Janet Louise Yellen (nacida el 13 de agosto de 1946) es una economista estadounidense que se desempeña como la 78.ª secretaria del Tesoro de los Estados Unidos desde el 26 de enero de 2021. Anteriormente se desempeñó como la 15.ª presidenta de la Reserva Federal de 2014 a 2018. Es la primera mujer en ocupar cualquiera de los dos puestos y también ha dirigido el Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca . Yellen es profesora Eugene E. y Catherine M. Trefethen de Administración de Empresas y Economía en la Universidad de California, Berkeley .
Nacida y criada en Bay Ridge, Brooklyn , Yellen se graduó de la Universidad Brown en 1967 y obtuvo un doctorado en economía de la Universidad de Yale en 1971. Enseñó como profesora adjunta en la Universidad de Harvard de 1971 a 1976, fue economista del personal de la Junta de la Reserva Federal de 1977 a 1978 y fue miembro del cuerpo docente de la London School of Economics de 1978 a 1980. Yellen es profesora emérita de la Haas School of Business de la Universidad de California, Berkeley , donde ha sido miembro del cuerpo docente desde 1980 y se convirtió en profesora Eugene E. y Catherine M. Trefethen de Administración de Empresas y profesora de Economía.
Yellen fue miembro de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal de 1994 a 1997 y fue nominada para el cargo por el presidente Bill Clinton , quien luego la nombró presidenta del Consejo de Asesores Económicos de 1997 a 1999. Posteriormente regresó al mundo académico, antes de desempeñarse como presidenta y directora ejecutiva del Banco de la Reserva Federal de San Francisco de 2004 a 2010. Posteriormente, el presidente Barack Obama la eligió para reemplazar a Donald Kohn como vicepresidenta de la Reserva Federal de 2010 a 2014 antes de nominarla para suceder a Ben Bernanke como presidenta de la Reserva Federal tres años después. Fue reemplazada por Jerome Powell después de que el presidente Donald Trump se negara a volver a nominarla para un segundo mandato. Tras su salida de la Reserva Federal, Yellen se unió a la Brookings Institution como miembro distinguida en residencia desde 2018 hasta 2020, cuando volvió a dedicarse al servicio público. [2]
El 30 de noviembre de 2020, el presidente electo Joe Biden nominó a Yellen para desempeñarse como secretaria del Tesoro; fue confirmada por el Senado de Estados Unidos el 25 de enero de 2021 y asumió el cargo al día siguiente. [3]
Yellen nació el 13 de agosto de 1946, [4] en una familia de ascendencia judía polaca [5] en el barrio de Bay Ridge, Brooklyn , de la ciudad de Nueva York, y creció allí. [6] Su madre era Anna Ruth (née Blumenthal; 1907-1986), una maestra de escuela primaria que renunció a su trabajo de maestra para convertirse en una madre que se queda en casa. Su padre era Julius Yellen (1906-1975), un médico de familia que trabajaba desde la planta baja de su casa. Janet tiene un hermano mayor, John (nacido en 1942), que es director del programa de arqueología en la National Science Foundation . [7] [8]
En un discurso pronunciado en el Museo POLIN de Historia de los Judíos Polacos , Yellen dijo que la familia de su padre emigró a los Estados Unidos desde Sokołów Podlaski , una pequeña ciudad a unos 80 kilómetros de Varsovia. Dijo además que casi la totalidad de su población judía, incluidos muchos de sus familiares, fue deportada o asesinada durante el Holocausto . [9]
Yellen asistió a la escuela secundaria local Fort Hamilton , donde fue miembro de la sociedad de honor y participó en el club de refuerzo, el club de psicología y el club de historia. [8] También se desempeñó como editora en jefe de The Pilot , el periódico escolar, que continuó su racha de 13 años como ganador del primer lugar del prestigioso concurso de la Asociación de Prensa Escolar de Columbia bajo su liderazgo. [10] Obtuvo una carta de elogio al Mérito Nacional y fue admitida en un programa de honores de ciencias selectivo en la Universidad de Columbia para estudiar voluntariamente matemáticas los sábados por la mañana. Yellen fue una de los 30 estudiantes que ganaron becas estatales Regents para la universidad y una de las pocas seleccionadas en ganar la citación del alcalde para una beca. [10] Se graduó en 1963 como la mejor estudiante de su clase. De acuerdo con la tradición escolar, para que el editor entrevistara a la mejor estudiante, se entrevistó a sí misma en tercera persona . [11] [8] [10]
Yellen se matriculó en el Pembroke College de la Universidad Brown , con la intención inicial de estudiar filosofía. Durante su primer año, cambió su especialidad planificada a economía y estuvo particularmente influenciada por los profesores George Herbert Borts y Herschel Grossman . [12] En la primavera de 1964, también se unió al personal comercial de The Brown Daily Herald , pero poco después dejó el periódico para centrarse en sus estudios académicos. [13] Yellen se graduó summa cum laude y Phi Beta Kappa con una licenciatura en economía de la Universidad Brown en 1967, [14] y obtuvo su maestría y doctorado en economía de la Universidad de Yale en 1971. [15] Su disertación se tituló Empleo, producción y acumulación de capital en una economía abierta: un enfoque de desequilibrio bajo la supervisión de James Tobin , [16] un destacado economista que más tarde recibiría el Premio Nobel Memorial. [17] Como asistente de cátedra, Yellen fue tan meticulosa en sus apuntes durante la clase de macroeconomía de Tobin que sus apuntes se convirtieron en el libro de texto no oficial y se los conocía como "Apuntes de Yellen" mientras circulaban entre generaciones de estudiantes de posgrado. [17] Su ex profesor y Premio Nobel de Economía, Joseph Stiglitz , la ha llamado una de sus estudiantes más brillantes y memorables. [18] Más tarde describió a los profesores de Yale Tobin y William Brainard como "mentores de toda la vida" que sentaron las bases intelectuales para sus puntos de vista económicos. [19] Yellen fue la única mujer entre las dos docenas de economistas que obtuvieron su doctorado en Yale en 1971. [18]
Después de recibir su doctorado, Yellen obtuvo el puesto de profesora adjunta de economía en la Universidad de Harvard , donde enseñó de 1971 a 1976. [20] En ese momento, era una de las dos únicas mujeres miembros de la facultad en el departamento de economía de Harvard; la otra mujer era Rachel McCulloch . La pareja entabló una estrecha amistad y escribieron varios artículos académicos juntas. [18] En 1977, Yellen aceptó un trabajo dentro de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal después de no lograr la titularidad en Harvard; fue reclutada como economista del personal de la Junta de Gobernadores por Edwin M. Truman , quien la conocía de Yale. Truman era profesor junior cuando escuchó el examen oral de Yellen y luego estaba a punto de hacerse cargo de la División de Finanzas Internacionales de la Reserva Federal. Se le asignó la investigación de la reforma monetaria internacional. [21]
Mientras trabajaba en la Reserva Federal, conoció a su marido, el economista George Akerlof , en la cafetería del banco; se casaron en 1978, menos de un año después. [21] En el momento de su matrimonio, Akerlof ya había aceptado un puesto de profesor en la London School of Economics (LSE). Yellen dejó su puesto en la Reserva Federal para acompañarlo y recibió una cátedra titular en la LSE. La pareja permaneció en el Reino Unido durante dos años antes de regresar a los Estados Unidos, en parte debido a problemas de identidad porque se sentían estadounidenses, no ingleses. [22]
En 1980, Yellen se unió a la facultad de la Universidad de California, Berkeley , donde enseñó en la Escuela de Negocios Haas para realizar investigaciones en macroeconomía y enseñar a estudiantes de pregrado y MBA durante más de dos décadas. Obtuvo el premio a la enseñanza sobresaliente de la Escuela Haas dos veces, en 1985 y 1988. [23] Yellen se convirtió en la segunda mujer en Berkeley-Haas en obtener la titularidad en 1982, así como el título de profesora titular en 1985. [23] Fue nombrada profesora Bernard T. Rocca Jr. de Negocios y Comercio Internacional en 1992. [24] [25]
