La ley marcial en los Estados Unidos se refiere a los momentos en la historia de los Estados Unidos en los que una región, estado, ciudad o todo Estados Unidos estuvo bajo el control de un cuerpo militar. A nivel nacional, tanto el presidente como el congreso de los Estados Unidos tienen el poder, dentro de ciertas restricciones, de imponer la ley marcial , ya que ambos pueden estar a cargo de la milicia. En cada estado, el gobernador tiene el poder de imponer la ley marcial dentro de las fronteras del estado. [ cita requerida ] En los Estados Unidos, la ley marcial se ha utilizado en un número limitado de circunstancias, como Nueva Orleans durante la Batalla de Nueva Orleans ; después de grandes desastres, como el Gran Incendio de Chicago de 1871, el terremoto de San Francisco de 1906 , o durante disturbios, como el motín racial de Omaha de 1919 o los disturbios de Lexington de 1920 ; los líderes locales declararon la ley marcial para protegerse de la violencia de las turbas, como Nauvoo, Illinois , durante la Guerra Mormona de Illinois , o Utah durante la Guerra de Utah ; o en respuesta al caos asociado con las protestas y disturbios, como la huelga de los muelles de la Costa Oeste de 1934 , en Hawái después del ataque japonés a Pearl Harbor , y durante el Movimiento por los Derechos Civiles en respuesta al motín de Cambridge de 1963 .
El concepto de ley marcial en los Estados Unidos está estrechamente vinculado al derecho de habeas corpus , que es, en esencia, el derecho a una audiencia y juicio sobre encarcelamiento legal, o más ampliamente, la supervisión de la aplicación de la ley por el poder judicial. La capacidad de suspender el habeas corpus está relacionada con la imposición de la ley marcial. [1] El Artículo 1, Sección 9 de la Constitución de los Estados Unidos establece: "El privilegio del recurso de habeas corpus no se suspenderá, a menos que en casos de rebelión o invasión la seguridad pública lo requiera". Ha habido muchos casos de uso de las fuerzas armadas dentro de las fronteras de los Estados Unidos, como durante la Rebelión del Whisky y en el Sur durante el Movimiento por los Derechos Civiles , pero esos actos no equivalen a una declaración de la ley marcial. El despliegue de tropas no significa necesariamente que los tribunales civiles no puedan funcionar, que es una de las claves, [ vago ] como señaló la Corte Suprema de los Estados Unidos , [ cita requerida ] de la ley marcial.
En la legislación de los Estados Unidos , la ley marcial está limitada por varias decisiones judiciales dictadas entre la Guerra Civil estadounidense y la Segunda Guerra Mundial . En 1878, el Congreso aprobó la Ley Posse Comitatus , que prohíbe la participación del ejército estadounidense en la aplicación de la ley nacional sin la aprobación del Congreso.
A lo largo de la historia, la ley marcial se ha impuesto al menos 68 [2] veces en áreas limitadas, generalmente locales, de los Estados Unidos. La ley marcial se declaró por estas razones: dos veces por guerra o invasión, siete veces por guerra interna o insurrección, once veces por disturbios o disturbios civiles, 29 veces por disputas laborales, cuatro veces por desastres naturales y quince veces por otras razones. [2] El habeas corpus fue suspendido a nivel federal solo una vez en 1863 durante la Guerra Civil. [2]
Como resultado del Motín del Té de Boston , el Parlamento aprobó la Ley de Gobierno de Massachusetts , una de las Leyes Intolerables , que suprimió las reuniones y asambleas municipales e impuso un gobierno designado, equivalente a la ley marcial. [3] [4] [5]
Durante la Guerra de 1812 , el general estadounidense Andrew Jackson impuso la ley marcial en Nueva Orleans , Luisiana, antes de repeler a los británicos en la Batalla de Nueva Orleans . [6] [7] [8] La ley marcial también se impuso en un radio de cuatro millas alrededor de la vecindad. Cuando se supo del fin de la guerra, Jackson mantuvo la ley marcial, alegando que no había recibido información oficial de la paz. Un juez exigió el hábeas corpus para un hombre arrestado por sedición. En lugar de cumplir con la orden, Jackson hizo arrestar al juez.
