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Mijaíl Mishustin

Mikhail Vladimirovich Mishustin (ruso: Михаил Владимирович Мишустин , IPA: [mixɐˈil vlɐˈdʲimʲirəvʲitɕ miˈʂusʲtʲɪn] ; nacido el 3 de marzo de 1966) es un político y economista ruso que se desempeña como Primer Ministro de Rusia desde el 16 de enero. 2020. Anteriormente se desempeñó como director del Banco Federal Servicio de Tributación del 2010 al 2020.

El presidente Vladimir Putin nominó a Mishustin como primer ministro el 15 de enero de 2020, tras la dimisión de Dmitry Medvedev y el resto del gobierno para permitir cambios constitucionales radicales . [1] Las audiencias sobre su nombramiento tuvieron lugar en la Duma del Estado el 16 de enero, y ese mismo día fue confirmado en su cargo. [2]

Tiene el rango de Consejero de Estado Activo de primera clase en el servicio civil estatal federal de la Federación de Rusia . [3]

Temprana edad y educación

Mikhail Mishustin nació el 3 de marzo de 1966 en Lobnya , una ciudad muy cercana a Moscú, [4] [5] [6] [7] en la familia Mishustin, Vladimir Moiseyevich y Luiza Mikhailovna. Su madre nació en la ciudad de Kotlas en la región de Arkhangelsk [8] mientras que el padre de Mishustin, un judío [9] de Bielorrusia , nació en Polotsk . [8] Vladimir Moiseyevich Mishustin era miembro del Comité Central del Komsomol .

En 1989 se graduó en STANKIN con especialidad en ingeniería de sistemas y luego, en 1992, realizó estudios de posgrado en el mismo instituto. [10]

Carrera temprana

Después de terminar la escuela de posgrado, comenzó a trabajar como director de un laboratorio de pruebas. [11] En 1992, Mishustin comenzó a trabajar en el Club Internacional de Computación (ICC), [12] donde trabajó para facilitar la integración de las tecnologías de la información rusas y occidentales. [12] Finalmente encabezó la junta directiva del Club Internacional de Computación. [11] [13]

En 1998 se incorporó al servicio estatal como asistente de sistemas de información para contabilidad y control de la recepción de pagos de impuestos al jefe del Servicio Estatal de Impuestos de la Federación de Rusia. [12] De 1998 a 2004, trabajó como Viceministro de Hacienda, siendo segundo al mando en el Servicio de Impuestos del Estado. [14] [15] Trabajó como jefe de la Agencia Federal para el Catastro Inmobiliario [12] dentro del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia y jefe de la Agencia Federal para la Gestión de Zonas Económicas Especiales. [dieciséis]

En 2008, Mishustin dejó la función pública y regresó al sector privado. Pasó dos años como presidente del fondo de inversión UFG Asset Management, antes de dimitir para convertirse en jefe del Servicio Federal de Impuestos. [14] [12] [17]

En febrero de 2009 se incorporó a la reserva de personal del Presidente de Rusia . [18]

Director del Servicio Federal de Impuestos (2010-2020)

Mishustin con el primer ministro Dmitry Medvedev en la oficina del FTS el 13 de febrero de 2019

En 2010, Mishustin fue nombrado jefe del Servicio Federal de Impuestos (FTS) por el entonces primer ministro Vladimir Putin . Después de su nombramiento para este puesto, los empresarios expresaron la esperanza de que Mishustin, como profesional, fuera más "amigable" con los empresarios rusos. [19] Como jefe del Servicio de Impuestos Federales, Mishustin se ganó la reputación de tecnócrata experto [20] [21] y enfatizó la simplificación fiscal y los servicios tributarios electrónicos. [22] Durante este período, sin embargo, el servicio fiscal fue criticado por su enfoque demasiado estricto hacia los negocios; Mishustin rechazó esta crítica y destacó una disminución en el número de controles fiscales in situ y de inspecciones fiscales de las grandes y medianas empresas. [23] [24] [25]