De 1994 a 1999, Yellen se ausentó de Berkeley para dedicarse al servicio público. Después de regresar a la academia, reanudó su trabajo como profesora en Haas y recibió un nombramiento conjunto con el Departamento de Economía de Berkeley. [26] Fue nombrada profesora de Administración de Empresas Eugene E. y Catherine M. Trefethen y profesora de Economía en 1999 [24] y siguió siendo miembro activo de la facultad hasta que fue nombrada presidenta y directora ejecutiva del Banco de la Reserva Federal de San Francisco en 2004. [27] Yellen recibió el título de profesora emérita de la UC Berkeley en 2006. [25]
A lo largo de su carrera, Yellen se desempeñó como asesora de la Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO), del Panel de Actividad Económica de Brookings y del Panel de Economía de la Fundación Nacional de Ciencias . También fue investigadora asociada en la Oficina Nacional de Investigación Económica de 1999 a 2010. [25]
La carrera académica de Yellen se ha centrado en gran medida en el análisis de los mecanismos del desempleo y los mercados laborales, las políticas monetarias y fiscales y el comercio internacional. Ha escrito algunos artículos ampliamente citados, a menudo colaborando en investigaciones con su marido, el profesor George Akerlof. [28] [29]
Desde los años 1980, Yellen y Akerlof han abordado lo que en la literatura económica se conoce como "teoría del salario de eficiencia", la idea de que pagar a las personas más que el salario de mercado aumenta su productividad. Su artículo de 1990, titulado "La hipótesis del esfuerzo por un salario justo y el desempleo", acuñó la "hipótesis del esfuerzo por un salario justo" y los economistas lo consideraron una contribución significativa al tema: "Fue un precursor de la literatura sobre el salario de eficiencia... tuvo una influencia, aunque el trabajo sobre la teoría del salario de eficiencia ha tenido una influencia mayor". [30] Akerlof y Yellen introdujeron el juego del intercambio de regalos , que sostiene que los trabajadores a los que se les paga menos de lo que consideran un salario justo trabajarán menos a propósito para vengarse de su empleador. [30] [28]
Otro trabajo, "An Analysis of Out-of-Wedlock Childbearing in the United States", coescrito con Akerlof y Michael Katz y publicado en 1996, tiene como objetivo explicar por qué los nacimientos fuera del matrimonio han aumentado considerablemente en las décadas anteriores en los Estados Unidos. Un estudio de investigación condujo a una teoría llamada "shock de la tecnología reproductiva", que sostiene que la mayor disponibilidad tanto del aborto como de la anticoncepción a fines de la década de 1960 y principios de la de 1970, en medio de la revolución sexual , erosionó las normas sociales en torno al sexo, el embarazo y el matrimonio, lo que llevó a una marcada disminución del estigma de la maternidad fuera del matrimonio. [31] Al mismo tiempo, esta transformación alentó a los padres biológicos a rechazar las nociones de obligaciones maritales y paternales. [32]
El 22 de abril de 1994, el presidente Bill Clinton anunció su intención de nominar a Yellen como miembro de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal , junto con Alan Blinder , quien fue designado como vicepresidente. Fueron los primeros demócratas designados para la Junta desde 1980. [33] [34] En una declaración emitida, el presidente la elogió como "una de las economistas más prominentes de su generación en la intersección de la macroeconomía y los mercados laborales". [35] El presidente Clinton jugó un papel indirecto en el proceso de selección, delegando la mayor parte de la responsabilidad al director del NEC Robert Rubin , al secretario del Tesoro Lloyd Bentsen y a la presidenta del CEA Laura Tyson , quien era colega de Yellen en Berkeley. El grupo se decidió por su candidatura después de una búsqueda exhaustiva que en un momento incluyó casi 50 nombres. [33] En julio de 1994, durante su audiencia de confirmación ante el Comité Bancario del Senado , Yellen dijo que las políticas de la Fed deberían mantener la economía creciendo tanto como fuera posible sin acelerar la inflación, pero evitando tomar una posición clara sobre la perspectiva de mayores aumentos en las tasas de interés . [36] El panel del Senado aprobó su nominación sin mucha oposición republicana , por una votación de 18 a 1; el único voto en contra provino del senador Lauch Faircloth (R-NC), quien dijo que sus preocupaciones deberían limitarse a la inflación. [37] La nominación fue confirmada en el pleno del Senado de los Estados Unidos por una votación de 94 a 6. [38] El 12 de agosto de 1994, Yellen fue designada para un mandato completo de 14 años y asumió el asiento dejado vacante por el republicano Wayne Angell . [37] Fue instalada como la cuarta gobernadora, uniéndose a Susan M. Phillips , lo que marca la primera vez que dos mujeres se sientan en la Junta de la Reserva Federal simultáneamente. [39]
En julio de 1996, la Reserva Federal resistió la presión para elevar las tasas de interés mientras el desempleo caía. Yellen recurrió a la investigación académica para disuadir al presidente Alan Greenspan de comprometer a la Reserva Federal con una política de inflación cero y demostrar que el banco central debería tratar de moderar la inflación en lugar de eliminarla. Según el estudio, una tasa de inflación baja de alrededor del 2 por ciento proporcionaba una mejor base para reducir el desempleo y aumentar el crecimiento económico que el objetivo de inflación cero. [40]
Tras su confirmación como presidenta del Consejo de Asesores Económicos, renunció como miembro de la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal el 17 de febrero de 1997.
El 20 de diciembre de 1996, Yellen se unió a la administración Clinton como presidenta del Consejo de Asesores Económicos (CEA) del Presidente Clinton , reemplazando a Joseph Stiglitz en el cargo. [41] Ella se resistía a dejar la Reserva Federal, pero los funcionarios de la Casa Blanca la convencieron para que aceptara el trabajo, dejando de lado a otros con mayor valor de marquesina porque, como dijo el Secretario del Tesoro Robert Rubin, "Queríamos a alguien que pudiera aportar un enfoque analítico riguroso a los temas y que pudiera trabajar bien con los demás". [42] Yellen fue confirmada por unanimidad por el Senado el 13 de febrero de 1997, [43] convirtiéndose así en la segunda mujer en servir como asesora económica principal del presidente después de Laura Tyson. [44] [42] Mientras servía dentro de la Administración, presidió simultáneamente el Comité de Política Económica de la OCDE de 1997 a 1999. [25]
Durante su tiempo en el Consejo de Asesores Económicos, Yellen supervisó un informe de junio de 1998, "Explicación de las tendencias en la brecha salarial de género", [45] que se centró en la brecha salarial de género. En el marco de este estudio, el Consejo analizó datos de 1969 a 1996 para determinar las razones por las que las mujeres ganan sustancialmente menos que los hombres. Al observar las tendencias atribuibles a cuestiones como la ocupación y la industria, así como el estado familiar, se determinó que si bien la Ley de Igualdad Salarial de 1963 fue un paso adelante, no había explicación para una diferencia del 25 por ciento entre el salario promedio de las mujeres y los hombres, una mejora con respecto a la brecha del 40 por ciento de dos décadas antes. Se concluyó que esta brecha no tenía correlación con las diferencias en la productividad y, como tal, era el resultado de la discriminación dentro de la fuerza laboral. [18]
En junio de 1999, Yellen anunció que dejaría la CEA por razones personales y que volvería a enseñar en la UC Berkeley. [46] Se informó que el presidente Clinton le pidió que reemplazara a Alice Rivlin , la vicepresidenta del banco central, una oferta que ella rechazó. [47]
El 12 de abril de 2004, la Reserva Federal anunció que Yellen reemplazaría a Robert T. Parry como presidente y director ejecutivo del Banco de la Reserva Federal de San Francisco , asumiendo el cargo el 14 de junio . [48] Fue la primera mujer en ocupar este puesto. [18] Mientras se desempeñaba como presidenta del Distrito de la Reserva Federal, formó parte del Comité Federal de Mercado Abierto (FOMC) que establece las políticas y fue miembro con derecho a voto una vez cada tres años de manera rotatoria, siendo su primera vez en 2006. [48] Durante su tiempo en la Fed de San Francisco, el más grande de los 12 bancos de la Reserva Federal en términos de población y producción económica, Yellen minimizó públicamente las preocupaciones sobre las posibles consecuencias del auge de los precios de la vivienda ; en las reuniones del FOMC, por el contrario, hizo sonar la alarma sobre la fuerte concentración de los bancos en préstamos riesgosos para la construcción y el desarrollo de viviendas . [49] Por otra parte, no dirigió a la Reserva Federal de San Francisco a "actuar para controlar [los] préstamos cada vez más indiscriminados" de Countrywide Financial , el prestamista más grande de los Estados Unidos. [50] [51]
