La provincia de Terranova y Labrador cubre el período desde la ocupación de pueblos arcaicos hace miles de años hasta la actualidad.
Antes de la colonización europea, las tierras que abarcan lo que hoy es Terranova y Labrador estuvieron habitadas durante milenios por diferentes grupos de pueblos indígenas . El primer contacto europeo breve con Terranova y Labrador se produjo alrededor del año 1000 dC, cuando los vikingos se establecieron brevemente en L'Anse aux Meadows . En 1497, exploradores y pescadores europeos de Inglaterra, Portugal, España (principalmente vascos ), Francia y Holanda iniciaron la exploración. Las expediciones de pesca se realizaban estacionalmente; los primeros pequeños asentamientos permanentes aparecieron alrededor de 1630. Las tensiones religiosas entre católicos y protestantes eran altas, pero se suavizaron después de 1860. La colonia británica votó en contra de unirse a Canadá en 1869 y se convirtió en un dominio independiente en 1907. Después del colapso de la economía en la década de 1930, se suspendió el gobierno responsable. en 1934, y Terranova fue gobernada a través de la Comisión de Gobierno . La prosperidad y la confianza en sí mismos regresaron durante la Segunda Guerra Mundial y, después de un intenso debate, el pueblo votó a favor de unirse a Canadá en 1948. Terranova fue admitida formalmente en la Confederación Canadiense en 1949.
La pobreza y la emigración han seguido siendo temas importantes en la historia de Terranova, a pesar de los esfuerzos por modernizarse desde que ingresó a la Confederación. Durante la segunda mitad del siglo XX, las tensiones culturales y políticas históricas entre los protestantes británicos y los católicos irlandeses se desvanecieron, y recientemente ha surgido un nuevo espíritu de identidad unificada de Terranova a través de las canciones y la cultura popular. Durante la década de 1990, la provincia se vio gravemente afectada por el repentino colapso de la industria pesquera del bacalao del Atlántico . La década de 2000 trajo un renovado interés en el sector petrolero, lo que ayudó a revitalizar la economía de la provincia.
La ocupación humana en Terranova y Labrador se remonta a unos 9.000 años atrás, hasta el pueblo arcaico marítimo . [1] Fueron desplazados gradualmente por personas de la cultura Dorset : Thule y finalmente por los innu e inuit en Labrador y los beothuks en Terranova. [2]
El primer contacto europeo con América del Norte fue el de los colonos nórdicos medievales que llegaron a través de Groenlandia. Durante varios años después del año 1000 d. C. vivieron en un pueblo en la punta de la Gran Península del Norte en L'Anse aux Meadows . [3] Restos y artefactos de la ocupación están presentes en L'Anse aux Meadows, ahora declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO . La isla estuvo habitada por los Beothuks (conocidos como Skræling en nórdico groenlandés ) y más tarde por los Mi'kmaq .
Desde mediados hasta finales del siglo XV, exploradores europeos como Diogo de Teive , John Cabot , João Fernandes Lavrador , Gaspar Corte-Real , Jacques Cartier y otros comenzaron la exploración. [4] [5]
Barcos pesqueros con tripulaciones vascas , inglesas, portuguesas, francesas, holandesas y españolas comenzaron a realizar expediciones estacionales.
Los barcos vascos pescaban bancos de bacalao en las costas de Terranova desde principios del siglo XVI y sus tripulaciones utilizaban el puerto natural de Placentia . Los pescadores franceses también comenzaron a utilizar la zona.
John Cabot (1450-1499), encargado por el rey Enrique VII de Inglaterra , desembarcó en la costa noreste de América del Norte en 1497. Se desconoce el lugar exacto de su desembarco, pero el 500 aniversario de su desembarco se conmemoró en Bonavista . El viaje de 1497 ha generado mucho debate entre los historiadores, con varios puntos en Terranova y la isla de Cabo Bretón en Nueva Escocia, identificados con mayor frecuencia como el lugar probable de desembarco. [6] Sir Humphrey Gilbert , provisto de cartas patentes de la reina Isabel I, desembarcó en St John's en agosto de 1583 y tomó posesión formal de la isla. [7] [8]
A partir de 1616, también se nombraron gobernadores propietarios ingleses para establecer asentamientos coloniales en la isla. John Guy fue gobernador del primer asentamiento en Cuper's Cove . Otros asentamientos fueron Bristol's Hope , Renews , New Cambriol , South Falkland y Avalon , que se convirtió en provincia en 1623. El primer gobernador al que se le dio jurisdicción sobre toda Terranova fue Sir David Kirke en 1638.
Desde la década de 1770 hasta finales del siglo XIX, los misioneros moravos, los agentes de la Compañía de la Bahía de Hudson y otros colonos pioneros a lo largo de la costa central de Labrador aprendieron a adaptarse a su terreno rocoso, sus inviernos brutales, su suelo fino y su escasa luz solar. Para mantener una buena salud, evitar la monotonía de los alimentos secos, salados y enlatados, y reducir la dependencia de costosos alimentos importados, crearon jardines y, después de mucha experimentación, lograron cultivar hortalizas resistentes e incluso algunos cultivos frágiles. [9]
Los exploradores pronto se dieron cuenta de que las aguas alrededor de Terranova tenían la mejor pesca del Atlántico Norte. [10] En 1620, 300 barcos pesqueros trabajaban en el Gran Banco, empleando a unos 10.000 marineros; muchos eran franceses o vascos de España. Secaban y salaban el bacalao en la costa y lo vendían a España y Portugal. Las fuertes inversiones realizadas por Sir George Calvert , primer barón de Baltimore, en la década de 1620 en muelles, almacenes y estaciones de pesca no dieron frutos. Las incursiones francesas perjudicaron el negocio y el clima era terrible, por lo que redirigió su atención a su otra colonia en Maryland . [11] Después de que Calvert se fue, los pequeños empresarios como Sir David Kirke hicieron un buen uso de las instalaciones. Kirke se convirtió en el primer gobernador en 1639. [12] Un comercio triangular con Nueva Inglaterra , las Indias Occidentales y Europa dio a Terranova un papel económico importante. En la década de 1670 había 1.700 residentes permanentes y otros 4.500 en los meses de verano. [13]
El bacalao de Terranova formaba una rama de un comercio triangular que enviaba bacalao a España y el Mediterráneo, y vino, frutas, aceite de oliva y corcho a Inglaterra. Los barcos holandeses estuvieron especialmente activos durante el período comprendido entre 1620 y 1660 en lo que se llamó el "comercio de sacos". Un barco de 250 toneladas podía obtener un beneficio del 14% en el trayecto de Terranova a España, y aproximadamente lo mismo con las mercancías que luego llevaba de España a Inglaterra. El viaje a través del Atlántico fue tormentoso y arriesgado; el riesgo se distribuyó principalmente mediante la venta de acciones. [14]
Antes de 1700 el sistema "almirante" proporcionaba el gobierno. [15] El primer capitán que llegaba a una bahía en particular estaba a cargo de asignar sitios costeros adecuados para curar el pescado. El sistema desapareció después de 1700. Los capitanes de los barcos pesqueros compitieron para llegar primero desde Europa en un intento de convertirse en almirante; pronto los comerciantes dejaron atrás a sus tripulantes en los mejores lugares de la costa para reclamar los sitios. Esto llevó a la pesca "bye-boat": tripulaciones locales de pequeñas embarcaciones pescaban en determinadas zonas durante el verano, reclamaban una franja de tierra como propia y vendían sus capturas a los pescadores migratorios. De este modo, la pesca mediante embarcaciones se volvió dominante, lo que dio a la isla una población semipermanente y resultó más rentable que la pesca migratoria. [dieciséis]
El sistema de almirantes pesqueros terminó en 1729 cuando la Royal Navy envió a sus oficiales para gobernar durante la temporada de pesca.