En 1843, Misuri intentó extraditar a Joseph Smith , el fundador del mormonismo , por supuestamente intentar asesinar al gobernador de Misuri, Lilburn Boggs . Escapó del arresto con la ayuda de miembros de su iglesia y fue absuelto mediante un recurso de hábeas corpus en el Tribunal Municipal de Nauvoo , donde era alcalde, a pesar de que estaba fuera de la jurisdicción del tribunal. La gente de la vecina ciudad de Carthage, Illinois , sintió que Smith estaba abusando de su posición para evitar el arresto. Solicitaron que el gobernador Ford llamara a la milicia para detener a Smith, lo que el gobernador Ford se negó a hacer. [9] : 139 Un grupo de ex mormones publicó un periódico llamado Nauvoo Expositor que detallaba el supuesto abuso de poder de Smith. Junto con el Ayuntamiento de Nauvoo , Smith ordenó la destrucción del Nauvoo Expositor . Esto provocó un alboroto en las ciudades vecinas, que interpretaron la orden como un ataque a la libertad de expresión. Smith fue acusado de causar un motín, que los tribunales de Nauvoo desestimaron. Las ciudades vecinas recaudaron dinero para que una milicia fuera a capturar a Smith. [10] El gobernador Ford llegó a Carthage y envió un mensaje a Smith diciendo que si no se rendía, Ford llamaría a la milicia. El 18 de junio, Smith declaró la ley marcial [11] en Nauvoo y convocó a la Legión de Nauvoo , una milicia organizada de la ciudad de unos 5.000 hombres, [12] para proteger a Nauvoo de la violencia exterior. [11] Ford envió un grupo de hombres y abolió la ley marcial. Para entonces, Smith había escapado a Iowa, pero sus partidarios lo convencieron de regresar. Fue arrestado por traición contra el estado de Illinois por declarar la ley marcial. [10] Mientras esperaba el juicio en la cárcel de Carthage, Smith fue asesinado por una turba. En 1845, Nauvoo fue despojada de su carta constitutiva por abuso de autoridad. Esto condujo a una serie de conflictos conocidos como la Guerra Mormona de Illinois. [13]
La tensión entre el territorio de Utah y el gobierno federal se tensó en 1857 debido a la influencia de la teodemocracia en el gobierno semiteocrático del gobernador Brigham Young, el rechazo de Utah a los nombramientos federales y la aceptación de la poligamia por parte de Utah . En 1857, el presidente James Buchanan envió fuerzas estadounidenses al territorio de Utah en lo que se conoció como la Guerra de Utah. Los mormones , temiendo que la gran fuerza militar estadounidense hubiera sido enviada para aniquilarlos, hicieron preparativos para la defensa. El 15 de septiembre, Young declaró públicamente la ley marcial en Utah. Se distribuyó ampliamente por todo el territorio y fue entregada por mensajero al coronel Alexander con el ejército que se acercaba. La disposición más importante prohibía "a todas las fuerzas armadas de cualquier descripción entrar en este territorio, bajo cualquier pretexto". [14] También ordenaba que "todas las fuerzas en dicho territorio se mantuvieran preparadas para marchar en cualquier momento para repeler cualquier invasión de ese tipo". [14] Pero lo más importante para los viajeros que se dirigían a California y Oregón era la tercera sección que establecía: "Se declara la ley marcial en este territorio... y no se permitirá a ninguna persona pasar o volver a pasar por este territorio, a través de él o desde él, sin un permiso del oficial correspondiente". [14] Brigham Young ordenó a la gente de Salt Lake City, Utah , que quemara sus casas y se retirara al sur, a Provo, Utah . Mientras tanto, los mormones hostigaban al ejército que se acercaba. Finalmente, Brigham Young fue destituido como gobernador y reemplazado por Alfred Cumming .
En abril de 1861, los secesionistas cortaron las conexiones ferroviarias en torno a Baltimore para impedir el paso de tropas y material federal hacia el sur. El general de la Unión, Benjamin Butler, entró en la ciudad al mes siguiente y se hizo cargo de la administración de las autoridades civiles, a pesar de no tener autoridad federal para hacerlo.