Como jefe del Servicio Federal de Impuestos, Mishustin declaró la guerra a los "datos sucios" y se centró en los problemas relacionados con las devoluciones injustificadas del impuesto al valor agregado (IVA). [26] [27] Mishustin enfatizó la digitalización y los big data , [28] haciendo un uso extensivo de sistemas " tecnoautoritarios " de vigilancia gubernamental de la actividad económica, incluida la recopilación de datos sobre casi todas las transacciones en Rusia. [29] Esta recopilación de datos fue facilitada por una nueva legislación que exigía que todas las facturas entre empresas se presentaran al gobierno y exigía que todos los minoristas transmitieran automáticamente datos de transacciones en tiempo real a las autoridades fiscales a través de un proceso de "caja registradora en línea". [29] El gobierno utilizó inteligencia artificial para identificar a personas sospechosas de evasión fiscal . [29] Este sistema de vigilancia dio lugar a una disminución de la proporción del IVA no recaudado por las autoridades rusas durante el mandato de Mishustin; Según se informa, la "brecha del IVA" disminuyó del 20% a menos del 1%. [29]

Primer Ministro (2020- presente )

Cita

Mishustin en su audiencia de confirmación en la Duma estatal el 16 de enero de 2020

El primer ministro Dmitry Medvedev , junto con todo su gabinete, dimitió el 15 de enero de 2020, después de que el presidente Vladimir Putin pronunciara el discurso presidencial ante la Asamblea Federal , en el que proponía varias enmiendas a la constitución. Medvedev declaró que renunciaba para permitir que Putin hiciera los importantes cambios constitucionales sugeridos por Putin con respecto a desviar el poder de la presidencia. [30] Putin aceptó la renuncia. Sin embargo, siguiendo instrucciones de Putin, el Gabinete continuó su trabajo como gabinete interino hasta la formación de un nuevo gobierno. [31] [32] [33]

El 15 de enero de 2020, Putin nominó a Mishustin para el cargo de Primer Ministro. [1] Según Putin, le ofrecieron cuatro candidatos, pero Mishustin no estaba entre ellos. Como resultado, Putin decidió de forma independiente nominar a Mishustin como Primer Ministro. [34] Al día siguiente fue confirmado en el cargo por la Duma Estatal [35] [36] y nombrado Primer Ministro por decreto de Putin. [37] Esta fue la primera vez que un Primer Ministro fue confirmado sin ningún voto en contra.

El 7 de mayo de 2024, tras la toma de posesión de Vladimir Putin, Mishustin dimitió junto con el gobierno. El 9 de mayo de 2024, Putin volvió a nominar a Mishustin para el cargo de Primer Ministro. El 10 de mayo, la Duma Estatal aprobó a Mishustin como Primer Ministro para un segundo mandato. [38]

Gabinetes

Reunión del Primer Gabinete de Mishustin el 21 de enero de 2020

El 21 de enero de 2020, Mishustin presentó al presidente Vladimir Putin un proyecto de estructura de su gabinete. El mismo día, el Presidente firmó un decreto sobre la estructura del Gabinete y nombró a los ministros propuestos. [39] [40] [41]

El gabinete contenía varios miembros del Segundo Gabinete de Medvedev . Sólo quedaron cuatro Viceprimeros Ministros (tres conservaron sus cargos y uno fue nombrado para otro cargo), junto con doce Ministros. [42]

Según muchos analistas políticos, Mishustin es el único de los primeros ministros de Putin que realmente formó su "propio" gabinete. Reunió un equipo de su propia gente y asociados. Antes de eso, en el siglo XXI, sólo Putin podía hacer esto. En particular, dos viceprimeros ministros fueron diputados de Mishustin en el Servicio Federal de Impuestos. Según los expertos, esto significa que a Mishustin se le ha dado carta blanca para realizar cambios. [43] [44]

El 26 de marzo de 2020, Mishustin propuso restablecer el Presidium del Gobierno, un órgano de la estructura del Gabinete formado para resolver cuestiones operativas. Anteriormente, dicho organismo existía en el Primer Gabinete de Medvedev, pero había sido abolido en el Segundo Gabinete de Medvedev. [45]

