El Territorio del Noroeste , también conocido como el Viejo Noroeste [a] y formalmente conocido como el Territorio del Noroeste del Río Ohio , se formó a partir de territorio occidental no organizado de los Estados Unidos después de la Revolución Americana . Establecido en 1787 por el Congreso de la Confederación a través de la Ordenanza del Noroeste , fue el primer territorio incorporado organizado poscolonial de la nación .
En el momento de su creación, el territorio incluía toda la tierra al oeste de Pensilvania , al noroeste del río Ohio y al este del río Misisipi debajo de los Grandes Lagos , y lo que más tarde se conocería como las Aguas Fronterizas . La región fue cedida a los Estados Unidos en el Tratado de París de 1783. A lo largo de la Guerra de la Independencia , la región fue parte de la Provincia Británica de Quebec y el teatro occidental de la guerra. Se extendió por la totalidad o grandes partes de seis estados de EE. UU. ( Ohio , Indiana , Illinois , Michigan , Wisconsin y la parte noreste de Minnesota ). Reducido a la actual Ohio, el este de Michigan y una franja del sureste de Indiana con la formación del Territorio de Indiana el 4 de julio de 1800, dejó de existir el 1 de marzo de 1803, cuando la parte sureste del territorio fue admitida en la Unión como el estado de Ohio, y el resto se adjuntó al Territorio de Indiana.
Inicialmente, el territorio estaba gobernado por la ley marcial bajo un gobernador y tres jueces. A medida que la población aumentó, se formó una legislatura y una sucesión de condados, que finalmente sumaron trece. En el momento de su creación, la tierra dentro del territorio estaba en gran parte intacta por el desarrollo urbano. También fue el hogar de varias culturas nativas americanas, incluidas las delaware , miami , potawatomi , shawnee y otras. Quedaban un puñado de asentamientos coloniales franceses , además de Clarksville en las cataratas del Ohio. En el momento de la disolución del territorio, había docenas de ciudades y asentamientos, algunos con miles de colonos, principalmente a lo largo de los ríos Ohio y Miami y la costa sur del lago Erie en Ohio. Los conflictos entre colonos y habitantes nativos americanos del Territorio dieron lugar a la Guerra Indígena del Noroeste, que culminó con la victoria del general "Mad" Anthony Wayne en la Batalla de Fallen Timbers en 1794. El posterior Tratado de Greenville en 1795 abrió el camino para el asentamiento, particularmente en el sur y el oeste de Ohio.
El Territorio del Noroeste incluía todas las tierras que entonces eran propiedad de los Estados Unidos al oeste de Pensilvania , al este del río Misisipi y al noroeste del río Ohio . Incorporaba la mayor parte del antiguo Territorio de Ohio , excepto una parte en el oeste de Pensilvania, y el Territorio de Illinois del este . Abarcaba todos los estados modernos de Ohio, Indiana, Illinois, Michigan y Wisconsin, así como la parte noreste de Minnesota.
Las tierras al oeste del río Misisipi eran la provincia de Luisiana de Nueva España, anteriormente Nueva Francia, adquirida por los Estados Unidos en 1803 mediante la Compra de Luisiana . Las tierras al norte de los Grandes Lagos eran parte de la provincia británica del Alto Canadá . Las tierras al sur del río Ohio constituían el condado de Kentucky, Virginia , admitido en la unión como el estado de Kentucky en 1792. El área incluía más de 300.000 millas cuadradas (780.000 km 2 ) y comprendía aproximadamente 1/3 de la superficie terrestre de los Estados Unidos en el momento de su creación.
Estaba habitada por unos 45.000 nativos americanos y 4.000 comerciantes no nativos, en su mayoría de ascendencia francocanadiense , británica o irlandesa . Entre las tribus que habitaban la región se encontraban los shawnee, los delaware, los miami, los wyandot, los ottawa y los potawatomi. Cabe destacar que la capital de Miami, junto con los puestos comerciales británicos, estaba en Kekionga , en el sitio de la actual Fort Wayne, Indiana. La neutralización de Kekionga se convirtió en el foco de la Guerra India del Noroeste, los acontecimientos que impulsaron la evolución temprana del territorio.
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La integración del Territorio del Noroeste en una unidad política y su asentamiento dependieron de tres factores: la cesión por parte de los británicos, la extinción de las reclamaciones de los estados al oeste de los Apalaches y la usurpación o compra de tierras a los nativos americanos. Estos objetivos se lograron correspondientemente mediante la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos , las disposiciones de los Artículos de la Confederación y varios tratados anteriores a la Guerra de los Indios del Noroeste, incluidos el Tratado de Fort Stanwix (1784) y el Tratado de Fort McIntosh (1785). El proceso de tratados se extendió mucho más allá de la guerra y la existencia del Territorio como entidad política.