El 15 de septiembre de 1863, el presidente Lincoln impuso la ley marcial autorizada por el Congreso en Maryland y Missouri. [15] La ley autorizante permitió al presidente suspender el habeas corpus y los derechos civiles en todo Estados Unidos (lo que ya había hecho bajo su propia autoridad el 27 de abril de 1861). Lincoln impuso la suspensión a "prisioneros de guerra, espías o ayudantes e instigadores del enemigo", así como a otras clases de personas, como los evasores del servicio militar. La proclamación del presidente fue impugnada en Ex parte Milligan , 71 US 2 [1866]. La Corte Suprema dictaminó que la imposición de la ley marcial por parte de Lincoln (a modo de suspensión del habeas corpus ) era inconstitucional en áreas donde los tribunales locales todavía estaban en sesión.
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En respuesta al Gran Incendio de Chicago de 1871, el alcalde de Chicago , Roswell B. Mason, declaró el estado de ley marcial y puso al general Philip Sheridan a cargo de la ciudad el 9 de octubre de 1871. Después de que se extinguió el incendio, no hubo disturbios generalizados y la ley marcial se levantó en pocos días. [16]
En 1892, en Coeur d'Alene, Idaho , unos mineros en huelga hicieron estallar un molino y dispararon contra los trabajadores que rompían la huelga. La explosión arrasó un edificio de cuatro pisos y mató a una persona. El gobernador declaró la ley marcial. Al mismo tiempo, se pidió que las tropas federales respaldaran a los guardias. Más de 600 personas fueron arrestadas. La lista se redujo a dos docenas de cabecillas que fueron juzgados en el tribunal militar. Mientras estaban en prisión, los mineros formaron un nuevo sindicato, la Federación Occidental de Mineros .
Tras el terremoto de 1906 , las tropas federales estacionadas en el Presidio fueron obligadas a cumplir la ley marcial. Fueron desplegadas por toda la ciudad y se confiscó toda la dinamita. La dinamita se utilizó para destruir edificios en el camino de los incendios para evitar que estos se propagaran.
En 1914, la imposición de la ley marcial llegó a su clímax durante la Guerra de los yacimientos de carbón de Colorado . Los conflictos, que se remontaban a décadas atrás, llegaron a un punto crítico en Ludlow, Colorado , en 1913. Se llamó a la Guardia Nacional de Colorado para sofocar a los huelguistas. Durante un tiempo, se mantuvo la paz, pero se informó de que la composición de la Guardia estacionada en las minas comenzó a cambiar de tropas normales imparciales a compañías de guardias mineros leales. Los enfrentamientos aumentaron y el gobernador proclamó la ley marcial, lo que finalmente resultó en la Masacre de Ludlow . El presidente Wilson envió tropas federales, lo que finalmente puso fin a la violencia.
El 19 de agosto de 1917, la oficina de Spokane de los Trabajadores Industriales del Mundo (IWW, o Wobblies) fue allanada, sus líderes arrestados y se declaró la ley marcial. La autoridad militar era la Guardia Nacional, controlada por el Departamento de Guerra de los EE. UU. Esto ocurrió como reacción a una demanda del líder de la IWW, James Rowan, de que todos los prisioneros de la "guerra de clases" (se refería a los huelguistas Wobblies y a los líderes de la huelga que participaban en una huelga maderera estatal) fueran liberados o Spokane enfrentaría una huelga general. La represión del sindicato democrático y radical en Spokane y en todo el estado tuvo lugar en el contexto de la huelga en curso de los trabajadores de los aserraderos y leñadores liderada por los Wobblies por la jornada de ocho horas y las condiciones sanitarias en los campamentos. La IWW era militante, radical, vocal y consistentemente no violenta. El contexto más amplio de la represión del sindicato fue la histeria bélica, combinada con la oposición de los empleadores a las demandas sindicales. La represión a nivel nacional de la IWW durante la guerra implicó violencia física, vandalismo y el encarcelamiento de cientos de miembros y dirigentes sindicales.