En 1655, Francia nombró un gobernador en Plaisance , como se conocía a Placentia en francés, iniciando así la colonización francesa de Terranova. [17] En 1697, durante la devastadora campaña de la península de Avalon , Pierre Le Moyne d'Iberville casi reclamó los asentamientos ingleses para Nueva Francia . Sin embargo, los franceses no pudieron defender su conquista de la parte inglesa de la isla. El período de colonización francesa duró hasta la conclusión de la Guerra de Sucesión Española en 1713. En el Tratado de Utrecht , Francia cedió sus derechos sobre Terranova a los británicos (así como sus derechos sobre las costas de la Bahía de Hudson ). Además, las posesiones francesas en Acadia también fueron cedidas a Gran Bretaña. Posteriormente, bajo la supervisión del último gobernador francés, la población francesa de Plaisance se trasladó a Île Royale (ahora isla del Cabo Bretón ), parte de Acadia que permaneció entonces bajo control francés.
En el Tratado de Utrecht (1713), Francia reconoció la propiedad británica de la isla. Sin embargo, en la Guerra de los Siete Años (1756-1763), el control de Terranova se convirtió en una importante fuente de conflicto entre Gran Bretaña, Francia y España, quienes presionaron por una participación en la valiosa pesquería allí. Las victorias británicas en todo el mundo llevaron a William Pitt a insistir en que ninguna otra potencia podría tener acceso a Terranova. En 1762, una fuerza francesa desembarcó en Terranova e inicialmente logró ocupar partes orientales de la isla, incluido el importante puerto de St. John . Sin embargo, las ambiciones francesas de conquistar la isla terminaron en derrota en la batalla de Signal Hill . En 1796, una expedición franco-española logró asaltar las costas de Terranova y Labrador.
Por el Tratado de Utrecht (1713), a los pescadores franceses se les concedió el derecho a desembarcar y curar pescado en la " costa francesa " de la costa occidental. Tenían una base permanente en las cercanas islas de San Pedro y Miquelón ; los franceses renunciaron a sus derechos en 1904. En 1783, los británicos firmaron el Tratado de París con los Estados Unidos que otorgaba a los pescadores estadounidenses derechos similares a lo largo de la costa. Estos derechos fueron reafirmados por tratados en 1818, 1854 y 1871 y confirmados por arbitraje en 1910.
Durante las Guerras Revolucionarias Francesas , una fuerza combinada franco-española llevó a cabo una serie de maniobras marítimas e incursiones en Terranova en 1796.
Terranova recibió una asamblea colonial en 1832 , que fue y sigue siendo conocida como la Cámara de la Asamblea , después de una lucha liderada por los reformadores William Carson , Patrick Morris y John Kent . El establecimiento de una asamblea colonial se debió en parte al médico escocés William Carson (1770-1843), que llegó a la isla en 1808. Pidió la sustitución del sistema de gobierno arbitrario por comandantes navales, buscando en su lugar tener un gobernador residente. y una legislatura electiva. La agitación sistemática de Carson ayudó a conseguir el reconocimiento de Terranova por parte de Londres como colonia (1824) y la concesión de una casa electiva (1832). Carson fue el líder reformista en la Cámara de la Asamblea (1834–1843, presidente 1837–1841). Formó parte del Consejo Ejecutivo (1842-1843). [18]
Esto se cambió nuevamente después de cierta agitación en 1848 a dos cámaras separadas. Después de esto, comenzó un movimiento por un gobierno responsable . Nueva Escocia y la provincia de Canadá obtuvieron un gobierno "responsable" en 1848 (por el cual la asamblea tenía la última palabra, no el gobernador real), y Terranova le siguió en 1855. El autogobierno era ahora una realidad. [19] El Partido Liberal, basado en el voto católico irlandés, se alternaba con los conservadores, con su base entre la clase mercantil y los protestantes. [20] Con una población próspera de 120.000 habitantes, los terranova decidieron pasar en 1869 al unirse a la nueva confederación de Canadá.