El Gabinete dimitió el 7 de mayo de 2024 tras la toma de posesión de Vladimir Putin . Sin embargo, siguiendo instrucciones de Putin, el Gabinete continuó su trabajo como gabinete interino. [46]

El 11 de mayo de 2024, el presidente Vladimir Putin aprobó la estructura del Gabinete de Ministros. En general, la estructura del Gobierno sigue siendo la misma. Como en el gabinete anterior, el nuevo contará con un Primer Viceprimer Ministro y nueve Viceprimeros Ministros. Además, las posiciones de los Ministros federales se mantuvieron sin cambios. Al mismo tiempo, el cargo de Ministro de Industria y Comercio se separó del cargo de Viceprimer Ministro. [47] El mismo día, Mikhail Mishustin nominó candidatos para los cargos de Viceprimeros Ministros y Ministros. [48] ​​La Duma Estatal aprobó los candidatos para los puestos de Primer Viceprimer Ministro y Viceprimeros Ministros el 13 de mayo [49] y para los puestos de Ministros Federales el 14 de mayo. [50]

El 12 de mayo de 2024, el presidente Vladimir Putin nominó candidatos para los cargos de Ministros de Defensa, Asuntos Exteriores, Asuntos Internos, Justicia y Situaciones de Emergencia. De los cinco ministros, cuatro conservaron sus cargos. Al mismo tiempo, el ex primer viceprimer ministro Andrei Belousov fue nominado para el cargo de ministro de Defensa en lugar de Sergey Shoygu , quien fue nombrado nuevo secretario del Consejo de Seguridad . [51] El Consejo de la Federación celebró consultas pertinentes el 14 de mayo. [52]

El 14 de mayo de 2024, el presidente Vladimir Putin nombró a los candidatos aprobados para viceprimeros ministros y ministros federales. [53]

Término

Mishustin recortó el presupuesto federal para 2020 a 2022, en correspondencia con el discurso presidencial de 2020 al Parlamento . Mishustin se comprometió con la economía digital y prometió apoyo a las grandes empresas. También sugirió crear una base de datos electrónica común sobre los ingresos de los rusos, donde se rastrearán los ingresos de todos los ciudadanos. [54]

Desde febrero de 2020, Mishustin comenzó a viajar por todo el país para hacer un diagnóstico real de las condiciones de vida en varias regiones e identificar temas en los que es necesario fortalecer el trabajo. [55] Antes del inicio de la pandemia de coronavirus, Mishustin logró visitar cuatro regiones: las provincias de Novgorod , Kurgán , Yaroslavl y Kostromá . En julio de 2020, tras una disminución de la propagación activa del virus y el levantamiento de las restricciones relacionadas con la pandemia, Mishustin reanudó sus viajes y visitó Tartaristán . [56]

Pandemia de COVID-19

Reunión del Consejo de Coordinación Gubernamental para el control de la incidencia del coronavirus el 16 de marzo de 2020

El 27 de enero de 2020, Mishustin instruyó la formación de una sede operativa para la prevención del COVID-19 y el 29 de enero aprobó su composición. Su jefa fue nombrada la viceprimera ministra Tatyana Golikova . [57] El 30 de enero, firmó una orden para cerrar las fronteras con China en el Lejano Oriente ruso . [58] El 18 de febrero, Mishustin firmó una orden que prohibía a los ciudadanos chinos ingresar a Rusia. La prohibición está en vigor desde el 20 de febrero. [59]

El 14 de marzo, Mishustin creó un Consejo de Coordinación para la lucha contra el coronavirus, que él personalmente dirigió. [60] Al día siguiente, por decreto presidencial, se creó un grupo de trabajo del Consejo de Estado , encabezado por el alcalde de Moscú, Sergey Sobyanin . Sin embargo, según Dmitry Peskov , el Consejo de Coordinación de Mishustin es más importante que el Grupo de Trabajo de Sobyanin. [61]

Mishustin, el presidente Putin y el alcalde de Moscú, Sergey Sobyanin, en el Centro de Vigilancia del Coronavirus el 17 de marzo de 2020

