Matthew Stanley Quay ( nacido el 30 de septiembre de 1833 - fallecido el 28 de mayo de 1904) fue un político estadounidense del Partido Republicano que representó a Pensilvania en el Senado de los Estados Unidos desde 1887 hasta 1899 y desde 1901 hasta su muerte en 1904. El control que ejercía Quay sobre la maquinaria política republicana de Pensilvania lo convirtió en uno de los políticos más poderosos e influyentes del país, y gobernó la política de Pensilvania durante casi veinte años. Como presidente del Comité Nacional Republicano y, por lo tanto, director de campaña del partido, ayudó a elegir a Benjamin Harrison como presidente en 1888 a pesar de que Harrison no ganó el voto popular. También fue fundamental en la elección de Theodore Roosevelt como vicepresidente en 1900.
Quay estudió derecho y comenzó su carrera en un cargo público al convertirse en protonotario del condado de Beaver, Pensilvania , en 1856. Se convirtió en secretario personal del gobernador Andrew Curtin en 1861 después de hacer campaña por él el año anterior. Durante la Guerra Civil, sirvió en el Ejército de la Unión , comandando el 134.º Regimiento de Infantería de Pensilvania como coronel . Quay recibió la Medalla de Honor por su heroísmo en la Batalla de Fredericksburg . Actuó como agente militar de Pensilvania en Washington antes de regresar a Harrisburg para ayudar a Curtin y contribuir a su reelección en 1863. Fue miembro de la Cámara de Representantes de Pensilvania de 1865 a 1868.
A partir de 1867, Quay se alineó cada vez más con la maquinaria política dirigida por el senador Simon Cameron y, en 1880, era el lugarteniente principal de Cameron y su hijo y sucesor Don . Continuó sirviendo en cargos públicos, como Secretario de la Commonwealth , Registrador del Condado de Filadelfia y Tesorero de Pensilvania . El último, para el que fue elegido en 1885, le dio suficiente poder para eclipsar a Don Cameron como jefe político republicano de Pensilvania y lo puso en posición de postularse para el Senado. Sirvió allí desde 1887 hasta 1899, y luego desde 1901 hasta su muerte en 1904. Allí, abogó firmemente por los intereses económicos de Pensilvania, prestando poca atención a los asuntos que no afectaban a su estado natal.
En el apogeo de su carrera, Quay influyó en los nombramientos de miles de puestos estatales y federales en Pensilvania, cuyos ocupantes tuvieron que ayudar a financiar la maquinaria. Los oponentes dentro del Partido Republicano de Pensilvania, como el comerciante John Wanamaker , impugnaron su gobierno de vez en cuando, por lo general sin éxito, aunque bloquearon su elección para un tercer mandato en el Senado durante dos años, lo que provocó que la elección legislativa de 1899 para senador terminara sin nadie elegido. Cada vez con peor salud, asumió pocas batallas nuevas en sus últimos años. Después de la muerte de Quay, su maquinaria política fue asumida por su compañero senador de Pensilvania, Boies Penrose , quien continuó dirigiéndola hasta su propia muerte en 1921.
Matthew Stanley Quay nació en Dillsburg, Pensilvania , el 30 de septiembre de 1833. Su padre era Anderson Beaton Quay, un ministro presbiteriano ; el apellido de la madre de Matthew al nacer era Catherine McCain. [4] La familia Quay era de ascendencia escocesa y manesa ; [5] [6] Matthew Quay tenía una bisabuela nativa americana . [7] Matthew recibió su nombre en honor al general Matthew Stanley, quien crió a McCain después de que sus padres murieran; fue uno de los ocho hijos y el hijo mayor en llegar a la edad adulta. [8]
La familia Quay vivió en varias ciudades del centro y oeste de Pensilvania durante la infancia de Matthew, mientras el reverendo Quay aceptaba nuevos puestos, antes de que finalmente se establecieran en Beaver en 1850, donde la familia había vivido anteriormente a principios de la década de 1840. A pesar de la naturaleza itinerante de la existencia de la familia, no se descuidó la educación de los niños, incluidas las niñas. [9] Matthew asistió a las academias de Beaver e Indiana, luego se inscribió en el Jefferson College (ahora Washington & Jefferson College ), donde se convirtió en miembro de Beta Theta Pi . [10]
Después de graduarse en 1850, Quay visitó Mississippi, donde uno de sus compañeros de clase vivía en una plantación. Tenían planes de entrar en el negocio de dar conferencias sobre estereóptico , pero el equipo se rompió. Incapaz de encontrar un empleo adecuado en el sur, regresó a Pensilvania, donde estudió derecho en la firma de Pittsburgh de Penney y Starrett. James C. Penney, socio de la firma, declaró que "nunca había conocido a un hombre de su edad cuya mente fuera tan disciplinada y madura". [11] A fines de 1852, inseguro de si era apto para la ley, Quay se embarcó en otra gira por el sur, pero nuevamente no pudo encontrar un empleo rentable y regresó para completar sus estudios legales [12] bajo la tutela del coronel Richard Roberts de Beaver. [5] Fue admitido en el colegio de abogados del condado de Beaver el 13 de octubre de 1854. [13]
En 1856, el gobernador James Pollock nombró a Quay como protonotario del condado de Beaver, para cubrir un mandato no vencido. El nombramiento se produjo porque el gobernador y sus asesores respetaban al reverendo Quay, y el joven abogado fue elegido para mandatos de tres años en 1856 y 1859. [14] En ese momento, se estaba formando el Partido Republicano ; Quay se convirtió en miembro [4] y fue el representante del condado de Beaver del candidato de ese partido a gobernador en 1860, Andrew Curtin . [15] El éxito de Quay en conseguir delegados a la convención estatal del oeste de Pensilvania para apoyar a Curtin fue crucial para que consiguiera la nominación. [16] En octubre de 1860, Curtin fue elegido y ganó el condado de Beaver por un amplio margen, lo que le hizo admirar la habilidad política de Quay. [17]
Cuando lo conocí, al principio no me pareció un hombre de cualidades más que ordinarias. Era sumamente modesto y modesto en sus modales, con una visión defectuosa en un ojo que le hacía perder la expresión en su rostro, excepto cuando se emocionaba mucho en una conversación. En circunstancias normales, podría haber ocupado el puesto de secretario del gobernador sin exigir la atención especial de los líderes políticos del estado, pero los acontecimientos más trascendentales nos acosaron en Harrisburg inmediatamente después de que Curtin asumiera sus funciones oficiales, y Quay pronto fue reconocido como uno de los hombres más valiosos de todos los relacionados con la administración para hacer frente a emergencias repentinas y graves.