Durante los acontecimientos de las Guerras del Carbón de Virginia Occidental (1920-1921), se declaró la ley marcial en el estado de Virginia Occidental. A instancias del gobernador Cornwell , se habían enviado tropas federales al condado de Mingo para ocuparse de los mineros en huelga. El oficial del ejército a cargo actuó, aparentemente, bajo la Cláusula de Suspensión del Artículo I de la Constitución de los Estados Unidos (de manera selectiva; los relatos muestran que encarceló solo a los mineros sindicalizados) y no permitió ninguna clase de reunión. Si sus soldados encontraban a algún minero sindicalizado, lo capturaban inmediatamente y lo encarcelaban. Las cárceles se llenaron tan rápido que tuvo que liberar a los mineros. Al final, los mineros fueron arrestados, encarcelados y liberados sin ningún tipo de juicio. Después de un tiempo, cuando comenzó el juicio de Sid Hatfield , la ocupación militar y la "verdadera dictadura militar " (gobernador Cornwell) del oficial del ejército terminaron. Muchos de los mineros no fueron liberados de la cárcel. Fue sólo la primera de las tres veces que se llamarían tropas federales para calmar a los mineros en la Guerra de las Minas de Virginia Occidental. [ cita requerida ]
En 1934, el gobernador de Minnesota, Floyd B. Olson , puso la ciudad de Minneapolis bajo ley marcial y desplegó a los guardias nacionales de la 34.ª División de Infantería debido a la creciente violencia durante la huelga general de Minneapolis de 1934 después del Viernes Sangriento , cuando la policía abrió fuego contra los piqueteros.
El 26 de julio, tras la muerte de manifestantes a manos de la policía, el gobernador Olson, de tendencia campesina y laborista, declaró la ley marcial y movilizó a cuatro mil guardias nacionales del 34.º Regimiento de Infantería. Tras esta movilización, no hubo más pérdidas de vidas.
Entre el 26 de julio y el 1 de agosto, la Guardia Nacional comenzó a emitir permisos de operación a los conductores de camiones y a realizar patrullas itinerantes, toques de queda y destacamentos de seguridad. El 1 de agosto, las tropas de la Guardia Nacional tomaron la sede de la huelga y encerraron a los dirigentes sindicales arrestados en una empalizada en el recinto ferial estatal de Saint Paul. Al día siguiente, la sede fue restituida al sindicato y los dirigentes fueron liberados de la empalizada, mientras la Guardia Nacional llevaba a cabo una redada simbólica en la sede de Citizens Alliance.
El sindicato apeló a la Central Labor Union para que se declarara una huelga general y el gobernador dio un ultimátum: detendría todos los camiones antes de la medianoche del 5 de agosto si no se llegaba a un acuerdo. Sin embargo, el 14 de agosto, miles de camiones operaban con permisos militares. Aunque la huelga se vio gravemente debilitada por la ley marcial y la presión económica, los líderes sindicales dejaron en claro que continuarían.
El 21 de agosto, un mediador federal consiguió que se aceptara una propuesta de acuerdo presentada por AW Strong, líder de la Citizens Alliance, que incorporaba las principales demandas del sindicato. El acuerdo fue ratificado y se rompió la resistencia de los empleadores a la sindicalización en Minneapolis. [17]
En 1934, el gobernador de California, Frank Merriam, impuso la ley marcial en los muelles de San Francisco , alegando "disturbios y tumultos" como consecuencia de una huelga de trabajadores portuarios . El gobernador amenazó con imponer la ley marcial en toda la ciudad. Se llamó a la Guardia Nacional para que abriera los muelles y se evitó que se instaurara la ley marcial en toda la ciudad cuando empezaron a fluir las mercancías. Los guardias recibieron la autoridad de realizar arrestos y luego juzgar a los detenidos o entregarlos a los tribunales.