La exploración europea de la región comenzó con los viajeros francocanadienses en el siglo XVII, seguidos por los misioneros franceses y los comerciantes de pieles franceses. El explorador francocanadiense Jean Nicolet fue el primer europeo registrado en entrar en la región, desembarcando en 1634 en el sitio actual de Green Bay, Wisconsin (aunque algunas fuentes afirman que Étienne Brûlé exploró el lago Superior y posiblemente el interior de Wisconsin en 1622). Los franceses ejercían el control desde puestos muy separados en la región, que reclamaban como Nueva Francia ; entre estos estaba el puesto en Fort Detroit , fundado en 1701. Francia cedió el territorio al Reino de Gran Bretaña como parte de la Reserva India en el Tratado de París de 1763 , después de ser derrotada en la Guerra franco-india .
Desde la década de 1750 hasta el tratado de paz que puso fin a la guerra de 1812, los británicos tenían el objetivo de crear un estado de barrera india , un gran estado nativo americano que cubriría la mayor parte del Viejo Noroeste. Sería independiente de los Estados Unidos y aliado de los británicos, quienes lo utilizarían para bloquear la expansión estadounidense hacia el oeste y fortalecer su control del comercio de pieles de América del Norte con sede en Montreal. [3]
Se propuso el establecimiento de una nueva colonia, llamada Charlotina , en la región meridional de los Grandes Lagos antes de los acontecimientos de la Guerra de Pontiac , tras lo cual la Corona emitió la Proclamación de 1763 , que prohibía el asentamiento colonial blanco al oeste de los Apalaches . Esta acción enfureció a los colonos estadounidenses interesados en la expansión, así como a los que ya se habían establecido en la zona. En 1774, a través de la Ley de Quebec , Gran Bretaña anexó la región a la provincia de Quebec para proporcionar un gobierno civil y centralizar la administración británica del comercio de pieles con sede en Montreal. La prohibición de asentamiento al oeste de los Apalaches se mantuvo, lo que contribuyó a la Revolución estadounidense .
En febrero de 1779, George Rogers Clark , al frente de una fuerza de la milicia de Virginia , capturó Kaskaskia y Vincennes del comandante británico Henry Hamilton . Virginia aprovechó el éxito de Clark al reclamar todo el Viejo Noroeste, llamándolo condado de Illinois , Virginia, [4] hasta 1784, cuando cedió sus derechos territoriales al gobierno federal. Gran Bretaña cedió oficialmente el área al norte del río Ohio y al oeste de los Apalaches a los Estados Unidos al final de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos con el Tratado de París (1783) , pero los británicos continuaron manteniendo una presencia en la región hasta 1815, el final de la Guerra de 1812 .
Varios estados (Virginia, Massachusetts, Nueva York y Connecticut) tenían reivindicaciones en pugna sobre el territorio: Virginia reclamaba toda la porción que antes era el Territorio de Illinois y el Territorio de Ohio; Massachusetts reclamaba la porción que ahora es el sur de Michigan y Wisconsin; Connecticut reclamaba una estrecha franja a través del territorio justo al sur de los Grandes Lagos; Nueva York reclamaba una porción elástica de tierras iroquesas entre el lago Erie y el río Ohio. El límite occidental de Pensilvania también estaba mal definido. La jurisdicción de Virginia se limitaba a unos pocos asentamientos franceses en el extremo occidental del territorio. Las reivindicaciones de Massachusetts y Connecticut eran en realidad líneas divisorias en el papel. Nueva York no tenía asentamientos coloniales ni gobierno territorial en las tierras reclamadas.
La frontera occidental de Pensilvania, que anteriormente se suponía que discurría en zigzag de norte a noreste, fue resuelta en 1780 por el Congreso Continental. La línea Mason-Dixon se extendió hacia el oeste hasta un punto de cinco grados de longitud (aproximadamente 260 millas) desde el río Delaware y el límite occidental se extendió para que se extendiera hacia el norte desde el extremo más occidental de la línea Mason-Dixon hasta el paralelo 43. Esto incorporó la parte oriental del Territorio de Ohio como Pensilvania occidental y estableció el límite oriental de las tierras federales.