Cuando Curtin se convirtió en gobernador en enero de 1861, nombró a Quay su secretario privado [18] , un avance considerable para un abogado rural. Al comienzo de la Guerra Civil , Quay fue uno de los primeros voluntarios del condado de Beaver. Durante mayo de 1861, fue comisionado como primer teniente en la 19.ª División de la Milicia Uniformada de Pensilvania, pero no ocupó ese puesto. En cambio, el gobernador Curtin lo nombró comisario general adjunto de Pensilvania, con el rango de teniente coronel. Después de que las funciones del comisariado estatal se transfirieran a Washington, Curtin continuó con Quay como su secretario privado. Curtin trató de ser amigo y defensor de los soldados de Pensilvania, y cientos de cartas llegaban cada día, cartas que el gobernador había decretado que debían ser respondidas individualmente, sin importar cuán insignificante fuera el agravio. Esta tarea fue delegada a Quay, y la realizó a la perfección, incluso reproduciendo la firma de Curtin tan perfectamente que incluso el gobernador no pudo notar la diferencia. [19] [20]
Otras tareas que Quay desempeñó para Curtin incluyeron ser enlace con la legislatura. Los republicanos perdieron su mayoría en la Cámara de Representantes de Pensilvania en las elecciones de 1861, pero Quay pudo forjar una alianza entre la minoría republicana y los demócratas de guerra , asegurando una legislatura que trabajaría con Curtin en asuntos de guerra. Curtin encontró valiosos los servicios de Quay y se mostró reacio a perderlo, pero Quay quería una asignación de combate, que en agosto de 1862 obtuvo, como coronel del 134.º Regimiento de Infantería de Pensilvania . Él y sus tropas se unieron al Ejército del Potomac del general George McClellan a fines de septiembre de 1862, mientras perseguía al Ejército Confederado del Norte de Virginia del general Robert E. Lee después de la Batalla de Antietam . No vio combate en ese momento, ya que McClellan se contentó con dejar que Lee se retirara a Virginia sin una batalla. Poco después, Quay enfermó de fiebre tifoidea y, por consejo médico y porque Curtin quería que sirviera como agente militar de Pensilvania en Washington, presentó su renuncia el 5 de diciembre de 1862, aunque hubo demoras en aceptarla. [21] [22]
A finales de 1862, las fuerzas de la Unión, entre ellas la de Quay, se prepararon para un ataque a Fredericksburg, Virginia , en el camino a Richmond, la capital confederada. La aceptación de la renuncia de Quay se recibió en vísperas de la batalla de Fredericksburg , y él se negó a dejar a sus hombres, persuadiendo a los comandantes para que lo aceptaran como ayudante de campo voluntario. [23] [24] El cirujano jefe advirtió a Quay que no se uniera a la batalla debido a su salud, y le dijeron que moriría como un tonto. Él respondió: "Prefiero morir como un tonto que vivir como un cobarde". [25] El ataque fue un desastre para las fuerzas de la Unión, ya que los soldados confederados estaban bien emplazados y no podían ser desalojados. Las tropas de Quay fueron enviadas a atacar las posiciones confederadas en Marye's Heights ; escondidas detrás de un muro de piedra, las fuerzas confederadas pudieron desatar un torrente de fuego contra los atacantes. A lomos de un caballo, Quay instó a sus hombres a avanzar y pudieron llegar a 25 o 30 yardas (23 a 28 metros) del muro antes de retirarse, con la mitad de los soldados muertos o heridos. Quay no resultó herido y su conducta le valió la Medalla de Honor . [23] [24]
Quay se desempeñó entonces como agente militar de Pensilvania en Washington. [24] Aunque el gobierno federal asumió un papel predominante sobre los estados en la Guerra Civil, los gobernadores estatales designaron agentes para que se pusieran en contacto con los funcionarios federales, velaran por el bienestar de los soldados del estado y respondieran las cartas y quejas de las tropas. Descontento con su función, en 1863 consiguió un traslado de nuevo a Harrisburg como secretario militar de Curtin, donde realizó un trabajo similar y donde pudo ayudar con la exitosa campaña de reelección del gobernador ese año. [26]
En 1864, Quay fue elegido para la Cámara de Representantes del estado por los condados de Beaver y Washington , y fue reelegido en 1865 y 1866. [27] En 1866, se convirtió en el líder de la mayoría republicana en la Cámara y presidente del Comité de Medios y Arbitrios . Rara vez participaba en el debate, buscaba la eficiencia, haciendo que los proyectos de ley de asignaciones se presentaran al principio de la sesión, en lugar de tarde, como era habitual. [28] [29]
En 1867, la legislatura debía elegir a un senador de los Estados Unidos, ya que los senadores antes de 1913 eran elegidos por los legisladores, no por el pueblo. Curtin buscó el escaño, al igual que el ex senador y secretario de Guerra de los EE. UU. Simon Cameron . Además de apoyar a Curtin, Quay quería ser presidente de la Cámara de Representantes de Pensilvania, pero los rivales senatoriales de Curtin creían que otorgarle a Quay los poderes de la presidencia conduciría a la elección de Curtin. Por lo tanto, se combinaron para derrotarlo. Cameron ganó la nominación del grupo legislativo del partido para senador, y Quay sanó las relaciones al solicitar que la nominación fuera unánime. Posteriormente, Cameron fue elegido por la legislatura en pleno. [30] [31] El senador Cameron tomó el control total del Partido Republicano estatal durante los años siguientes, ya que Curtin perdió poder, especialmente cuando fue nombrado ministro en Rusia por el presidente Ulysses S. Grant en 1869, lo que llevó a su prolongada ausencia del estado, y los republicanos en ascenso tuvieron que elegir entre la alianza con Cameron o el olvido político. Quay optó por la primera opción. Sin embargo, como no quería que lo consideraran un traidor a Curtin, su cambio de lealtad fue tan gradual que no fue hasta 1872 cuando se completó. [32] [33]
Quay no buscó la reelección a la legislatura en 1867, en lugar de eso regresó a su ciudad natal y fundó un periódico semanal, el Beaver Radical , que comenzó a publicarse en enero de 1868. Quay, el editor, declaró que era de perspectiva republicana pero no estaba dedicado a ninguna facción. La circulación creció rápidamente y en 1872, el Radical afirmó ser el semanario más distribuido en el oeste de Pensilvania. El Radical se opuso al presidente Andrew Johnson , pero condenó la Ley de Duración del Cargo , por cuya violación Johnson fue acusado, como claramente inconstitucional. El Radical también instó a los estados del Norte a apoyar a los afroamericanos dando plena fuerza a la promesa de la Decimoquinta Enmienda del sufragio universal masculino. [34] [35] Según Frank Bernard Evans en su tesis sobre la política de Pensilvania de la década de 1870, Quay hizo que el Radical fuera uno de "los periódicos más conocidos y más citados del estado". [36]
Poco después de la Guerra Civil, Simon Cameron había comenzado a construir una poderosa maquinaria política republicana en Pensilvania. [37] La maquinaria estatal era en realidad una alianza de maquinarias republicanas municipales y de condado cuyos intereses debían ser armonizados por su líder, siendo las más importantes las organizaciones del fuertemente republicano condado de Filadelfia y el condado de Allegheny (Pittsburgh). [38] La Asociación de Fabricantes de Pensilvania estaba estrechamente alineada con la maquinaria, que siguió un curso conservador durante varias décadas. [37] Más allá del liderazgo personal del jefe, el éxito requería una organización partidaria eficiente, un programa político que pudiera unificar al partido y un fracaso del Partido Demócrata, considerado el partido de la traición después de la Guerra Civil, para recuperar la confianza del electorado de Pensilvania. [39]
Después de su regreso de Rusia, Curtin en 1872 destruyó su influencia restante en el Partido Republicano de Pensilvania al apoyar al Partido Republicano Liberal , formado por aquellos republicanos opuestos a las políticas del presidente Grant, o alienados por la corrupción en su administración. Quay rompió completamente con Curtin, apoyando firmemente la candidatura republicana regular. [40] [41] Quay respaldó a Grant para la reelección sobre el candidato republicano liberal/demócrata, Horace Greeley de Nueva York, así como el candidato republicano a gobernador, el auditor general de Pensilvania (y ex general de la Unión) John F. Hartranft . Ambos candidatos republicanos tuvieron éxito, y Quay fue recompensado por sus esfuerzos por Hartranft con el puesto de Secretario de la Commonwealth . Volviendo al centro de la política republicana, renunció al Radical , vendiéndoselo a James S. Rutan, su lugarteniente en la máquina de Cameron. [42] En enero de 1873, Quay dirigió la campaña de Cameron para la reelección al Senado. Los republicanos tenían una mayoría de 31 en la legislatura, pero los republicanos disidentes promovían al industrial Charlemagne Tower , un novato político, para el escaño. Quay desestimó el desafío convocando una asamblea anticipada de los republicanos en la legislatura, para la que Tower no estaba preparado, y Cameron ganó una reelección fácil. [43]
Con Cameron reelegido para el Senado y Quay como asesor principal del gobernador Hartranft, la maquinaria de Cameron estaba mucho más arraigada que antes del desafío republicano liberal. [44] Cuando no estaba en Washington, Cameron, que ya tenía setenta y cinco años, pasaba el tiempo viajando, dejando cada vez más la administración diaria de la maquinaria a su hijo Don Cameron , Quay y Robert Mackey, [45] un lugarteniente de Cameron que cumplió cinco mandatos de un año como tesorero del estado en las décadas de 1860 y 1870. [46]
