La OCS es la sucesora de los Cinco de Shanghai , formada en 1996 entre la República Popular China , Kazajstán , Kirguistán , Rusia y Tayikistán . [6] En junio de 2001, los líderes de estas naciones y Uzbekistán se reunieron en Shanghai para anunciar una nueva organización con una cooperación política y económica más profunda. En junio de 2017, se expandió a ocho estados, junto con India y Pakistán . Irán se unió al grupo en julio de 2023. Varios países participan como observadores o socios de diálogo.
La OCS está gobernada por el Consejo de Jefes de Estado (HSC), su órgano supremo de toma de decisiones, que se reúne una vez al año. La organización también contiene la llamada Estructura Antiterrorista Regional (RATS).
El 24 de abril de 1997, los mismos países firmaron el Tratado sobre Reducción de Fuerzas Militares en las Regiones Fronterizas en una reunión en Moscú , Rusia. [8] El 20 de mayo de 1997, el presidente ruso Boris Yeltsin y el presidente chino Jiang Zemin firmaron una declaración sobre un " mundo multipolar ". [9]
Las cumbres anuales posteriores del grupo de los Cinco de Shanghai tuvieron lugar en Almaty , Kazajstán, en 1998, en Bishkek , Kirguistán, en 1999, y en Dushanbe , Tayikistán, en 2000. En la cumbre de Dushanbe, los miembros acordaron "oponerse a la intervención en los asuntos internos de otros países en el razón de 'humanitarismo' y 'protección de los derechos humanos'; y apoyar los esfuerzos mutuos para salvaguardar la independencia nacional, la soberanía, la integridad territorial y la estabilidad social de los cinco países". [6] La estructura de los Cinco de Shanghai ayudó a acelerar la resolución de disputas fronterizas por parte de los miembros, acordar despliegues militares en áreas fronterizas y abordar amenazas a la seguridad. [10] : 95
Desarrollar formas institucionales
En 2001, la cumbre anual regresó a Shanghai y el grupo quedó institucionalizado. [10] : 95 Los cinco países miembros admitieron por primera vez a Uzbekistán en el mecanismo de los Cinco de Shanghai. [10] : 95 El 15 de junio de 2001, los seis jefes de estado firmaron la Declaración de la Organización de Cooperación de Shanghai , elogiando el papel desempeñado hasta ahora por el mecanismo de los Cinco de Shanghai y apuntando a transformarlo a un nivel más alto de cooperación. [3] De 2001 a 2008, la OCS se desarrolló rápidamente, estableciendo una serie de órganos permanentes e iniciativas ad hoc que se ocupaban de cuestiones económicas y de seguridad. [10] : 95
En junio de 2002, los jefes de los estados miembros de la OCS se reunieron en San Petersburgo , Rusia, y firmaron la Carta de la OCS que exponía los propósitos, principios, estructuras y formas de operación de la organización. Entró en vigor el 19 de septiembre de 2003. [11]
En julio de 2005, en la cumbre celebrada en Astaná , Kazajstán, a la que asistieron por primera vez representantes de India, Irán, Mongolia y Pakistán a una cumbre de la OCS, Nursultan Nazarbayev , presidente de Kazajstán, saludó a los invitados con palabras que nunca habían sido utilizadas. antes en cualquier contexto: "Los líderes de los estados sentados en esta mesa de negociaciones son representantes de la mitad de la humanidad". [12]
En 2007, la OCS había iniciado más de veinte proyectos a gran escala relacionados con el transporte, la energía y las telecomunicaciones y había celebrado reuniones periódicas con funcionarios de seguridad, militares, defensa, relaciones exteriores, economía, cultura, banca y otros funcionarios de sus estados miembros. [13]
En julio de 2015, en Ufa , Rusia, la OCS decidió admitir a India y Pakistán como miembros de pleno derecho. En junio de 2016, en Taskent , ambos firmaron el memorando de obligaciones, iniciando así el proceso de adhesión a la OCS. [14] En junio de 2017, en una cumbre celebrada en Kazajstán, India y Pakistán se unieron oficialmente a la OCS como miembros de pleno derecho. [15] [16]