Los estados "sin tierras", como Maryland, se negaron a ratificar los Artículos de la Confederación mientras se les permitiera conservar su territorio occidental, por temor a que esos estados pudieran seguir creciendo e inclinar la balanza del poder a su favor bajo el sistema propuesto de gobierno federal. Como concesión para obtener la ratificación, estos estados cedieron sus derechos sobre el territorio al gobierno federal: Nueva York en 1780, Virginia en 1784 y Massachusetts y Connecticut en 1785. De modo que la mayor parte del territorio pasó a ser tierra pública propiedad del gobierno de los EE. UU. Virginia y Connecticut reservaron dos áreas para usar como compensación para los veteranos militares: el Distrito Militar de Virginia [5] y la Reserva Occidental de Connecticut [6].
La Ordenanza de Tierras de Thomas Jefferson de 1784 fue la primera organización del territorio por parte de los Estados Unidos; proporcionó un proceso para dividir el territorio en estados individuales. La Ordenanza de Tierras de 1785 estableció un sistema estandarizado para la medición de la tierra en lotes vendibles, aunque Ohio fue medido parcialmente varias veces utilizando diferentes métodos, lo que resultó en un mosaico de mediciones de tierras en Ohio. También se conservaron las reclamaciones de propiedad de algunas comunidades francesas más antiguas basadas en sistemas anteriores de lotes largos y estrechos. El resto del Territorio del Noroeste se dividió en municipios y secciones cuadradas aproximadamente uniformes, lo que facilitó la venta de tierras y el desarrollo. La ordenanza también estipuló que el territorio eventualmente formaría de tres a cinco nuevos estados. [7]
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En virtud de la Ordenanza del Noroeste de 1787, que creó el Territorio del Noroeste, el general St. Clair fue nombrado gobernador. Cuando el territorio se dividió en 1800, ocupó brevemente el cargo de gobernador del remanente del Territorio del Noroeste que incluía Ohio, la mitad oriental de Michigan y una franja del sudeste de Indiana llamada "The Gore".
St. Clair estableció formalmente el gobierno el 15 de julio de 1788 en Marietta . En 1790, renombró el asentamiento como Losantiville Cincinnati , en honor a la Sociedad de Cincinnati , y trasladó el centro administrativo y militar a Fort Washington .
Como gobernador, formuló el Código de Maxwell (llamado así por su impresor, William Maxwell ), las primeras leyes penales y civiles escritas del territorio. El Código de Maxwell constaba de treinta y siete leyes diferentes con la estipulación de que las leyes debían haber sido aprobadas previamente en uno de los trece estados originales. Las leyes reestructuraron el sistema judicial que estaba en vigor en ese momento en el Territorio del Noroeste. También protegieron a los residentes contra los impuestos excesivos y declararon que el derecho consuetudinario inglés sería la base de las decisiones legales y las leyes en el Territorio del Noroeste.
El joven gobierno de los Estados Unidos, profundamente endeudado tras la Guerra de la Independencia y sin autoridad para cobrar impuestos en virtud de los Artículos de la Confederación , planeó recaudar ingresos mediante la venta metódica de tierras en el Territorio del Noroeste. Este plan exigía necesariamente la expulsión de las aldeas de nativos americanos y de los ocupantes ilegales de las tierras al oeste de los Apalaches, en sentido amplio, el territorio llamado "Territorio de Ohio" y más allá. [8] La resistencia de las tribus indígenas, que contaban con el apoyo de la continua presencia británica en el Territorio del Noroeste, presentó un obstáculo constante para la expansión estadounidense.
La zona que compone el Territorio de Ohio había sido objeto de disputa durante más de un siglo, a partir de las Guerras de los Castores del siglo XVII . La Confederación Occidental , o Confederación India Occidental , era una confederación laxa de nativos americanos en la región de los Grandes Lagos de los Estados Unidos creada después de la Guerra de la Independencia de los Estados Unidos . El Congreso aprobó la Proclamación de 1783 , que reconocía los derechos de los nativos americanos sobre la tierra. Un consejo celebrado en 1785 en Fort Detroit declaró que la confederación trataría conjuntamente con los Estados Unidos, prohibió a las tribus individuales tratar directamente con los Estados Unidos y declaró el río Ohio como límite entre sus tierras y las de los colonos estadounidenses. [9]
