La economía del Estado de Palestina se refiere a la actividad económica del Estado de Palestina . Palestina recibe una ayuda financiera sustancial de donantes internacionales , incluidos gobiernos y organizaciones internacionales . En 2020, la tasa de inflación fue del -0,7% y la tasa de desempleo fue del 25,9%. [23] Mientras que las exportaciones se registraron en 1.000 millones de dólares estadounidenses, con un valor de importación de 6.000 millones de dólares estadounidenses. [23] Los contribuyentes a la economía nacional son el sector de servicios (47%), venta al por mayor y reparación (19%), manufactura (12%), agricultura (7%), finanzas y banca (3%), construcción (5%), tecnología de la información (5%) y sector de transporte (2%). [23]
Esta ayuda es crucial para apoyar a la Autoridad Palestina y financiar servicios públicos y proyectos de desarrollo. Los palestinos que trabajan en el extranjero envían dinero a sus familias en Palestina. Estas remesas proporcionan una fuente importante de ingresos para muchos hogares. La economía palestina depende en gran medida de donaciones y ayuda internacional de varias fuentes, entre ellas la UNRWA , Qatar, Turquía, la Unión Europea y organizaciones no gubernamentales. [24] [25] La contribución a la economía también proviene de las remesas enviadas por la diáspora palestina . [26] [27] Los habitantes de Gaza experimentan dificultades adicionales, ya que están sujetos a un asedio, con Israel controlando el movimiento de personas y bienes dentro y fuera de Gaza. No obstante, hay limitadas oportunidades de negocio disponibles en Gaza. En contraste, Cisjordania ofrece a los palestinos oportunidades más diversas. [28] Algunas personas poseen negocios en áreas impulsadas por el turismo, como Belén y Jerusalén, ya que el turismo sirve como una fuente importante de ingresos. [29] [30] Otros se dedican a diversos tipos de empresas en ciudades como Ramallah y Hebrón , que van desde el comercio hasta la construcción y los servicios de TI. [31] [32] Además, aproximadamente 100.000 palestinos encuentran empleo en empresas israelíes como mano de obra de bajo costo, ganando significativamente menos que el trabajador israelí promedio.
Aunque el comercio está restringido debido a factores políticos, Palestina participa en algunas actividades de exportación. Los productos palestinos, como los productos agrícolas y las artesanías tradicionales, se exportan a los mercados regionales e internacionales. A pesar de los desafíos, el turismo desempeña un papel en la economía palestina. La importancia histórica y cultural de lugares como Belén y Jerusalén atrae a los turistas. La agricultura sigue siendo un sector crucial, ya que los palestinos cultivan cosechas, producen aceite de oliva y crían ganado. Algunos palestinos trabajan en diversas industrias de servicios, como la educación, la atención médica y la tecnología. Palestina alberga numerosas organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales y agencias humanitarias que contribuyen a la economía local y brindan empleo.
El PIB per cápita en los territorios palestinos aumentó un 7% anual entre 1968 y 1980, pero se desaceleró durante el decenio de 1980. Entre 1970 y 1991, la esperanza de vida aumentó de 56 a 66 años, la mortalidad infantil por cada 1.000 descendió de 95 a 42, los hogares con electricidad aumentaron del 30% al 85%, los hogares con agua potable aumentaron del 15% al 90%, los hogares con frigorífico aumentaron del 11% al 85% y los hogares con lavadora aumentaron del 23% en 1980 al 61% en 1991. [33]
Las condiciones económicas en Cisjordania y la Franja de Gaza, donde la actividad económica estaba regida por el Protocolo Económico de París de abril de 1994 entre Israel y la Autoridad Palestina, se deterioraron a principios de los años noventa. El PIB real per cápita de Cisjordania y la Franja de Gaza disminuyó un 36,1% entre 1992 y 1996 debido al efecto combinado de la caída de los ingresos agregados y el sólido crecimiento demográfico. La desaceleración de la actividad económica se debió a las políticas israelíes de cierre en respuesta a los ataques terroristas en Israel, que perturbaron las relaciones laborales y de mercado de productos básicos previamente establecidas. El efecto más grave fue la aparición del desempleo crónico. Las tasas medias de desempleo en los años ochenta eran en general inferiores al 5%, mientras que a mediados de los años noventa habían aumentado a más del 20%. Después de 1997, el uso de cierres totales por parte de Israel disminuyó y se aplicaron nuevas políticas. En octubre de 1999, Israel permitió la apertura de un paso seguro entre Cisjordania y la Franja de Gaza de conformidad con el Acuerdo Provisional de 1995. Estos cambios en la conducta de la actividad económica impulsaron una recuperación económica moderada en 1998-99.