El 5 de junio de 2009, Yellen dijo que la Reserva Federal debería considerar la posibilidad de aumentar antes las tasas de interés para evitar otra burbuja inmobiliaria . Sostuvo que las tasas de interés más altas a corto plazo probablemente iban en contra de la expansión de una burbuja en ciertas circunstancias, como la restricción de la demanda de viviendas y de hipotecas de alto riesgo. [52]
En julio de 2009, Yellen fue mencionada como una posible sucesora del presidente Ben Bernanke cuando su mandato estaba a punto de expirar antes de que fuera nominado nuevamente para un segundo mandato de cuatro años. [53] Finalmente emergió como la principal candidata para la vicepresidencia de la Junta de la Reserva Federal en marzo de 2010, [54] y después de su confirmación por el Senado, renunció a la Reserva Federal de San Francisco en octubre de ese año. [55]
El 28 de abril de 2010, el presidente Barack Obama nominó a Yellen para suceder a Donald Kohn como vicepresidente de la Reserva Federal . [56] En julio de 2010, el Comité Bancario del Senado votó 17 a 6 para confirmarla, aunque el republicano de mayor rango en el panel, el senador Richard Shelby de Alabama, votó en contra, diciendo que "la presidenta Yellen presidió una burbuja inmobiliaria regional y no logró contener los excesos". [57]
Casi al mismo tiempo, tras el testimonio del presidente de la Reserva Federal, Bernanke, James B. Bullard , miembro con derecho a voto del FOMC de la Reserva Federal de St. Louis, declaró que la economía estadounidense corría el riesgo de verse "enredada en un desenlace deflacionario al estilo japonés en los próximos años". [58] Esa declaración se interpretó como un posible cambio en el equilibrio del FOMC entre los halcones y las palomas en materia de inflación. La confirmación pendiente de Yellen, junto con las de Peter Diamond y Sarah Bloom Raskin para cubrir las vacantes, se consideró como un posible impulso a ese cambio en el FOMC. Se consideró que las tres nominaciones "estaban en vías de ser confirmadas por el Senado". [58]
El 29 de septiembre de 2010, Yellen, junto con Raskin, [59] fue confirmada por el Senado en una votación oral para ser miembro de la junta de gobernadores [60] y vicepresidente del Sistema de la Reserva Federal. [61] El 4 de octubre, ambos prestaron juramento como gobernadores de la Fed, mientras que Yellen también prestó juramento como vicepresidente de la junta por un período de cuatro años. [55] Simultáneamente, comenzó un mandato de 14 años como miembro de la Junta de la Reserva Federal, llenando un puesto vacante ocupado por última vez por Mark W. Olson . [55] Yellen fue la segunda mujer en ocupar el puesto número 2 de la Reserva Federal , después de Alice Rivlin. [62]
A diferencia de sus predecesores, Yellen actuó de manera más independiente dentro de la institución en su papel de vicepresidenta. [63] Ella ha estado instando a Bernanke y a los otros miembros del FOMC a seguir su ruta preferida para la política monetaria, argumentando a favor de acciones más enérgicas para inyectar dinero en la economía para reducir el desempleo. [64] Yellen jugó un papel principal en mover a la Reserva Federal a anunciar su objetivo de inflación del dos por ciento anual después de su larga campaña con el presidente Bernanke; fue una de las primeras en apoyar el objetivo de inflación , enfrentándose a la oposición del presidente Greenspan durante su primera etapa en la Fed en la década de 1990. [65] [63]
Yellen era ampliamente considerada como la favorita para suceder a Bernanke como presidenta de la Reserva Federal cuando cesara su segundo mandato. [65] [66] [67] Lawrence Summers , ex secretario del Tesoro del presidente Clinton y ex director del Consejo Económico Nacional del presidente Obama , era el otro contendiente principal en la muy publicitada carrera; los medios de comunicación informaron que el presidente se inclinaba por seleccionar al último candidato. [68] Sin embargo, a lo largo de la carrera, Summers recibió críticas de ambos partidos por su papel en la desregulación de partes del sector bancario mientras sirvió en la administración Clinton. Desató más controversia por comentarios sobre la aptitud de las mujeres en matemáticas y ciencias, que hizo en 2005 mientras se desempeñaba como presidente de la Universidad de Harvard. [18] En julio de 2013, Yellen fue presionada para ser nombrada la primera presidenta del banco central en una carta que circuló entre los demócratas del Senado y que había sido firmada por casi un tercio de los 54 senadores del grupo parlamentario, que representan principalmente al ala liberal del partido. [69] Además, más de 500 economistas profesionales de alrededor de 200 colegios y universidades de todo Estados Unidos firmaron una carta abierta en apoyo de su candidatura para la presidencia de la Reserva Federal y la enviaron a la Casa Blanca. [70] Después de semanas de oposición a su posible nominación, Summers retiró su nombre de la consideración para el puesto en septiembre. [71] [72]
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El 9 de octubre de 2013, Yellen fue nominada oficialmente para reemplazar a Bernanke como presidente de la Reserva Federal , [73] [74] la primera vicepresidenta en ser elevada a ese puesto. [75] Al anunciar su decisión, el presidente Obama la llamó "una de las economistas y formuladoras de políticas más importantes de la nación" y dijo que "los trabajadores de Estados Unidos y sus familias tendrán una defensora en Janet Yellen". [76] Durante las audiencias de nominación celebradas en noviembre, Yellen defendió los más de 3 billones de dólares en fondos de estímulo que el banco central había estado inyectando en la economía estadounidense. [77] También dijo que es importante que la Fed intente detectar burbujas de activos y que si veía una, trabajaría para abordarla. [78]
El 20 de diciembre de 2013, el Senado de los EE. UU. votó 59 a 34 a favor de la clausura de la nominación de Yellen. [79] El 6 de enero de 2014, fue confirmada como presidenta de la Reserva Federal por una votación de 56 a 26, [80] el margen más estrecho de la historia para el puesto. [81] Yellen fue pionera como la primera mujer en dirigir el banco central de EE. UU., o cualquier banco central importante , y la primera demócrata en hacerlo desde que Paul Volcker asumió ese puesto en 1979 a través del presidente Jimmy Carter . [1] Fue juramentada en el cargo el 3 de febrero de 2014, [82] y previamente fue elegida presidenta del FOMC el 30 de enero. [83] Según un representante de la Fed, a pedido de Yellen, su título se modificaría a "presidenta" en lugar de "presidenta" o "presidenta", ya que prefiere una manera neutral en cuanto al género . [62] [18] Sólo una mujer había dirigido el banco central de un país del G8 antes de Yellen: la rusa Elvira Nabiullina . [84]
En julio de 2014, en su primer testimonio semestral ante el Congreso sobre la política monetaria estadounidense , Yellen dijo que "si bien los precios de los bienes raíces, las acciones y los bonos corporativos han aumentado considerablemente y las métricas de valoración han aumentado, en general estaban en línea con las normas históricas". También reconoció algunas preocupaciones sobre las valoraciones de la deuda corporativa de menor calificación y afirmó que ella y otros funcionarios de la Fed estaban monitoreando las tendencias, pero no creían que se estuviera formando una llamada " burbuja de todo ". [85]
El 16 de diciembre de 2015, la Reserva Federal bajo el mando de Yellen aumentó su tasa de interés clave por primera vez desde 2006. [86] Esa medida era en gran medida esperada porque las tasas extraordinariamente bajas durante un tiempo extremadamente largo pueden contribuir a la inestabilidad financiera y plantear una amenaza para la economía, y se consideró un alejamiento de la controvertida política anterior de la Fed, comúnmente conocida como la " opción Greenspan ". [87] [88] Durante su mandato, la Fed ha aumentado gradualmente las tasas cuatro veces más, dejando su tasa clave en un rango todavía bajo de 1,25 por ciento a 1,5 por ciento, muy por debajo de los estándares históricos. [89]
