La migración a Nueva Zelanda comenzó muy recientemente en la historia de la humanidad, con el asentamiento polinesio en Nueva Zelanda , previamente deshabitada, alrededor de 1250 d. C. a 1280 d. C. La migración europea proporcionó una afluencia importante, especialmente después de la firma del Tratado de Waitangi en 1840. Los inmigrantes posteriores vinieron principalmente de las Islas Británicas , pero también de Europa continental, el Pacífico, las Américas y Asia.
Dado el aislamiento del archipiélago, la gente no suele llegar a Nueva Zelanda de forma casual: no se puede cruzar una frontera o invadir gradualmente las tierras vecinas para llegar a islas remotas del Pacífico Sur. El asentamiento suele producirse deliberadamente, con oleadas de personas transportadas desde lejos en sucesivos barcos o aviones, que a menudo desembarcan en lugares específicos ( rohe , colonias y provincias ). Este proceso da lugar a grupos relativamente distintos de residentes; sin embargo, se han producido repetidos intentos de declarar, definir o fusionar a dichos grupos como un único pueblo o nación común .
Los polinesios del Pacífico Sur fueron los primeros en descubrir la masa continental de Nueva Zelanda. Los exploradores polinesios orientales se habían establecido en Nueva Zelanda aproximadamente en el siglo XIII d. C. y la mayoría de las evidencias apuntan a una fecha de llegada de alrededor de 1280. Su llegada dio origen a la cultura maorí y al idioma maorí , ambos exclusivos de Nueva Zelanda, aunque muy relacionados con análogos en otras partes de la Polinesia Oriental. La evidencia de Wairau Bar y las islas Chatham muestra que los colonos polinesios mantuvieron muchas partes de su cultura polinesia oriental, como las costumbres funerarias, durante al menos 50 años. Especialmente fuertes semejanzas vinculan a los maoríes con los idiomas y culturas de las Islas Cook y Sociedad , que se consideran los lugares de origen más probables. [1] Los moriori se asentaron en las islas Chatham durante el siglo XV desde el continente de Nueva Zelanda.
Debido al aislamiento geográfico de Nueva Zelanda, transcurrieron varios siglos antes de la siguiente fase de asentamiento, la de los europeos. Sólo entonces los habitantes originales tuvieron que diferenciarse de los recién llegados, utilizando el adjetivo "maorí", que significa "ordinario" o "indígena", que más tarde se convirtió en un sustantivo, aunque el término nativo de Nueva Zelanda fue común hasta aproximadamente 1890. Los maoríes consideraban a su tribu (iwi) como una nación. [ cita requerida ]
James Cook reclamó Nueva Zelanda para Gran Bretaña a su llegada en 1769. El establecimiento de colonias británicas en Australia a partir de 1788 y el auge de la caza de ballenas y focas en el océano Austral atrajeron a muchos europeos a las cercanías de Nueva Zelanda, y algunos se establecieron. Los balleneros y cazadores de focas solían ser itinerantes y los primeros colonos reales fueron misioneros y comerciantes en el área de la Bahía de las Islas a partir de 1809. En 1830, había una población de aproximadamente 800 no maoríes, que incluían a unos 200 convictos fugitivos y marineros que a menudo se casaban con miembros de la comunidad maorí. [ cita requerida ] Los marineros a menudo vivían en Nueva Zelanda durante un corto tiempo antes de unirse a otro barco unos meses después. En 1839, había 1100 europeos viviendo en la Isla Norte. Los brotes periódicos de violencia extrema, principalmente entre los hapu maoríes, conocidos como las Guerras de los Mosquetes, provocaron la muerte de entre 20.000 y 50.000 maoríes hasta 1843. [ cita requerida ] La violencia contra los barcos europeos, el canibalismo y la falta de ley y orden establecidos hicieron que establecerse en Nueva Zelanda fuera una perspectiva arriesgada. A finales de la década de 1830, muchos maoríes eran nominalmente cristianos y habían liberado a muchos de los esclavos maoríes que habían sido capturados durante las Guerras de los Mosquetes. En ese momento, muchos maoríes, especialmente en el norte, sabían leer y escribir en maorí y, en menor medida, en inglés.
La migración europea ha dejado un profundo legado en las estructuras sociales y políticas de Nueva Zelanda. Entre los primeros visitantes de Nueva Zelanda se encontraban balleneros, cazadores de focas, misioneros, marineros y comerciantes, atraídos por la abundancia de recursos naturales.
Nueva Zelanda fue administrada desde Nueva Gales del Sur a partir de 1788 [ dudoso – discutir ] y los primeros colonos permanentes fueron australianos. Algunos eran convictos fugados y otros eran ex convictos que habían cumplido sus sentencias. Un número menor vino directamente de Gran Bretaña, Irlanda, Alemania (formando el siguiente grupo de inmigrantes más grande después de los británicos e irlandeses), [2] Francia, Portugal, los Países Bajos, Dinamarca, los Estados Unidos y Canadá.