Quay fue delegado de la Convención Nacional Republicana de 1876 y, junto con Don Cameron, ayudó a frustrar las ambiciones del senador James G. Blaine de Maine en favor de las del gobernador de Ohio Rutherford B. Hayes . [47] Don Cameron y Quay ofrecieron a los administradores de Blaine los votos del estado a cambio de la promesa de nombrar a un ciudadano de Pensilvania para el gabinete, pero Blaine se negó. Al año siguiente, Quay le escribiría a Hayes: "Soy inmediatamente responsable de la acción de la delegación de Pensilvania que resultó en su nominación. El señor Blaine le dirá esto ..." [48] Quay fue presidente del Partido Republicano estatal y ayudó a que Hayes ganara el estado frente a Samuel Tilden por menos de 10 000 votos a pesar de una relación fría con el candidato. Este fue el estado en el que Hayes ganó la mayor cantidad de votos electorales. En vista de que las elecciones presidenciales estaban en disputa, Quay se encontraba entre los republicanos invitados por el presidente Grant para ir a Luisiana, uno de los estados en cuestión, e investigar la situación allí, lo que hizo, actuando como partidario de los republicanos. Una comisión electoral falló a favor de Hayes. Grant había nombrado a Don Cameron secretario de Guerra; Hayes se negó a retenerlo o a nombrar a nadie más de Pensilvania. Enfadado, Simon Cameron renunció al Senado, aunque organizó la elección de su hijo Don por parte de la legislatura como su reemplazo. [49] [50]
Los demócratas obtuvieron buenos resultados en las elecciones de Pensilvania de 1877, lo que hizo que las elecciones del año siguiente fueran importantes, especialmente porque se elegiría al sucesor de Hartranft y el escaño en el Senado de Don Cameron lo ocuparía la legislatura de 1879. Con Quay y Mackey del oeste de Pensilvania y los Cameron afincados en Harrisburg, Filadelfia no tenía representación en los altos niveles de la maquinaria republicana. Decidieron que Quay debería trasladarse a Filadelfia para asumir un nuevo y lucrativo puesto de registrador del condado. La legislatura creó debidamente el puesto y Hartranft nombró a Quay, que renunció como secretario de la Commonwealth, para él; Quay se trasladó a Filadelfia y ocupó una gran casa doble en las calles 11 y Spruce. La maniobra fracasó, ya que los habitantes de Filadelfia estaban resentidos porque no la ocupaba uno de los suyos. Quay trabajó para elegir a un gobernador y una legislatura republicanos, persuadiendo a forasteros como el líder de la minoría de la Cámara de Representantes, James A. Garfield, de Ohio, para que pronunciaran discursos en Pensilvania. Antes de regresar a su casa en Beaver, permaneció en Filadelfia el tiempo suficiente para ver el resultado de las elecciones, en las que el republicano Henry M. Hoyt fue elegido por un estrecho margen y los republicanos obtuvieron la mayoría en ambas cámaras de la legislatura. Aunque Mackey murió el día de Año Nuevo de 1879, Don Cameron fue reelegido para un mandato completo. Quay dimitió y el gobernador Hoyt lo volvió a nombrar secretario de la Commonwealth. [51] [52] Según McClure, "fue en esta campaña en la que Quay se convirtió en el amo republicano reconocido en el estado, ya que Mackey murió unas semanas después de la elección y Quay, verde de laureles por su gran victoria, se convirtió en el líder supremo del partido". [53]
Quay se vio involucrado en un escándalo financiero en 1880. J. Blake Walters, cajero del Tesoro de Pensilvania, hizo depósitos en bancos favorecidos utilizando valores sin valor, reteniendo el dinero real para especular con acciones con Quay y otros. Amos C. Noyes era el tesorero , y con Walters dio garantías de que el dinero no sería requerido de los bancos hasta que Quay y sus asociados tuvieran tiempo de restituirlo. La especulación salió mal, y cuando Samuel Butler, un republicano antijefe, asumió el cargo de tesorero en 1880, exigió una contabilidad completa de los fondos estatales. Hubo un déficit de aproximadamente $ 250,000, (equivalente a $ 7,893,103 en 2023) por el cual Quay aceptó la responsabilidad y vendió gran parte de su propiedad, con un déficit de aproximadamente $ 100,000 llenado con un préstamo de Don Cameron, pagado en 1886 con, según McClure, un legado que Quay había recibido. La aceptación de responsabilidad por parte de Quay satisfizo al público, al igual que su declaración de que Walters (que se suicidó) había actuado sin sus instrucciones. [54] [55] Otra fuente de dinero para Quay era la Standard Oil ; había llegado a un acuerdo con la compañía de John D. Rockefeller en 1879 y solicitó un "préstamo" de 15.000 dólares en 1880, algo que Rockefeller pensó que valía la pena. Quay continuó tratando económicamente con la Standard Oil hasta su muerte en 1904, durante todo su tiempo en el Senado. [56]
Para evitar enviar una delegación de apoyo a Blaine a la Convención Nacional Republicana de 1880 en Chicago, Don Cameron y Quay convocaron una convención estatal a principios de año, antes de que los partidarios de Blaine pudieran organizarse, y lograron que la delegación seleccionada aceptara votar como una unidad por el expresidente Grant, que buscaba un tercer mandato. [57] Si bien Quay y Cameron probablemente hubieran hecho las paces con un presidente Blaine para mantener el control de Pensilvania, Grant se mostró más receptivo a las demandas de los jefes. [58] Quay y Cameron actuaron a pesar del hecho de que Blaine era muy popular en Pensilvania. [59] La convención nacional quedó en punto muerto y la nominación recayó en Garfield. Cameron y Quay estaban entre los "306 inmortales", los delegados que votaron por Grant en la 36.ª y última votación. Aunque Garfield ganó por un estrecho margen tanto en Pensilvania como a nivel nacional, el apoyo de Quay a Grant significó que él y Cameron no estarían en el círculo íntimo del presidente electo. Esto se demostró cuando el candidato de la máquina para el Senado a principios de 1881, Henry W. Oliver , fue bloqueado por la fuerza combinada de los demócratas y los republicanos independientes; Quay le pidió a Garfield que interviniera, pero él no lo hizo. El senado finalmente recayó en un republicano independiente, el congresista John I. Mitchell . [60] Más tarde en 1881, el asesinato de Garfield llevó a Chester A. Arthur , que estaba más alineado con los jefes, a la Casa Blanca. [61]
En 1882, se eligió un sustituto para el gobernador Hoyt y el Partido Republicano se dividió. La maquinaria de Cameron-Quay respaldó a James A. Beaver , y los republicanos independientes, que respaldaban las opiniones del Partido Republicano, pero aborrecían el caciquismo, apoyaron a John Stewart. Cuando Hoyt respaldó a Stewart, Quay dimitió como secretario de la Commonwealth en protesta. El demócrata Robert E. Pattison fue elegido. [62] Parte de la razón de la derrota fue que Quay había insistido en que Hoyt perdonara a los legisladores condenados por aceptar sobornos para aprobar un proyecto de ley que reembolsara al ferrocarril de Pensilvania las pérdidas sufridas en la huelga ferroviaria de 1877. [ 63] Don Cameron había respaldado a Beaver al principio de la campaña; su estilo brusco también ayudó a provocar la reacción que derrotó al candidato, que era muy querido en el Partido Republicano. [64]
Mientras Cameron exigía lealtad absoluta a la maquinaria del partido, en los años posteriores a la victoria de Pattison en 1882, Quay trabajó para reunificar el partido y conciliar a los republicanos independientes. Cuando Blaine volvió a buscar la nominación presidencial en 1884, Quay entregó algunos cargos del partido a los independientes a cambio de que la presidencia del partido estatal fuera para su candidato, Thomas V. Cooper. Blaine fue nominado, con Quay y el senador Cameron ausentes de la convención nacional , pero fue derrotado por el demócrata Grover Cleveland . Con la Casa Blanca en manos del otro partido, y con los cargos federales volviéndose menos políticos debido a la Ley de Servicio Civil Pendleton de 1883 , Quay buscó dominar a nivel estatal. [65] Los empleados estatales designados, de cualquier partido, recibían un porcentaje de sus salarios y perderían el cargo si no pagaban. [66] Las empresas compensaban a Quay en efectivo debido a su influencia sobre los miembros de los comités clave de la legislatura estatal. Los legisladores dóciles fueron recompensados por Quay con dinero para ellos mismos y sus campañas; aquellos que no estaban dispuestos a negociar se enfrentaron a candidatos bien financiados en su búsqueda de la reelección. Amigos y enemigos tenían sus transacciones registradas en archivos que se conocieron como "ataúdes de Quay", junto con cualquier incidente que pudiera avergonzarlos, para que se presentaran cuando fuera necesario. De este modo, Quay logró un nivel de control sobre el gobierno estatal que los Cameron nunca habían alcanzado. [65] Esto fue ayudado por la sensación de que Quay era diferente de Don Cameron, según Frank W. Leach, el secretario personal de Quay, "Había una sensación general de que el coronel Quay estaba más cerca del pueblo [que Cameron]". [67]
Las solicitudes de empleo abundan en los papeles de los políticos de esta época. Quay no fue una excepción. Su correspondencia con el gobernador James Addams Beaver invariablemente trataba de dos temas: ser elegido y poner a la gente en los cargos. Ambas eran funciones inseparables del jefe y, junto con la creación de fondos para la guerra, exigían una atención constante.