En 1861, el gobernador protestante destituyó a los liberales católicos de su cargo y las elecciones siguientes estuvieron marcadas por disturbios y desorden, y tanto el obispo Edward Feild de Terranova como el obispo católico Thomas Mullock adoptaron posturas partidistas. Los protestantes eligieron por estrecho margen a Hugh Hoyles como primer ministro conservador. Hoyles repentinamente revirtió su largo historial de activismo militante protestante y trabajó para calmar las tensiones. Compartió patrocinio y poder con los católicos; todos los trabajos y el patrocinio se dividieron entre los distintos organismos religiosos sobre una base per cápita. Este "compromiso denominacional" se extendió aún más a la educación cuando todas las escuelas religiosas se establecieron sobre las bases que los católicos habían disfrutado desde la década de 1840. Solo en América del Norte, Terranova tenía un sistema de escuelas confesionales financiado por el estado. El compromiso funcionó y la política dejó de tratarse de religión y pasó a preocuparse por cuestiones puramente políticas y económicas. [21]
En la década de 1890, St John's ya no era considerado en Inglaterra como similar a Belfast, y Blackwood's Magazine estaba utilizando los acontecimientos allí como argumento a favor de la autonomía para Irlanda. Terranova rechazó la confederación con Canadá en las elecciones generales de 1869. [21] Sir Robert Bond (1857-1927) fue un nacionalista de Terranova que insistió en la igualdad de estatus de la colonia con Canadá y se opuso a unirse a la confederación. [22] Bond promovió la finalización de un ferrocarril a través de la isla (iniciado en 1881) porque abriría el acceso a valiosos minerales y madera y reduciría la casi total dependencia de la pesca del bacalao. Abogó por vínculos económicos más estrechos con Estados Unidos y desconfiaba de Londres por ignorar el punto de vista de la isla sobre la controvertida cuestión de permitir a los pescadores franceses procesar langostas en la costa francesa y por bloquear un acuerdo comercial con Estados Unidos. Bond se convirtió en líder del Partido Liberal en 1899. y primer ministro en 1900.
En la década de 1850, los bancos locales recién formados se convirtieron en una fuente de crédito, reemplazando el desordenado sistema de crédito de los comerciantes locales. La prosperidad trajo inmigración, especialmente católicas de Irlanda, que pronto constituían el 40 por ciento de los residentes. La agricultura estacional en pequeña escala se generalizó y las minas comenzaron a explotar abundantes reservas de plomo, cobre, zinc, hierro y carbón. Los ferrocarriles se abrieron en la década de 1880, y el enlace de St. John's a Port aux Basques se abrió en 1898. En 1895, Terranova rechazó nuevamente la posibilidad de unirse a Canadá. [23]
La caza de focas en la costa de Labrador, por sus pieles, se convirtió en una pequeña especialidad a finales del siglo XVIII. Comenzó con redes y trampas, que dieron paso a la versatilidad de los barcos de vela alrededor de 1800. Los barcos de vela dieron paso a la mayor autonomía, potencia y confiabilidad de los barcos de vapor después de 1863. [24] [25]
A principios del siglo XX, la población de la capital de San Juan se duplicó de 15.000 en 1835 a 29.594 en 1901. El censo religioso de 1901 informó: católicos romanos, 76.000; Iglesia de Inglaterra, 73.000; metodistas, 61.000; presbiterianos, 1.200; Congregacionalistas, 1.000; Salvacionistas, 6.600; Moravos, bautistas y otros, 1.600. [26]
Como parte de la Entente Cordiale anglo-francesa de 1904, Francia abandonó la "Costa Francesa", o la costa occidental de la isla, sobre la que había tenido derechos desde la Paz de Utrecht de 1713. Bond había ayudado a negociar el fin de todos. Derechos de pesca franceses y fue reelegido de forma aplastante . [ cita necesaria ] La posesión de Labrador fue disputada por Quebec y Terranova hasta 1927, cuando el Comité Judicial del Privy Council , el tribunal más alto del Imperio Británico, demarcó el límite occidental, amplió la superficie terrestre de Labrador y confirmó el título de Terranova. [ cita necesaria ]
El presupuesto de educación pública de Terranova en 1905 era de 196.000 dólares y cubría 783 escuelas primarias y academias con 35.204 estudiantes. Alrededor del 25% de la población, principalmente la gente mayor, era analfabeta. [27] El sistema escolar era denominacional hasta la década de 1990, y cada iglesia recibía subvenciones en proporción a su fuerza numérica [ cita necesaria ] .
Terranova siguió siendo una colonia hasta que adquirió el estatus de dominio el 26 de septiembre de 1907, junto con Nueva Zelanda . Negoció con éxito un acuerdo comercial con Estados Unidos, pero el gobierno británico lo bloqueó tras las objeciones de Canadá. El Dominio de Terranova alcanzó su edad de oro bajo el gobierno del Primer Ministro Sir Robert Bond del Partido Liberal . [28]
Sin embargo, sus esfuerzos por restringir los derechos de los pescadores estadounidenses fracasaron, lo que llevó a que su partido fuera duramente derrotado en 1909 . [29] Bond formó una coalición con la nueva Unión Protectora de Pescadores (FPU), dirigida por William Coaker (1871-1938). Fundada en 1908, la FPU trabajó para aumentar los ingresos de los pescadores rompiendo el monopolio de los comerciantes sobre la compra y exportación de pescado y la venta al por menor de suministros, y trató de revitalizar la pesquería mediante la intervención estatal. En su apogeo, tenía más de 21.000 miembros en 206 consejos en toda la isla; más de la mitad de los pescadores de Terranova. Atrajo a los protestantes y encontró la oposición de los católicos. El FPU se transformó en un partido político en 1912, el partido Unión de Pescadores. [30]
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Bond fue sucedido como primer ministro por Edward Morris (1859-1935), un destacado católico y fundador del nuevo Partido Popular. Morris inició un grandioso programa de construcción de ramales de ferrocarril y manejó hábilmente el arbitraje en el tribunal de La Haya sobre los derechos de pesca estadounidenses. Introdujo pensiones de vejez y aumentó la inversión en educación e infraestructura rural. En el próspero y pacífico año de 1913 fue reelegido . Como resultado de una crisis de guerra sobre el servicio militar obligatorio y la disminución de su popularidad debido a acusaciones de especulación en tiempos de guerra y conflictos de intereses, Morris estableció un gobierno de guerra de todos los partidos en 1917 para supervisar la duración de la guerra. Se jubiló en 1917, se mudó a Londres y recibió el título de primer barón Morris, el único terranova que recibió ese honor. [31]