Desde el 16 de marzo de 2020, los vuelos hacia y desde la Unión Europea , Noruega y Suiza se limitan a vuelos regulares entre las capitales (o Ginebra en el caso de Suiza) y el aeropuerto Sheremetyevo de Moscú , y vuelos chárter. [62] Mishustin anunció además el cierre de la frontera con Bielorrusia para el movimiento de personas, por lo que fue criticado por el presidente bielorruso, Alexander Lukashenko , y una prohibición de entrada a extranjeros impuesta del 18 de marzo al 1 de mayo. [63] [64] Además, también se cerraron las fronteras con otros países fronterizos con Rusia. [sesenta y cinco]

Los días 18 y 19 de marzo, Mishustin anunció medidas de apoyo a las empresas. En particular, ordenó aplazar el pago de impuestos para agencias de viajes y aerolíneas, así como aplazar las primas de seguros para las pequeñas empresas. [66] [67] El 19 de marzo, también anunció el control del gobierno sobre los precios de los alimentos y medicamentos debido al coronavirus. También levantó temporalmente todas las restricciones al suministro de bienes esenciales. [68] El 20 de marzo, Mishustin proclamó que se restringirían los vuelos a los Estados Unidos, el Reino Unido y los Emiratos Árabes Unidos. [69] El mismo día, Mishustin anunció que en Rusia se habían desarrollado y estaban probando seis medicamentos para el tratamiento de la COVID-19. [70]

El 27 de marzo, como continuación del discurso de Putin a la nación, Mishustin ordenó la cancelación de todas las reservas en pensiones o casas de vacaciones del 28 de marzo al 1 de junio, recomendó a las autoridades regionales que cerraran todas las pistas de los centros turísticos durante el mismo período. les ordenó obligar a todos los lugares públicos de alimentación (excepto los servicios de entrega) a suspender sus actividades del 28 de marzo al 5 de abril, y recomendar a los ciudadanos que se abstengan de viajar. [71]

El 30 de marzo, cuando Moscú y el Óblast de Moscú declararon el bloqueo, Mishustin instó a todas las regiones a seguir el ejemplo y tomar medidas similares. También anunció un proyecto de ley que aumentaría las multas por incumplir los requisitos de cuarentena. [72] [73] El 1 de abril, Mishustin y el Ministro de Comunicaciones, Maxut Shadayev, anunciaron la creación de un sistema de seguimiento de la violación de la cuarentena basado en datos de los operadores de redes móviles . Los infractores recibirán un mensaje de texto y, si lo incumplen sistemáticamente, la información se enviará a la policía. [74]

Después de dar positivo por COVID-19 el 30 de abril, sugirió al presidente Putin que nombrara a su adjunto Andrey Belousov para que lo sustituyera como primer ministro en funciones. Putin firmó un decreto a tal efecto, nombrando a Belousov para el cargo de manera interina, siguiendo la recomendación de Mishustin. [75] Después de recuperarse, Mishustin reanudó el desempeño de sus funciones como Primer Ministro el 19 de mayo, luego de que Putin firmara un decreto que le permitía hacerlo. [76] Fue el funcionario ruso de más alto rango y el segundo jefe de gobierno en el mundo (después del primer ministro británico Boris Johnson ) en infectarse con el virus. [75] [77]

Plan de recuperación económica

El 1 de junio de 2020, Mishustin anunció que estaba listo un plan nacional para restaurar la economía, el empleo y los ingresos de la población después de la pandemia de coronavirus y el 2 de junio presentó el plan al presidente Putin. El plan incluía 3 etapas, 9 secciones, 30 áreas prioritarias y alrededor de 500 eventos. [78] Según el plan, la recuperación de la economía se dio en un año y medio, hasta finales de 2021. Los objetivos del plan eran lograr un crecimiento sostenible de los ingresos reales y reducir la tasa de desempleo a menos del 5%. y garantizar que las tasas de crecimiento del PIB sean de al menos el 2,5% anual. [79]