El historiador William Alan Blair [68]
Quay había deseado durante mucho tiempo convertirse en senador de los EE. UU., aunque solo fuera para ponerse en pie de igualdad con Don Cameron, y McClure contó que Quay le había confiado que había considerado ocupar el lugar de Curtin en la batalla senatorial de 1867. Quay quería el escaño del senador Mitchell, que sería ocupado por la legislatura a principios de 1887. [69] En 1885, se presentó a las elecciones como tesorero estatal. Esto le permitiría un tremendo control sobre el aparato del partido, [70] y una posición fuerte desde la que luchar en la batalla para ganar el escaño del Senado en 1887. [71] Quay, quien declaró que la carrera por el tesorero era una de "autoprotección y autoconservación" mientras otros maniobraban dentro del partido, enfrentó algunas críticas en su intento de ganar el cargo de tesorero, pero no tuvo una oposición seria en la convención republicana y fue elegido fácilmente. [70] James K. Pollock , en su artículo sobre Quay para el Dictionary of American Biography , afirmó que Quay se postuló para el cargo de tesorero para obtener reivindicación después del escándalo del tesoro de 1880. [72] La posesión de este cargo siempre sería fundamental para la maquinaria de Quay; una vez afirmó: "No me importa perder la gobernación o una legislatura de vez en cuando, pero siempre necesito la tesorería estatal". [73]
En su nuevo cargo, Quay tenía los fondos del estado a su disposición. Su capacidad para depositar dinero estatal en bancos amigos le permitió a la máquina obtener unos ingresos de unos 150.000 dólares al año. Se podían conceder préstamos a personas favorecidas, sin necesidad de intereses ni garantías. [74] Para ganar el escaño en el Senado, Quay necesitaba que los republicanos tuvieran una elección exitosa en 1886. Como parte del acuerdo para convertirse en tesorero del estado, había acordado apoyar al candidato del partido en 1882, Beaver, que ahora era aceptable tanto para la máquina como para los republicanos independientes. Quay se convirtió en el poder detrás de la campaña de Beaver. Cuando un reportero le pidió a Quay que concertara una entrevista con Beaver, Quay aceptó y le entregó al reportero un sobre sin sellar con una nota en el interior: "Estimado Beaver: No hable. Sra. Quay". [70] Con un partido unido a su lado, Beaver fue elegido junto con toda la candidatura republicana a nivel estatal, y los republicanos tenían casi una mayoría de dos tercios en cada cámara de la legislatura. [75]
Decidido a ser elegido por unanimidad, Quay organizó conferencias en cada distrito del Congreso a las que se invitó a los legisladores de ese distrito y se les dijo que apoyaran el sentimiento mayoritario, es decir, a favor de Quay. El 4 de enero de 1887, el bloque legislativo republicano nominó a Quay con 154 votos contra 9 para el segundo candidato, Galusha Grow . Cuando las dos cámaras de la legislatura votaron, Quay recibió mayorías de dos tercios en cada una y fue declarado senador electo. [75] Según John W. Oliver en su artículo de revista sobre Quay, "En ese momento Quay se había convertido en el líder político indiscutible de Pensilvania. Más que eso, se estaba convirtiendo rápidamente en uno de los líderes reconocidos del partido republicano en todo el país". [34]
El coronel [Thomas J.] Grimeson todavía espera ser nominado por los republicanos para Tesorero del Estado. Quay espera que no sea así. Los amigos de Grimeson reconocen con tristeza el hecho de que las esperanzas de Quay generalmente se convierten en realidad.
"Notas políticas", The Valley Spirit (Chambersburg, Pensilvania), 8 de agosto de 1887, pág. 3
Aunque el primer mandato de Quay en el Senado comenzó el 4 de marzo de 1887, el Congreso en ese momento no se reunió hasta diciembre, por lo que, como aún no había prestado juramento, Quay permaneció como tesorero; renunció en agosto. Eligió al senador estatal Boies Penrose de Filadelfia para que actuara en su lugar mientras estaba ausente en Washington. [76] Con Quay fuera durante parte del año en Washington, necesitaba a alguien en Harrisburg para tratar con el gobernador y la legislatura, y dirigir la organización estatal. [77] Penrose resultó ser una elección eficaz; Quay, a través de Penrose, ejercería un poder sin precedentes sobre la política estatal. El Congreso se reunió en diciembre, pero con el presidente demócrata Cleveland todavía en el cargo, el mandato fue relativamente tranquilo para Quay. [76]
A medida que se acercaba la Convención Nacional Republicana de 1888 en Chicago, varios candidatos a hijos favoritos buscaban apoyo para convertirse en el candidato que desafiara a Cleveland. Blaine había sido ambiguo sobre si sería candidato, aunque todavía tenía adeptos. Quay era el presidente de la delegación de Pensilvania, que no apoyaba firmemente a ningún candidato en particular, aunque había algunas inclinaciones hacia el senador de Ohio John Sherman (los Cameron estaban emparentados por matrimonio con él). Quay estaba dispuesto a apoyar al senador Sherman, pero principalmente quería un candidato que, si ganaba, recompensara a Pensilvania por su apoyo. [78] La convención llegó a un punto muerto; Quay, al darse cuenta de que Sherman no podía ganar, inició negociaciones con los representantes del ex senador Benjamin Harrison de Indiana. Quay quería un compromiso escrito para nombrar a un ciudadano de Pensilvania aceptable para Quay para el gabinete, pero Harrison se negó. Sin embargo, cuando la convención se inclinó hacia Harrison en la octava y última votación, Quay emitió los votos de Pensilvania para el ciudadano de Indiana, pero las circunstancias no le dieron al estado el crédito por conseguir la nominación para Harrison como Quay había esperado. [79]
En ese momento, el presidente del Comité Nacional Republicano (RNC) se desempeñaba como director de campaña del candidato presidencial, y Quay, miembro de ese comité, se mantuvo alejado de su sesión posterior a la convención en Nueva York. Fue elegido presidente del RNC por un amplio margen. [80] Quay reclutó al empresario de Filadelfia John Wanamaker para que se encargara de gran parte de la recaudación de fondos. Wanamaker contribuyó con 10.000 dólares él mismo, dirigió un comité de diez empresarios que contribuyeron con una suma igual y recaudó más de 200.000 dólares. Aunque las sumas no eran descabelladas según los estándares posteriores, en ese momento fueron la mayor cantidad jamás recaudada en una campaña presidencial. [81] Entre los que Quay nombró para el comité ejecutivo nacional de campaña se encontraba el industrial de Cleveland Mark Hanna , quien introdujo al futuro senador a la política nacional. [72] La técnica de Quay de evaluar a las corporaciones para las contribuciones de campaña equivalentes a un porcentaje de sus activos sería copiada por Hanna cuando fue presidente del RNC durante las elecciones de 1896. [82]
Mientras Quay dirigía la organización general desde la ciudad de Nueva York, Harrison llevó a cabo una campaña desde su ciudad natal, Indianápolis. Quay se opuso inicialmente al plan de Harrison, pero en agosto envió un telegrama al candidato: "Sigue así, estás ganando votos". [83] Quay había temido que los discursos de Harrison interfirieran con su plan de reemplazar la técnica republicana tradicional de agitar la camisa ensangrentada (culpando a los demócratas de iniciar la Guerra Civil) con una campaña para educar a los votantes sobre los temas con panfletos y panfletos. [84] La campaña de Blaine de 1884 se había descarrilado cuando el reverendo Samuel D. Burchard , en un mitin con el candidato presente, llamó a los demócratas el partido del "ron, el romanismo y la rebelión", y tanto Quay como Harrison se mostraron decididos a evitar otro comentario dañino y no escrito. [85] [86] Después de que Blaine diera un discurso en el que describía los fideicomisos como asociaciones comerciales inocuas en las que nadie debería interferir, una posición contraria a la plataforma republicana, Quay se encargó de centrarse en temas menos controvertidos y limitó sus compromisos como orador. [87]
Quay creía que el fraude electoral cometido por Tammany Hall había dado a Cleveland los votos electorales de Nueva York en 1884 y la elección, y el senador estaba decidido a evitar que se repitiera. Para asegurarse de que no ocurriera fraude electoral en la ciudad de Nueva York, Quay contrató a agentes cuyo trabajo era ostensiblemente compilar un directorio de la ciudad, pero que contendría los nombres de todos los votantes elegibles de la ciudad, reduciendo en gran medida el alcance del fraude electoral. Una vez que el trabajo estuvo terminado, Quay lo hizo saber. Ofreció recompensas por proporcionar evidencia que resultara en condenas por registro ilegal o votación ilegal, algo que el público tomó más en serio después de que la primera recompensa pagada fuera por la condena de un republicano. [88] [89] McClure afirmó que Quay usó parte del fondo de campaña para sobornar a los líderes de Tammany Hall que estaban desencantados con Cleveland. [90] También envió dinero para ganar distritos electorales del Sur y contrató a detectives de Pinkerton para proteger a los afroamericanos votantes del Partido Republicano allí, lo que llevó a ganancias y al control republicano de la Cámara de Representantes en el siguiente Congreso. [63]
Hubo un comienzo de escándalo justo antes de la elección cuando una carta del tesorero de la campaña republicana William W. Dudley ofreciendo consejos sobre cómo organizar a los hombres para votar varias veces fue retirada del correo. Quay respondió con indignación que se había abierto una carta, amenazando con procesamientos por interferir con el correo, y la elección tuvo lugar antes de que el escándalo pudiera desarrollarse por completo. [91] Aunque Cleveland obtuvo más votos en la ciudad de Nueva York, Harrison ganó Nueva York y la presidencia a pesar de perder el voto popular nacional. Harrison atribuyó su victoria a " Providence ", un comentario que llevó a Quay a afirmar que "Providence no tuvo nada que ver con eso", [88] añadiendo que Harrison nunca sabría cuán cerca de las puertas de la penitenciaría habían llegado algunos de sus partidarios para hacerlo presidente. [92] A pesar de los comentarios de Harrison, la exitosa campaña de 1888 le dio a Quay una reputación nacional, demostrando que podía elegir a un presidente. [93]