La Primera Guerra Mundial fue apoyada casi por unanimidad en Terranova. El reclutamiento fue dinámico: 6.240 hombres se unieron al Regimiento de Terranova para cumplir tareas en el extranjero, 1.966 se unieron a la Royal Navy, 491 se unieron al Cuerpo Forestal (que hacía trabajos de leñador en casa), además otros 3.300 hombres se unieron a unidades canadienses y 40 mujeres se convirtieron en enfermeras de guerra. Sin convocar a la legislatura, el primer ministro Morris y el gobernador real, Sir Walter Davidson, crearon la Asociación Patriótica de Terranova, un organismo no partidista en el que participan ciudadanos y políticos, para supervisar el esfuerzo bélico hasta 1917. Con la inflación en alza y la corrupción rampante, con la prohibición Debido a la escasez de alcohol y al aparente temor al servicio militar obligatorio, la Asociación dio paso a un Gobierno Nacional multipartidario . La cuestión del servicio militar obligatorio no fue tan intensa como en Canadá, pero debilitó al partido Unión de Pescadores, ya que sus líderes apoyaban el servicio militar obligatorio y la mayoría de sus miembros se oponían. El Partido de los Pescadores luego se fusionó con el Partido Liberal-Unionista y desapareció como fuerza independiente. [32]
Durante la gran batalla del Somme en Francia en 1916, los británicos asaltaron las trincheras alemanas cerca de Beaumont Hamel. El Regimiento Real de Terranova, formado por 800 hombres, atacó como parte de una brigada británica. La mayoría de los terranovas murieron o resultaron heridos sin que nadie del regimiento hubiera disparado un solo tiro. El Estado, la Iglesia y la prensa romantizaron el sacrificio que los terranovas habían hecho en el esfuerzo bélico a través de ceremonias, literatura de guerra y monumentos conmemorativos, el más importante de los cuales fue el Parque Conmemorativo Beaumont Hamel, inaugurado en Francia en 1925. La historia del heroico El sacrificio del regimiento en 1916 sirvió de inspiración cultural. [33]
En 1919, la FPU se unió al Partido Liberal de Terranova liderado por Richard Squires para formar el Partido de la Reforma Liberal . La coalición Liberal-Unión ganó 24 de 36 escaños en las elecciones generales de 1919 y la mitad de los escaños de la coalición fueron ganados por candidatos de la Unión. [34]
La Ley de Educación de 1920 creó un Departamento de Educación para supervisar todas las escuelas estatales, incluida la formación y certificación de docentes. Previó cuatro grados de maestros certificados. Había también una categoría de otros profesores "no clasificados", que no estaban cualificados y estaban empleados de forma temporal. [35]
El capital internacional se sintió cada vez más atraído por los recursos naturales de la isla. Una empresa canadiense abrió minas de hierro en 1895 en Bell Island en Conception Bay. La Anglo-Newfoundland Development Company, una empresa británica, construyó fábricas de papel en Grand Falls en 1909. Los empresarios británicos establecieron una fábrica de papel en Corner Brook en 1925, mientras que la Anglo-Newfoundland Development Company abrió una mina de plomo y zinc en Buchans. River en 1927. En 1927, Gran Bretaña otorgó el vasto y casi deshabitado interior de Labrador a Terranova en lugar de a Canadá, agregando nuevos recursos forestales, hidroeléctricos y minerales potencialmente valiosos.
Políticamente, los años comprendidos entre 1916 y 1925 fueron turbulentos: seis gobiernos sucesivos fracasaron, se descubrió una corrupción generalizada y el auge de la posguerra terminó en un estancamiento económico. Los sindicatos estaban activos, ya que Joey Smallwood (1900-1991) fundó la Federación del Trabajo de Terranova a principios de la década de 1920. [36]
La crisis económica de Terranova en la Gran Depresión , junto con una profunda desconfianza hacia los políticos, llevó al abandono del autogobierno. Terranova sigue siendo la única nación que alguna vez renunció voluntariamente a la democracia. [37]
La economía de Terranova colapsó en la Gran Depresión , cuando los precios del pescado, su principal exportación, se desplomaron. La población era de 290.000 habitantes y la gente y los comerciantes se habían quedado sin dinero. Dado que había relativamente poca agricultura de subsistencia, la gente dependía en gran medida de la escasa ayuda del gobierno y de toda la ayuda de emergencia que podían proporcionar a sus amigos, vecinos y familiares. [38] No hubo informes de hambruna, pero la desnutrición estaba generalizada. [39]
La depresión fue dura tanto para los pescadores como para los comerciantes de Battle Harbour, Labrador, y casi llegaron a las manos. La empresa de Baine, Johnston tuvo que recortar el crédito de invierno, tras lo cual los pescadores más pobres amenazaron a la empresa con violencia. Los pagos de ayuda del gobierno fueron demasiado escasos. [40]
Barón Amulree , uno de los tres comisionados de la Comisión Real de Terranova . Convocada en 1933, la comisión finalmente recomendó que se suspendiera el gobierno por un período de tiempo. El gobierno estaba en quiebra. Se había endeudado mucho para construir y mantener un ferrocarril entre islas y financiar el regimiento del país en la Guerra Mundial. En 1933, la deuda pública superaba los 100 millones de dólares, en comparación con un ingreso nacional nominal de unos 30 millones de dólares. Los pagos de intereses de la deuda absorbieron el 63% de los ingresos del gobierno y el déficit presupuestario fue de 3,5 millones de dólares o más del 10 por ciento del PIB de la isla. Ya no había crédito; un plan de corta duración para vender Labrador a Canadá fracasó. El gobierno de Richard Squires fue ineficaz y cuando Squires fue arrestado por soborno en 1932 cayó del poder. [41]
Una comisión real dirigida por Lord Amulree examinó las causas del desastre financiero y concluyó:
Los doce años 1920-1932, durante los cuales el presupuesto no estuvo equilibrado, se caracterizaron por una salida de fondos públicos en una escala tan ruinosa como sin precedentes, fomentada por un flujo continuo de prestamistas dispuestos. Se buscaba una nueva era de expansión industrial, dinero fácil y contacto rentable con el continente americano, y se consideraba en parte que había llegado. En el optimismo reinante, se creía que los recursos del Tesoro eran ilimitados. La deuda pública de la isla, acumulada durante un siglo, en doce años se duplicó con creces; sus activos disipados por una administración imprevista; la gente fue engañada y aceptada normas falsas, y el país se hundió en el despilfarro y la extravagancia. El inicio de la depresión mundial encontró a la isla sin reservas, su industria primaria descuidada y su crédito agotado. Al primer soplo de adversidad, sus elaboradas pretensiones se derrumbaron como un castillo de naipes. Las brillantes visiones de una nueva utopía fueron disipadas con cruel súbito por las frías realidades de la insolvencia nacional, y hoy un pueblo desilusionado y desconcertado, privado en muchas partes del país de toda esperanza de ganarse la vida, se ve atormentado por los sombríos espectros de la pauperismo y hambre. [42]