Como resultado del bloqueo israelí, el 85% de las fábricas cerraron o funcionaron a menos del 20% de su capacidad. Se calcula que las empresas israelíes perdieron 2 millones de dólares al día debido al cierre, mientras que Gaza perdió aproximadamente un millón de dólares al día. [34] El Banco Mundial estimó que el PIB nominal de los territorios era de 4.007.000 dólares y el de Israel de 161.822.000 dólares. Per cápita, estas cifras son, respectivamente, de 1.036 y 22.563 dólares al año.
Durante la recesión mundial de la década de 1930 , Palestina , incluida su población árabe, sufrió graves dificultades económicas. [35] La crisis económica mundial tuvo un impacto en la región, lo que provocó un declive económico y un aumento del desempleo. [35] Sin embargo, al final de la Segunda Guerra Mundial , Palestina había experimentado un nivel significativo de prosperidad y era considerado uno de los países más avanzados de Oriente Medio en términos de desarrollo económico. [35] Esta prosperidad se atribuyó a varios factores. [35] En primer lugar, durante la guerra, Palestina sirvió como centro de comunicaciones británicas, lo que trajo numerosos beneficios a la economía. [35] La región se benefició de contratos en transporte, construcción militar y suministro, así como del establecimiento de una gran refinería de petróleo en Haifa . [35] Estas actividades crearon oportunidades de empleo y estimularon el crecimiento económico. [35] Además, las exportaciones agrícolas, en particular de cítricos, experimentaron un marcado aumento durante este período. [35] La interrupción de los suministros de otras partes del Mediterráneo debido a la guerra, especialmente las acciones de los alemanes, crearon una mayor demanda de productos cítricos palestinos. [35] Esto presentó una oportunidad para que los productores de cítricos tanto árabes como judíos aprovecharan la mayor demanda y contribuyeran al crecimiento económico. [35] Aunque muchos contratos otorgados por las autoridades del Mandato Británico durante este período fueron para los nuevos inmigrantes judíos, los palestinos árabes también se beneficiaron de las oportunidades económicas. [35] Los palestinos árabes pudieron proporcionar mano de obra más barata, lo que los hizo atractivos para el empleo en varios sectores. [35] Encontraron empleo en los ferrocarriles, grandes proyectos de construcción militar y departamentos gubernamentales como la policía. [35]
Durante la guerra, Palestina vivió un período de prosperidad económica, que coincidió con nuevas formas de inversión y comercio que conectaron a la región y a sus empresarios con el mercado global. [35] Las ganancias generadas durante este tiempo se invirtieron en diversos instrumentos financieros como acciones, bonos del gobierno y acciones de materias primas. Después de la dispersión de la gente en 1948, algunas personas pudieron recuperar una parte de su riqueza a través de estas inversiones. [35] El pasaje sugiere que los datos recopilados por el gobierno del Mandato proporcionan estimaciones de la riqueza que se tenía en Palestina durante ese período. [35] Según los datos, la propiedad total del capital en el país en 1945 ascendía a 281 millones de libras palestinas. [35] De este total, aproximadamente el 47 por ciento (132,6 millones de libras) era propiedad de la comunidad árabe. [35] La mayor parte de esta riqueza (74,8 millones de libras) se invirtió en propiedades rurales que no podían transferirse al extranjero. [35] Sin embargo, había otros activos, como inversiones en acciones y valores extranjeros, que estaban en una forma que podían ser recuperados por aquellos que se exiliaron. [35] Estos activos líquidos extranjeros ascendían a poco más de 39 millones de libras. [35] Además, los bancos árabes en Palestina tenían 7 millones de libras en depósitos bancarios, y otros 3 millones de libras estaban depositados en el Banco Otomano o en la sucursal local del Banco Barclays , parte de los cuales se recuperaron mediante litigios internacionales a principios de la década de 1950. [35]