A partir de 2020, el Consejo de Jefes de Estado era el máximo órgano de toma de decisiones en la OCS y se reunía en las cumbres anuales de la OCS en una de las capitales de los estados miembros. Debido a su estructura de gobierno, los primeros ministros de las democracias parlamentarias de India y Pakistán asisten a las cumbres del Consejo de Jefes de Estado de la OCS, ya que sus responsabilidades son similares a las de los presidentes de otras naciones de la OCS. [19]
A partir de la reunión del 4 de julio de 2023, el Consejo de Jefes de Estado está compuesto por: [20]
El Consejo de Jefes de Gobierno es el segundo consejo más alto de la organización. Este consejo también celebra cumbres anuales, en las que los miembros discuten cuestiones de cooperación multilateral y aprueban el presupuesto de la organización. [21] A partir de la reunión del 1 de noviembre de 2022, el Consejo de Jefes de Gobierno está compuesto por: [22]
Shehbaz Sharif (Pakistán) (normalmente envía un diputado, como el secretario parlamentario de Asuntos Exteriores, Andleeb Abbas, en la cumbre de 2020) [19]
A partir de 2007, el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores también celebró reuniones periódicas en las que discutieron la situación internacional actual y la interacción con otras organizaciones internacionales. [24] A partir de 2021, el Consejo de Coordinadores Nacionales coordinó la cooperación multilateral de los estados miembros en el marco de la carta de la OCS. [25]
La Secretaría de la OCS, con sede en Beijing , China, es el principal órgano ejecutivo de la organización. Sirve para implementar decisiones y decretos organizacionales, redacta borradores de documentos propuestos (como declaraciones y agendas), funciona como depósito de documentos para la organización, organiza actividades específicas dentro del marco de la OCS y promueve y difunde información sobre la OCS. El Secretario General de la OCS es elegido por un período de tres años. [26] Zhang Ming de China se convirtió en el actual Secretario General el 1 de enero de 2022. [26]
El Comité Ejecutivo de la Estructura Regional Antiterrorista (RATS), con sede en Tashkent , Uzbekistán, es un órgano permanente de la OCS que sirve para promover la cooperación de los estados miembros contra los tres males del terrorismo , el separatismo y el extremismo . El Director del Comité Ejecutivo de SCO RATS es elegido por un período de tres años. Ruslan Mirzaev de Uzbekistán asumió el cargo de director actual el 1 de enero de 2022. Cada estado miembro también envía un representante permanente a RATS. [27]
Los idiomas oficiales de la OCS son el chino y el ruso . [3]
Afganistán recibió el estatus de observador en la cumbre de la OCS de 2012 en Beijing, China, el 7 de junio de 2012. [31] Ningún país ha otorgado todavía reconocimiento diplomático a los talibanes , y sus representantes no han participado en las reuniones de la OCS hasta el momento. [2] El jefe de Estado de Afganistán asistió por primera vez a la cumbre de la OCS de 2004 como invitado.
En 2008, Bielorrusia solicitó el estatus de socio de la organización y se le prometió el apoyo de Kazajstán para lograr ese objetivo. [ cita necesaria ] Sin embargo, el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov, expresó dudas sobre la probabilidad de que Bielorrusia sea miembro, diciendo que Bielorrusia era un país puramente europeo. [33] A pesar de esto, en la Cumbre de la OCS de 2009 en Ekaterimburgo se tomó la decisión de otorgar a Bielorrusia el estatus de socio de diálogo, que recibió oficialmente el 28 de abril de 2010. [ cita necesaria ] Después de solicitar en 2012 el estatus de observador, Bielorrusia lo recibió en 2015. [32] El 14 de junio de 2022, el Representante Presidencial Especial de Rusia para Asuntos de la OCS, Bakhtiyor Khakimov, confirmó que Bielorrusia había solicitado su membresía. [34]
Pakistán, India e Irán recibieron el estatus de observadores en la cumbre de la OCS de 2005 en Astana , Kazajstán, el 5 de julio de 2005. [30] India y Pakistán se convirtieron en miembros de pleno derecho de la Organización Cooperativa de Shanghai en 2017. [30]
Socios de diálogo
El presidente afgano Hamid Karzai en una cumbre de la OCS en 2004.