El primer gobernador del Territorio del Noroeste, Arthur St. Clair , intentó poner fin a las reclamaciones de los nativos americanos sobre las tierras de Ohio y, de ese modo, despejar el camino para el asentamiento de los blancos. En 1789, logró que ciertos nativos americanos firmaran el Tratado de Fort Harmar , pero muchos líderes nativos no habían sido invitados a participar en las negociaciones o se habían negado a hacerlo. En lugar de resolver las reclamaciones de los nativos americanos, el tratado provocó una escalada de la "Guerra de los indios del Noroeste" (o "Guerra de la Pequeña Tortuga"). Las hostilidades mutuas llevaron a una campaña del general Josiah Harmar , cuyos 1.500 milicianos fueron derrotados por los nativos americanos en octubre de 1790. [10]
Un grupo de ocupantes ilegales se había trasladado a la zona cercana a la actual Stockport , en el condado de Morgan (Ohio) , y se había establecido a lo largo de la llanura aluvial o tierra "inferior" del río Muskingum , a unas 30 millas al norte de un asentamiento de la Ohio Company of Associates en Marietta (Ohio) . La masacre de Big Bottom ocurrió el 2 de enero de 1791. Los guerreros Lenape y Wyandot asaltaron el fortín incompleto y mataron a once hombres, una mujer y dos niños (los relatos varían en cuanto al número de víctimas). Rufus Putnam escribió al presidente Washington que "estaremos tan reducidos y desanimados que tendremos que abandonar el asentamiento [Marietta después del desastre de Big Bottom]". [11]
En marzo de 1791, St. Clair sucedió a Harmar como comandante del Ejército de los Estados Unidos y fue nombrado mayor general. Lideró una expedición punitiva en la que participaron dos regimientos del Ejército regular y algo de milicia. En octubre de 1791, como puesto avanzado para su campaña, se construyó bajo su dirección el Fuerte Jefferson (Ohio) . Ubicado en el actual condado de Darke , en el extremo occidental de Ohio, el fuerte fue construido con madera y estaba destinado principalmente a ser un depósito de suministros; en consecuencia, originalmente se lo llamó Fort Deposit. Un mes después, cerca del actual Fort Recovery , su fuerza avanzó hasta la ubicación de los asentamientos de nativos americanos cerca de las cabeceras del río Wabash . [12] [13] [14]
El 4 de noviembre fueron derrotados en batalla por una confederación tribal liderada por el jefe miami Little Turtle y el jefe shawnee Blue Jacket . Más de 600 soldados y decenas de mujeres y niños murieron en la batalla, conocida como " la derrota de St. Clair " y muchos otros nombres. Sigue siendo la mayor derrota de un ejército estadounidense por parte de los nativos americanos en la historia. Aproximadamente 623 soldados estadounidenses murieron en acción, y alrededor de 50 nativos americanos fueron asesinados. Aunque una investigación lo exoneró, St. Clair renunció a su comisión del ejército en marzo de 1792 a pedido del presidente Washington, pero continuó sirviendo como gobernador del Territorio del Noroeste. [15] [16] [17]
Después de la derrota de St. Clair, en junio de 1792, el presidente Washington eligió al héroe de la guerra revolucionaria, el general mayor "Mad" Anthony Wayne, para vengar a St. Clair y afirmar la soberanía sobre la frontera occidental. Wayne recibió el encargo de formar un nuevo ejército de 5120 soldados profesionales, apodado la "Legión de los Estados Unidos". Wayne reclutó y entrenó a su ejército en Pensilvania, y lo trasladó al sudoeste de Ohio en el otoño de 1793.
Allí se les unió la milicia de Kentucky bajo el mando del mayor general Charles Scott . Durante los diez meses siguientes, los ejércitos marcharon hacia el norte por los valles de los ríos Great Miami y Maumee hacia la capital de Miami, Kekionga. En el camino, la legión de Wayne construyó una serie de fuertes de avanzada, entre ellos Fort Greene Ville, Fort Recovery y Fort Defiance. Se produjeron feroces batallas en torno a algunos de ellos, pero los nativos americanos nunca tomaron ninguno de los fuertes de Wayne.
A mediados de 1794, los británicos construyeron Fort Miamis cerca de lo que hoy es Toledo, Ohio, para impedir el supuesto avance de Wayne sobre la fortaleza británica en Detroit. La batalla final de la campaña de Wayne tuvo lugar dentro del alcance de este fuerte. La campaña militar del general Wayne contra la Confederación Occidental, que contaba con el apoyo de una compañía de tropas del Bajo Canadá, culminó con la victoria en la Batalla de Fallen Timbers en 1794. Después de la batalla, en el otoño de 1794, el ejército de Wayne marchó sin oposición a Kekionga, donde construyó Fort Wayne, un símbolo desafiante de la soberanía estadounidense en el corazón del territorio de los nativos americanos.
El Tratado de Jay , en 1794, ayudó temporalmente a suavizar las relaciones con los comerciantes británicos en la región, donde los súbditos británicos superaban en número a los estadounidenses durante la década de 1790. Al año siguiente, el Tratado de Greenville aseguró la paz en la frontera occidental y abrió la mayor parte del sur y el este de Ohio a la colonización estadounidense.
