría, que, en su opinión, legitimó la presencia judía en Palestina, una "partición disfrazada", como él dijo."; p.66, en 1946 "La AHC... insistió en que la proporción de judíos respecto de árabes en el estado unitario debería son de uno a seis, lo que significa que sólo los judíos que vivieron en Palestina antes del Mandato Británico serán elegibles para la ciudadanía
Los árabes no habían comprendido el tremendo impacto del Holocausto en la comunidad internacional y, en cualquier caso, parecen haber utilizado los mismos métodos, pero con malos resultados. Wasif Kamal, un funcionario del AHC, por ejemplo, ofreció a un delegado, tal vez el ruso, una "enorme, enorme suma de dinero para votar por los árabes" (el ruso se negó, diciendo: "¿Quieres que me ahorque?"). Pero la principal táctica de los árabes, que equivalía a un chantaje, fue la promesa o amenaza de guerra si la asamblea respaldaba la partición. Ya a mediados de agosto de 1947, Fawzi al-Qawuqji –que pronto sería nombrado jefe del ejército de voluntarios de la Liga Árabe en Palestina, el Ejército de Liberación Árabe (ALA)– amenazó con que, si la votación salía en sentido contrario, "nosotros "Tenemos que iniciar una guerra total. Asesinaremos, destrozaremos y arruinaremos todo lo que se interponga en nuestro camino, ya sea inglés, americano o judío". Sería una "guerra santa", sugirieron los árabes, que incluso podría desembocar en una "Tercera Guerra Mundial". Cables en este sentido llegaron desde Damasco, Beirut, Ammán y Bagdad durante las deliberaciones del Comité Ad Hoc, volviéndose "más escabrosos", según funcionarios sionistas, a medida que se acercaba la votación de la Asamblea General. Los Estados árabes en general no ocultaron su intención de apoyar a los palestinos con "hombres, dinero y armas", y en ocasiones insinuaron una eventual invasión por parte de sus ejércitos. También amenazaron a las potencias occidentales, sus tradicionales aliados, con un embargo petrolero y/o un abandono y realineamiento con el bloque soviético.
De hecho, los líderes del Yishuv se sintieron lo suficientemente confiados como para contemplar una toma de control de áreas fértiles dentro del estado árabe designado. Esto podría lograrse en caso de una guerra generalizada sin perder la legitimidad internacional de su nuevo Estado.
... la evidencia es abrumadora de que los líderes sionistas no tenían intención de aceptar la partición como un compromiso necesario y justo con los palestinos. Más bien, su aceptación reticente del plan de la ONU fue sólo táctica; sus verdaderos objetivos eran ganar tiempo, establecer el Estado judío, fortalecer sus fuerzas armadas y luego expandirse para incorporar a Israel la mayor parte posible de la Palestina antigua o bíblica.
pag. 187 ". Azzam le dijo a Kirkbride:... los arrastraremos [a los judíos] al mar". Al Quwwatli [el presidente sirio] dijo a su pueblo:"...erradicaremos el sionismo"; pag. 409 "Al Husseini... En marzo de 1948 le dijo a un entrevistador en el diario Al Sarih de Jaffa que los árabes no tenían la intención simplemente de impedir la partición sino que "continuarían luchando hasta que los sionistas fueran aniquilados".
El influyente diario "Al Mokattam"... apoya la partición... esta es la primera vez que una voz árabe importante en el Medio Oriente se ha pronunciado públicamente a favor de la partición y se informa que los círculos árabes en El Cairo están asombrados por la artículo... Estamos a favor de la partición porque creemos que es la mejor solución final para el problema de Palestina... el rechazo de la partición... conducirá a mayores complicaciones y dará a los sionistas otro espacio de tiempo para completar sus planes. de defensa y ataque... un retraso de un año más que no beneficiaría a los árabes pero sí a los judíos, especialmente después de la evacuación británica.
"El 23 de julio, en Sofar, los representantes árabes completaron su testimonio ante la UNSCOP. Faranjieh, hablando en nombre de la Liga Árabe, dijo que los judíos "ilegalmente" en Palestina serían expulsados y que el futuro de muchos de los que se encuentran "legalmente" en el país pero sin Palestina la ciudadanía tendría que ser resuelta "por el futuro gobierno árabe"
... Musa al-alami supuso que el mufti aceptaría la partición si le prometieran que gobernaría el estado árabe.
En consecuencia, anunciaron el 11 de diciembre de 1947 que el Mandato terminaría el 15 de mayo de 1948, fecha a partir de la cual la única tarea... sería... retirarse antes del 1 de agosto de 1948.
Bevin consideró el informe mayoritario de la UNSCOP del 1 de septiembre de 1947 como injusto e inmoral. Rápidamente decidió que Gran Bretaña no intentaría imponerlo a los árabes; de hecho, esperaba que se resistieran a su implementación... El gabinete británico...: en la reunión del 4 de diciembre de 1947... Decidió, en una concesión a los árabes, abstenerse de ayudar a hacer cumplir la resolución de la ONU, es decir, la partición de Palestina. Y en un importante corolario secreto... acordó que Gran Bretaña haría todo lo que estuviera en su poder para retrasar hasta principios de mayo la llegada a Palestina de la Comisión (de Implementación) de la ONU. El Ministerio de Asuntos Exteriores informó inmediatamente a la comisión "que sería intolerable que la Comisión comenzara a ejercer su autoridad mientras el Gobierno [del Mandato] de Palestina todavía era administrativamente responsable de Palestina"... Esto... anuló cualquier posibilidad de una implementación ordenada. de la resolución de la partición.
{{cite web}}: Mantenimiento CS1: copia archivada como título ( enlace )y Silverburg, Sanford R. (2002), "Palestina y el derecho internacional: ensayos sobre política y economía", Jefferson, Carolina del Norte: McFarland & Co, ISBN 978-0-7864-1191-7 , páginas 37–54 