En 1840, representantes de la Corona británica firmaron el Tratado de Waitangi con 240 jefes maoríes de toda Nueva Zelanda, motivados por los planes de una colonia francesa en Akaroa y la compra de tierras por parte de la Compañía de Nueva Zelanda en 1839. La soberanía británica fue proclamada sobre Nueva Zelanda en mayo de 1840 y en 1841 Nueva Zelanda había dejado de ser una colonia australiana.
Tras la formalización de la soberanía, comenzó un flujo organizado y estructurado de inmigrantes procedentes de Gran Bretaña e Irlanda. Los barcos fletados por el gobierno, como el clíper Gananoque y el Glentanner, llevaban inmigrantes a Nueva Zelanda. Normalmente, los clíper salían de puertos británicos como Londres y viajaban hacia el sur a través del Atlántico central hasta unos 43 grados sur para recoger los fuertes vientos del oeste que llevaban a los clíperes bastante al sur de Sudáfrica y Australia. Los barcos se dirigían entonces al norte una vez en las proximidades de Nueva Zelanda. El barco de inmigrantes Glentanner, de 610 toneladas, hizo dos viajes a Nueva Zelanda y varios a Australia transportando 400 toneladas de pasajeros y carga. El tiempo de viaje era de aproximadamente 3 a 3 horas.+1 ⁄ 2 meses a Nueva Zelanda. La carga transportada en el Glentanner hacia Nueva Zelanda incluía carbón, pizarra, láminas de plomo, vino, cerveza, componentes de carros, sal, jabón y efectos personales de los pasajeros. En la travesía de 1857, el barco transportó 163 pasajeros oficiales, la mayoría de ellos asistidos por el gobierno. En el viaje de regreso, el barco transportó un cargamento de lana por valor de 45.000 libras. [3] En la década de 1860, el descubrimiento de oro inició una fiebre del oro en Otago. En 1860, más de 100.000 colonos británicos e irlandeses vivían en toda Nueva Zelanda. La Asociación de Otago reclutó activamente colonos de Escocia, creando una clara influencia escocesa en esa región, mientras que la Asociación de Canterbury reclutó colonos del sur de Inglaterra, creando una clara influencia inglesa sobre esa región. [4]
En la década de 1860, la mayoría de los inmigrantes se establecieron en la Isla Sur debido a los descubrimientos de oro y la disponibilidad de tierras planas cubiertas de pasto para la agricultura de pastoreo. El bajo número de maoríes (alrededor de 2.000) y la ausencia de guerra dieron a la Isla Sur muchas ventajas. Fue solo cuando terminaron las guerras de Nueva Zelanda que la Isla Norte volvió a convertirse en un destino atractivo. Para atraer colonos a la Isla Norte, el Gobierno y el gobierno provisional de Auckland iniciaron el Plan de inmigración de Waikato, que funcionó entre 1864 y 1865. [5] [6] El gobierno central originalmente tenía la intención de traer a unos 20.000 inmigrantes a Waikato desde las Islas Británicas y la Colonia del Cabo en Sudáfrica para consolidar la posición del gobierno después de las guerras y desarrollar el área de Waikato para el asentamiento europeo. Los colonos del plan de inmigración recibieron secciones de la ciudad de un cuarto de acre y secciones rurales de diez acres. Se les exigió que trabajaran y mejoraran las secciones durante dos años, después de lo cual se emitiría una concesión de la Corona, que les otorgaba la propiedad. [7] En total, 13 barcos viajaron a Nueva Zelanda bajo el plan, procedentes de Londres, Glasgow y Ciudad del Cabo. [8]
En la década de 1870, el primer ministro Julius Vogel pidió prestados millones de libras a Gran Bretaña para financiar proyectos de desarrollo como un sistema ferroviario nacional, faros, puertos y puentes, y alentó la migración masiva desde Gran Bretaña. En 1870, la población no maorí alcanzó más de 250.000 personas. [9]
Otros grupos más pequeños de colonos llegaron de Alemania, Escandinavia y otras partes de Europa, así como de China y la India, pero los colonos ingleses, escoceses e irlandeses constituyeron la gran mayoría, y lo hicieron durante los siguientes 150 años. Hoy en día, la mayoría de los neozelandeses tienen algún tipo de ascendencia inglesa, escocesa, galesa e irlandesa. Esto también se acompaña de apellidos (principalmente ingleses, irlandeses y escoceses).
Entre 1881 y la década de 1920, el Parlamento de Nueva Zelanda aprobó una legislación que pretendía limitar la migración asiática a Nueva Zelanda y evitar que los asiáticos se naturalizaran. [10] En particular, el gobierno de Nueva Zelanda impuso un impuesto de capitación a los inmigrantes chinos hasta la década de 1930. Nueva Zelanda finalmente abolió el impuesto de capitación en 1944. Un gran número de dálmatas huyeron del imperio austrohúngaro para establecerse en Nueva Zelanda alrededor de 1900. Se establecieron principalmente en West Auckland y a menudo trabajaron para establecer viñedos y huertos o trabajaron en campos de goma en Northland.