Los asentamientos esporádicos de emigrantes hacia el oeste ya se habían reanudado a fines de la guerra [ ¿cuál? ] después de que el poder de la Confederación Iroquesa se quebró y las tribus se dispersaron por la Expedición Sullivan de 1779. Poco después de que terminara la Revolución, los migrantes ávidos de tierras comenzaron a trasladarse al oeste. Se desarrolló un puesto comercial de entrada como la ciudad de Brownsville, Pensilvania , que era un centro clave de aprovisionamiento al oeste de las montañas. Otros caminos de carretas, como el Kittanning Path que superaba los desfiladeros del Allegheny en el centro de Pensilvania, o los senderos a lo largo del río Mohawk en Nueva York, permitieron que un flujo constante de colonos llegara al oeste cercano y a las tierras que bordeaban el Mississippi. [b]
Esta actividad estimuló el desarrollo de las partes orientales de la futura carretera nacional por parte de inversores privados. La carretera de peaje Cumberland-Brownsville unía las rutas fluviales del río Potomac con el río Monongahela de los sistemas fluviales Ohio/Misisipi en la época en que el transporte por agua era la única buena alternativa a caminar y montar a caballo. La mayor parte del territorio y sus sucesores fueron colonizados por emigrantes que pasaban por Cumberland Narrows o a lo largo del valle Mohawk en el estado de Nueva York.
El título del Congreso Continental sobre las tierras al norte del río Ohio se derivó del Tratado de París (1783), el Tratado de Fort McIntosh y las cesiones de cuatro estados. La colonización se produjo a través de varios medios: ocupantes ilegales, ventas directas de tierras del gobierno de los EE. UU. a colonos, ventas de extensiones de tierra a compañías de tierras y ventas estatales de tierras a veteranos en el Distrito Militar de Virginia y la Reserva Occidental de Connecticut. La primera zona que se inspeccionó fue Seven Ranges a lo largo de la frontera oriental de Ohio entre 1786 y 1789. Las ventas directas de tierras federales a colonos individuales comenzaron aquí. En algunos casos, el gobierno otorgó o donó tierras para fines especiales.
Los asentamientos siguieron a los fuertes, ya fueran guarnecidos o no. La falta de una guarnición significaba que la amenaza de un ataque de los nativos americanos se había vuelto insignificante. Esto era así en todas partes de Ohio antes de 1800, excepto en el sector noroeste por encima de la línea del Tratado de Greenville. Se volvió así en Indiana después de la Batalla de Tippecanoe en 1811; para la Batalla del Támesis de 1813, donde Tecumseh fue derrotado y asesinado, la frontera se había movido esencialmente al oeste del Mississippi. Las primeras guarniciones militares estadounidenses en el territorio fueron Fort Patrick Henry, Vincennes, Indiana (1779), Fort Clark en Falls of the Ohio, Indiana (1783) y Fort Harmar en Ohio (1785). Los primeros asentamientos estaban en estos lugares.
La primera concesión de tierras fue a George Rogers Clark en 1781 en Falls of the Ohio en el lado de Indiana; luego fundó el asentamiento de Clarksville. Las dos primeras compras de tierras fueron grandes extensiones de tierra vendidas a John Symmes ( Compra de Symmes ) en 1788 y dos extensiones vendidas a Ohio Company en 1787 y 1792 ( Compra en Muskingum ). La colonización de estas áreas fue encabezada por Losantiville y Marietta, respectivamente. En 1792, el Congreso donó 100.000 acres a Ohio Company como zona de amortiguación contra la incursión de los nativos americanos alrededor del área colonizada. Las molestas reclamaciones de tierras de los habitantes del antiguo Vincennes Tract francés se resolvieron mediante lo que se denominó las "tierras de donación de Vincennes", incorporadas en una ley federal de tierras de 1791. Las ventas de tierras federales en Indiana (entonces una parte del Territorio de Indiana a partir de 1800) comenzaron en 1801, a través de la oficina de tierras de Cincinnati.
Después de que terminó la Guerra de la Independencia, Rufus Putnam (el "Padre de Ohio") y Manasseh Cutler fueron fundamentales en la creación de la Ordenanza del Noroeste , [23] que abrió el Territorio del Noroeste a la colonización. Esta tierra se utilizó para servir como compensación por lo que se debía a los veteranos de la Guerra de la Independencia. Fue por recomendación de Putnam que la tierra fue inspeccionada y distribuida en municipios de seis millas cuadradas. Organizó y dirigió al primer grupo de veteranos al territorio. Se establecieron en Marietta, Ohio , donde construyeron un gran fuerte llamado Campus Martius . [24] [25] [26]
Putnam y Cutler insistieron en que el Territorio del Noroeste fuera un territorio libre, sin esclavitud. Ambos eran de la Nueva Inglaterra puritana , y los puritanos creían firmemente que la esclavitud era moralmente incorrecta. El Territorio del Noroeste duplicó el tamaño de los Estados Unidos, y establecerlo como territorio libre de esclavitud resultó de enorme importancia en las décadas siguientes. Abarcaba lo que se convertiría en Ohio, Indiana, Illinois, Michigan, Wisconsin y parte de Minnesota.