El estatus de socio de diálogo se creó en 2008. [35]
Asistencia de invitados
Varias organizaciones internacionales y un país son invitados a las cumbres de la OCS.
En 2010, la OCS aprobó un procedimiento para admitir nuevos miembros. [57] [ se necesita mejor fuente ] En 2011, Turquía solicitó el estatus de socio de diálogo, [58] que obtuvo en 2013. El Primer Ministro turco, Recep Tayyip Erdoğan, ha declarado que ha discutido la posibilidad de abandonar la candidatura de Turquía a la adhesión a la Unión Europea . Unión a cambio de ser miembro de pleno derecho de la Organización de Cooperación de Shanghai. [59] Esto se reforzó nuevamente el 21 de noviembre de 2016, después de que el Parlamento Europeo votara por unanimidad suspender las negociaciones de adhesión con Turquía. [60] Dos días después, el 23 de noviembre de 2016, se concedió a Turquía la presidencia del club de energía de la OCS para el período 2017. Esto convirtió a Turquía en el primer país en presidir un club de la organización sin estatus de miembro de pleno derecho. En 2022, 22.ª cumbre de la Organización de Shangai los días 15 y 16 de septiembre en Samarcanda. Se esperaba especialmente a Recep Tayyip Erdogan y a su homólogo azerbaiyano, Ilhan Aliev . Preguntado por los medios, el presidente turco dijo que Turquía buscaría el estatus de miembro pleno de la OCS. [61]
En 2011, Vietnam expresó interés en obtener el estatus de observador (pero no lo ha solicitado). [58]
En 2012, Ucrania expresó interés en obtener la condición de observador. Sin embargo, desde la destitución del presidente Viktor Yanukovich y el aumento de las tensiones con Rusia , no se ha presentado ninguna solicitud y no hay planes actuales para incorporar a Ucrania a la organización. [62] [63]
Turkmenistán se ha declarado anteriormente un país permanentemente neutral , lo que fue reconocido por una resolución adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas , excluyendo así su membresía en la OCS. [64] [65] El jefe de Estado de Turkmenistán ha estado asistiendo a las cumbres de la OCS desde 2007 como invitado.
Naciones Unidas
En septiembre de 2023, las Naciones Unidas aprobaron la resolución A/77/L.107, titulada "Cooperación entre las Naciones Unidas y la Organización de Cooperación de Shanghai". El resultado de la votación fue 80 a favor, 2 en contra y 47 abstenciones. [66] [67]
Estados Unidos e Israel fueron los únicos países que votaron en contra de la resolución.
En la cumbre de la OCS, celebrada en Tashkent, Uzbekistán, los días 16 y 17 de junio de 2004, se estableció la Estructura Antiterrorista Regional (RATS). El 21 de abril de 2006, la OCS anunció planes para luchar contra los delitos relacionados con las drogas transfronterizos bajo la rúbrica de lucha contra el terrorismo. [68]
En octubre de 2007, la OCS firmó un acuerdo con la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), en Dushanbe, capital de Tayikistán, para ampliar la cooperación en cuestiones como la seguridad, la delincuencia y el tráfico de drogas. [69]
Desde 2010, la organización se opone a la guerra cibernética , afirmando que la difusión de información "dañina para las esferas espiritual, moral y cultural de otros estados" debe considerarse una "amenaza a la seguridad". Un acuerdo adoptado en 2009 definió la " guerra de información ", en parte, como un esfuerzo de un Estado para socavar los "sistemas políticos, económicos y sociales" de otro. [70] The Diplomat informó en 2017 que la OCS ha frustrado 600 complots terroristas y extraditado a 500 terroristas a través de RATS. [71] La 36.ª reunión del Consejo de la RATS decidió celebrar un ejercicio antiterrorista conjunto, Pabbi-Antiterror-2021, en Pakistán en 2021. [72]
A partir de 2009, las actividades de la organización se ampliaron para incluir una mayor cooperación militar, intercambio de inteligencia y contraterrorismo . [73] Al mismo tiempo, los líderes de los estados de la OCS declararon repetidamente que la OCS no era una alianza militar. [74]