A cambio de la ayuda financiera británica, el gobierno recién elegido de Federico Alderdice aceptó el nombramiento por parte de Londres de una comisión real de tres miembros, incluidos candidatos británicos, canadienses y de Terranova. La Comisión Real de Terranova, presidida por Lord Amulree, recomendó que Gran Bretaña "asumiera la responsabilidad general" de las finanzas de Terranova. Terranova renunciaría al autogobierno en favor de una administración a cargo de un gobernador designado y una Comisión de Gobierno designada por seis miembros, con autoridad tanto ejecutiva como legislativa. La solución fue diseñada para brindar "un descanso de la política" y un gobierno libre de corrupción. La legislatura aceptó el acuerdo, formalizado cuando el Parlamento británico aprobó la Ley de Terranova de 1933. En 1934, la Comisión de Gobierno tomó el control; sus seis comisionados designados, que administraron el país sin elecciones. [43] Duró hasta 1949. [44] "El 16 de febrero de 1934, el primer ministro Alderdice firmó los documentos que entregaban el estatus de dominio de Terranova", informa el historiador Sean Cadigan. [45]
En 1940 Winston Churchill y Franklin D. Roosevelt acordaron un intercambio de destructores estadounidenses para acceder a las bases navales británicas en el Atlántico , incluida Terranova. El resultado fue una prosperidad repentina cuando el dinero estadounidense inundó la isla, donde el 25% de la población había recibido ayuda recientemente. Se emplearon unos 20.000 hombres en la construcción de bases militares. Los gobiernos local y británico persuadieron a Estados Unidos para que mantuviera los salarios bajos para no destruir la fuerza laboral dedicada a la pesca, la tala y otras industrias locales, pero el costo de vida (ya más alto que en Canadá o Estados Unidos) aumentó un 58% entre 1938 y 1945. [46] Aún más influyente fue el impacto repentino de una gran población estadounidense moderna en una sociedad tradicional. Las ideas estadounidenses en materia de alimentación, higiene (y plomería interior), entretenimiento, vestimenta, nivel de vida y escalas salariales se extendieron por la isla. [47] Como durante la Primera Guerra Mundial, Terranova se volvió vital para la Batalla del Atlántico . Cada mes, decenas de barcos de guerra que protegían convoyes se detenían en St. John's. [48]
Estados Unidos retuvo y amplió sus bases en Terranova después de la guerra, porque la isla estaba en la ruta aérea más corta del Gran Círculo entre la Unión Soviética y la costa este de los Estados Unidos , y los bombarderos soviéticos que portaban armas nucleares eran la mayor amenaza para las ciudades estadounidenses. Sus cinco grandes bases estadounidenses (cuatro de la Fuerza Aérea y una de la Armada ) eran importantes para la economía de Terranova, y muchos estadounidenses se casaron con residentes nativos. [48]
Los temores de una presencia estadounidense permanente en Terranova hicieron que el gobierno canadiense intentara persuadir a la isla para que se uniera a la Confederación Canadiense. [49] Esto no se debió principalmente a razones económicas. En la década de 1940, Terranova era el octavo socio comercial de Canadá. La isla comerciaba principalmente con Gran Bretaña y Estados Unidos, especialmente con los " estados de Boston " de Nueva Inglaterra. Canadá vio cierto valor en las pesquerías, las materias primas, el potencial hidroeléctrico de Labrador y las 300.000 personas de ascendencia inglesa e irlandesa de Terranova, y esperaba que su ubicación siguiera siendo importante para la aviación transatlántica. [48]
El interés principal de Canadá, sin embargo, surgió del temor de que un Terranova independiente se uniera a los Estados Unidos debido a sus vínculos económicos y militares. Con Terranova, Estados Unidos bloquearía el Golfo de San Lorenzo y dejaría sólo unos 500 kilómetros de costa de Nueva Escocia abiertos al Atlántico. Debido a que Estados Unidos ya limitaba con Canadá al sur y controlaba todo menos unos 600 kilómetros de la frontera occidental de Columbia Británica , Canadá estaría casi rodeado por tres lados. Tanto Gran Bretaña como Canadá querían evitarlo. [48] Los terranova habían recuperado su prosperidad y su confianza en sí mismos, pero no estaban seguros de si deberían ser una nación independiente con estrechos vínculos con los Estados Unidos o convertirse en parte de Canadá. [50]
Tan pronto como volvió la prosperidad durante la guerra, la agitación comenzó a acabar con la Comisión. [51] Terranova, con una población de 313.000 habitantes (más 5.200 en Labrador), parecía demasiado pequeña para ser independiente. [52] Joey Smallwood era una conocida personalidad de radio, escritor, organizador y nacionalista que durante mucho tiempo había criticado el dominio británico. En 1945, Londres anunció que se elegiría una Convención Nacional de Terranova para asesorar sobre qué opciones constitucionales deberían votarse mediante referéndum. La unión con Estados Unidos era una posibilidad, pero Gran Bretaña rechazó la opción y ofreció en su lugar dos opciones: volver al estatus de dominio o continuar con la impopular Comisión. [53] Canadá cooperó con Gran Bretaña para garantizar que la opción de vínculos más estrechos con Estados Unidos no estuviera en el referéndum. [48]
Canadá envió una invitación para unirse a él en condiciones financieras generosas. Smallwood fue elegido miembro de la convención donde se convirtió en el principal defensor de la confederación con Canadá, insistiendo: "Hoy estamos más dispuestos a sentir que nuestra propia humanidad, nuestra misma creación de Dios, nos da derecho a estándares de vida no inferiores a los de nuestros hermanos en el mundo. El continente." [54] Haciendo gala de dominio de la técnica propagandística, coraje y crueldad, logró tener la opción de Canadá en el referéndum. [55] Sus principales oponentes fueron Peter John Cashin y Chesley Crosbie . Cashin, ex ministro de Finanzas, encabezó la Liga de Gobierno Responsable , advirtiendo contra las importaciones canadienses baratas y el alto impuesto sobre la renta canadiense. Crosbie, líder de la industria pesquera, encabezó el Partido por la Unión Económica con Estados Unidos , buscando primero un gobierno responsable, seguido de vínculos más estrechos con Estados Unidos, que podría ser una fuente importante de capital. [56]
El equipo de Smallwood salió victorioso en un referéndum y una segunda vuelta en junio-julio de 1948 , cuando la opción de unirse a Canadá fue derrotada y convertirse en un dominio independiente, 78.323 (52,3%) contra 71.334 (47,7%). Un fuerte voto rural a favor de Canadá superó el voto a favor de la independencia en St. John's. Los católicos irlandeses de la ciudad deseaban la independencia para proteger sus escuelas parroquiales, lo que provocó una reacción protestante en las zonas rurales. [57] La promesa de subsidios familiares en efectivo de Canadá resultó decisiva.