En la década de 1930 se produjo una afluencia de refugiados judíos procedentes de Europa central.
Muchas de las personas de ascendencia polaca en Nueva Zelanda llegaron como huérfanos a través de Siberia e Irán durante la Segunda Guerra Mundial.
Tras la Segunda Guerra Mundial, las distintas agencias de las Naciones Unidas se ocuparon de las labores humanitarias y, entre 1956 y 1959, Nueva Zelanda aceptó a unos 5.000 refugiados y desplazados de Europa y a más de 1.100 húngaros (véase Refugiados en Nueva Zelanda ). La inmigración posterior a la Segunda Guerra Mundial incluyó a más personas procedentes de Grecia, Italia, Polonia y la ex Yugoslavia .
Nueva Zelanda limitó la inmigración a aquellos que pudieran satisfacer la escasez de mano de obra en el país. Para alentarlos a venir, el gobierno introdujo en 1947 pasajes gratuitos y asistidos, un plan ampliado por la administración del Partido Nacional en 1950. Sin embargo, cuando se hizo evidente que no llegarían suficientes inmigrantes cualificados solo de las Islas Británicas, se comenzó a reclutarlos en los países del norte de Europa. Nueva Zelanda firmó un acuerdo bilateral para inmigrantes cualificados con los Países Bajos, y decenas de miles de inmigrantes holandeses llegaron a Nueva Zelanda . Otros llegaron en la década de 1950 desde Dinamarca, Alemania, Suiza y Austria para satisfacer las necesidades en ocupaciones especializadas.
Si bien Nueva Zelanda no tenía una legislación de inmigración implícitamente racista después de la abolición del impuesto por habitante en 1944, la Ley de Inmigración de 1919 permitía al Ministro de Inmigración rechazar arbitrariamente las solicitudes de inmigración cuando lo considerara apropiado. Dadas las actitudes sociales imperantes en ese momento, el efecto práctico de la legislación fue permitir al Ministro aplicar una política de inmigración que daba preferencia a las personas consideradas con características raciales adecuadas, es decir, las de ascendencia europea. Un memorando del Departamento de Asuntos Exteriores de 1953 afirmaría: "Nuestra inmigración se basa firmemente en el principio de que somos y tenemos la intención de seguir siendo un país de desarrollo europeo. Es inevitablemente discriminatoria contra los asiáticos, de hecho contra todas las personas que no son totalmente de raza y color europeos. Si bien hemos hecho mucho para alentar la inmigración desde Europa, hacemos todo lo posible para desalentarla desde Asia". [11] [12]
En 1967, la política de exclusión de personas por motivos de nacionalidad había cambiado para tener en cuenta las necesidades económicas. El auge económico de la década de 1960 generó una demanda de mano de obra no calificada, en particular de trabajadores de las islas del Pacífico. Por ello, Nueva Zelanda alentó a los inmigrantes del Pacífico Sur a cubrir la escasez de mano de obra, que era pronunciada en el sector manufacturero. El cambio en la política de inmigración hizo que la población de las islas del Pacífico en Nueva Zelanda creciera a 45.413 en 1971, y Auckland era el hogar de la población polinesia más grande del mundo. [13]
Entre 1971 y 1975 llegó un número récord de inmigrantes, con una inmigración neta que superó por primera vez los 100.000. Si bien la abrumadora mayoría de los inmigrantes procedían del Reino Unido y Australia, unos 26.000 isleños del Pacífico se establecieron en Nueva Zelanda entre 1972 y 1978, en comparación con 70.000 británicos y 35.000 australianos. En 1978, esta tendencia se había invertido. El declive de la economía neozelandesa, marcado por una alta inflación y un creciente desempleo, provocó una pérdida neta de población entre 1976 y 1980, una tendencia que sólo se revirtió en los años ochenta. Los problemas de delincuencia y vivienda se sumaron al creciente malestar por la inmigración polinesia, que fue un tema importante en la campaña electoral de 1975. [14] [15] [16]
Junto con la adopción por parte de Nueva Zelanda de una dirección radicalmente nueva en sus prácticas económicas, el Parlamento aprobó la Ley de Inmigración de 1987, que pondría fin a la preferencia por los inmigrantes procedentes de Gran Bretaña, Europa o América del Norte en función de su raza y, en su lugar, clasificaría a los inmigrantes en función de sus habilidades, cualidades personales y posible contribución a la economía y la sociedad neozelandesas. La introducción del sistema basado en puntos se produjo durante el Cuarto Gobierno Nacional , que impulsó la reforma migratoria con mayor vigor que el anterior Gobierno laborista . Este sistema se parecía mucho al de Canadá y entró en vigor en 1991. El Servicio de Inmigración de Nueva Zelanda clasificaba ahora la prioridad de las solicitudes de inmigración utilizando este sistema basado en puntos. En 2009, la nueva Ley de Inmigración de 2009 sustituyó todos los protocolos y procedimientos existentes en la Ley de 1987 y la enmienda de 1991 a la misma. [ cita requerida ]