Putnam, en la tradición puritana, fue influyente en el establecimiento de la educación en el Territorio del Noroeste. Se reservaron importantes cantidades de tierra para escuelas. Putnam había sido uno de los principales benefactores en la fundación de la Academia Leicester en Massachusetts y, de manera similar, en 1798, creó el plan para la construcción de la Academia Muskingum (ahora Marietta College ) en Ohio. En 1780, los directores de la Compañía de Ohio lo nombraron superintendente de todos sus asuntos relacionados con el asentamiento al norte del río Ohio. En 1796, el presidente George Washington lo nombró Agrimensor General de Tierras de los Estados Unidos. En 1788, sirvió como juez en el primer tribunal del Territorio del Noroeste. En 1802, sirvió en la convención para formar una constitución para el estado de Ohio. [27] [28] [29]
En el censo de los Estados Unidos de 1800 , tras la aprobación de una ley orgánica por parte del VI Congreso de los Estados Unidos que creó el Territorio de Indiana en 1800, siete condados del Territorio del Noroeste informaron los siguientes recuentos de población: [19] [20] [21] [22]
Según el censo de 1800 de los Estados Unidos, el Territorio del Noroeste (es decir, el estado pendiente de Ohio) tenía una población, sin contar a los nativos americanos, de más de 45.000 habitantes, y el Territorio de Indiana, una población de aproximadamente 5.600. Cuando Ohio obtuvo la condición de estado, había hasta 50 ciudades con nombre en los Territorios del Noroeste y de Indiana, unas pocas, como Vincennes, con miles de colonos, y docenas de asentamientos sin nombre por debajo de la Línea del Tratado en Ohio.
Tras la colonización de la frontera, la gran ola de inmigración colonial fluyó hacia el oeste y fundó las grandes ciudades de los seis estados que finalmente formaron el Territorio que hoy es el Medio Oeste de los Estados Unidos a principios del siglo XIX: Detroit (<1800), Cleveland (1796), Columbus (1812), Indianápolis (1822), Chicago (1833), Milwaukee (1846), Minneapolis (1847).
St. Clair, federalista , esperaba ver dos estados formados a partir del antiguo territorio de Ohio para aumentar el poder federalista en el Congreso . [ cita requerida ] Los demócratas republicanos de Ohio lo resentían por su aparente partidismo, arbitrariedad y arrogancia en el cargo. En 1802, su oposición a los planes para la estadidad de Ohio llevó al presidente Thomas Jefferson a destituirlo de su cargo de gobernador territorial. Por lo tanto, no participó en la organización del estado de Ohio en 1803. La primera Constitución de Ohio preveía un gobernador débil y una legislatura fuerte , en parte como reacción al método de gobierno de St. Clair.
En preparación para la estadidad de Ohio, el Congreso dividió el Territorio del Noroeste en dos secciones en 1800. Un nuevo territorio, el Territorio de Indiana , comprendía toda la tierra al oeste de la actual frontera entre Indiana y Ohio y su extensión hacia el norte hasta el Lago Superior , a excepción de una zona en forma de cuña de la actual Indiana en el sureste conocida como "the gore". Este, junto con todo lo que se encontraba al este del nuevo territorio, siguió siendo parte del Territorio del Noroeste. [31]
Esta legislación fue firmada como ley por el presidente John Adams el 7 de mayo de 1800 y entró en vigencia el 4 de julio. El 30 de abril de 1802, el Congreso aprobó una ley habilitante para Ohio que autorizó a los residentes de la parte oriental del Territorio del Noroeste a formar una constitución y un gobierno estatales y ser admitidos en la Unión. [32] Cuando Ohio fue admitido como el 17.º estado el 1 de marzo de 1803, la tierra no incluida en el nuevo estado, incluida la zona de Gore, pasó a formar parte del Territorio de Indiana y el Territorio del Noroeste dejó de existir. [31]
Las disputas en curso con los británicos sobre la región fueron un factor que contribuyó a la Guerra de 1812. Gran Bretaña cedió irrevocablemente sus derechos sobre el antiguo Territorio del Noroeste con el Tratado de Gante en 1814.