Una parte importante de los depósitos bancarios mantenidos en bancos árabes en Palestina, por un valor aproximado de 10 millones de libras, fue transferida a Jordania. [35] Esta transferencia se produjo como resultado del desplazamiento masivo de palestinos durante la guerra árabe-israelí de 1948-1949, y muchos buscaron refugio en Jordania . [35] Además, menciona que al menos 1,5 millones de libras en forma de billetes fueron traídos al país antes de la abolición de la moneda palestina. [35] Esto indica que las personas que abandonaron Palestina se llevaron billetes físicos cuando buscaron refugio o migraron a otras regiones. [35] Al menos 1,5 millones de libras en forma de billetes fueron transferidos a Siria . [35] Se enviaron cantidades más pequeñas a Egipto e Irak . [35] Estas transferencias sugieren que algunas personas que abandonaron Palestina se llevaron billetes físicos a estos países. [35]
Durante la década de 1970 y los años siguientes, un número considerable de palestinos buscaron oportunidades de empleo en Israel. [36] Esta integración laboral proporcionó ingresos y remesas, que tuvieron efectos positivos en la economía palestina. [36] Los trabajadores palestinos desempeñaron un papel importante en varios sectores de la economía israelí, como la construcción, la agricultura y la industria manufacturera. [36] Si bien la integración laboral generó algunos beneficios económicos, las disparidades económicas generales entre Israel y los territorios palestinos ocupados persistieron. Los palestinos se enfrentaron a un acceso limitado a los recursos, los mercados y el capital, lo que obstaculizó su desarrollo económico. [36]
La integración en el mercado laboral israelí proporcionó a los palestinos acceso a oportunidades laborales que no estaban fácilmente disponibles en los territorios ocupados. Los palestinos encontraron empleo en diversos sectores, entre ellos la construcción, la agricultura, la industria y los servicios. Esto ayudó a aliviar el desempleo y proporcionó una fuente de ingresos para los trabajadores palestinos y sus familias. Se fundó la Federación General de Sindicatos, que representa a los trabajadores palestinos, para defender sus derechos e intereses.
Las exportaciones palestinas alcanzaron su punto máximo en 1981, seguido de un descenso durante la década de 1990. En el mismo período, las importaciones casi se duplicaron, aumentando el déficit comercial del 35% del PIB en 1981 a un déficit del 45% del PIB en 1996. [36] La primera Intifada, un levantamiento palestino contra la ocupación israelí, que tuvo lugar entre 1987 y 1993, tuvo un profundo impacto en la economía palestina. [36] La Intifada condujo a interrupciones generalizadas, cierres y restricciones impuestas por Israel, que afectaron en gran medida las actividades económicas y los medios de vida. En 1991, la invasión de Kuwait y la consiguiente Guerra del Golfo afectaron a la economía palestina. La Conferencia de Madrid, celebrada ese mismo año, mejoró la colaboración económica entre los países árabes e Israel. [36]
Los Acuerdos de Oslo, firmados en la década de 1990, condujeron al establecimiento de la Autoridad Palestina (AP) y a un autogobierno limitado en partes de Cisjordania y Gaza. La AP asumió responsabilidades en áreas como el comercio, la inversión y los servicios públicos. [36] Sin embargo, el impacto general en la economía palestina fue mixto, ya que el proceso de paz enfrentó reveses y la ocupación israelí persistió. [36] En 1994, se firmó el Protocolo de París, que describe las relaciones económicas entre Israel y la AP, incluidas disposiciones sobre el movimiento laboral y el empleo. El año siguiente, el gobierno israelí impuso restricciones al movimiento de trabajadores palestinos dentro de Israel debido a preocupaciones de seguridad. [36] La AP asumió el control de algunos sectores económicos, incluidos el turismo, el comercio y la inversión en 1995. [36] Hasta 1999, la economía palestina experimentó un período de crecimiento y estabilidad relativos con una mayor ayuda internacional y mejores indicadores económicos. [36]
Durante 30 años, Israel permitió que miles de palestinos entraran al país cada día para trabajar en la construcción, la agricultura y otros empleos manuales. Durante este período, la economía palestina era significativamente mayor que la de la mayoría de los estados árabes. [37] Hasta mediados de los años 1990, hasta 150.000 personas —alrededor de una quinta parte de la fuerza laboral palestina— ingresaban a Israel cada día. Después de que los palestinos desataran una ola de atentados suicidas, la idea de separarse de los palestinos se arraigó en Israel. Israel se encontró falto de mano de obra y gradualmente reemplazó a la mayoría de los palestinos con inmigrantes de Tailandia, Rumania y otros lugares. [38] [39]