Hasta 2023, la OCS no había brindado apoyo militar en ningún conflicto real. [10] : 100 Sin embargo, a partir de 2017, se han realizado regularmente ejercicios militares entre los miembros para promover la cooperación y la coordinación contra el terrorismo y otras amenazas externas, y para mantener la paz y la estabilidad regionales. [3] Ha habido una serie de ejercicios militares conjuntos de la OCS. La primera de ellas se celebró en 2003; la primera fase tuvo lugar en Kazajstán y la segunda en China. Desde entonces, China y Rusia se han unido para realizar juegos de guerra a gran escala en la Misión de Paz 2005 , la Misión de Paz 2007 y la Misión de Paz 2009, bajo los auspicios de la Organización de Cooperación de Shanghai. Más de 4.000 soldados participaron en los ejercicios militares conjuntos de la Misión de Paz 2007, que tuvieron lugar en Chelyabinsk , Rusia, cerca de los Montes Urales , tal como se acordó en abril de 2006 en una reunión de Ministros de Defensa de la OCS. [75] [76] En 2010, el ministro de Defensa ruso, Sergei Ivanov, dijo que los ejercicios serían transparentes y abiertos a los medios y al público. Tras la finalización exitosa de los juegos de guerra, los funcionarios rusos comenzaron a hablar de que India se uniría a tales ejercicios en el futuro y que la OCS asumiría un papel militar. En la Misión de Paz 2010, llevada a cabo del 9 al 25 de septiembre en el área de entrenamiento de Matybulak en Kazajstán, más de 5.000 efectivos de China, Rusia, Kazajstán, Kirguistán y Tayikistán llevaron a cabo maniobras operativas y de planificación conjunta. [77]
La OCS ha servido como plataforma para anuncios militares más importantes por parte de sus miembros. Durante los juegos de guerra de 2007 en Rusia, a los que asistieron líderes de los estados miembros de la OCS, incluido el presidente chino Hu Jintao , el presidente ruso Vladimir Putin aprovechó la ocasión para aprovechar una audiencia cautiva. Los bombarderos estratégicos rusos, dijo, reanudarían las patrullas regulares de largo alcance por primera vez desde la Guerra Fría . "A partir de hoy, estos períodos de servicio se realizarán periódicamente y a escala estratégica", afirmó Putin. "Nuestros pilotos han estado en tierra durante demasiado tiempo. Están felices de comenzar una nueva vida". [ cita necesaria ]
En junio de 2014, en Dushanbe, la capital de Tayikistán, surgió la idea de fusionar la OCS con la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva . Sin embargo, a finales de 2022, tras la invasión rusa de Ucrania en 2022, muchos miembros de la OCS e incluso de la OTSC se habían distanciado de la cooperación militar con Rusia. [78]
Cooperación económica
En septiembre de 2003, los estados miembros de la OCS firmaron un Acuerdo Marco para mejorar la cooperación económica. En la misma reunión el Primer Ministro de China , Wen Jiabao , propuso como objetivo a largo plazo establecer una zona de libre comercio en la OCS, mientras que se tomarían otras medidas más inmediatas para mejorar el flujo de mercancías en la región. [79] [80] Un año después, el 23 de septiembre de 2004, se firmó un plan de seguimiento con 100 acciones específicas. [81]
En octubre de 2005, durante la Cumbre de la OCS en Moscú, el Secretario General de la Organización dijo que la OCS daría prioridad a los proyectos energéticos conjuntos; incluso en el sector del petróleo y el gas, la exploración de nuevas reservas de hidrocarburos y el uso conjunto de los recursos hídricos. También se acordó la creación del Consorcio Interbancario SCO con el fin de financiar futuros proyectos conjuntos. En febrero de 2006 se celebró en Beijing la primera reunión de la Asociación Interbancaria de la OCS. [82] [83] En noviembre de 2006, en La OCS: Resultados y Perspectivas , una conferencia internacional celebrada en Almaty, el representante del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso anunció