Quay se reunió con Harrison en Indianápolis el 19 de diciembre de 1888 y formuló recomendaciones sobre los nombramientos, instando a que a Blaine y Wanamaker no se les dieran puestos en el gabinete, sino puestos diplomáticos, y que su adjunto en el RNC, James Clarkson , fuera nombrado miembro del gabinete. En cada caso, Quay fue ignorado. [94] Blaine fue nombrado Secretario de Estado, [95] y Wanamaker aceptó el puesto de Director General de Correos, con gran clientela. Quay, que no quería un puesto en el gabinete para sí mismo, apoyó el nombramiento una vez que se anunció, ya que al menos ponía a un ciudadano de Pensilvania en el gabinete. [96]
Aunque Quay apoyó públicamente el nombramiento de Wanamaker, él y el senador Cameron estaban indignados, ya que Harrison no había respetado la costumbre habitual de discutir la nominación por adelantado con los senadores del estado de origen del candidato, y el nombramiento de Wanamaker provocó una ruptura entre Quay y Harrison. [97] El nombramiento de Wanamaker resultó ser una bendición mixta en el mejor de los casos para Quay, ya que elevó a un alto cargo a un hombre que sería una espina en su costado durante los años venideros, [96] y el nuevo Director General de Correos lo enfureció al destituir a uno de los ayudantes de Quay de su trabajo en la oficina de correos. [98]
Quay y Harrison no tardaron en diferir en lo que se refiere a los nombramientos presidenciales de funcionarios federales. El presidente quería mantener el control de los nombramientos y minimizar la posibilidad de nombrar a personas corruptas que pudieran dar una mala imagen de él; los jefes estatales habían hecho promesas durante la campaña que debían cumplir o perderían influencia. La situación empeoró cuando los periódicos caracterizaron cada nombramiento en Pensilvania como una victoria para Quay o para Harrison, algo de lo que ambos estaban al tanto. [99] En un incidente, Quay le entregó a Harrison una lista de personas que él y Cameron querían que se nombraran, y respondió, cuando el presidente les preguntó por sus calificaciones, que los senadores de Pensilvania las avalaban. Harrison se negó a nombrar sin hacer investigaciones, diciendo que no podía delegar ciegamente el poder de nombramiento. [100] En otro incidente, Quay intentó desanimar a un candidato a un cargo diciéndole que el presidente probablemente haría caso omiso de una recomendación. El candidato, incrédulo, preguntó: "¿No sabe que lo elegiste?", a lo que Quay respondió: "No. Benny cree que lo hizo Dios". [101]
Cuando el Congreso se reunió en diciembre de 1889, los republicanos, en pleno control del gobierno por primera vez desde la administración Grant, estaban ansiosos por lograr que se aprobaran sus prioridades legislativas que habían sido promesas de campaña en 1888: legislación arancelaria, legislación monetaria y un proyecto de ley electoral que permitiría a los afroamericanos en el Sur emitir su voto con mayor libertad. La legislación monetaria, la Ley de Compra de Plata Sherman , fue aprobada por el Congreso en mayo de 1890. [102] El proyecto de ley arancelaria, el Arancel McKinley (llamado así por su patrocinador, el presidente del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes, William McKinley de Ohio), fue aprobado por la Cámara en mayo de 1890 sin ningún demócrata a favor, pero languideció en el Senado, [103] mientras que el Proyecto de Ley Lodge , para reformar las elecciones federales en el Sur, fue aprobado por la Cámara en julio, pero enfrentó perspectivas inciertas en el Senado, ya que los sureños blancos lo vieron como un regreso a la Reconstrucción . [103]
Quay quería que se aprobara el arancel porque contaba con el apoyo de muchos fabricantes que ayudaban a financiar al Partido Republicano, especialmente en Pensilvania, y había hecho promesas de políticas proteccionistas durante la campaña de 1888. Por otra parte, los afroamericanos no tenían dones financieros que otorgar. [104] También creía que el proyecto de ley de la Logia provocaría un nuevo conflicto seccional. [105] Trató de romper el punto muerto sobre los dos proyectos de ley presentando una resolución en el bloque republicano para fijar una fecha definitiva para votar sobre el arancel McKinley mientras posponía la consideración de la mayoría de los otros proyectos de ley, incluida la legislación sobre elecciones a la Logia, hasta la siguiente sesión del Congreso en diciembre. Esto horrorizó a Harrison y dividió amargamente al bloque republicano en el Senado. Finalmente, se llegó a un compromiso por el cual los republicanos acordaron presionar con la legislación arancelaria y presentar el proyecto de ley de la Logia el primer día de la nueva sesión en diciembre. [106] [107] Harrison firmó la ley del arancel McKinley el 1 de octubre de 1890. [108] Cuando el proyecto de ley Lodge llegó al pleno del Senado en diciembre, los senadores del Sur anunciaron su intención de obstruir la iniciativa, y los republicanos con otras prioridades, principalmente del Oeste, se unieron a los demócratas para posponer indefinidamente su consideración. [109]
En la primera parte de la administración de Harrison, comenzaron a aparecer artículos periodísticos sobre Quay y sus métodos. Aunque los partidarios de Quay lo aclamaban como un genio político, otros lo consideraban un poder siniestro detrás del trono de Harrison. Otros que se unieron a las filas que se oponían a Quay fueron reformistas de Pensilvania como Henry Lea y Wharton Barker , y rivales decepcionados por el poder político como Christopher Magee de Pittsburgh. [110] A principios de 1890, el New York World publicó una serie de artículos que traían a colación incidentes del pasado de Quay, comenzando con la carrera al Senado de 1867, en la que fue acusado de aceptar pagos para reclutar apoyo para Simon Cameron. Quay respondió con silencio, lo que solía hacer. [111] En las elecciones de 1890, los republicanos no solo perdieron el control del Congreso, sino que en Pensilvania, el demócrata Pattison fue elegido gobernador para un segundo mandato no consecutivo. Cuando se le preguntó por qué el candidato republicano, George W. Delamater, había fracasado, Quay lo atribuyó a "una falta de votos", [112] pero el historiador William Alan Blair afirmó que Delamater fue derrotado debido a la oposición a Quay. [67]
Quay finalmente respondió a las acusaciones en su contra en febrero de 1891, dirigiéndose al Senado, algo que rara vez hacía, y calificando las acusaciones de "falsas y repugnantes hasta la médula". [113] Esto no satisfizo a sus oponentes, y hubo peticiones de su dimisión como presidente del RNC. Harrison llevaba mucho tiempo deseando su marcha y no estaba dispuesto a defenderle. En junio de 1891, Quay anunció que no lideraría la siguiente campaña presidencial y dimitió al mes siguiente. [114] Quay no apoyaba a Harrison cuando el presidente se enfrentaba a una nueva nominación en 1892, pero tampoco le gustaba el único rival real, Blaine. [115] En la Convención Nacional Republicana de 1892 en Minneapolis, Quay se dio cuenta de que no se podía impedir la nueva nominación de Harrison, y él mismo votó por McKinley, entonces gobernador de Ohio, que estaba tercero en la votación aunque no era un candidato declarado. El senador, que no quería perder su patrocinio si Harrison era reelegido, se comprometió a trabajar para la candidatura republicana, pero no hizo mucho hasta octubre, cuando, tras negociaciones y concesiones desconocidas, se presentó en la sede de la campaña y se comprometió a ayudar a recaudar fondos. Sin embargo, Harrison fue derrotado por el expresidente Cleveland. [116] Según Pollock, la "ruptura de Quay con Harrison y su fracaso a la hora de participar activamente en la campaña de 1892 fue [ sic ] uno de los factores principales de la victoria demócrata de ese año". [72]
Las elecciones legislativas de 1892 también preocuparon a Quay, ya que la legislatura del año siguiente votaría si le otorgaba un segundo mandato como senador. Hubo oposición a Quay dentro del Partido Republicano, centrada principalmente en Filadelfia, aunque los jefes de Pittsburgh como Magee también se oponían a él y propusieron al congresista John Dalzell del condado de Allegheny como rival. Además del caciquismo, Quay fue atacado por su asistencia esporádica al Congreso, que defendió afirmando que todavía estaba a menudo enfermo por sus esfuerzos en la carrera presidencial de 1888 y tuvo que pasar tiempo en su casa de Florida en St. Lucie . Sus declaraciones se reforzaron cuando enfermó a principios de 1892, lo que provocó que su esposa Agnes hiciera uno de sus raros viajes fuera de Beaver para atenderlo en Florida. Dalzell era vulnerable a los ataques como abogado de ferrocarriles y corporaciones, y se llegó a un acuerdo para colocar ambos nombres en la papeleta de las primarias republicanas, y los legisladores locales, en teoría, estaban obligados a acatar el resultado. Con el apoyo de sus compañeros veteranos de la Guerra Civil, Quay derrotó a Dalzell en casi todos los condados, fue la opción abrumadora del bloque legislativo republicano en enero de 1893 y ganó su segundo mandato más tarde ese mes con dos tercios de la legislatura votando por él. [117]