La Ordenanza del Noroeste de 1787 estableció el Territorio del Noroeste y definió sus límites, forma de gobierno y estructura administrativa. En particular, definió los órganos de gobierno, estableció la base legal de la propiedad de la tierra, dispuso la abolición y transferencia de las reclamaciones territoriales estatales, estableció reglas para la admisión de nuevos estados, estableció la educación pública, reconoció y codificó los "derechos naturales", prohibió la esclavitud y definió los derechos sobre la tierra y la aplicabilidad de las leyes a los nativos americanos.
Al principio, el territorio tenía una forma modificada de ley marcial . El gobernador era también el oficial superior del ejército dentro del territorio y combinaba la autoridad legislativa y ejecutiva . Pero se estableció un tribunal supremo , y compartía los poderes legislativos con el tribunal . Los gobiernos de los condados se organizaron tan pronto como la población fue suficiente, y estos asumieron funciones administrativas y judiciales locales. El condado de Washington fue el primero de ellos, en Marietta en 1788. Este fue un evento importante, ya que este tribunal fue el primero en establecer el derecho civil y penal en el país pionero.
Tan pronto como el número de colonos varones libres superó los 5.000, se creó la legislatura territorial, y esto sucedió en 1798. Se pusieron en marcha todos los mecanismos de gobierno, como se describe en la Ordenanza del Noroeste . Una legislatura bicameral consistía en una Cámara de Representantes y un Consejo. La primera Cámara tenía 22 representantes , distribuidos según la población de cada condado. [33] Luego, la Cámara nominó a 10 ciudadanos para ser miembros del Consejo. Las nominaciones se enviaron al Congreso de los EE. UU., que nombró a cinco de ellos como consejo. Esta asamblea se convirtió en la legislatura del Territorio, aunque el gobernador conservó el poder de veto.
El artículo VI de los Artículos del Pacto de la Ordenanza del Noroeste prohibía la posesión de esclavos en el Territorio del Noroeste. Los gobiernos territoriales evadían esta ley recurriendo a leyes de servidumbre. [34] Los Artículos del Pacto prohibían la discriminación legal por motivos de religión dentro del territorio.
La fórmula de municipio creada por Thomas Jefferson se implementó por primera vez en el Territorio del Noroeste a través de la Ordenanza de Tierras de 1785. Los estudios de cuadrados del Territorio del Noroeste se convirtieron en un sello distintivo del Medio Oeste , ya que las secciones , municipios, condados (y estados) se trazaron científicamente y la tierra se vendió de manera rápida y eficiente (aunque no sin algunas aberraciones especulativas).
Arthur St. Clair fue gobernador del territorio hasta noviembre de 1802, cuando el presidente Thomas Jefferson lo destituyó de su cargo y nombró a Charles Willing Byrd , quien ocupó el cargo hasta que Ohio se convirtió en estado y eligió a su primer gobernador, Edward Tiffin , el 3 de marzo de 1803. [35] La Corte Suprema estaba compuesta por (1) John Cleves Symmes ; (2) James Mitchell Varnum , quien murió en 1789, reemplazado por George Turner , quien renunció en 1796 y fue reemplazado por Return Jonathan Meigs Jr .; y (3) Samuel Holden Parsons , quien murió en 1789, reemplazado por Rufus Putnam , quien renunció en 1796 y fue reemplazado por Joseph Gilman . [36] Había tres secretarios: Winthrop Sargent (9 de julio de 1788 - 31 de mayo de 1798); William Henry Harrison (29 de junio de 1798 – 31 de diciembre de 1799); y Charles Willing Byrd (1 de enero de 1800 – 1 de marzo de 1803).
El primer tribunal de primera instancia del territorio abrió sus puertas en Marietta el 2 de septiembre de 1788. Sus primeros jueces fueron el general Rufus Putnam , el general Benjamin Tupper y el coronel Archibald Crary. Ebenezer Sproat fue el primer alguacil, Paul Fearing se convirtió en el primer abogado que ejerció en el territorio y el coronel William Stacy fue el presidente del primer gran jurado. [37] Griffin Greene fue nombrado juez de paz.
Una vez que la población de hombres libres que vivían dentro del territorio aumentó a 5000, el gobierno federal permitió a los residentes elegir una legislatura. La legislatura, o Asamblea General, constaba de dos cámaras, un Consejo Legislativo (cinco miembros elegidos por el Congreso) y una Cámara de Representantes compuesta por 22 miembros elegidos por los terratenientes varones en nueve condados. La primera sesión de la legislatura se celebró en septiembre de 1799. Su primera tarea importante fue seleccionar un delegado sin derecho a voto para el Congreso de los EE. UU . Enzarzado en una lucha de poder con el gobernador St. Clair, la legislatura eligió por un estrecho margen a William Henry Harrison como primer delegado sobre el hijo del gobernador, Arthur St. Clair Jr. Los delegados del Congreso posteriores fueron William McMillan (1800-1801) y Paul Fearing (1801-1803).