Sin embargo, no todos quedaron satisfechos con los resultados. Cashin, un declarado anticonfederado, cuestionó la validez de los votos. Afirmó que fue la "unión impía entre Londres y Ottawa" la que provocó la confederación.
Después de que los misiles balísticos intercontinentales reemplazaran la amenaza de los bombarderos a fines de la década de 1950, las bases de la Fuerza Aérea estadounidense cerraron a principios de la década de 1960 y la Estación Naval Argentia en la década de 1980. [48] En 1959, surgió una controversia local cuando el gobierno provincial presionó a la Iglesia Morava para que abandonara su estación misionera en Hebrón, Labrador , lo que resultó en la reubicación hacia el sur de la población inuit de la zona , que había vivido allí desde que se estableció la misión en 1831. .
Se prestó considerable atención a la infraestructura de Labrador, especialmente a la construcción de sistemas ferroviarios para transportar minerales y materias primas desde Labrador a Quebec, y a una red eléctrica. En la década de 1960, la provincia desarrolló la instalación hidroeléctrica de Churchill Falls para vender electricidad a los Estados Unidos. Se requería un acuerdo con Quebec para obtener permiso para transportar la electricidad a través del territorio de Quebec. Quebec negoció duramente con Terranova, lo que resultó en un acuerdo de 75 años que ahora los terranova consideran injusto para la provincia debido a la tarifa baja e inmutable que recibe por la electricidad. Además de la producción de energía, la minería del hierro no comenzó en Labrador hasta la década de 1950. En 1990, la zona de Quebec-Labrador se había convertido en un importante proveedor de mineral de hierro para Estados Unidos.
A fines de la década de 1980, el gobierno federal, junto con su corporación de la Corona Petro-Canada y otras compañías de exploración petrolera del sector privado, se comprometieron a desarrollar los recursos de petróleo y gas del campo petrolero Hibernia en la parte noreste de los Grandes Bancos . A mediados de la década de 1990, miles de terranova trabajaron en plataformas de exploración costa afuera, así como en la construcción de la estructura de base gravitacional (GBS) de Hibernia y las superficies superiores de Hibernia.
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Alrededor de 1900, la exportación media anual de bacalao seco durante un período de años era de unos 120.000.000 de kilogramos, con un valor de entre cinco y seis millones de dólares. El bacalao se capturaba en las costas de la isla, a lo largo de la costa del Labrador y especialmente en "The Banks". Estos bancos se extienden por unos 300 m. en dirección sureste hacia el centro del Atlántico Norte; las profundidades varían de 15 a 80 brazas (25 a 150 metros). En 1901, el 28% de la mano de obra se dedicaba a la captura y curación de pescado, frente al 31% en 1857. Utilizaban 1.550 pequeñas embarcaciones, con un tonelaje de 54.500. [58] El bacalao se capturaba con anzuelo y sedal, con red de cerco, con red de bacalao o de enmalle, con nasa para bacalao y con barreta; Brasil y España fueron los mayores clientes. El bacalao, complementado con arenque y langosta, siguió siendo un pilar económico hasta finales del siglo XX.
Después de 1945, la economía pesquera pasó de ser una empresa de producción de pescado salado, costera y doméstica, predominantemente intensiva en mano de obra, a una economía industrializada dominada por empresas de pescado congelado verticalmente integradas. Estas empresas eficientes necesitaban menos trabajadores, por lo que unos 300 pueblos pesqueros o puertos exteriores fueron abandonados por sus residentes entre 1954 y 1975 como parte de un programa patrocinado por el gobierno canadiense conocido como Reasentamiento . Algunas zonas perdieron el 20% de su población y la matrícula en las escuelas cayó aún más.
En la década de 1960 se capturaban anualmente unos 2 mil millones de libras de bacalao en el Gran Banco frente a Terranova, la mayor fuente de pescado del mundo. Entonces llegó el desastre. El bacalao del norte prácticamente desapareció: quedó reducido al 1% de su biomasa reproductora histórica. En 1992, el gobierno canadiense cerró la pesquería de bacalao; La pesca del bacalao como forma de vida llegó a su fin para 19.000 trabajadores tras 500 años de historia como industria principal. [59] [60]
Sin embargo, la situación cambió en la década de 1990 como resultado del colapso de la pesquería de bacalao del noroeste del Atlántico . En 1992, el gobierno federal declaró una moratoria sobre la pesquería de bacalao del Atlántico , debido a la grave disminución de las capturas a finales de los años 1980. Las consecuencias de esta decisión repercutieron en toda la economía provincial de Terranova en la década de 1990, particularmente cuando las comunidades rurales que alguna vez fueron vibrantes enfrentaron un éxodo repentino. El impacto económico del cierre de la pesquería de bacalao del Atlántico en Terranova se ha comparado con el efecto del cierre de todas las plantas de fabricación en Ontario . La pesquería de bacalao que había proporcionado a los terranovas de las costas sur y este un medio de vida durante más de 200 años había desaparecido, aunque el gobierno federal ayudó a los pescadores y trabajadores de las piscifactorías a hacer el ajuste con un programa multimillonario llamado "La estrategia de peces de fondo del Atlántico" ( ETIQUETAS ).
A partir de la década de 1990, muchas organizaciones locales de desarrollo, patrimonio y arqueología promovieron el turismo como una forma de restaurar la base económica de muchos puertos y pueblos. La financiación limitada y a corto plazo para algunos proyectos relacionados con el turismo provino de programas gubernamentales diseñados para mantener la moral y encontrar un nuevo papel económico. [61]
La caza de ballenas se convirtió en una industria importante alrededor de 1900. Al principio, las ballenas lentas eran capturadas por hombres que lanzaban arpones desde pequeñas embarcaciones abiertas. La mecanización copiada de Noruega trajo arpones disparados por cañones, cables fuertes y cabrestantes de vapor montados en botes recolectores maniobrables propulsados por vapor. Hicieron posible la captura de especies de ballenas grandes y de natación rápida que fueron llevadas a estaciones costeras para su procesamiento. La invención del cañón arpón en la década de 1860 y la expansión hacia el oeste de la industria escandinava que resultó del rápido agotamiento de sus reservas locales dieron como resultado el surgimiento de la industria ballenera moderna frente a Terranova y Labrador. La industria era muy cíclica, con picos de captura bien definidos en 1903–05, 1925–30, 1945–51 y 1966–72, después de los cuales las prohibiciones mundiales la cerraron. [62] Cuando Terranova se unió a Canadá en 1949, cedió la jurisdicción sobre sus pesquerías a Ottawa; La Corte Suprema dictaminó en 1983 que el gobierno federal también tiene jurisdicción sobre la extracción de petróleo en alta mar.