Política doméstica

industria de TI
Mishustin en la conferencia de TI en Innopolis el 9 de julio de 2020

En junio de 2020, Mishustin propuso una maniobra fiscal para las empresas de TI con el fin de reducir la carga y crear un régimen competitivo cómodo en este ámbito. [80] El presidente Putin apoyó esta idea e instruyó al gobierno a trabajar en ella. [81] Como parte de la maniobra, Mishustin propuso reducir el impuesto sobre la renta de las empresas de TI del 20% al 3%, así como reducir las primas de seguros del 14% al 7,6%. [82] El 23 de junio, Putin anunció oficialmente la maniobra fiscal preparada por Mishustin. [83]

El 9 de julio de 2020 Mishustin visitó Tartaristán , donde participó en la conferencia informática, donde se reunió con los directivos de las principales empresas informáticas del país. Durante su discurso, Mishustin habló sobre el programa gubernamental para el desarrollo de la industria de TI, que incluye un nuevo régimen fiscal, apoyo a la innovación, asistencia a las empresas emergentes, desarrollo de asociaciones público-privadas, etc. [84] Según él, el La jurisdicción rusa debería convertirse en la más atractiva para las empresas de TI. Mishustin afirmó: "Es obvio que seguir a los líderes de la digitalización lleva a los países a una nueva dependencia digital. Rusia no puede permitirse el lujo de ocupar un lugar entre los países dependientes, lo que significa que no tenemos otra opción, debemos seguir adelante y ser líderes". [85]

Transporte
Mishustin y el viceprimer ministro Marat Khusnullin realizan una inspección con helicóptero de la construcción de la autopista Moscú-Kazán el 10 de julio de 2020.

El 10 de julio de 2020, durante su viaje a Tartaristán, Mishustin inició la construcción de la autopista Moscú - Kazán , que pasará a formar parte de la ruta Europa-China Occidental. Mishustin calificó esta construcción como el proyecto vial más grande de Rusia. [86] Dada la importancia del proyecto (que es una de las partes del plan para restaurar la economía después de la crisis del coronavirus ), Mishustin ordenó poner en marcha la autopista en 2024, tres años antes de lo previsto originalmente. Para ello se comprometió a destinar fondos adicionales. [87] Además, dio instrucciones al Ministro de Transporte, Yevgeny Dietrich, para que trabajara en la ampliación de la autopista a Ekaterimburgo para 2030. [88]

Reforma administrativa

El 16 de noviembre de 2020, Mishustin anunció una reforma administrativa destinada a optimizar el aparato estatal y su eficiencia. [89] Como parte de la reforma, se prevé reducir el número de funcionarios públicos (principalmente a expensas de los puestos que siguen vacantes) y uniformar la estructura de los órganos ejecutivos federales. [90] También está previsto reorganizar la mayoría de las empresas unitarias de los estados federales . Según el proyecto, deberían liquidarse o transformarse en sociedades anónimas con una mayor privatización. [91]

El 23 de noviembre de 2020, Mishustin también anunció la optimización de las llamadas instituciones de desarrollo (fondos estatales, agencias y empresas dedicadas a estimular los procesos de innovación mediante mecanismos de colaboración público-privada). Como parte de esta reforma, está previsto formar un bloque de inversiones basado en VEB.RF , con la transferencia de varias de las instituciones de desarrollo bajo su gestión, así como la transferencia directa de las funciones de las instituciones abolidas. [92]

La política exterior

Mishustin con el primer ministro de Kazajstán, Asqar Mamin , el 31 de enero de 2020
Mishustin con el primer ministro de Armenia , Nikol Pashinyan , el 17 de julio de 2020
Mishustin con el presidente chino Xi Jinping en Moscú, el 21 de marzo de 2023

Según la BBC , "el primer ministro Mikhail Mishustin tiene la poco envidiable tarea de rescatar la economía, pero tiene poco que decir sobre" la invasión rusa de Ucrania . [93] Según fuentes cercanas al Kremlin, Mishustin no estaba al tanto de los planes de Putin de lanzar una invasión a gran escala de Ucrania y no quiere ser asociado con la guerra. [94]

En mayo de 2023, Mishustin y el viceprimer ministro Alexander Novak visitaron Beijing y se reunieron con el presidente chino Xi Jinping . Mishustin afirmó que "las relaciones entre Rusia y China se encuentran en un nivel sin precedentes". [95]

Sanciones

Mishustin se encuentra bajo sanciones personales en Estados Unidos, [96] Canadá, [b] [97] la Unión Europea, [98] el Reino Unido, [99] Suiza [98] y Nueva Zelanda [100] debido a la invasión rusa. de Ucrania .