Tras las elecciones presidenciales de 2016 , Yellen defendió firmemente la Ley Dodd-Frank en su testimonio ante el Comité Económico Conjunto , oponiéndose a los planes del presidente entrante Donald Trump de revisar la histórica legislación. Argumentó que sería inapropiado debilitar o derogar la ley diseñada para evitar una repetición de la crisis financiera mundial . [90] Yellen brindó más apoyo a las regulaciones financieras promulgadas a raíz de la Gran Recesión en un discurso en el Simposio Económico de Jackson Hole el 25 de agosto de 2017. En sus comentarios sobre las secuelas de la crisis, dijo: "El balance de la investigación sugiere que las reformas centrales que hemos puesto en marcha han impulsado sustancialmente la resiliencia sin limitar indebidamente la disponibilidad de crédito o el crecimiento económico". Yellen advirtió que cualquier ajuste al marco regulatorio debe ser modesto y preservar el aumento de la resiliencia. [91]
En noviembre de 2017, cuando el mandato de Yellen como presidenta de la Reserva Federal estaba llegando a su fin, Trump consideró nominarla para otro mandato, pero por consejo de su secretario del Tesoro, Steven Mnuchin , eligió en su lugar a un gobernador republicano de la Fed, Jerome Powell . [92] Yellen hizo pública su renuncia a la Junta de la Reserva Federal al concluir su presidencia después de la elección de Trump, a pesar de que todavía tenía su asignación como gobernadora de la Fed hasta 2024. [93] Cumplió un solo mandato y se convirtió en la segunda presidenta de la Reserva Federal elegible para ser reelegida no nominada nuevamente por una administración presidencial sucesora, siendo la primera Arthur F. Burns casi 40 años antes. [94] Esa inusual partida la convierte en la jefa del banco central con el servicio más breve desde G. William Miller , quien ocupó ese cargo durante más de un año, de 1978 a 1979. [95]
El 2 de febrero de 2018, Yellen impuso enormes sanciones a Wells Fargo , que era el tercer banco más grande de Estados Unidos en ese momento, con una orden de consentimiento que restringía la expansión de la empresa a menos que resolviera sus problemas internos. [96] [97] Esa medida se produjo en respuesta a una serie de "abusos generalizados de los consumidores y fallas de cumplimiento" en la empresa, en particular un escándalo de cuentas falsas , [98] y marcó la primera vez que la Reserva Federal impuso un límite a todos los activos de una institución financiera. [97]
En lo que respecta a los mercados laborales, Yellen ha sido considerada una de las presidentas más exitosas del Sistema de la Reserva Federal. Durante su mandato, la tasa de desempleo cayó del 6,7 por ciento al 4,1 por ciento, la más baja en 17 años. [99] [100] [89] Por primera vez desde la creación del banco central, la economía agregó empleos durante todos los meses del mandato de cualquier presidente de la Fed. [100] Yellen completó su tiempo en la Fed con la tasa final de desempleo más baja de cualquier presidente de la Fed desde William McChesney Martin en 1970. [101] Bajo su liderazgo, la tasa de desempleo de EE. UU. cayó más que durante el mandato de cualquier otro presidente en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial , disminuyendo 2,6 puntos porcentuales. [101] Por otro lado, la inflación se mantuvo por debajo del objetivo anual del dos por ciento de la Fed, lo que llevó a la sugerencia de que el banco central podría haber hecho aún más para impulsar la economía sin el riesgo de aumentos de precios. [102]
Yellen se convirtió en la primera persona en la historia del banco central de Estados Unidos en haber servido como presidente de la Reserva Federal (2014-2018), vicepresidente (2010-2014), presidente de distrito (FRB de San Francisco, 2004-2010), gobernador de la Reserva Federal (1994-1997 y 2010-2018) y economista del personal (1977-1978). [103]
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El 2 de febrero de 2018, la Brookings Institution anunció que Yellen se uniría al grupo de expertos como miembro distinguido residente del programa de Estudios Económicos, a partir del 5 de febrero de 2018. [104] Ha estado afiliada al Centro Hutchins sobre Política Fiscal y Monetaria en Brookings. [105] El 31 de julio de 2018, el Centro Hutchins anunció a Yellen, James H. Stock y Louise Sheiner como copresidentes de la recientemente lanzada Iniciativa de Medición de la Productividad, destinada a mejorar la calidad de las estadísticas económicas . [106]
En noviembre de 2020, Yellen dejó su puesto en Brookings después de ser seleccionada como candidata para ocupar el cargo de secretaria del Tesoro. [2] Dentro del grupo de expertos, ha estado aportando su experiencia y comentarios sobre una variedad de cuestiones económicas, ofreciendo su perspectiva y análisis en paneles de Brookings, testimonios en el Congreso, conferencias en todo Estados Unidos y en el extranjero, y actuando regularmente como comentarista en los medios de comunicación. [2]
El 27 de junio de 2017, Yellen declaró que no esperaba otra crisis financiera "en nuestra vida" porque pensaba que los bancos eran "mucho más fuertes" como resultado de la supervisión de la Reserva Federal. [107] En una conversación del 10 de diciembre de 2018 con Paul Krugman en la City University de Nueva York , advirtió sobre la posibilidad de otra crisis financiera al citar "gigantescos agujeros en el sistema" después de que ella se fuera de la Reserva Federal. [108]
El 25 de febrero de 2019, en una entrevista con Marketplace , cuando se le preguntó si creía que Trump tenía "un conocimiento de la política macroeconómica", Yellen respondió: "No, no lo tengo". [109] Expresó sus dudas sobre la capacidad del presidente para articular los objetivos explícitos de la Reserva Federal de "máximo empleo y estabilidad de precios" y enfatizó sus afirmaciones de que los objetivos de la Reserva Federal incluyen el comercio, que ella explica que son objetivamente falsas. Planteó más preocupación por el respeto de Trump por la independencia del banco central y expresó su apoyo a su sucesor, Jerome Powell. [109] Esta entrevista marcó un cambio notable en el tono de Yellen, quien tradicionalmente manejaba sus diferencias con el presidente de manera neutral. [110]
El 17 de julio de 2020, en la audiencia del Subcomité de Supervisión Selecta de la Cámara de Representantes sobre la Crisis del Coronavirus , que fue creado por el Comité de Supervisión y Reforma de la Cámara de Representantes , los ex presidentes de la Reserva Federal Bernanke y Yellen testificaron sobre la respuesta de política económica al impacto negativo de la pandemia de coronavirus . Instaron a los legisladores a actuar agresivamente con estímulo fiscal en tres áreas: extender los pagos suplementarios por desempleo; brindar asistencia financiera adicional a los estados y gobiernos locales más afectados; e invertir en la respuesta médica a la pandemia. [111] También expresó este compromiso con el estímulo en un artículo de opinión para The New York Times con Jared Bernstein , miembro senior del Centro de Presupuesto y Prioridades Políticas . [112]
En agosto de 2020, se informó que Yellen estaba entre un puñado de economistas que informaron al ex vicepresidente Joe Biden , el presunto candidato demócrata a la presidencia, y a su compañera de fórmula elegida , la senadora Kamala Harris , sobre cuestiones económicas. [113] La reunión fue una de las primeras veces que la campaña de Biden anunció a su experto económico, de quien pocos en ese momento predijeron que ocuparía un puesto en el gabinete presidencial . [114]
Entre 2018 y 2020, Yellen recibió 7,2 millones de dólares en honorarios por 50 discursos en varias empresas de Wall Street , tecnología y consultoría. Esto incluyó 1 millón de dólares por dar nueve discursos para Citi y 800.000 dólares del fondo de cobertura Citadel LLC , así como otros discursos pagados con empresas de Wall Street como Barclays , Goldman Sachs , UBS y Credit Suisse . [115] [116] [117] [118] Los discursos pagados con empresas de tecnología incluyeron a Google y Salesforce . [115]
A su regreso al gobierno, se comprometió a obtener el permiso oficial de la Oficina de Ética del Gobierno (OGE) para participar en asuntos sustanciales que involucraran a dichas empresas para evitar cualquier conflicto de intereses. [119] [118]