El cambio hacia un sistema de inmigración basado en las habilidades dio lugar a una amplia variedad de etnias en Nueva Zelanda, con personas de más de 120 países representados. Entre 1991 y 1995, el número de personas a las que se les dio la aprobación aumentó rápidamente: 26.000 en 1992; 35.000 en 1994; 54.811 en 1995. El objetivo mínimo para la aprobación de la residencia se fijó en 25.000. El número de personas aprobadas fue casi el doble del objetivo. Los gobiernos liderados por el Partido Laborista de 1999-2008 no hicieron cambios a la Ley de Inmigración de 1987, aunque sí hicieron algunos cambios a la enmienda de 1991. [ cita requerida ]
En diciembre de 2002, el nivel mínimo del IELTS para inmigrantes cualificados se elevó de 5,5 a 6,5 , a raíz de las preocupaciones de que los inmigrantes que hablaban inglés como segunda lengua tenían dificultades para conseguir empleo en sus campos de elección. [18] Desde entonces, la migración desde Gran Bretaña y Sudáfrica ha aumentado, a expensas de la inmigración desde Asia. Sin embargo, un programa de estudios para la residencia para estudiantes universitarios extranjeros ha mitigado un poco este desequilibrio. [ cita requerida ]
En 2004-2005, el Departamento de Inmigración de Nueva Zelanda se fijó como meta 45.000 personas, lo que representa el 1,5% de la población total. Sin embargo, el efecto neto fue una disminución de la población, ya que se fueron más personas de las que llegaron. Llegaron 48.815 personas, y en total la población fue de 10.000 personas, o un 0,25% menos que el año anterior. Sin embargo, en general, Nueva Zelanda tiene una de las mayores poblaciones de ciudadanos nacidos en el extranjero. En 2005, casi el 20% de los neozelandeses nacieron en el extranjero, uno de los porcentajes más altos de cualquier país del mundo.
El sexto informe anual sobre tendencias migratorias del Departamento de Trabajo mostró un aumento del 21 por ciento en los permisos de trabajo emitidos en el año 2005/06 en comparación con el año anterior. Casi 100.000 personas recibieron permisos de trabajo para trabajar en sectores que abarcaban desde la tecnología de la información hasta la horticultura en el año 2005/06, en comparación con los aproximadamente 35.000 permisos de trabajo emitidos en 1999-2000. Alrededor de 52.000 personas obtuvieron la residencia permanente en Nueva Zelanda en 2005/06. Más del 60 por ciento fueron aprobados bajo las categorías de trabajadores cualificados o comerciales. [ cita requerida ]
En 2005, Nueva Zelanda había aceptado al 60% de los solicitantes en la categoría de profesionales cualificados /empresariales que otorgaban puntos por sus cualificaciones y experiencia laboral, o por su experiencia empresarial y los fondos disponibles. [ cita requerida ]
En diciembre de 2006, el Gobierno de Nueva Zelandia publicó los resultados de una revisión de la inmigración. [19]
Los cambios en el sistema de puntos también han dado más peso a las ofertas de trabajo en comparación con los títulos educativos. Algunos habitantes de Auckland bromean cínicamente diciendo que la mayoría de los taxistas de Auckland tienden a ser ingenieros o médicos altamente calificados que no pueden encontrar trabajo en sus campos una vez que están en el país. [20]
En mayo de 2008, el economista de la Universidad Massey, Dr. Greg Clydesdale, publicó en los medios de comunicación un extracto de un informe titulado Growing Pains, Evaluations and the Cost of Human Capital (Problemas de crecimiento, evaluaciones y el costo del capital humano) , en el que se afirmaba que los habitantes de las islas del Pacífico estaban "formando una subclase". [21] El informe, escrito por el Dr. Clydesdale para la "Conferencia de la Academia de Desarrollo Empresarial, Comercialización y Gestión Mundial de 2008" en Brasil, y basado en datos de varios departamentos gubernamentales, provocó un debate muy controvertido. [22] Los líderes comunitarios de las islas del Pacífico y los revisores académicos criticaron duramente el informe, mientras que el Comisionado de Relaciones Raciales, Joris de Bres, presentó una revisión provisional. [23] [24]
En marzo de 2012, un borrador de documento filtrado al Partido Laborista de Nueva Zelanda mostraba que Inmigración de Nueva Zelanda estaba planeando crear un sistema de dos niveles que favorecería a los inmigrantes ricos en detrimento de los pobres que hablaban poco o nada de inglés. Esto significa que las solicitudes de los padres patrocinados por sus hijos con mayores ingresos, o de aquellos que aportan un ingreso o fondos garantizados, se procesarían más rápidamente que otras solicitudes. [25] [26]