que Rusia estaba desarrollando planes para un "Club de Energía" de la OCS. [84] En noviembre de 2007, Moscú reiteró la necesidad de este "club de energía" en una cumbre de la OCS. Otros miembros de la OCS, sin embargo, no se comprometieron con la idea. [85] Durante la cumbre de 2008 se afirmó que "en el contexto de una desaceleración en el crecimiento de la economía mundial, aplicando una política monetaria y financiera responsable, el control sobre el flujo de capital y la garantía de la seguridad alimentaria y energética han ido adquiriendo especial importancia". [86] [ verificación fallida ]
En la cumbre de la OCS de 2007, el vicepresidente iraní, Parviz Davoodi, abordó una iniciativa que había despertado mayor interés cuando dijo: "La Organización de Cooperación de Shanghai es un buen lugar para diseñar un nuevo sistema bancario que sea independiente de los sistemas bancarios internacionales". [87] [ se necesita una mejor fuente ]
El presidente Putin incluyó estos comentarios:
Ahora vemos claramente los defectos del monopolio en las finanzas mundiales y la política de egoísmo económico. Para resolver el problema actual, Rusia participará en el cambio de la estructura financiera global para que pueda garantizar la estabilidad y la prosperidad en el mundo y asegurar el progreso. El mundo está presenciando el surgimiento de una situación geopolítica cualitativamente diferente , con el surgimiento de nuevos centros de crecimiento económico e influencia política. Seremos testigos y participaremos en la transformación de las arquitecturas de seguridad y desarrollo global y regional adaptadas a las nuevas realidades del siglo XXI, cuando la estabilidad y la prosperidad se están convirtiendo en nociones inseparables. [88]
Líderes presentes en la cumbre de la OCS en Ekaterimburgo , Rusia en 2009.
En junio de 2009, en la Cumbre de Ekaterimburgo, China anunció planes para otorgar un préstamo de 10 mil millones de dólares a otros estados miembros de la OCS para apuntalar las economías en dificultades de sus miembros en medio de la crisis financiera global. [89] La cumbre se celebró junto con la primera cumbre BRIC , y la declaración conjunta China-Rusia decía que quieren una cuota mayor en el Fondo Monetario Internacional . [90]
Durante la cumbre de Bishkek de 2019, el primer ministro paquistaní, Imran Khan, sugirió tomar medidas para comerciar en monedas locales en lugar de dólares estadounidenses y crear instituciones financieras, incluido un banco de la OCS. [91]
En junio de 2022, el viceministro de Relaciones Exteriores para la Diplomacia Económica de Irán, Mehdi Safari, sugirió crear una moneda única de la OCS para facilitar las transacciones comerciales y financieras entre los miembros de la OCS. [92]
Del 19 al 22 de octubre de 2022, Irán fue sede de SCOCOEX, una conferencia y exposición internacional sobre las oportunidades de cooperación económica disponibles para los estados miembros y socios de la OCS. [93]
Como parte de la agenda económica de la OCS, ha establecido un programa de intercambio de estudiantes relativamente exitoso llamado Universidad de la OCS. [10] : 95
Cooperación cultural
Los ministros de cultura de la OCS se reunieron por primera vez en Beijing el 12 de abril de 2002 y firmaron una declaración conjunta para una cooperación continua. La tercera reunión de Ministros de Cultura tuvo lugar en Tashkent, Uzbekistán, los días 27 y 28 de abril de 2006. [94] [95]
Durante la Cumbre de Astaná en 2005 se celebró por primera vez un festival y exposición de arte de la OCS. Kazajstán sugirió que se celebrara un festival de danza folclórica de la OCS en 2008, en Astaná. [96]
OCS+
El formato del foro SCO+ fue iniciado por el partido Rusia Unida en octubre de 2020. Este formato incluye la interacción entre partidos no solo de los países de la Organización de Cooperación de Shanghai (miembros, observadores, candidatos), sino también de los países de la CEI y los BRICS .