En 2005, el Ministerio de Finanzas de la ANP citó la barrera israelí en Cisjordania , cuya construcción comenzó en la segunda mitad de 2002, como una de las razones de la deprimida actividad económica palestina. [40] El crecimiento del PIB real en Cisjordania disminuyó sustancialmente en 2000, 2001 y 2002, y aumentó modestamente en 2003 y 2004. [41] El Banco Mundial atribuyó el modesto crecimiento económico desde 2003 a "niveles disminuidos de violencia, menos toques de queda y cierres más predecibles (aunque todavía intensos), así como a la adaptación de las empresas palestinas a los contornos de una economía restringida en Cisjordania". En un "escenario de desconexión", el Banco predijo una tasa de crecimiento real de -0,2% en 2006 y -0,6% en 2007. [42]
Tras la retirada unilateral de Israel de Gaza , hubo escasez de pan y de suministros básicos debido al cierre del cruce fronterizo de Al Mentar/Karni hacia Israel. La oferta de Israel de abrir otros cruces fue rechazada por la autoridad palestina dirigida por Hamás. [43]
Tras las elecciones legislativas de enero de 2006 , en las que Hamas ganó decisivamente , el Cuarteto (a excepción de Rusia) recortó todos los fondos a la Autoridad Palestina dirigida por el primer ministro Ismail Haniyah (Hamas). La AP tenía un déficit de efectivo mensual de 60 a 70 millones de dólares después de recibir de Israel entre 50 y 55 millones de dólares al mes en impuestos y derechos de aduana recaudados por los funcionarios israelíes en las fronteras. Después de las elecciones, el mercado de valores palestino cayó alrededor de un 20% y la AP agotó su capacidad de endeudamiento con los bancos locales. [44] Israel dejó de transferir 55 millones de dólares en ingresos fiscales a la AP. Estos fondos representaban un tercio del presupuesto de la AP y pagaban los salarios de 160.000 funcionarios palestinos (entre ellos, 60.000 agentes de seguridad y policía). Estados Unidos y la Unión Europea suspendieron la ayuda directa a la AP, mientras que Estados Unidos impuso un bloqueo financiero a los bancos de la AP, impidiendo la transferencia de algunos de los fondos de la Liga Árabe (por ejemplo, Arabia Saudita y Qatar ). [45] En mayo de 2006, cientos de palestinos se manifestaron en Gaza y Cisjordania exigiendo el pago de sus salarios. La tensión entre Hamás y Fatah aumentó como resultado de esta "represión económica" a la AP. [46]
En 2009, el ejército israelí eliminó su puesto de control en la entrada de Yenín, en una serie de reducciones en las medidas de seguridad. [47] En septiembre de 2012, activistas de la UE declararon que la economía palestina "perdió el acceso al 40% de Cisjordania, al 82% de sus aguas subterráneas y a más de dos tercios de sus tierras de pastoreo" debido a la ocupación y la construcción de asentamientos. [48]
La primera ciudad palestina planificada, llamada Rawabi, se está construyendo al norte de Ramallah , con la ayuda de fondos de Qatar. [49] En 2013, el comercio entre Israel y los territorios palestinos se valoró en 20.000 millones de dólares anuales. [50]
La agricultura es un pilar de la economía. La producción de bienes agrícolas sustenta las necesidades de sustento de la población y alimenta la economía de exportación de Palestina. [51] Según el Consejo de Relaciones Europeas Palestinas, el sector agrícola emplea formalmente al 13,4% de la población y emplea informalmente al 90% de la población. [51] Alrededor de 183.000 hectáreas de tierra en los territorios palestinos están cultivadas, de las cuales aproximadamente la mitad se utiliza para la producción de aceitunas . [52] Los productos de la aceituna generan más ingresos en exportaciones que cualquier otro cultivo agrícola. [52]
En los últimos 10 años, las tasas de desempleo en Palestina han aumentado y el sector agrícola se ha convertido en el sector más empobrecido del país.
La agricultura palestina sufre numerosos problemas: bloqueos a la exportación de productos y a la importación de insumos necesarios, confiscación generalizada de tierras para reservas naturales y para uso militar y de colonos, confiscación y destrucción de pozos y barreras físicas en Cisjordania. [53] Dado que la raíz del conflicto es la tierra, las disputas entre Israel y Palestina se manifiestan claramente en la agricultura de Palestina.