Durante las elecciones generales de Nueva Zelanda de 2017, el partido Nueva Zelanda Primero hizo campaña para reducir la inmigración neta a 10.000 por año. [27] El líder de Nueva Zelanda Primero, Winston Peters, dijo que los neozelandeses desempleados serían capacitados para aceptar trabajos a medida que se reduzca el número, y que se limitará el número de inmigrantes de mayor edad y se alentará a más personas a establecerse en las regiones. [28]
Según estimaciones de Statistics New Zealand , la migración neta de Nueva Zelanda (llegadas de largo plazo menos salidas de largo plazo) en junio de 2016/17 fue de 72.300. [29] Eso fue más que los 38.300 del año junio de 2013/14. [30] De aquellos migrantes que especificaron una región de asentamiento, el 61 por ciento se estableció en la región de Auckland. [31]
En mayo de 2022, la primera ministra Jacinda Ardern anunció que el Gobierno introduciría una nueva "lista verde" para atraer a inmigrantes para puestos "altamente cualificados" y "difíciles de cubrir" a partir del 4 de julio de 2022. Los solicitantes de la lista verde tendrían vías de residencia simplificadas. Esta Lista Verde busca abordar la escasez de habilidades en los sectores de la construcción, la ingeniería, la atención sanitaria y la tecnología. [32] [33] La exclusión de enfermeras, profesores y directores de granjas lecheras de la "lista verde" de visas de residencia también fue criticada por la Organización de Enfermeras de Nueva Zelanda , la Asociación de Directores de Secundaria y Federated Farmers . [34] A principios de agosto de 2022, el Gobierno reconoció que no había consultado a los organismos profesionales de enfermería ni a las juntas de salud de distrito sobre su plan de visas de "lista verde" para enfermeras. [35] El 8 de agosto, el Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo admitió que solo nueve enfermeras habían solicitado el plan de residencia con visa de Lista Verde a fines de julio de 2022. [36]
Además, el Gobierno también revisó su política de visas de estudiantes para limitar los derechos laborales de los titulares de estudiantes internacionales a los estudiantes de nivel universitario y superior y evitar que las solicitudes soliciten una segunda visa de trabajo posterior a los estudios para obtener la residencia. [37]
En diciembre de 2022, el Gobierno añadió a las enfermeras y parteras a la lista verde de inmigración, lo que las hace elegibles para la residencia inmediata en Nueva Zelanda. Además, el Gobierno estableció una vía de inmigración de residencia temporal para los conductores de autobuses y camiones. Además, los maestros y los trabajadores de oficios, incluidos los instaladores de desagües y los mecánicos de motores, se agregaron a la vía de inmigración de trabajo a residencia. Estos cambios se produjeron en respuesta a una escasez nacional de mano de obra en diferentes sectores de la economía de Nueva Zelanda. [38]
Las regulaciones contemporáneas establecen que los inmigrantes deben tener buena conducta. [39]
La Ley de Licencias para Asesores de Inmigración, vigente en Nueva Zelanda desde el 4 de mayo de 2007, exige que cualquier persona que brinde asesoramiento en materia de inmigración tenga licencia. También estableció la Autoridad de Asesores de Inmigración para gestionar el proceso de licencias, tanto en Nueva Zelanda como en el extranjero. [ cita requerida ]
A partir del 4 de mayo de 2009, los asesores de inmigración que ejercen en Nueva Zelanda deben tener licencia obligatoria, a menos que estén exentos. [40] La introducción de una licencia obligatoria para los asesores de inmigración con sede en Nueva Zelanda fue diseñada para proteger a los inmigrantes de operadores inescrupulosos y brindar apoyo a los asesores con licencia.
La licencia que administra la Autoridad de Asesores de Inmigración (sitio web oficial) establece y supervisa los estándares de la industria y establece los requisitos para el desarrollo profesional continuo . Como organismo independiente, la Autoridad puede enjuiciar a los asesores de inmigración sin licencia. Las sanciones incluyen hasta siete años de prisión y/o multas de hasta 100.000 dólares neozelandeses para los infractores, así como la posibilidad de pagos de reparación ordenados por el tribunal. Puede remitir las quejas presentadas contra asesores con licencia a un tribunal independiente, es decir, el Tribunal de Quejas y Disciplina de Asesores de Inmigración.