Neary (1980) identifica tres eras políticas de posguerra, cada una de ellas marcada por un dramático acontecimiento inicial. Un primer período comenzó con la confederación, con Smallwood en el poder. Un segundo período político comenzó con la victoria de los conservadores progresistas en las elecciones generales federales de 1957. Un tercer período comenzó con la amplia victoria conservadora en Terranova en las elecciones federales de 1968. Había un tema común en cada época, que implicaba el continuo declive. de la economía tradicional, estable, de subsistencia y exportadora por las fuerzas del urbanismo y el industrialismo. [63]
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La política estuvo dominada por el Partido Liberal , dirigido por el primer ministro Smallwood, desde la confederación hasta 1972. [64] Su principal programa era el crecimiento económico y la creación de nuevos empleos para alentar a los jóvenes a permanecer en Terranova. Smallwood hizo grandes esfuerzos para modernizar la industria pesquera, [65] crear una nueva industria energética y atraer fábricas. Promovió vigorosamente el desarrollo económico a través del Plan de Desarrollo Económico de 1951, defendió el estado de bienestar (pagado por Ottawa) y atrajo atención favorable en todo Canadá. Hizo hincapié en la modernización de la educación y el transporte para atraer a extranjeros, como los industriales alemanes, porque la élite económica local no invertiría en el desarrollo industrial. Smallwood abandonó su socialismo juvenil y colaboró con los banqueros, y se volvió hostil a los sindicatos militantes que patrocinaban numerosas huelgas. Sus esfuerzos por promover la industrialización tuvieron un éxito parcial, con gran éxito principalmente en la hidroelectricidad, la minería del hierro y las fábricas de papel. [66] [67] Smallwood también actualizó el pequeño Memorial University College en St John's, fundado en 1925, a Memorial University of Newfoundland (MUN) en 1949, con matrícula gratuita y un estipendio en efectivo para los estudiantes. [68]
El estilo de Smallwood era autocrático y muy personalizado, ya que controlaba totalmente a su partido. Mientras tanto, los desmoralizados anticonfederados se convirtieron en el ala provincial del Partido Conservador Progresista. [64] Una extensión de la autopista Trans-Canada se convirtió en la primera carretera pavimentada a través de la isla en 1966. Ese año, el gobierno de Smallwood promocionó intensamente un programa "Come Home" para atraer como turistas a expatriados de Terranova, como novias de guerra en los Estados Unidos y los que se habían ido a trabajar. El objetivo era demostrar los cambios ocurridos durante la era Smallwood en la economía y la infraestructura de la provincia. [69]
En 1972, el gobierno de Smallwood fue reemplazado por la administración conservadora progresista de Frank Moores . En 1979, Brian Peckford , otro conservador progresista, se convirtió en primer ministro. Durante este tiempo, Terranova estuvo involucrada en una disputa con el gobierno federal por el control de los recursos petroleros marinos. Al final, la disputa se resolvió mediante un compromiso. [70] En 1989, Clyde Wells y el Partido Liberal regresaron al poder poniendo fin a 17 años de gobierno conservador.
La crisis pesquera de la década de 1990 vio aún más erosionada la ya precaria base económica de muchas ciudades. La situación empeoró por la aplicación tanto federal como provincial de programas de liberalización económica que buscaban limitar el papel del Estado en los asuntos económicos y sociales. A medida que se sintieron los efectos de la crisis y se debilitaron los apoyos estatales establecidos, el turismo fue adoptado por un creciente cuerpo de organizaciones locales de desarrollo y patrimonio como una forma de restaurar la destrozada base económica de muchas comunidades. La financiación limitada a corto plazo para algunos proyectos relacionados con el turismo provino principalmente de programas gubernamentales, en gran medida como medio de gestionar políticamente el ajuste estructural que se estaba llevando a cabo. [61]
En 1996, el ex ministro federal de Pesca , Brian Tobin , logró ganar el liderazgo del Partido Liberal provincial tras la jubilación del primer ministro Clyde Wells. Tobin aprovechó las olas de buena fortuna económica mientras la oprimida economía provincial atravesaba un cambio fundamental, en gran parte como resultado del estímulo financiero de la industria del petróleo y el gas, aunque los efectos de esto se sintieron principalmente sólo en las comunidades de la península de Avalon. La buena suerte también cayó sobre Tobin tras el descubrimiento de un depósito de níquel de clase mundial en Voisey's Bay, Labrador . Tobin se comprometió a negociar un mejor acuerdo de regalías para la provincia con los intereses mineros del sector privado que los gobiernos anteriores con el acuerdo de desarrollo hidroeléctrico de Churchill Falls en la década de 1970. Tras el regreso de Tobin a la política federal en 2000, el Partido Liberal provincial se vio envuelto en luchas internas por el liderazgo, dejando a su nuevo líder, Roger Grimes , en una posición debilitada como primer ministro.
La presión de la industria del petróleo y el gas para explorar costa afuera en el Atlántico canadiense hizo que Terranova y Nueva Escocia se sometieran a un arbitraje federal para decidir sobre una frontera costa afuera en disputa entre las dos provincias en la Cuenca Laurenciana. El acuerdo de 2003 reescribió un límite existente a favor de Terranova, abriendo esta área a la exploración energética.