La Ordenanza del Noroeste de 1787 estableció el concepto de propiedad absoluta , por el cual la propiedad era a perpetuidad con poder ilimitado para venderla o regalarla.
La Ordenanza del Noroeste fue la primera ley de este tipo que prohibía la esclavitud en todo el territorio de los Estados Unidos. Esta ley fue menos controvertida de lo que pudo parecer en su momento, prácticamente una reelaboración de una ley anterior de 1784 que proponía una reducción gradual de la esclavitud en todos los territorios. Ambas leyes propuestas fueron apoyadas por una variedad de miembros influyentes del Congreso, incluido Thomas Jefferson, con la esperanza de que la esclavitud desapareciera a medida que la nación creciera.
En relación con los nativos americanos de Delaware (Lenape) que vivían en la región, el Congreso decidió, el 27 de julio de 1787, que 10.000 acres del río Muskingum en el actual estado de Ohio "serían apartados y su propiedad se otorgaría a los Hermanos Moravos ... o a una sociedad de dichos Hermanos para civilizar a los nativos americanos y promover el cristianismo". [38]
La Ordenanza del Noroeste exigía una universidad pública para la educación, el asentamiento y la eventual condición de estado de la frontera de Ohio y más allá . El artículo 3 establecía: "Como la religión, la moral y el conocimiento son necesarios para el buen gobierno y la felicidad de la humanidad, las escuelas y los medios de educación serán siempre fomentados". La Ordenanza de Tierras de 1785 creó una innovación en la educación pública cuando reservó recursos para las escuelas públicas locales. La ordenanza dividió el territorio en 36 municipios de milla 2 , y cada municipio se dividió a su vez en 36 tramos de una milla 2 para fines de venta. La ordenanza luego establecía que "se reservará de la venta el lote No. 16 de cada municipio para el mantenimiento de las escuelas públicas dentro de dicho municipio". [39]
En 1801 se fundó la Academia Jefferson en Vincennes . Como Universidad de Vincennes, sigue siendo la institución pública de educación superior más antigua del Territorio del Noroeste.
Al año siguiente, se fundó la American Western University en Athens, Ohio , aguas arriba del río Hocking , debido a su ubicación directamente entre Chillicothe (la capital original de Ohio) y Marietta . Se estableció formalmente el 18 de febrero de 1804, como Universidad de Ohio . [40]
Fuertes, guarniciones y asentamientos establecidos en el territorio al noroeste del río Ohio entre 1778 y 1803 (excluidos los establecidos en el territorio de Indiana después de 1800). Se enumeran por ubicación actual y año de establecimiento o posesión de los EE. UU. La mayoría de los fuertes eran solo guarniciones militares. El general Anthony Wayne, durante su campaña en Ohio Country de 1792 a 1795, construyó o reconstruyó 10 de esos fuertes: fuertes (en orden por fecha) Lafayette, [41] Greene Ville, Recovery, Adams, Defiance, Deposit, Wayne, Loramie, Piqua y St. Mary's. Los primeros asentamientos estaban fuera o cerca de los fuertes: Clarksville, Vincennes, Kaskaskia (francés), Losantiville y los asentamientos de la Compañía de Ohio en Marietta y Waterford/Beverly. Más tarde, después del Tratado de Greenville, los asentamientos ya no necesitaban estar encabezados por fuertes y surgieron rápidamente debajo de la Línea del Tratado.
El gobernador Arthur St. Clair formó trece condados durante la existencia del territorio:
Los condados de Knox, Randolph y St. Clair se separaron del territorio a partir del 4 de julio de 1800 y, junto con la parte occidental del condado de Wayne y tierras no organizadas en lo que ahora son Minnesota y Wisconsin, se convirtieron en el Territorio de Indiana .
El Territorio del Noroeste dejó de existir cuando Ohio se convirtió en estado el 1 de marzo de 1803; las tierras de Ohio que anteriormente formaban parte del condado de Wayne pero no estaban incluidas en el condado de Trumbull volvieron a tener un estado no organizado hasta que se pudieran formar nuevos condados. El resto del condado de Wayne, aproximadamente la mitad oriental de la península inferior de Michigan y el extremo oriental de la península superior , se adjuntó al Territorio de Indiana. Una franja del condado de Hamilton a lo largo de la frontera sudoeste (la línea del Tratado de Greenville) que comprende una parte de la cuenca de drenaje del río Whitewater y que se conoce como "The Gore" también fue cedida al Territorio de Indiana.