La Autoridad de Asesores de Inmigración no se ocupa de solicitudes ni consultas sobre inmigración. Estas son administradas por Inmigración de Nueva Zelanda . [ cita requerida ]
Las declaraciones del gobierno a mediados de la década de 2000 enfatizaron que Nueva Zelanda debe competir por su cuota de inmigrantes calificados y talentosos, y David Cunliffe , el ex ministro de inmigración, ha argumentado que Nueva Zelanda estaba "en una carrera global por el talento y debemos ganar nuestra parte". [41]
Con esto en mente, se preparó un proyecto de ley (de más de 400 páginas) que se envió al Parlamento en abril de 2007. Es el resultado de una revisión de la ley de inmigración. El proyecto de ley tiene por objeto hacer más eficiente el proceso y lo logra otorgando más poder a los funcionarios de inmigración. Los derechos de apelación se simplificarían en un tribunal de apelación único. Además, se eliminaría cualquier intervención de la Comisión de Derechos Humanos en asuntos de inmigración a Nueva Zelanda (Parte 11, Cláusula 350).
La nueva Ley de inmigración, aprobada en 2009 en sustitución de la Ley de 1987, tiene por objeto mejorar la seguridad fronteriza y la eficiencia de los servicios de inmigración. Entre los aspectos clave de la nueva Ley figuran la posibilidad de utilizar datos biométricos, un nuevo sistema de protección y asilo, un tribunal de apelación independiente y único y un sistema de visados universal. [42]
Nueva Zelanda acepta 1.000 refugiados por año (se prevé que esta cifra aumente a 1.500 para el 1 de julio de 2020) en cooperación con el ACNUR y con un fuerte enfoque en la región de Asia y el Pacífico. [43]
Como parte de la Categoría de Acceso del Pacífico, 650 ciudadanos provienen de Fiji , Tuvalu , Kiribati y Tonga . 1.100 ciudadanos samoanos se acogen al plan de Cuota Samoana. Una vez residentes, estas personas pueden solicitar traer a otros miembros de su familia a Nueva Zelanda bajo la modalidad de Patrocinio Familiar. Cualquier migrante aceptado bajo estos planes recibe residencia permanente en Nueva Zelanda. [44]
Como en otros países, la inmigración puede convertirse en un tema polémico; el tema ha provocado debates de vez en cuando en Nueva Zelanda. [ cita requerida ]
Ya en la década de 1870, los opositores políticos lucharon contra los planes de inmigración de Vogel. [45]
El partido político New Zealand First (fundado en 1993) ha criticado frecuentemente la inmigración por razones económicas, sociales y culturales. [ cita requerida ] El líder de New Zealand First, Winston Peters, ha caracterizado en varias ocasiones la tasa de inmigración asiática en Nueva Zelanda como demasiado alta; en 2004, afirmó: "Estamos siendo arrastrados a la condición de una colonia asiática y es hora de que los neozelandeses sean colocados en primer lugar en su propio país". [46] El 26 de abril de 2005, dijo: " Los maoríes se sentirán perturbados al saber que en 17 años serán superados en número por los asiáticos en Nueva Zelanda", una estimación cuestionada por Statistics New Zealand, la oficina de estadísticas del gobierno. Peters refutó rápidamente que Statistics New Zealand había subestimado la tasa de crecimiento de la comunidad asiática en el pasado. [47]
En abril de 2008, el entonces vicelíder del Partido Nueva Zelanda Primero, Peter Brown, atrajo la atención de todos tras expresar opiniones similares y preocupación por el aumento de la población étnica asiática de Nueva Zelanda: "Vamos a inundar este país con gente asiática y no tenemos ni idea de qué vamos a hacer con ellos cuando vengan aquí". [48] "El asunto es grave. Si continuamos con esta política de puertas abiertas, existe un peligro real de que nos inunden con gente que no tiene intención de integrarse en nuestra sociedad. Cuanto mayor sea el número, mayor será el riesgo. Formarán sus propias minisociedades en detrimento de la integración y eso conducirá a la división, la fricción y el resentimiento". [49]
Entre 1974 y 1979, la policía neozelandesa llevó a cabo redadas al amanecer para expulsar a los que habían sobrepasado la fecha límite de estancia. Estas redadas, que fueron objeto de controversia, se dirigieron a los pueblos del Pacífico , muchos de los cuales habían emigrado a Nueva Zelanda durante los años 1950 y 1960 debido a la demanda de mano de obra para impulsar el desarrollo económico del país. [50] Si bien los pueblos del Pacífico comprendían un tercio de los que habían sobrepasado la fecha límite de estancia, representaban el 86% de los detenidos y procesados. [44] [51] En respuesta a la oposición interna, las críticas de los vecinos del Pacífico de Nueva Zelanda y el fracaso de las redadas para aliviar los problemas económicos de Nueva Zelanda, el Tercer Gobierno Nacional puso fin a las redadas al amanecer en 1979. [52] [53]