Después de las elecciones presidenciales de 2020 , Yellen fue mencionada rutinariamente como posible secretaria del Tesoro en la administración entrante de Biden . [120] [121] Superó a otros contendientes principales para obtener el puesto, incluido el gobernador de la Junta de la Reserva Federal, Lael Brainard , y Roger W. Ferguson Jr. , ex vicepresidente del banco central. [114] [122]
El 30 de noviembre de 2020, el entonces presidente electo Biden anunció que nominaría a Yellen como secretaria del Tesoro en su gabinete . [123] [124] En sus comentarios sobre el anuncio, Biden la elogió como "una de las pensadoras económicas más importantes de nuestro tiempo" que "pasó su carrera centrada en el empleo y la dignidad del trabajo". [125] A pesar de ser una figura muy respetada en todo el espectro político y se esperaba que ganara la confirmación fácilmente, se la consideró una elección inusual para el puesto debido a su falta de experiencia en maniobras políticas. A diferencia de sus predecesores, se la ve más como una economista académica que como una política tradicional acostumbrada a regatear y hacer acuerdos, cualidades que podrían ser fundamentales para lograr los objetivos de la agenda económica de Biden en un Congreso profundamente partidista. [126] [127] [128] Todos los ex secretarios del Tesoro de Estados Unidos vivos, desde George Shultz hasta Jack Lew , respaldaron a Yellen para el puesto en una carta bipartidista en la que pedían al Senado que la confirmara rápidamente. [129]
El Comité de Finanzas del Senado aprobó por unanimidad la candidatura de Yellen con una votación de 26 a 0 el 22 de enero de 2021. [130] El pleno del Senado de los EE. UU. confirmó su nominación con una votación de 84 a 15 (con una abstención , Marco Rubio , R-FL) [131] el 25 de enero . [132] Con su juramento del cargo administrado por la vicepresidenta Harris al día siguiente, [133] Yellen se convirtió en la primera mujer Secretaria del Tesoro y la primera persona en la historia estadounidense en liderar los tres organismos económicos más poderosos del gobierno federal de los Estados Unidos : el Departamento del Tesoro, la Reserva Federal y el Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca. [3] [132]
Sólo otras dos mujeres dentro de las naciones del G7 – la francesa Christine Lagarde y la canadiense Chrystia Freeland – han ocupado puestos análogos al de Yellen como Secretaria del Tesoro. [134] Yellen y Lynn Malerba firmando moneda durante el período de Yellen como Secretaria del Tesoro también marcó la primera vez que dos mujeres firmaron moneda estadounidense. [135]
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En abril de 2021, Yellen propuso una tasa impositiva corporativa mínima global que evitaría el traslado de beneficios por parte de empresas multinacionales para evadir impuestos . [136] En un artículo escrito adjunto para The Wall Street Journal , describió los enormes beneficios del sistema impositivo discutido para la economía estadounidense, así como para la economía mundial. [137] El 5 de junio de 2021, los ministros de finanzas del Grupo de los Siete (G7) acordaron restablecer una tasa impositiva corporativa mínima mundial de al menos el 15% como parte de un acuerdo histórico para modernizar el sistema impositivo internacional, mientras que el francés Bruno Le Maire lo llamó "un punto de partida" que podría aumentarse en el futuro. [138] Unos días después, la secretaria del Tesoro Yellen coescribió un artículo de opinión para The Washington Post con cuatro de sus homólogos internacionales, describiendo el nuevo acuerdo como "una oportunidad histórica para poner fin a la carrera hacia el abismo en la tributación corporativa, restaurando los recursos del gobierno en un momento en que más se necesitan". [139] El mes siguiente, los líderes financieros de los países del G20 llegaron a un acuerdo sobre los planes para poner fin a los paraísos fiscales globales , obligar a las corporaciones multinacionales a pagar una parte apropiada de los impuestos dondequiera que operen y crear una "arquitectura fiscal internacional más estable y justa". [140]
En octubre de 2021, más de 130 países, que representan más del 90% del PIB mundial , incluidas varias jurisdicciones con bajos impuestos que anteriormente habían luchado contra el pacto, hicieron cumplir a través de la OCDE un acuerdo histórico para establecer una tasa impositiva mínima global del 15% para las empresas de todo el mundo. El beneficio proyectado del acuerdo, que se esperaba que entrara en vigor en 2023, puede resultar en un aumento de 150.000 millones de dólares en los ingresos fiscales anuales. Sin embargo, vale la pena señalar que el camino de implementación del tratado sigue siendo incierto porque su ratificación requiere una mayoría de dos tercios en el Senado estadounidense, dividido de manera uniforme, así como la aprobación de la legislación nacional en cada uno de los países firmantes. [141]
El 23 de julio de 2021, Yellen envió una carta a la presidenta de la Cámara de Representantes, Nancy Pelosi, y a otros líderes del Congreso en la que instaba a los legisladores a aumentar o suspender el límite de deuda del país lo antes posible antes de que alcanzara su límite legal en agosto y el gobierno no pudiera pagar sus facturas. Advirtió al Congreso que no cumplir con esas obligaciones financieras causaría un "daño irreparable" a la economía estadounidense y que el Departamento del Tesoro tomaría "medidas extraordinarias" para evitar que Estados Unidos sufriera un cierre gubernamental o incluso un impago de la deuda. [142]
El 19 de septiembre de 2021, Yellen, en un artículo de opinión para The Wall Street Journal , volvió a pedir un aumento del techo de la deuda; de lo contrario, en algún momento de octubre, el Tesoro esperaba agotar sus reservas de efectivo, lo que desencadenaría una crisis financiera. [143] Después de que los legisladores aprobaran un proyecto de ley de techo de deuda a corto plazo para aumentar el límite de endeudamiento de los Estados Unidos hasta principios de diciembre, dijo que se debería proporcionar una medida a más largo plazo para garantizar la certeza de la solvencia del gobierno. [144] En noviembre, Yellen expresó su voluntad de considerar soluciones a la crisis de la deuda sin el apoyo del Partido Republicano si fuera necesario, utilizando una reconciliación presupuestaria como una alternativa viable. [145] También apoyó la idea de que los demócratas aumentaran el límite de la deuda lo suficiente como para que no se alcanzara hasta después de las elecciones generales de 2024 , mientras el partido tiene mayoría en ambas cámaras del Congreso, evitando así que el tema se utilizara como arma por razones políticas. [146]
En diciembre de 2021, el presidente Biden firmó una ley que aumentaba el límite de la deuda, evitando así un impago de Estados Unidos, un día después de la fecha límite previamente estimada por el Tesoro para abordar la cuestión. La legislación del Congreso designada para cubrir los compromisos financieros del gobierno más allá de las elecciones de mitad de período de 2022 se aprobó en una votación casi partidaria . [147]
En enero de 2023, después de que los republicanos tomaran el control de la Cámara, Yellen informó al presidente de la Cámara, Kevin McCarthy, y a los nuevos líderes del Congreso que se esperaba que Estados Unidos alcanzara el techo de la deuda el 19 de enero y que el Tesoro se vería obligado una vez más a utilizar "medidas extraordinarias" para evitar el impago, que podría durar hasta junio de ese año. Reiteró su llamamiento a "actuar de forma oportuna para aumentar o suspender el límite de la deuda". [148] Yellen rechazó el plan del Partido Republicano sobre la priorización de los pagos del gobierno una vez que se agoten las "medidas extraordinarias", insistiendo en que su departamento no tiene los sistemas para hacerlo y que esa propuesta supone efectivamente un impago. [149]
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El 3 de junio de 2023, el presidente Biden promulgó una ley bipartidista en el Congreso que suspendió el límite de la deuda pública durante su primer mandato, poniendo así fin a la actual crisis del techo de la deuda . Se trató de un compromiso sobre el gasto fiscal entre la Casa Blanca y los republicanos de la Cámara de Representantes dos días antes de que se estimara que Estados Unidos alcanzaría el techo de la deuda y, posteriormente, ya no podría cumplir con sus propias obligaciones financieras. [150]