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Durante la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), lo que ahora es el estado de Hawái estuvo bajo la ley marcial desde el 7 de diciembre de 1941 hasta el 24 de octubre de 1944, tras el ataque japonés a Pearl Harbor . [18] Durante 1942, el Distrito de Hawái del ejército estuvo comandado por Ralph McT. Pennell , quien coordinó las defensas de Hawái y reportó al gobernador militar. [19] Después de la guerra, uno de los jueces federales de las islas, el juez J. Frank McLaughln , condenó la conducta de la ley marcial, diciendo: " El gobernador Poindexter declaró legalmente la ley marcial, pero el ejército fue más allá del gobernador y estableció lo que era legal solo en territorio enemigo conquistado, es decir, un gobierno militar que no está sujeto a la Constitución. Y ellos... arrojaron la Constitución a la basura y establecieron una dictadura militar ". [20]
En junio de 1954 , el gobernador de Alabama, Gordon Persons, impuso la ley marcial en el condado de Russell debido a la influencia generalizada de las bandas del crimen organizado . La Guardia Nacional asumió las funciones de aplicación de la ley en el condado durante el resto del año, cerró los establecimientos controlados por las bandas y supervisó las primeras elecciones legales en décadas.
El 21 de mayo de 1961, el gobernador Patterson de Alabama declaró la ley marcial "como resultado de agitadores externos que llegaban a Alabama para violar nuestras leyes y costumbres", lo que había provocado "estallidos de anarquía y acciones de turbas". [21] Los "agitadores externos" eran " Freedom Riders ", activistas pacíficos de los derechos civiles que desafiaban la segregación racial ya ilegal en el Sur .
La ley HR 5122, también conocida como la Ley de Autorización de Defensa Nacional John Warner para el Año Fiscal 2007, fue aprobada en el Congreso de los Estados Unidos el 29 de septiembre de 2006 y firmada por el presidente George W. Bush el 17 de octubre de 2006, convirtiéndose en la Ley Pública 109-364. Además de asignar fondos para las fuerzas armadas, también le dio al presidente el poder de declarar la ley marcial y tomar el mando de las unidades de la Guardia Nacional de cada estado sin el consentimiento de los gobernadores estatales. [22]
El 2 de abril de 2007, el Senado de los EE. UU. celebró audiencias sobre los cambios recientes a la Ley de Insurrección de 1807 (en la Sección 1072 de la Ley de Autorización de Defensa), donde el senador Patrick Leahy de Vermont intentó revertir las enmiendas de 2006 a la Ley de Insurrección, que habían otorgado al presidente de los EE. UU. nuevos poderes para utilizar el ejército para disturbios internos, terrorismo, insurrección, etc., e incluso cambió el nombre de "Ley de Insurrección" a "Aplicación de las Leyes para Restaurar el Orden Público". En la audiencia del Senado, el senador Kit Bond testificó: "Señor presidente, la medida que se incluyó en la Ley de Autorización de Defensa del Congreso del año pasado creo que fue mal concebida, innecesaria y tonta. Incluso algunos de los miembros del SASC que deberían haberlo sabido no sabían nada al respecto. Pero este es un panel influyente, y ustedes saben cómo ha cambiado la antigua ley, y ahora sabemos que los 50 gobernadores, ayudantes generales y fuerzas de seguridad locales de nuestra nación se oponen a ella. Nadie sabe de dónde surgió. Permitir que el presidente invoque la ley y declare la ley marcial donde el orden público se rompe como resultado de un desastre natural, una epidemia o un ataque terrorista es muy ambiguo y le da amplia autoridad para usurpar potencialmente el papel de los gobernadores". [ cita requerida ]
Ante la oposición del Congreso, los gobernadores de los estados, la comunidad policial y la falta de claridad sobre quién introdujo estos cambios, la ley de "Aplicación de las leyes para restablecer el orden público" fue derogada el 28 de enero de 2008 (basándose en la propuesta de derogación del Senador Pat Leahy, S. 513) y se restableció la Ley de Insurrección anterior. A partir de 2020, la Ley de Insurrección de 1807 todavía se aplica para limitar la capacidad de un presidente de los EE. UU. en virtud del Título 10 para federalizar a las tropas de la Guardia Nacional con fines de ley marcial. [23]
ley marcial y la suspensión del recurso de habeas corpus están relacionadas pero no cumplen funciones idénticas.