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Con Cleveland de nuevo en la Casa Blanca, los republicanos sólo tenían un estatus minoritario en el Congreso. Los demócratas querían revisar el arancel McKinley, pero otros asuntos, como la derogación de la Ley de Compra de Plata Sherman, tenían mayor prioridad, y no fue hasta 1894 que lo que se conocería como el arancel Wilson-Gorman fue aprobado por la Cámara. En su afán por preservar los aranceles proteccionistas para los fabricantes de Pensilvania, Quay amenazó con hablar hasta el cansancio sobre el proyecto de ley original. Como no se había dirigido al Senado sobre un asunto legislativo en su primer mandato, no lo tomaron en serio, pero procedió a hacer algo muy parecido, ya que el proyecto de ley que finalmente surgió del Senado estaba tan transformado que el presidente Cleveland se negó a firmarlo, dejando que se convirtiera en ley sin su firma. Quay mantuvo el control del pleno del Senado durante más de dos meses, del 14 de abril al 16 de junio de 1894, consumiendo él mismo 14 días legislativos, y no concluyó sus comentarios hasta que él y otros legisladores pro aranceles lograron un compromiso que preservaba los aranceles sobre las manufacturas, tal como lo favorecía la industria de Pensilvania, e incluía otras disposiciones proteccionistas. [118] John Oliver escribió: "uno puede ver fácilmente la conexión entre la lucha de Quay por un alto arancel proteccionista y las contribuciones liberales de los fabricantes de Pensilvania". [119] Quay enfrentó más rebeliones dentro del Partido Republicano de Pensilvania en 1895. Los republicanos habían elegido a Daniel H. Hastings como gobernador en 1894; él era el candidato que el elemento reformista había querido en 1890 en lugar de Delamater, y, esta vez, Quay aceptó su nominación. Con Hastings elegido, la facción anti-Quay aprovechó su ventaja y derrotó a Penrose en su intento de obtener la nominación republicana para alcalde de Filadelfia a principios de 1895. [120] Como el gobernador Hastings era amigo de la oposición, Quay llevó el asunto a un punto crítico al desafiar al presidente del Comité Estatal Republicano, alineado con la oposición, por su puesto. Apeló a los políticos rurales, alegando que las máquinas de Filadelfia y Pittsburgh estaban tratando de apoderarse de ellos. En la convención estatal, se llegó a un acuerdo por el cual Quay obtendría el puesto, y él propuso la adopción de una plataforma que comprometiera al partido a la reforma. Esto encantó a la oposición, y muchos abrazaron a Quay como un pecador reformado. [121]
McKinley actuó temprano para comenzar su campaña presidencial , reuniéndose con políticos republicanos del Sur a principios de 1895 en Thomasville, Georgia , la casa de invierno de su amigo y asesor, Mark Hanna. A su regreso al norte, Hanna se reunió con el exgobernador de Michigan Russell Alger , que actuaba como emisario de Quay y el jefe político republicano de Nueva York, el exsenador Thomas C. Platt , para discutir un posible acuerdo para la nominación presidencial. A pesar de esto y una segunda reunión, entre Hanna y Quay, McKinley insistió en que no haría ningún trato para obtener la nominación republicana. Platt y Quay decidieron promover candidatos de hijo favorito para negarle a McKinley una mayoría en la primera ronda en la Convención Nacional Republicana de 1896 y obligarlo a la mesa de negociaciones. [122] [123] Según el historiador Clarence A. Stern, la oposición a McKinley "parece haber estado inspirada en gran medida por el deseo de tales políticos de obtener la mayor ventaja posible de la situación existente". [124] Quay era el hijo favorito de Pensilvania y encontró un considerable entusiasmo en el estado por nominar a un pensilvaniano, ya que el estado había sido el más grande en ser consistentemente leal al partido, pero nunca había recibido un lugar en una lista republicana. Con la seguridad de la mayoría de los 64 votos de Pensilvania, Quay viajó a la casa de McKinley en Canton, Ohio , para conversar, pero, según la prensa, solo recibió garantías no especificadas. Después de que el gobernador Hastings nominara a Quay para presidente, el senador recibió 61 1 ⁄ 2 votos, tercero detrás de McKinley, quien fue nominado, y el presidente de la Cámara de Representantes Thomas B. Reed de Maine. [122] [123]
Aunque Quay se mostró reacio, formó parte del comité asesor de la campaña nacional bajo el nuevo presidente del RNC, Hanna, revirtiendo sus posiciones de 1888. Quay jugó solo un papel pequeño en la campaña de otoño, ayudando a administrar la sede de la campaña en Nueva York y haciendo recomendaciones para que Hanna gastara más dinero en varios estados del sur, parte de lo cual Hanna aceptó. McKinley ganó las elecciones sobre el candidato demócrata y populista, William Jennings Bryan , ganando Pensilvania por casi 300.000 votos, lo que proporcionó casi la mitad de su margen en el voto popular. [125]
Don Cameron se jubiló como senador cuando su mandato expiró en 1897, y el ex director general de correos Wanamaker quería su asiento. Aunque Wanamaker dio sus habituales 10.000 dólares al candidato presidencial republicano, no pudo obtener el respaldo de Quay para convertirse en senador, ya que Quay temía que si no ganaba la reelección en 1899, Wanamaker podría tomar el poder en el partido estatal. [126] Según McClure, los dos estuvieron de acuerdo inicialmente, pero el pacto se vino abajo cuando Wanamaker nombró a alguien para realizar transacciones financieras que era inaceptable para el senador. Wanamaker pronunció discursos por toda Pensilvania para promocionarse como candidato a senador y buscó el respaldo de los candidatos legislativos, pero se enfrentó a la fuerza de la maquinaria de Quay, que tenía el apoyo de la mayoría de los legisladores republicanos electos. En enero de 1897, Penrose derrotó a Wanamaker en el caucus republicano, 133-75, y fue elegido senador junior de Pensilvania. [127] Un Wanamaker enojado atacaría y se opondría constantemente a Quay hasta la muerte del senador en 1904. [128]
Tras la batalla del Senado, el presidente McKinley entregó los nombramientos de patronazgo en Pensilvania a Quay y Penrose; Wanamaker solicitó que un vecino suyo fuera nombrado jefe de correos de una oficina de correos de cuarta clase, pero fue rechazado. [129] Wanamaker entró en la campaña para la nominación republicana para gobernador en 1898, haciendo campaña en todo el estado y pronunciando discursos sobre "El quayismo y la dominación de los jefes en la política de Pensilvania". Fue derrotado por el congresista William A. Stone , un leal a Quay. [130] Sin embargo, durante la campaña de otoño, Wanamaker pronunció 140 discursos, con la esperanza de generar suficiente oposición a Quay para derrotar su intento de reelección cuando la legislatura se reunió en enero de 1899. [131]
El 3 de octubre de 1898, Quay fue arrestado por conspiración para defraudar al Banco Popular de Filadelfia. Quay había dispuesto en 1896 que se depositaran en él 1.000.000 de dólares de fondos estatales (equivalentes a 36.624.000 dólares en 2023) y había persuadido a John S. Hopkins, cajero y gerente del banco, de que los fondos se invirtieran en la Metropolitan Traction Company de Nueva York, enviando un telegrama: "Si compras y llevas mil Met para mí, sacudiré el ciruelo", lo que los investigadores creyeron que significaba que los fondos del tesoro estatal se utilizarían para cubrir la especulación. [132] [133] Las acciones se desplomaron, el banco quebró y Hopkins se pegó un tiro fatal. [66] [134] Se alegó que el banco estaba pagando los intereses de los fondos estatales no al tesoro estatal, sino a Quay. [135] A pesar de las acusaciones, Stone resultó victorioso por más de 110.000 votos. [136]
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Quay fue elegido por el bloque legislativo republicano en enero de 1899, pero algunos se mantuvieron alejados y su apoyo no fue suficiente para la mayoría necesaria de la legislatura con las dos cámaras reunidas en asamblea conjunta. Durante los siguientes tres meses, la legislatura estuvo en un punto muerto cuando el mandato de Quay en el Senado terminó, dejando una vacante. Quay tenía suficiente control sobre los líderes legislativos demócratas para evitar que se unieran con los republicanos anti-Quay para elegir a un senador, y el punto muerto persistió a través de 79 votaciones. Quay finalmente fue llevado a juicio por las acusaciones en abril de 1899, pero la fiscalía descansó una hora después de que la legislatura se suspendiera, al no haber podido elegir a un senador, y fue absuelto rápidamente, lo que llevó a los defensores de Quay a alegar que la acusación había sido puramente política. [137]
Una hora después de la absolución, el gobernador Stone nombró a Quay para ocupar el escaño vacante en el Senado. [138] Dado que en ese momento la Constitución limitaba los nombramientos de gobernadores para el Senado a cuando se producía una vacante durante el receso de la legislatura, hubo preguntas inmediatas sobre si se trataba de un nombramiento válido, [139] [140] y cuando el Congreso se reunió en diciembre, Quay no estaba sentado, pero sus credenciales fueron remitidas a un comité. [141] En enero de 1900, ese comité recomendó que Quay no fuera sentado por una votación de 5 a 4, [142] y en abril el Senado se negó a sentar a Quay por una votación de 33 a 32 en una votación que atravesó las líneas partidarias, con los republicanos en contra de Quay, incluido Hanna, [143] [144] que se había convertido en senador de Ohio en 1897. [145]
Enfadado por Hanna, Quay encontró la oportunidad de vengarse en la Convención Nacional Republicana de 1900 en Filadelfia. Con la muerte del vicepresidente Garret Hobart en 1899, McKinley necesitaba un nuevo compañero de fórmula. Algunos apoyaban al gobernador de Nueva York Theodore Roosevelt , considerado un héroe de guerra y un reformador. Entre los que querían a Roosevelt en la lista nacional estaba Platt, que no lo quería como gobernador y pensaba que sería inofensivo como vicepresidente. Hanna estaba horrorizado ante la perspectiva de poner a alguien que consideraba impulsivo tan cerca de las riendas del poder. Cuando Platt se acercó a él, Quay estuvo feliz de aceptar ayudar, en parte por el deseo de vengarse de Hanna. Según McClure, "fue la deserción de Quay por parte de Hanna en la contienda por la admisión de Quay al Senado lo que convirtió a Roosevelt en el candidato a vicepresidente en contra de su propia protesta sincera, y por lo tanto lo convirtió en presidente de los Estados Unidos". [146] [147]