En septiembre de 2023, Yellen dijo que no estaba preocupada por la deuda del gobierno federal de 33 billones de dólares . [151]
En noviembre de 2021, Yellen y el personal superior del Tesoro recibieron el encargo de elaborar una estrategia de sanciones que maximizara los costos infligidos a la economía de Rusia y limitara, si era posible, el impacto negativo esperado en Estados Unidos y sus aliados si comenzaba una posible agresión . [152] El Departamento del Tesoro trabajó en estrecha colaboración con todas las agencias gubernamentales y con los aliados estadounidenses en el extranjero para imponer sanciones internacionales sin precedentes en respuesta a la invasión rusa de Ucrania en febrero de 2022. [152]
Yellen fue una defensora clave de un tope de precios para el petróleo ruso , un plan diseñado para privar al Kremlin de fondos para la guerra de Rusia en Ucrania y al mismo tiempo reducir un aumento de la inflación preservando el suministro mundial de petróleo. [153] El 2 de diciembre de 2022, luego de meses de cabildeo y negociaciones por parte de Estados Unidos, la alianza emergente de las naciones del G7, la Unión Europea y Australia acordaron limitar el precio del petróleo ruso a 60 dólares por barril como límite superior, con revisiones periódicas para verificar que el techo se mantenga al menos un 5 por ciento por debajo de los precios promedio del mercado. [154]
El 7 de abril de 2022, en el Centro de Innovación de la Escuela de Negocios Kogod de la American University , Yellen abordó por primera vez el creciente impacto de los activos digitales en la economía estadounidense. Yellen describió los objetivos de política y las lecciones que se aplican a la navegación de las tecnologías emergentes, que incluyen "en primer lugar, el sistema financiero estadounidense se beneficia de la innovación responsable; en segundo lugar, a menudo son los vulnerables de la sociedad los que más sufren en una crisis económica cuando la regulación no avanza al mismo ritmo que la innovación; en tercer lugar, la regulación debe centrarse en las actividades y el riesgo, no en la tecnología; en cuarto lugar, el dinero soberano es el núcleo de un sistema financiero que funcione; y en quinto lugar, será necesario un diálogo público y privado reflexivo entre varios grupos para avanzar". [155]
Yellen también anunció posibles planes para una versión gubernamental de una moneda estable ; la administración está estudiando la posibilidad de emitir una moneda digital del banco central (CBDC) o un dólar digital, teniendo en cuenta el impacto de una CBDC en la política monetaria, la seguridad nacional y el comercio internacional, así como su utilidad para los consumidores. Resolver estos problemas es un "desafío de ingeniería que requeriría años de desarrollo, no meses", dijo. [156]
En un discurso pronunciado en el Atlantic Council el 13 de abril de 2022, Yellen desaconsejó los riesgos para la cadena de suministro que plantea la dependencia de materias primas de países que se alinearon con regímenes autoritarios como Rusia o China y favoreció la estrategia de friendshoring , un enfoque que limita las redes de la cadena de suministro a los aliados y países socios. Dijo que cualquier movimiento de las otras naciones para socavar el esfuerzo internacional colectivo para hacer que Rusia rinda cuentas por su agresión provocaría la ira de Estados Unidos y sus aliados. [157] Yellen también pidió la modernización de las instituciones financieras internacionales para que pudieran hacer frente a los desafíos del mundo del siglo XXI, invocando el precedente de la Conferencia de Bretton Woods , que se celebró durante la Segunda Guerra Mundial para discutir el orden económico de la posguerra . [158]
En diciembre de 2022, Yellen escribió un ensayo para Project Syndicate en el que destacó los principales riesgos para la economía estadounidense que podrían mitigarse con la implementación de políticas de friendshoring. Esos riesgos incluyen: "en primer lugar, la concentración excesiva de bienes críticos en un mercado en particular puede generar vulnerabilidad en las cadenas de suministro que perjudique a los trabajadores y clientes; en segundo lugar, la necesidad de protegerse de los riesgos geopolíticos y de seguridad que emanan de estados hostiles; y en tercer lugar, la necesidad de alejarse de las cadenas de suministro que dependen de violaciones de los derechos humanos fundamentales , como el uso de trabajo forzado en la producción de bienes para la importación". [159]
El 10 de mayo de 2022, durante una audiencia del Comité Bancario del Senado, Yellen hizo comentarios sobre las consecuencias económicas de la revocación de Roe v. Wade después de que un borrador filtrado de la opinión mayoritaria en Dobbs v. Jackson Women's Health Organization mostrara que la Corte Suprema estaba lista para anular sus decisiones anteriores que legalizaron el aborto en los Estados Unidos . El senador Bob Menéndez (demócrata por Nueva Jersey) preguntó qué significaría económicamente para Estados Unidos revertir el fallo histórico; Yellen respondió: "Creo que eliminar el derecho de las mujeres a tomar decisiones sobre cuándo y si tener hijos tendría efectos muy perjudiciales para la economía y haría retroceder a las mujeres décadas". Añadió que impedir que las mujeres accedan a abortos "aumenta sus probabilidades de vivir en la pobreza o necesitar asistencia pública". El senador Tim Scott (republicano por Carolina del Sur) no estuvo de acuerdo con su afirmación y dijo: "Creo que encontrar una manera de tener un debate sobre el aborto en una reunión para la estabilidad económica de nuestro país es duro". Ella respondió: "Esto no es duro. Esta es la verdad". [160]
Después de ese acalorado intercambio, el senador Scott escribió un artículo de opinión para The Washington Post en el que calificó la afirmación de Yellen de "simplemente falsa" y comparó sus argumentos con los de Margaret Sanger en apoyo de la eugenesia . [161] Varios medios de comunicación conservadores prominentes y figuras públicas por igual interpretaron de manera similar sus comentarios sobre los derechos reproductivos de las mujeres , respondiendo con duras críticas. [162]
Tras la aprobación de la Ley de Reducción de la Inflación en agosto de 2022, Yellen ordenó al Servicio de Impuestos Internos (IRS) utilizar 80.000 millones de dólares en fondos adicionales a lo largo de una década para eliminar los atrasos, mejorar los servicios a los contribuyentes, actualizar la tecnología y contratar a miles de nuevos empleados. [163]
En junio de 2023, la Ley de Responsabilidad Fiscal , que se aprobó para alcanzar un acuerdo bipartidista sobre el techo de la deuda, reasignó más de una cuarta parte de los fondos previamente aprobados para la modernización del IRS a otras áreas presupuestarias. A pesar de eso, Yellen aseguró que la agencia aún posee los recursos que necesita en el corto plazo para mejorar el servicio y acelerar la aplicación de la ley. Además, dijo que el Departamento del Tesoro seguiría abogando por fondos adicionales para realizar mejoras en el servicio y ayudar a garantizar que los contribuyentes de alto nivel no eviten pagar su parte justa. [164]
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El 27 de febrero de 2023, Yellen realizó una visita sorpresa a Kiev, en la que reafirmó el continuo apoyo económico de Estados Unidos a Ucrania en su lucha contra la invasión rusa, incluidos casi 50.000 millones de dólares en ayuda de seguridad, financiera y humanitaria que el gobierno federal ha proporcionado durante el año pasado como el mayor donante bilateral de Ucrania. Se reunió con el presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy , y el primer ministro del país, Denys Shmyhal , para discutir el despliegue de alrededor de 1.250 millones de dólares en ayuda presupuestaria, el primero de un paquete de 10.000 millones de dólares de asistencia civil para cosas como escuelas, hospitales y servicios de emergencia , entre otros. [165]
Coincidiendo con su visita, Yellen escribió un artículo de opinión para The New York Times en el que destacó la importancia del apoyo de Estados Unidos y repitió el mensaje del presidente Biden de que Washington estará con el pueblo ucraniano todo el tiempo que sea necesario. Dijo: "No podemos permitir que Ucrania pierda la guerra por razones económicas cuando ha demostrado capacidad para triunfar en el campo de batalla". [166]