En 2000, el quinto gobierno laborista concedió una amnistía a 7.000 personas que habían permanecido más tiempo del permitido, lo que les permitió solicitar la ciudadanía neozelandesa . En 2020, se presentaron al Parlamento de Nueva Zelanda tres peticiones independientes que buscaban una amnistía para los que permanecían más tiempo del permitido y otros cambios para ayudar a los migrantes . Según las cifras publicadas por el Ministerio de Negocios, Innovación y Empleo (MBIE) en 2017, las cinco nacionalidades principales con el mayor número de personas que permanecieron más tiempo del permitido en Nueva Zelanda fueron los tonganos (2.498), los samoanos (1.549), los chinos (1.529), los indios (1.310) y los malasios (790). [54] Estas personas eran titulares de visas temporales que no habían regresado a sus países de origen una vez que sus visas habían expirado, las habían renovado o las habían mejorado a visas de residencia. Quienes se quedan más tiempo del permitido pueden apelar sus notificaciones de deportación ante el Tribunal de Inmigración y Protección , que ha concedido la residencia por razones humanitarias, como vínculos familiares con Nueva Zelanda. [54] [55]
En febrero de 2022, un estudio publicado por el Instituto Tecnológico Unitec estimó que había entre 13.000 y 14.000 inmigrantes indocumentados o que habían sobrepasado el límite de estancia permitido en Nueva Zelanda, citando una entrevista con Stephen Vaughan , de Inmigración de Nueva Zelanda . Esta cifra incluía a unos 500-600 tuvaluanos. Estos inmigrantes indocumentados son personas que han sobrepasado el límite de estancia permitido en sus visados de trabajo y estudio y no han podido renovarlos. Muchos de estos inmigrantes tienen problemas para acceder a la educación, la salud y los servicios sociales debido a su condición de indocumentados. [56] [57]
En febrero de 2022, un informe publicado por el grupo de expertos australiano Lowy Institute concluyó que Nueva Zelanda había deportado a 1.040 personas a las islas del Pacífico entre 2013 y 2018. De esta cifra, 400 eran delincuentes, incluidos miembros del Head Hunters Motorcycle Club . El autor del informe, Jose Sousa-Santos, argumentó que las políticas de deportación de Nueva Zelanda, Australia y Estados Unidos estaban alimentando un aumento del crimen organizado y el tráfico de drogas en varios países del Pacífico, entre ellos Samoa, Tonga, Fiji, Kiribati, Nauru, Tuvalu y Vanuatu. El informe de Sousa-Santos estimó que la mayoría de los deportados eran hombres de entre 25 y 35 años, que habían pasado más de doce años fuera de sus países de origen. Varios tenían conexiones con el crimen organizado en sus antiguos países de acogida. [58] [59] En respuesta al informe Sousa-Santos, el Ministro de Inmigración Kris Faafoi declaró que el Gobierno de Nueva Zelanda consideraba cuidadosamente las deportaciones teniendo en cuenta las circunstancias familiares e individuales, al tiempo que conservaba el derecho a deportar a quienes habían incumplido las condiciones de su visa y la ley mientras vivían y trabajaban en Nueva Zelanda. [59]
En diciembre de 2014, Peter Dutton se convirtió en el nuevo Ministro de Inmigración y Protección Fronteriza de Australia . Ese mismo mes, el Gobierno australiano modificó la Ley de Migración de 1958 para imponer una prueba de carácter (conocida como Sección 501) a los no ciudadanos y las solicitudes de visa. Según la nueva ley, las personas que hayan cumplido una pena de prisión de al menos doce meses tienen derecho a que se les cancelen las visas y sean deportadas. Antes de 2015, Australia había deportado entre 50 y 85 neozelandeses por año. Como Ministro de Inmigración, Dutton implementó rápidamente la nueva política de prueba de carácter. Entre el 1 de enero de 2015 y el 30 de agosto de 2019, 1.865 neozelandeses fueron repatriados a Nueva Zelanda. Además, el número de neozelandeses detenidos en centros de detención de inmigrantes australianos aumentó a 300 en 2015. [60] En diciembre de 2019, los ciudadanos de Nueva Zelanda representaban más de la mitad (aproximadamente el 51-56%) de las cancelaciones de visas australianas. [61]
Australia tiene una gran comunidad de diáspora neozelandesa , que contaba con 650.000 personas en diciembre de 2019. [61] Si bien los neozelandeses son elegibles para una visa de categoría especial (SCV) no permanente que les otorga derechos únicos para vivir y trabajar en Australia, los titulares de SCV no son elegibles para los beneficios de la seguridad social australiana, préstamos estudiantiles y carecen de un camino claro para adquirir la ciudadanía australiana . Tras un endurecimiento de las políticas de inmigración australianas en 2001, los neozelandeses que residían en Australia debían obtener la residencia permanente antes de solicitar la ciudadanía australiana, lo que llevó a una disminución en el número de neozelandeses que adquirían la ciudadanía australiana. Para 2016, solo el 8,4 por ciento de los 146.000 inmigrantes nacidos en Nueva Zelanda que llegaron a Australia entre 2002 y 2011 habían adquirido la ciudadanía australiana. De esta cifra, solo el 3 por ciento de los maoríes nacidos en Nueva Zelanda habían adquirido la ciudadanía australiana en 2018. Durante ese mismo período, el número de prisioneros nacidos en Nueva Zelanda en cárceles australianas aumentó un 42% entre 2009 y 2016. [62]