En agosto de 1900, la Convención Estatal Republicana respaldó a Quay y denunció la acción del Senado, instando a la legislatura del año siguiente a que lo devolviera al Senado. Con Wanamaker nuevamente haciendo discursos durante la campaña de otoño, Quay también se lanzó a la campaña electoral. A pesar de cumplir dos mandatos en el Senado, rara vez había pronunciado un discurso público, pero habló 19 veces en Pensilvania en octubre y noviembre de 1900. La candidatura McKinley/Roosevelt fue elegida, ganando Pensilvania, pero no estaba claro si Quay tenía suficiente apoyo en la legislatura para ser elegido. [148]
No hubo suficientes republicanos presentes en la asamblea legislativa para que Quay tuviera una mayoría, por lo que le faltaron cuatro votos para conseguir la mayoría necesaria para ser elegido. Quay fue elegido porque dos legisladores demócratas votaron por él y otros dos se quedaron fuera de la votación. Según McClure, "sólo un solo hombre, con su magistral ingenio político y su hábil control de los demócratas de fácil virtud, podría haber ganado la batalla". [149] Uno de los votos decisivos para la elección de Quay fue el de un republicano enfermo, que fue llevado en camilla desde el hospital hasta el capitolio estatal para emitir su voto. Languideció, olvidado, en un pasillo mientras sus portadores se unían a las celebraciones de la victoria de Quay, contrajo neumonía y murió. Se le ofreció un funeral impresionante: tanto Quay como Penrose asistieron, luciendo sombreros de seda. [150]
Quay prestó juramento para su tercer mandato en el Senado el 18 de enero de 1901, en una cámara del Senado repleta de sus partidarios, telegramas de felicitación y flores. En mayo, hizo saber que no se presentaría a otro mandato; la larga batalla por el escaño había minado su fuerza y no planeaba nuevas batallas políticas. En general, se mantuvo firme en esa resolución, aunque con algunas excepciones, [151] y, según McClure, una vez que hizo ese anuncio, "el sentimiento faccional que lo había acosado durante muchos años se fue diluyendo gradualmente". [152]
El asesinato de McKinley en septiembre de 1901 convirtió a Roosevelt en presidente. El hecho de que hubiera sido fundamental para conseguir la nominación a la vicepresidencia en 1900 no le dio a Quay más alternativa que apoyar a Roosevelt, y el presidente mantuvo la lealtad de Quay al darle una voz importante en el patrocinio en Pensilvania, incluso mientras perseguía políticas reformistas. Con Hanna opuesto a Roosevelt y candidato presidencial para 1904, la alianza de Roosevelt con Quay, y también con Platt, impidió que los jefes se unieran en su contra. Roosevelt a veces rechazó las solicitudes de Quay, como cuando el senador pidió que se nombrara a un ciudadano de Pensilvania para la Comisión del Canal Ístmico , encargada de construir el Canal de Panamá . El presidente declaró que el nombramiento para la comisión tenía que ser enteramente por mérito. [153]
Las continuas divisiones en el Partido Republicano de Pensilvania llevaron a pérdidas en las elecciones de 1901, y Quay temía que esto empeorara en 1902, cuando habría elecciones para gobernador y legislatura. John P. Elkin tenía un amplio apoyo para gobernador entre la facción de Quay del partido, y había defendido al senador ante el comité del Senado que consideraba sus credenciales en 1899 y 1900. Quay creía que era necesario nominar para gobernador a un juez cuyo carácter estuviera fuera de toda sospecha. [154] Hanna favorecía la nominación de Elkin, y Quay temía que el de Ohio pudiera controlar la delegación de Pensilvania a la siguiente convención nacional a través de Elkin. Por lo tanto, Quay presionó para la nominación del juez Samuel Pennypacker de Filadelfia. [155] Pennypacker se mostró reacio cuando un emisario de Quay se acercó a él, pero aceptó; escribió que su elección como gobernador "llegó a mí sin mover un dedo, sin gastar un centavo o sin emitir un suspiro". [37] La elección de Pennypacker pospuso la división en el Partido Republicano en el estado hasta después de la muerte de Quay. [156] En el cargo, Pennypacker generalmente hizo lo que Quay quería, pero a veces difirió de él en cuanto a los nombramientos para el cargo. [157]
Una batalla que Quay emprendió en sus últimos años fue la estadidad para Oklahoma, Nuevo México y Arizona. Ambos partidos principales habían prometido en sus plataformas su apoyo a la estadidad, y un proyecto de ley para lograrlo fue aprobado por la Cámara de Representantes en 1902. Una de las razones por las que Quay quería que el proyecto de ley se aprobara era que podría permitir que William "Bull" Andrews , un antiguo lugarteniente de Quay con intereses financieros en el Territorio de Nuevo México , llegara al Senado. Quay, miembro del Comité de Territorios, acumuló apoyo en el Senado para el proyecto de ley, probablemente suficiente para aprobarlo, pero el presidente del comité, Albert Beveridge de Indiana, sintió que los tres territorios aún no estaban listos para la estadidad, y utilizó los procedimientos del Senado para evadir una votación sobre el proyecto de ley durante el resto de la sesión. El hecho de que Quay permaneciera en Washington durante el invierno de 1903 para buscar la aprobación de su proyecto de ley, en lugar de pasar parte del invierno en Florida como de costumbre, dañó su salud. Los territorios no alcanzaron la estadidad durante la vida de Quay. [158]
Oliver consideraba a Quay un "verdadero amigo de los indios americanos". [159] A lo largo de su carrera en el Senado, fue un defensor de los nativos americanos , pero lo fue especialmente en sus últimos años. Aunque los indios no tenían contribuciones que dar a la maquinaria de Quay, él se hizo cargo de sus causas, creyendo que eran tratados mal por el gobierno federal. Fue miembro del Comité Senatorial de Asuntos Indígenas; cuando el jefe Joseph y su grupo llegaron a Washington, gastaron todos sus fondos y no pudieron regresar a casa, Quay pagó su tarifa de tren. [160] Durante sus visitas a Florida, se interesó por el bienestar de los indios seminolas . [161]
A partir de 1903, la salud de Quay se deterioró. [160] Fue a la finca de su hermano en Morganza, Pensilvania, en abril de 1904, pero sabiendo que se estaba muriendo, pidió que lo llevaran a su casa en Beaver. [162] Sufriendo de gastritis , continuó perdiendo peso y fuerza. [163] Quay podía leer y hablar varios idiomas, y poseía una de las mejores bibliotecas privadas de Estados Unidos. [72] Un día, a fines de mayo de 1904, pidió que lo llevaran a su biblioteca, donde leyó un poco, manipuló los volúmenes con amor y, después de quedarse dormido, lo llevaron de regreso a su habitación. Murió en Beaver el 28 de mayo de 1904. [163]
Quay fue enterrado en Beaver el 31 de mayo de 1904. Las tiendas de la zona estaban cerradas. Los trenes trajeron al público en general desde Pittsburgh y a dignatarios de Harrisburg y Washington. Entre los senadores que asistieron al funeral se encontraban los republicanos Penrose, Platt y Joseph B. Foraker de Ohio, y los demócratas Arthur Gorman de Maryland y Benjamin Tillman de Carolina del Sur. En su lápida figuran su nombre y el de sus padres, sus fechas de nacimiento y muerte, e implora pacem (en latín, "Orad por la paz"). [164]
En 1855, Quay se casó con Agnes Barclay (1831-1911); tuvieron cinco hijos; el mayor, Richard Rogers Quay, sirvió en la legislatura de Pensilvania. Los otros se llamaban Andrew Gregg Curtin Quay (oficial del ejército de carrera), Mary Agnew Quay, Coral Quay y Susan Willard Quay. [165]
En 1905, Hanover Square en Beaver pasó a llamarse Quay Square. [166] Un marcador histórico de Quay se encuentra allí en las calles 3rd y Insurance. [63] La casa de Matthew S. Quay en Beaver ha sido designada como Monumento Histórico Nacional . Otra de sus residencias, la casa Roberts-Quay en Filadelfia, se agregó al Registro Nacional de Lugares Históricos en 1976. [167]
En reconocimiento a sus esfuerzos por lograr la condición de estado de Nuevo México, existe un condado de Quay en Nuevo México, nombrado en su honor en 1903 cuando se estableció, así como una pequeña comunidad no incorporada conocida como Quay . [168] La antigua ciudad de Quay, Oklahoma , también recibió su nombre en su honor. [169] Una estatua de Quay se encuentra en la rotonda del Capitolio de Pensilvania en Harrisburg. [170]
Quay pasó mucho tiempo en Florida durante los últimos quince años de su vida, tanto por su salud como por la pesca; la historiadora local Jean Ellen Wilson lo apodó " el primer pájaro de nieve del condado de St. Lucie ". [171] Llamado "el tercer senador de Florida" por el juez Minor Jones, apoyó proyectos federales a lo largo del río Indian , donde poseía propiedades. Dos de las casas que poseía todavía estaban en pie en 2010. [171] En su honor, el municipio de Woodley, Florida, fue nombrado Quay en 1902, pero en 1925, en medio del auge inmobiliario de Florida , pasó a llamarse Winter Beach . [172]
Bajo el liderazgo de Quay, Pensilvania se convirtió en el estado más republicano y dominado por los caciques en las últimas décadas del siglo. Su éxito requirió una considerable manipulación, porque no pudo controlar las ciudades florecientes del estado, Filadelfia y Pittsburgh. Con su fuerza residiendo en el campo, mantuvo a las ciudades agitadas impulsando reformas a la carta legislativa para limitar el poder de los líderes emergentes de la ciudad o para enfrentar a las dos ciudades entre sí, pero aun así conservaron su carácter republicano. Así, bajo su dirección, el estado entregó una delegación del Congreso dominada por los republicanos cada dos años y proporcionó electores republicanos cada cuatrienio. Quay atribuyó este éxito ininterrumpido a una aplicación de su definición de la política: "el arte de tomar dinero de unos pocos y votos de la mayoría con el pretexto de proteger a unos de otros".