El 12 de marzo de 2023, en medio de la crisis bancaria , Yellen hizo una aparición en Face the Nation de CBS y afirmó que los reguladores financieros monitoreaban de cerca el estado del sistema bancario para asegurarse de que permaneciera seguro y bien capitalizado. Al abordar el colapso de Silicon Valley Bank , que marcó la segunda quiebra bancaria más grande en la historia de Estados Unidos en ese momento, dijo que había estado trabajando con los reguladores bancarios para "diseñar políticas apropiadas" para abordar el problema, aunque se negó a proporcionar más detalles. Hizo hincapié en que la posibilidad de un rescate estaba fuera de la mesa. [167] A pesar de su declaración, el mismo día, Yellen aprobó acciones que permitieran a la Corporación Federal de Seguros de Depósitos (FDIC) completar su resolución de Silicon Valley Bank de una manera que proteja completamente a todos los depositantes al anunciar una excepción de riesgo sistémico, con disposiciones similares para Signature Bank , otro prestamista fallido. [168] Estas medidas extraordinarias se tomaron para garantizar la confianza en el sistema bancario estadounidense y evitar la propagación de una corrida bancaria . [169]
El 21 de marzo, Yellen pronunció un discurso en una cumbre de la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA, por sus siglas en inglés) en el que defendió las enérgicas medidas adoptadas por los reguladores para evitar una crisis bancaria generalizada y prometió un decidido apoyo de la administración Biden a los prestamistas necesitados, independientemente de sus respectivos tamaños. Dijo: "Nuestra intervención fue necesaria para proteger el sistema bancario estadounidense en general" y "no se centró en ayudar a bancos específicos o clases de bancos". Yellen continuó asegurando que "se podrían justificar acciones similares si las instituciones más pequeñas sufren corridas de depósitos que plantean el riesgo de contagio". [170]
Sin embargo, Yellen declaró en su testimonio ante el Subcomité de Asignaciones del Senado sobre Servicios Financieros y Gobierno General al día siguiente que la FDIC no estaba considerando la posibilidad de proporcionar "seguros generales o garantías de depósitos". Dijo que los depósitos bancarios no asegurados que excedieran el límite de 250.000 dólares establecido por la ley sólo podrían protegerse si se consideraba que un banco en quiebra planteaba un riesgo sistémico para el sistema financiero, y que esa determinación se produciría únicamente caso por caso por parte de los reguladores. [171]
El 21 de abril, Yellen anunció una propuesta del Consejo de Supervisión de Estabilidad Financiera (FSOC, por sus siglas en inglés) para un nuevo procedimiento para designar a las empresas financieras no bancarias como instituciones financieras de importancia sistémica , sometiéndolas a la supervisión de la Reserva Federal. Esto marcó una reversión efectiva de la orientación anterior, que se emitió en 2019 bajo la administración Trump y, según Yellen, "creó obstáculos inapropiados como parte del proceso de designación". Dijo que un proceso de designación de este tipo "podría tardar seis años en completarse, lo que podría impedir que el consejo actúe para abordar un riesgo emergente para la estabilidad financiera antes de que sea demasiado tarde". La orientación revisada se basó en un análisis cuantitativo y cualitativo bajo el cual el consejo determinó si "la dificultad financiera material en la empresa o las actividades de la empresa podrían representar una amenaza para la estabilidad financiera de EE. UU." y permitió una amplia interacción entre los reguladores y la empresa bajo revisión. [172]
El 18 de mayo, el Bank Policy Institute (BPI) convocó a una reunión de más de dos docenas de directores ejecutivos de bancos para analizar el estado actual de la economía. Citando fuentes familiarizadas con el asunto, CNN Business informó sobre las declaraciones de Yellen de que podrían ser necesarias más fusiones bancarias para superar la crisis del sector. [173]
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En un discurso pronunciado en la Escuela de Estudios Internacionales Avanzados de la Universidad Johns Hopkins el 20 de abril de 2023, Yellen expuso tres objetivos principales del enfoque económico de la administración Biden hacia China. Esos principios son: primero, la importancia primordial de asegurar los intereses de seguridad nacional de Estados Unidos, así como la protección de los derechos humanos; segundo, buscar una competencia económica sana y justa con China basada en reglas internacionales; y tercero, aspirar a abordar los principales desafíos globales, como aliviar la carga de la deuda del mundo en desarrollo y el cambio climático . [174] Aunque enfatizó que la seguridad nacional siempre tendrá prioridad si choca con la economía, su discurso debe interpretarse como una rama de olivo a Pekín en lugar de la confrontación que ha prevalecido durante mucho tiempo en las relaciones entre las dos naciones . El discurso de Yellen intentó revivir el diálogo, al menos en asuntos económicos, ya que dejó en claro su deseo de visitar China lo antes posible para volver a encarrilar el enfoque previamente pragmático de los países entre sí. Sin embargo, su éxito final no es en absoluto obvio. [175]
Entre el 6 y el 9 de julio, Yellen visitó China, el primer viaje al país de una secretaria del Tesoro de Estados Unidos en cuatro años y el primero desde que asumió el cargo. Comenzó su visita manteniendo conversaciones informales con el ex viceprimer ministro del país, Liu He , y el gobernador del Banco Popular de China (BPC), Yi Gang, sobre el estado de sus economías nacionales, así como las perspectivas globales, en un intento de reabrir las líneas de comunicación y encontrar áreas de terreno económico común entre las dos naciones. [176] Yellen luego se reunió con el equipo económico recién nombrado de China, incluido el primer ministro Li Qiang , el viceprimer ministro He Lifeng , el ministro de finanzas Liu Kun y el jefe del banco central del Partido Comunista Chino (PCCh), Pan Gongsheng . Durante esas reuniones bilaterales, reafirmó que las restricciones de seguridad nacional de Estados Unidos a la inversión china tenían la intención de tener un enfoque limitado y no tener efectos amplios en la economía del país . [177] Yellen también expresó preocupaciones sobre las políticas económicas chinas y continuó criticando a las autoridades del país por su trato a las empresas extranjeras, particularmente estadounidenses; Ella afirmó: "Buscamos una competencia económica sana que no sea en la que el ganador se lleva todo, sino que, con un conjunto justo de reglas, pueda beneficiar a ambos países a lo largo del tiempo". [178]
En general, la visita de Yellen fue parte de un esfuerzo más amplio de la administración Biden para reconstruir los puentes entre los dos países y abrir más líneas de comunicación de alto nivel con el principal rival geopolítico de Estados Unidos, en particular con los nuevos líderes económicos de China. En una conferencia de prensa que cerró su viaje de cuatro días a Beijing, Yellen lo describió como una misión para reactivar el compromiso entre las dos economías más grandes y dijo que cree que ha acercado los lazos entre Estados Unidos y China a una "base más segura". [179]
"Sin duda hemos mejorado la comunicación", dijo Yellen en una entrevista con Sky News en octubre sobre China. Estados Unidos estableció un conjunto de principios para regir las relaciones chino-estadounidenses , afirmó Yellen. Estos principios son: 1. Estados Unidos siempre protegerá su seguridad nacional y denunciará los abusos de los derechos humanos, 2. Estados Unidos no busca desvincularse económicamente de China, y 3. Estados Unidos y China necesitan cooperar en una variedad de desafíos globales, incluidos el cambio climático y el alivio de la deuda. [180]
Comentarios sobre Israel
Cuando se le preguntó sobre las posibles implicaciones económicas de la guerra de Israel con Hamás , Yellen dijo a Sky News en una entrevista en octubre de 2023: "Creo que es demasiado pronto para especular sobre si habrá o no consecuencias significativas. Creo que, lo que es más importante, depende de si las hostilidades se extienden más allá de Israel y Gaza, y ese es ciertamente un resultado que nos gustaría evitar". [180]