En 2003, el gobierno federal declaró una moratoria sobre la última pesquería de bacalao que quedaba en el Atlántico canadiense, en el Golfo de San Lorenzo. Si bien Terranova fue nuevamente la provincia más directamente afectada por esta decisión, las comunidades de la costa norte de Quebec y de otras partes del Atlántico canadiense también enfrentaron dificultades. El primer ministro Grimes, que se enfrentaba a unas elecciones pendientes en otoño, utilizó la decisión sobre el bacalao del Golfo y percibió el sesgo federal contra la provincia como catalizador para tratar de reunir a los ciudadanos en torno a su administración. Grimes pidió una revisión del Acta de Unión por la que la provincia pasó a formar parte de Canadá. El 2 de julio de 2003, se hicieron públicas las conclusiones de la Comisión Real para la Renovación y el Fortalecimiento de Nuestro Lugar en Canadá , que Grimes había creado en 2002. Observó los siguientes factores estresantes en la relación entre la provincia y Canadá:
El informe pedía un federalismo más colaborativo ; un equipo de acción para abordar la pesquería; mayor colaboración entre Canadá y Quebec; y Terranova y Labrador sobre el desarrollo del sitio hidroeléctrico de Gull Island; una revisión del Acuerdo Atlántico para que las reservas de petróleo y gas en alta mar beneficien principalmente a la provincia; y unas negociaciones inmediatas y realistas sobre la gestión conjunta de la pesquería
En octubre de 2003, los liberales perdieron las elecciones provinciales frente al Partido Conservador Progresista, dirigido por Danny Williams . En 2004, el Primer Ministro Williams argumentó que el Primer Ministro Paul Martin no había cumplido sus promesas de un nuevo acuerdo sobre el "Acuerdo Atlántico". El problema son las regalías del petróleo: actualmente, 70 centavos por cada dólar de regalías se devuelven al gobierno federal a través de reducciones en los pagos del gobierno federal con respecto a su "programa de compensación". La provincia quiere que el 100% de las regalías le permitan salir de la pobreza a largo plazo.
Hacia finales de 2004, Williams ordenó que se retirara la bandera canadiense de todos los edificios provinciales como protesta contra las políticas federales y pidió a los concejos municipales que consideraran hacer lo mismo. El tema, denominado "Flag Flap" en los medios, provocó un debate en toda la provincia y el resto de Canadá. Las banderas volvieron a izarse en enero de 2005 después de mucha controversia a nivel nacional y Paul Martin afirmó que no negociaría con la provincia si las banderas no ondeaban. A finales de enero, el gobierno federal firmó un acuerdo para permitir que el 100% de los ingresos petroleros vayan a la provincia, lo que supondrá 2.000 millones de dólares adicionales en ocho años para la provincia. Sin embargo, este acuerdo ha llevado a otras provincias como Ontario y Quebec a intentar negociar sus propios acuerdos especiales, ya que también afirman que el gobierno federal se está aprovechando financieramente de ellos.
El sentimiento nacionalista en el siglo XXI se ha convertido en una fuerza poderosa en la política y la cultura de Terranova, superpuesta a una cultura tradicional profundamente arraigada en los puertos exteriores. [71] Gregory (2004) lo ve como un desarrollo de finales del siglo XX, ya que en la década de 1940 no era lo suficientemente fuerte como para detener la confederación con Canadá, y la gente de las ciudades adoptó una identidad canadiense en las décadas de 1950 y 1960. [72]
La identidad de Terranova se articuló por primera vez en la década de 1840, materializada en una distinción entre residentes de Terranova nacidos en Inglaterra y nativos. La relativa ausencia de un fuerte sentimiento de pertenencia a un país independiente fue la razón subyacente de la victoria de Joey Smallwood en el referéndum. La mayoría de los isleños eran descendientes de inmigrantes de Irlanda o del West Country . Les llevó siglos verse a sí mismos como terranovas ante todo. Gregory (2004) intentó fechar la transición de lo antiguo (europeo) a lo nuevo (Terranova) en las comunidades portuarias utilizando textos de canciones vernáculas. El uso de tres colecciones de canciones de Terranova [73] demuestra cómo hacia 1930 aproximadamente una cultura de canciones de Terranova había reemplazado las tradiciones culturales anteriores. Estas canciones sugieren que la isla era todavía un mosaico cultural; algunos puertos eran completamente irlandeses, otros eran del West Country, y en algunas comunidades étnicamente mixtas, incluida St. John's, había una cultura de canciones patrióticas emergentes y locales. El nacionalismo cultural era todavía una tradición minoritaria en Terranova en 1930. Después de unirse a Canadá en 1949, la cultura de Terranova experimentó una transformación significativa, especialmente en el resurgimiento cultural de la década de 1970, que ensalzó las virtudes de la gente antes de que se viera afectada por la eficiencia, la centralización y la eficiencia. y modernidad. Así, la "Oda a Terranova" se canta con tanto entusiasmo en las tabernas de Fort McMurray y Calgary en Alberta, o en Toronto, como en la propia isla. [74]
El patrimonio tradicional de Terranova disfrutó de un renacimiento en las artes y la artesanía. Las celebraciones de la vida en el exterior se han combinado con un antiguo sentimiento de victimización, ofreciendo un desfile de chivos expiatorios históricos, desde los almirantes pesqueros hasta los poderosos comerciantes, utilizados para explicar el relativo atraso y el fracaso. Los canadienses del Atlántico comparten cada vez más un ángulo de visión derivado en gran parte del desagradable hecho de que, en comparación con el resto de Canadá, la región del Atlántico es económicamente pobre y políticamente débil, y cada vez lo es más. [75]
La novela premiada de Wayne Johnston, The Colony of Unrequited Dreams (1999), desarrolla ideas sobre la identidad única de los isleños y desafía los conceptos erróneos prevalecientes sobre la zona tanto entre los residentes como entre los forasteros. El protagonista del libro es el primer ministro Joey Smallwood, centrándose en su defensa de la confederación con Canadá. Chafe (2003) ve la novela en términos de literatura poscolonial con los temas concomitantes de desplazamiento, identidad e historia. Chafe explora el uso que hace Johnston de la frase "trampa del imperio" y sus muchas interpretaciones de la relación, a menudo problemática, entre el Imperio Británico y los colonos de Terranova. [76] [77]
La población, principalmente de fe católica romana y de ascendencia irlandesa, aumenta lentamente. En 1901, el distrito electoral de St Johns tenía 39.994 habitantes, de los cuales 30.486 se encontraban dentro de los límites de la ciudad.
El censo (1891) de Terranova arrojó 10.478 hombres, 2.081 mujeres y 828 niños empleados en la pesquería del Labrador en 861 embarcaciones, de las cuales el tonelaje ascendía a 33.689;
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