Se utilizó por primera vez durante el foro internacional entre partidos de la OCS+ "Economía para los pueblos" del 22 al 23 de octubre de 2020. [97] Al foro asistieron oradores de 25 países, incluido el presidente del partido Rusia Unida, Dmitry Medvedev , ministros de los países de la OCS, el presidente serbio, Aleksandar Vučić , y los embajadores y diplomáticos de los países de la CEI y BRICS. El presidente ruso, Vladimir Putin, envió saludos a los participantes del foro. [98]
Cumbres
Según la Carta de la OCS, las cumbres del Consejo de Jefes de Estado se celebrarán anualmente en lugares alternos. Las ubicaciones de estas cumbres siguen el orden alfabético del nombre del estado miembro en ruso. [99] La carta también dicta que el Consejo de Jefes de Gobierno (es decir, los Primeros Ministros) se reunirá anualmente en un lugar decidido por los miembros del consejo. Se supone que el Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores celebrará una cumbre un mes antes de la cumbre anual de Jefes de Estado. Dos Estados miembros cualesquiera pueden convocar reuniones extraordinarias del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores. [99]
Lista de cumbres
Análisis
Relaciones con Occidente
Estados Unidos solicitó la condición de observador en la OCS, pero fue rechazada en 2005. [111]
En la cumbre de Astana en julio de 2005, cuando las guerras en Afganistán e Irak presagiaban una presencia indefinida de fuerzas estadounidenses en Uzbekistán y Kirguistán, la OCS solicitó a Estados Unidos que estableciera un calendario claro para la retirada de sus tropas de los estados miembros de la OCS. Poco después, Uzbekistán solicitó a EE.UU. que abandonara la base aérea K2 . [112]
Un informe de 2007 señaló que la OCS no ha hecho comentarios directos contra Estados Unidos o su presencia militar en la región; sin embargo, los medios de comunicación occidentales han visto algunas declaraciones indirectas en cumbres pasadas como "golpes apenas disimulados contra Washington". [113]
De 2001 a 2008, la reacción occidental ante la OCS fue en general de escepticismo respecto de los objetivos de la organización. [10] : 95 Sin embargo, en la década de 2010, Occidente comenzó a ver cada vez más a la OCS como un contribuyente potencial a la estabilidad en la región, particularmente en lo que respecta a Afganistán. [10] : 96
Aunque el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores denominó a la OCS una "alianza anti-OTAN" en 2022, [114] aparentes inconsistencias entre sus estados miembros han impedido que se convierta en una alianza geopolítica efectiva. [115] A partir de julio de 2023, India y los países de Asia Central mantuvieron una cooperación amistosa tanto con Occidente como con Rusia, India ha tenido feroces conflictos con Pakistán y su aliado China al mismo tiempo, lo que ha estado limitando la posibilidad de que China y Rusia formen al grupo en un bloque antioccidental. [116]
Aspectos geopolíticos
Cumbre de la OCS en Ufa , Rusia en 2015Estados miembros de la OCS y la OTAN
En una cumbre celebrada en 2005 en Kazajstán, la OCS emitió una Declaración de los Jefes de los Estados miembros de la OCS que decía: "Los jefes de los Estados miembros señalan que, en el contexto de un proceso contradictorio de globalización, la cooperación multilateral, que se basa en los principios de igualdad de derechos y respeto mutuo, no intervención en los asuntos internos de Estados soberanos, forma de pensar sin confrontación y movimiento consecutivo hacia la democratización de las relaciones internacionales, contribuye a la paz y la seguridad generales, y hacemos un llamado a la comunidad internacional, independientemente de sus diferencias en ideología y estructura social, para formar un nuevo concepto de seguridad basado en la confianza mutua, el beneficio mutuo, la igualdad y la interacción". [117]
En noviembre de 2005, el Ministro de Asuntos Exteriores ruso, Sergey Lavrov, reiteró que "la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) está trabajando para establecer un orden mundial racional y justo" y que "La Organización de Cooperación de Shanghai nos brinda una oportunidad única de participar en el proceso de formación un modelo fundamentalmente nuevo de integración geopolítica". [118]
En 2007, Matthew Brummer rastreó las implicaciones de la expansión de la OCS hacia el Golfo Pérsico . [119] [ cita completa necesaria ] En 2008, uno de los objetivos de la OCS era garantizar que la democracia liberal no pudiera ganar terreno en estos países, según el politólogo Thomas Ambrosio . [120] En 2016, el politólogo Thomas Fingar escribió que China tomó la iniciativa en el establecimiento de los Cinco de Shanghai principalmente para limitar la capacidad de Rusia de reafirmar su influencia en Asia Central. [121]