Vida personal

Mishustin está casado y tiene tres hijos. [21] Juega hockey sobre hielo . [21] También es un ávido espectador de este deporte, [20] y es miembro del consejo de supervisión del HC CSKA Moscú . [14] [21] Se ha informado que, antes de su selección como Primer Ministro, él y Putin desarrollaron una relación entre sí a través de su entusiasmo compartido por el deporte. [14] Mishustin es un músico aficionado, [14] y es pianista . [21] Como hobby ha escrito música pop , incluso para el cantante Grigory Leps . [14]

El 30 de abril de 2020, Mishustin dio positivo por el virus SARS-CoV-2 en medio de la pandemia de COVID-19 en Rusia . Informó al presidente Vladimir Putin de su infección a través de una videollamada. [101] También afirmó que iba a ponerse en cuarentena. Putin expresó su solidaridad y le deseó una pronta recuperación. Mishustin fue el primer funcionario ruso de alto rango en revelar al público su infección por coronavirus. [102] Su diagnóstico también lo convirtió en la figura política de más alto perfil en Rusia en contraer el coronavirus. [75]

Poder

La familia Mishustin posee bienes inmuebles valorados en 48,2 millones de dólares en la región de Moscú. [103] La propiedad inmobiliaria está en manos de su padre (Vladimir Mishustin), sus dos hijos mayores y su hermana (Natalya Stenina). [103]

El 16 de enero de 2020, la Fundación Anticorrupción con sede en Rusia pidió a Mishustin que explicara cómo su esposa ganó casi 800 millones de rublos (casi £10 millones) durante 9 años. [104] [105] El 19 de enero, el periódico Kommersant publicó un análisis detallado de todas las actividades financieras de Mishustin, incluido su liderazgo en UFG Invest, una de las empresas de inversión más grandes del país. Al pasar a la función pública en 2010, Mishustin, de conformidad con la ley, transfirió todos sus activos y proyectos de inversión a su esposa. [106] Después de la transferencia, Vladlena Mishustina comenzó a recibir dividendos, lo que se confirma mediante declaraciones oficiales. [107] [108] [109] Según Kommersant , una parte importante de los activos se vendió en 2013 y 2014, y las ganancias se colocaron en cuentas de depósito para recibir intereses. [110] [111]

La hermana de Mishustin, Natalya Stenina ( rusa : Наталья Стенина ), estuvo casada con Alexander Evgenievich Udodov desde 2008 hasta el 18 de diciembre de 2020. [112] [113] [114] Según Alexei Navalny , Udodov era el propietario beneficiario de varios apartamentos en 20 Pine Street. edificio en la ciudad de Nueva York que fueron comprados en diciembre de 2009 dentro de las tres semanas posteriores a cuando Prevezon Holdings de Denis Katsyv , que fue robado a Sergei Magnitsky , adquirió varias propiedades en el mismo edificio cerca de Wall Street en el distrito financiero de la ciudad de Nueva York . [115] [116] Udodov renunció al control de estas propiedades en 2018. [117]

Premios

Extranjero

Eclesiástico

Rangos

Notas

  1. ^ Belousov también se desempeñó como Primer Ministro interino del 30 de abril al 19 de mayo de 2020 en relación con el diagnóstico de COVID-19 de Mikhail Mishustin.
  2. ^ De conformidad con la Ley de medidas económicas especiales (SC 1992, c. 17) por violación grave de la paz y la seguridad internacionales)

Referencias

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