El historiador James A. Kehl [4]
La muerte de Quay desató un renovado debate sobre él, [173] aunque McClure afirmó que tras su muerte, "amigos y enemigos se inclinaron con pesar sobre la tumba del gladiador político más capaz y caballeroso de Pensilvania". [174] El North American de Filadelfia escribió que aunque la carrera de Quay fue "un récord de victoria sostenida", su muerte "ha eliminado de Pensilvania una influencia maligna que durante una generación ha sido la maldición y la vergüenza de la Mancomunidad [de Pensilvania]". [175] El presidente Roosevelt envió sus condolencias, [5] y el gobernador Pennypacker declaró que, "ahora que se ha ido, la gente de este estado sabrá lo que ha perdido y lo que nunca apreció del todo". [176]
Al tomar el poder de los Cameron a mediados de la década de 1880, Quay restauró el poder del Partido Republicano de Pensilvania en ese estado en un momento en que estaba dividido y sin cargos tanto a nivel estatal como federal, y mantuvo al estado como uno de los más grandes y más leales al Partido Republicano. Pudo trabajar con muchos de aquellos a quienes Don Cameron había distanciado y conciliarlos. [177] Blair escribió que las técnicas de Quay eran "trabajar uno a uno; mantenerse en silencio; maniobrar entre bastidores". [178] Según Pollock, Quay "es recordado principalmente por su genio brillante y consumado como político. Nunca en la historia de Pensilvania, con todos sus grandes políticos, ha habido un hombre con tantos poderes de liderazgo en la organización política. Toda su vida fue una lucha constante". [72] Sin embargo, "muchos de sus contemporáneos creían que era un hombre absolutamente corrupto, y sin embargo sus métodos no eran peores que los de sus adversarios. Sin duda era uno de los hombres más odiados de la política". [72] Wilson afirmó acerca de Quay que desde el momento de su elección como senador,
Varias combinaciones de enemigos declarados y amigos traidores lucharon para derrocarlo; los reformistas intentaron arrebatarle el poder y destruir su maquinaria política. A menudo su supervivencia política estuvo en duda; hubo momentos en que sobrevivió por un margen muy estrecho. Fue acusado, arrestado, golpeado en las urnas, atacado desde el púlpito, criticado en la prensa. Soportó elegir dos presidentes y cumplir tres mandatos en el Senado. [7]
Oliver consideró a Quay "el líder más pintoresco de la historia de Pensilvania ... Ningún hombre en toda la historia política lo superó como líder, estratega u organizador". [179]
Quay rara vez se dirigía al Senado; su poder se ejercía tras bastidores, durante las cenas y en las salas de los comités. No fue autor de ninguna legislación importante; su interés era poder controlar el flujo legislativo. No presidía ningún comité importante, pero dirigía el Comité de Edificios y Terrenos Públicos. Casi todos los miembros del Congreso necesitaban que se construyera una oficina de correos u otro edificio en su estado o distrito, y su camino hacia ese objetivo pasaba por Quay, que podía exigir un precio. [4] Según Wendy J. Schiller y Charles Stewart, "ocupar un escaño en el Senado era simplemente otro medio de mantener el control sobre su imperio político; era mucho más conocido por estar atento a la política de Pensilvania que a los asuntos que se llevaban a cabo en el pleno del Senado". [180]
El mecenazgo en manos de Quay era rentable: aunque la estimación de Wanamaker de 1898 de que Quay controlaba 14.705 puestos gubernamentales era posiblemente una exageración, los muchos puestos disponibles en un estado grande como Pensilvania, donde los titulares o posibles titulares podían ser objeto de una demanda por contribuciones, recaudaban grandes sumas de dinero que Quay controlaba. [181] Ese dinero era clave para el poder de Quay. Mientras fue tesorero del estado, detectó lagunas en las leyes que regían el cargo y las utilizó en su beneficio, no solo durante su mandato, sino durante las dos décadas siguientes, cuando una serie de leales ocuparon ese cargo. [4] Quay mantuvo un control estricto de los hilos del dinero, decidiendo dónde se debía repartir el dinero. [182] Su sucesor como jefe republicano de Pensilvania, Penrose, declaró: "El Sr. Quay se propuso mantener al menos una mano en el erario público". [73] Utilizó el dinero estatal y las contribuciones de los industriales para beneficiarse a sí mismo y elegir a los candidatos que favorecía. Esto contribuyó a que la participación en la política fuera cara, ya que cualquier candidato que no fuera aceptable para Quay debía reunir grandes sumas de dinero para tener éxito. [175] Sin embargo, hacia el final de la carrera de Quay, el poder del mecenazgo se estaba convirtiendo en una vergüenza, ya que tenía demasiados amigos y aliados que esperaban un ascenso. En un caso, Quay evitó ganarse diecinueve enemigos al presentar veinte candidatos para un cargo al gobernador Stone, y consiguió que los rechazara a todos. Stone luego anunció su propia selección: alguien aceptable para Quay. [183]
Deseo decir que, si bien para el público en general, para el pueblo de los Estados Unidos, puede parecer que estoy obstruyendo deliberadamente los negocios, los senadores en esta sala saben que lo estoy haciendo en interés de millones de capitales de Pensilvania y de los salarios de miles de trabajadores de Pensilvania.
Matthew Quay en el pleno del Senado, 29 Congressional Record 2736 (3 de marzo de 1897)
En el siglo XX, los reformistas progresistas buscaron eliminar el sistema de jefes y vieron a Quay como un objetivo principal, lo que resultó en el punto muerto de la reelección de 1899. [4] Después de la muerte de Quay, el Partido Republicano de Pensilvania se dividió en facciones, primero peleándose por el escaño del Senado (que recayó en el fiscal general del estado, Philander C. Knox ) y luego perdiendo la elección para tesorero en 1905 en un estado que Roosevelt había ganado con dos tercios de los votos el año anterior. [184] Pennypacker respondió convocando a la legislatura a una sesión especial para aprobar la legislación de reforma. [185] Al controlar la máquina después de la muerte de Quay (lo que hizo hasta su propia muerte en 1921), Penrose permitió medidas de reforma como la primaria directa y un requisito de exámenes para los trabajos de servicio civil en Filadelfia. [186] [187]
Kehl sugirió que Quay, por la naturaleza de su posición como jefe y senador, se preocupaba más por el bienestar de Pensilvania que por el de la nación:
Quay estaba aún más comprometido con el status quo que la mayoría de los legisladores. Al servir a Pensilvania en lugar de a los Estados Unidos, contribuyó poco al programa legislativo nacional de su partido. Se contentaba con sentarse en silencio mientras la discusión senatorial resonaba por todos lados; nunca defendió ningún principio, ni siquiera la doctrina republicana del proteccionismo. Aunque habló sobre el arancel, no formuló ninguna teoría, sino que simplemente exigió programas específicos para los productores de hierro y acero de su estado. Una vez apaciguados los apetitos locales, cayó en la indiferencia legislativa hasta que surgió otra cuestión importante para sus electores. Al final de su carrera, ese interés personal perturbaba a la dirigencia republicana en el Senado. Con su muerte, muchos colegas esperaban tácitamente un sucesor más comprometido con cuestiones de alcance nacional y carácter sustantivo. [188]
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