En 2008, el escritor iraní Hamid Golpira dijo lo siguiente sobre el tema: "Según la teoría de Zbigniew Brzezinski , el control de la masa continental euroasiática es la clave para la dominación global y el control de Asia Central es la clave para el control de la masa continental euroasiática. ...Rusia y China han estado prestando atención a la teoría de Brzezinski desde que formaron la Organización de Cooperación de Shanghai en 2001, aparentemente para frenar el extremismo en la región y mejorar la seguridad fronteriza, pero muy probablemente con el objetivo real de contrarrestar las actividades de los Estados Unidos. Estados Unidos y el resto de la alianza de la OTAN en Asia Central ". [122]
En 2008, el People's Daily escribió: "La Declaración señala que los países miembros de la OCS tienen la capacidad y la responsabilidad de salvaguardar la seguridad de la región de Asia Central, y pide a los países occidentales que abandonen Asia Central. Esa es la señal más notable dada la Cumbre al mundo". [123]
En enero de 2023, India, como presidenta de la OCS, invitó al ministro de Asuntos Exteriores y al presidente del Tribunal Supremo de Pakistán a asistir a una reunión en Goa en mayo de 2023. [124] En mayo de 2023, India y Pakistán continuaron discutiendo sobre el terrorismo, [125] mientras que Asia Central Los miembros Kirguistán y Tayikistán han estallado en un conflicto armado por disputas fronterizas. [126] La OCS no era una plataforma para resolver cuestiones bilaterales, y sus miembros también se mostraban reacios a mediar en disputas multilateralmente. [127] [128] Debido a las agendas ampliamente divergentes entre los estados miembros, los comentaristas indios incluso la llamaron la "Organización de Contradicción de Shanghai". [129]
Cuestiones de derechos humanos
En la votación de la Asamblea General de las Naciones Unidas de diciembre de 2015, los seis miembros de la OCS votaron en contra de las violaciones de derechos humanos en Irán , expresando preocupación no solo por la persecución religiosa, sino también por el uso frecuente de la pena de muerte por parte del gobierno, el incumplimiento del debido proceso legal, restricciones a la libertad de expresión y discriminación constante contra las mujeres y las minorías étnicas. [130]
En julio de 2019, cinco de los ocho miembros de la OCS se encontraban entre los 50 países que respaldaron las políticas de China en Xinjiang y firmaron una carta conjunta al CDHNU elogiando los "notables logros de China en el campo de los derechos humanos" y afirmando que "ahora la seguridad ha regresado". a Xinjiang y se salvaguardan los derechos humanos fundamentales de las personas de todos los grupos étnicos. [131] [132] En junio de 2020, cuatro de los ocho miembros de la OCS estaban entre los 53 países que respaldaron la ley de seguridad nacional de Hong Kong en las Naciones Unidas. [133 ]
Otro análisis
Un documento del Servicio de Investigación del Parlamento Europeo de 2015 concluye: "El principal logro de la OCS hasta ahora es haber ofrecido a sus miembros un foro cooperativo para equilibrar sus intereses en conflicto y aliviar las tensiones bilaterales. Ha desarrollado capacidades conjuntas y ha acordado enfoques comunes en el Sin embargo, importantes deficiencias, como las debilidades institucionales, la falta de fondos financieros comunes para la ejecución de proyectos conjuntos y los intereses nacionales en conflicto, han impedido a la OCS alcanzar un mayor nivel de cooperación regional en otros ámbitos. " [134]
^ China, Kazajstán, Kirguistán, Rusia y Tayikistán eran miembros del mecanismo de los Cinco de Shanghai desde el 26 de abril de 1996. Uzbekistán fue incluido en el mecanismo de los Cinco de Shanghai el 14 de junio de 2001. [28] Luego, los seis estados firmaron una declaración que establece la Organización de Cooperación de Shanghai. el 15 de junio de 2001. [29]
^ Un país se convierte oficialmente en socio de diálogo de la OCS después de que su ministro de Relaciones Exteriores y el Secretario General de la OCS firman un memorando que otorga el estatus.
^ Siria solicitó inicialmente el estatus de observador, pero "se explicó que primero es necesario convertirse en socio de diálogo de la organización". [52]
Referencias
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enlaces externos
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