Yellen sostuvo que Estados Unidos puede gestionar la financiación de guerras tanto en Israel como en Ucrania , diciendo: "Estados Unidos ciertamente puede darse el lujo de estar del lado de Israel y apoyar las necesidades militares de Israel y también podemos y debemos apoyar a Ucrania en su lucha contra Rusia". [180] Advirtió a Irán que nada está "fuera de la mesa" para las sanciones si Teherán está vinculado al ataque liderado por Hamás contra Israel. [181]
Yellen es ampliamente considerada como una " paloma " en política monetaria (es decir, más preocupada por el desempleo que por la inflación) y, como tal, generalmente favorece tasas de interés más bajas en lugar de más altas de la Reserva Federal. [182] [183] [184] En general, estaba a favor de una regulación financiera más estricta para reducir los riesgos sistémicos provocados por fallas en el sistema financiero. [185] Yellen fue posiblemente la líder de la Reserva Federal más liberal desde Marriner S. Eccles , quien fue designado por el presidente Franklin D. Roosevelt en medio de la Gran Depresión en 1934. [7] En política fiscal , las publicaciones se refieren a ella con frecuencia como una "especie de" halcón del déficit . [184] [186] Expresó su preocupación por la trayectoria fiscal de los Estados Unidos antes de la recesión de COVID-19 , particularmente sobre la deuda nacional ; en 2018, dijo: "Si tuviera una varita mágica, aumentaría los impuestos y recortaría el gasto de jubilación". [184] Al año siguiente, volvió a sugerir que estaba a favor de aumentar los ingresos y realizar cambios en los programas Medicare , Medicaid y Seguridad Social para controlar el gasto. [184] En septiembre de 2021, en una audiencia del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes , Yellen apoyó los esfuerzos para la eliminación completa del techo de la deuda, argumentando que el límite de endeudamiento es "muy destructivo" y representa una amenaza innecesaria para la economía estadounidense. [187]
En enero de 2019, Yellen estuvo entre los 45 firmantes originales de la Declaración de los Economistas sobre los Dividendos de Carbono , que finalmente fue firmada por más de 3.500 economistas estadounidenses destacados que promovían un marco de dividendos de carbono para la política estadounidense sobre el cambio climático . [188] En octubre de 2020, el Grupo de Trabajo del Comité Directivo del Grupo de los Treinta sobre Cambio Climático y Finanzas, que Yellen copresidía con Mark Carney , preparó un informe que desarrollaba una estrategia sólida e inclusiva para amplificar e integrar la transición global a una economía de emisiones netas cero. [189] El estudio insta a los gobiernos, las empresas y las instituciones financieras a evaluar los riesgos climáticos y apoya una introducción gradual de la fijación de precios del carbono para acelerar el cambio hacia la neutralidad de carbono . [190]
Yellen es una economista keynesiana y ha sido descrita como "keynesiana hasta la médula". [191] En abril de 1999, Yellen discutió sus puntos de vista sobre la aplicación de la economía keynesiana a la formulación de políticas en la reunión del departamento de economía de Yale. Ella afirmó que mientras la mayoría de los economistas "aprecian el valor de los mercados y los incentivos", los de Yale "pueden reconocer cuando no están operando correctamente y tienen mayor preocupación por las políticas para remediarlos". [192] Durante la crisis financiera de 2007-2008 , "advirtió contra una eliminación demasiado apresurada del estímulo", y "cree que el estado tiene el deber de abordar la pobreza y la desigualdad". [193] Cuando se anunció su nombramiento como secretaria del Tesoro, Wall Street vio a Yellen como una "secretaria del Tesoro que presionará con fuerza por políticas expansivas destinadas a impulsar el crecimiento, las ganancias y los precios de las acciones", aunque se consideró que la capacidad de Yellen para impulsar sus políticas fiscales preferidas probablemente se vería limitada por el estancamiento del Congreso . [193]
Yellen ha recibido numerosos honores en reconocimiento a su trayectoria académica y política, entre ellos:
Yellen está casada con George Akerlof , un economista que es profesor universitario en la Escuela McCourt de Políticas Públicas de la Universidad de Georgetown y profesor emérito de Economía Koshland en la Universidad de California, Berkeley , así como premio Nobel de Economía en 2001. [ 22 ] [242] La pareja se conoció en el otoño de 1977, se comprometieron en diciembre de ese año y se casaron en junio de 1978, menos de un año después de conocerse. [243] [21] Su hijo, Robert Akerlof (nacido en 1981), es un colega economista. Recibió una licenciatura summa cum laude en economía y matemáticas de la Universidad de Yale y obtuvo su doctorado en economía de la Universidad de Harvard, donde fue académico presidencial. Robert es profesor asociado de economía en la Universidad de Warwick . [244]
Yellen y George Akerlof han colaborado a menudo en investigaciones que incluyen temas como la pobreza, el desempleo y un artículo sobre los costos de tener hijos fuera del matrimonio. Uno de sus artículos más discutidos en Berkeley, sobre por qué los salarios más bajos a veces conducen a un menor empleo, surgió de la experiencia personal de contratar a una niñera por primera vez. [243] Yellen dice que Akerlof ha sido su mayor influencia intelectual. [243] Ambos afirman con frecuencia que su único desacuerdo es que ella es un poco más partidaria del libre comercio que él. [21] [22]
Yellen tiene un patrimonio neto estimado de 20 millones de dólares, acumulado por tenencias de acciones, compromisos de conferencias y varios puestos gubernamentales y académicos. [245] Al asumir el cargo de Secretaria del Tesoro de los EE. UU., se deshizo de sus acciones, incluidas las de Pfizer , ConocoPhillips y AT&T , entre otras. [246]
Yellen heredó de su madre una colección de sellos postales con un valor de entre 15.000 y 50.000 dólares. [247] [116] Ella no los colecciona por su cuenta. [248]
«Who's Yellen Now?» es una canción de Dessa , miembro del colectivo de hip-hop indie Doomtree y colaboradora de The Hamilton Mixtape . Marketplace encargó la canción después de que el entonces presidente electo Biden anunciara su intención de nominar a Yellen como la primera secretaria del Tesoro del país y bromeara diciendo que Lin-Manuel Miranda debería escribir un musical al estilo de Hamilton sobre ella. [249] Además, The Late Show with Stephen Colbert estrenó una parodia de la canción de apertura de Hamilton sobre Yellen. [250]
En el programa de comedia de sketches de NBC Saturday Night Live (SNL), Yellen fue parodiada por el miembro del elenco de SNL Kate McKinnon en 2021. [251]
Ante la creciente oposición del Congreso, Lawrence H. Summers, ex secretario del Tesoro y uno de los principales candidatos a presidente de la Reserva Federal, le dijo al presidente Obama que no quería que lo consideraran para el puesto.
La secretaria del Tesoro, Janet L. Yellen, defendió el lunes un impuesto mínimo global, dando inicio al esfuerzo de la administración Biden para ayudar a aumentar los ingresos en Estados Unidos y evitar que las empresas trasladen sus ganancias al extranjero para evadir impuestos. La Sra. Yellen, en un discurso ante el Consejo de Asuntos Globales de Chicago, pidió una coordinación global sobre una tasa impositiva internacional que se aplicaría a las corporaciones multinacionales independientemente de dónde ubiquen sus sedes. Un impuesto global de ese tipo podría ayudar a prevenir el tipo de "carrera hacia el abismo" que se ha estado llevando a cabo, dijo la Sra. Yellen, refiriéndose a los países que intentan superarse entre sí reduciendo las tasas impositivas para atraer empresas.
{{cite report}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)"Firms are not always willing to cut wages, even if there are people lined up outside the gates to work. So why don't they?" asks Yellen. The couple's conclusion: some employers set pay higher to demonstrate that they value employees in a way that motivates them to do good work, even when markets are ready to undercut those wages. As any parent paying more than market rates for a nanny knows, child care is a labor market in which the conventional wisdom doesn't always hold.