Tras reuniones de alto nivel entre el Primer Ministro de Nueva Zelanda, John Key, y sus homólogos australianos, Tony Abbott y Malcolm Turnbull , el Gobierno australiano acordó dar a las autoridades neozelandesas más advertencias sobre la repatriación de deportados y permitir que los neozelandeses detenidos en centros de detención de inmigrantes australianos vuelen a casa mientras apelan las cancelaciones de sus visados. [60] El Quinto Gobierno Nacional también aprobó la Ley de 2015 sobre gestión e información de delincuentes que regresan en noviembre de 2015, que estableció un seguimiento estricto de los retornos de 501 repatriados. La ley permite al director ejecutivo del Departamento de Correcciones solicitar a un tribunal de distrito que imponga condiciones especiales a los presos que regresan, incluida la presentación de fotografías y huellas dactilares. Si bien el estricto régimen de seguimiento de la Ley de Reincidencia de Delincuentes redujo las tasas de reincidencia del 58% en noviembre de 2015 al 38% en marzo de 2018, la Sociedad de Derecho de Nueva Zelanda expresó su preocupación por el hecho de que la Ley pudiera violar la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 al imponer "sanciones retroactivas y doble enjuiciamiento" a los ex delincuentes. [63] [64] [60]
En diciembre de 2019, Stuff informó que un total de 1.865 neozelandeses habían sido deportados de Australia entre enero de 2015 y agosto de 2019. Dado que muchos de los ex deportados carecían de vínculos familiares, trabajos o hogares en Nueva Zelanda, muchos posteriormente recayeron en conductas delictivas. Según las cifras publicadas por la Policía de Nueva Zelanda , un tercio de estos deportados habían sido condenados por al menos un delito desde su llegada, incluidos deshonestidad (1.065), infracciones de tráfico (789), violencia (578) y drogas/comportamiento antisocial (394). Además, la repatriación de neozelandeses provocó un aumento de la actividad delictiva organizada en Nueva Zelanda. Varios miembros repatriados de bandas de motociclistas australianas, incluidos los Comanchero y los Mongoles , ampliaron sus operaciones. Según el superintendente detective Greg Williams, los "motociclistas" repatriados introdujeron un nuevo nivel de "profesionalismo, oficios delictivos, tecnologías encriptadas y conexiones internacionales significativas" en el submundo criminal de Nueva Zelanda. Además de impulsar el mercado negro de metanfetamina , los comancheros y los mongoles utilizaban las redes sociales y los artículos de lujo para reclutar a jóvenes. [65]
A principios de marzo de 2022, 2.544 neozelandeses habían sido repatriados desde Australia, lo que representó el 96% de las deportaciones a Nueva Zelanda desde 2015. La repatriación de neozelandeses desde Australia provocó un aumento de la delincuencia en Nueva Zelanda. Según Newshub , los ex deportados de la 501 representaron más de 8.000 delitos desde 2015, incluidas más de 2.000 condenas por deshonestidad, 1.387 condenas por delitos violentos, 861 delitos relacionados con drogas y comportamiento antisocial y 57 delitos sexuales. [66] Tanto el comisionado de policía Andrew Coster como el líder del Partido Nacional de Nueva Zelanda, Christopher Luxon, atribuyeron la naturaleza cada vez más agresiva del submundo criminal de Nueva Zelanda y el crecimiento de la membresía de las pandillas a la afluencia de ex deportados de la 501. [66] [67]
El 20 de diciembre de 2022, la jueza del Tribunal Superior Cheryl Gwyn falló a favor de un ex deportado de la sección 501 conocido como "G", que impugnó con éxito la autoridad del Gobierno para imponer condiciones especiales a su regreso a Nueva Zelanda. Gwyn dictaminó que las condiciones especiales, como ordenar a "G" que residiera en una dirección determinada, proporcionar huellas dactilares y ADN y asistir a programas de rehabilitación y tratamiento, violaban la Ley de la Carta de Derechos de Nueva Zelanda de 1990 y constituían un acto de doble enjuiciamiento , ya que ya había cumplido condena por delitos en Australia que habían llevado a su repatriación a Nueva Zelanda. La decisión de Gwyn tiene implicaciones para la Ley de Gestión e Información de Delincuentes Repatriados de 2015, que permitía al Gobierno de Nueva Zelanda imponer condiciones especiales a los presos que regresaban. [63] El 21 de diciembre, la Oficina Jurídica de la Corona apeló contra el fallo del Tribunal Superior de Gwyn, citando sus implicaciones para el régimen de monitoreo establecido por la Ley de Reincidencia de Delincuentes (Gestión e Información) de 2015. [64]