Durante la década de 2000, surgió un sector de alta tecnología en los territorios palestinos, apoyado por su proximidad a Israel, y para 2013, 4.500 palestinos trabajaban en el sector de TI, especializándose en la subcontratación de software (incluido el trabajo subcontratado de empresas israelíes ), el desarrollo de telecomunicaciones y la fabricación de equipos. [54] El sector de TI palestino creció del 0,8% del PIB en 2008 al 5% en 2010. [55] La industria ha visto un aumento del 64% en los negocios extranjeros desde 2009. La mayoría de las empresas de TI palestinas están concentradas en la ciudad de Ramallah al norte de Jerusalén . [56] [57]
Desde 2010, las empresas israelíes de alta tecnología han comenzado a emplear ingenieros palestinos. Hasta la fecha, la mayoría de ellos son trabajadores subcontratados, pero Mellanox , una empresa de hardware informático, planea contratar entre 15 y 20 ingenieros palestinos como empleados regulares. [58] La cooperación económica conjunta entre funcionarios israelíes y palestinos ha experimentado un crecimiento en los últimos años. A partir de 2008, Cisco Systems inició un esfuerzo concertado para impulsar el naciente sector de TI palestino con un enfoque de ecosistema holístico, que abarca capital de riesgo , capital privado , creación de capacidad y subcontratación directa a empresas palestinas. La empresa invirtió 15 millones de dólares con ese fin y atrajo a otros importantes inversores y donantes internacionales, incluidos Microsoft, HP y Google. Desde entonces, el sector de TI palestino ha crecido del 0,8% del PIB en 2008 al 5% en 2010. [59]
En mayo de 2018, el Banco Mundial publicó un importante informe sobre el sector tecnológico palestino titulado "El ecosistema de empresas emergentes de tecnología en Cisjordania y Gaza". [60] Según el informe, a principios de 2017, había 241 empresas emergentes de tecnología activas en los Territorios Palestinos, lo que ha creado un total de 1.247 puestos de trabajo. [60] El informe también registró 51 inversores activos en empresas tecnológicas palestinas (alrededor del 75 por ciento inversores ángeles y el 25 por ciento empresas de capital de riesgo ). Entre las principales empresas de capital de riesgo enumeradas se encuentran Sadara Ventures, Ibtikar Fund y Oasis500. [60] Las empresas de capital de riesgo informaron haber invertido poco menos de 150 millones de dólares en más de 40 empresas tecnológicas palestinas en 2017. El informe también registró 20 programas de aceleración de empresas emergentes , 19 de los cuales están en Cisjordania, y uno, Gaza Sky Geeks , en la Franja de Gaza. [60] Hoy en día, Palestina es conocida como el "Silicon Valley de las ONG". [ cita requerida ]
En la actualidad, se sigue produciendo una amplia variedad de artesanías, muchas de las cuales han sido producidas por árabes en Palestina durante cientos de años. Las artesanías palestinas incluyen trabajos de bordado , alfarería , fabricación de jabón , fabricación de vidrio , tejidos y tallas de madera de olivo y nácar , entre otros. [61] [62] Algunas ciudades palestinas en Cisjordania , en particular Belén , Hebrón y Nablus, han ganado renombre por especializarse en la producción de una artesanía en particular, y la venta y exportación de dichos artículos forman una parte clave de la economía de cada ciudad.
La talla de piedra es una fuente tradicional de ingresos para la economía palestina. La producción media anual por trabajador en la industria de la piedra es mayor que en cualquier otro sector. Hay 650 puntos de producción de piedra en Cisjordania, 138 de ellos en Beit Fajjar . El material extraído se corta en una rica gama de ladrillos y tejas de color rosa, arena, dorado y blanquecino, conocidos como piedra de Jerusalén . [63]
En 2010, 4,6 millones de personas visitaron los territorios palestinos, en comparación con 2,6 millones en 2009. De esa cifra, 2,2 millones eran turistas extranjeros, mientras que 2,7 millones eran nacionales. [64] Sin embargo, esta cifra de visitas internacionales es engañosa, ya que la mayoría de los turistas vienen sólo por unas horas o como parte de un itinerario de viaje de un día. En el último trimestre de 2012, más de 150.000 huéspedes se alojaron en hoteles de Cisjordania; el 40% eran europeos y el 9% procedían de Estados Unidos y Canadá. [65] Las principales guías de viajes escriben recientemente que "Cisjordania no es el lugar más fácil para viajar, pero el esfuerzo se ve ampliamente recompensado". [66]
Los ministerios de turismo de la Autoridad Palestina e Israel han intentado trabajar juntos en materia de turismo en los territorios palestinos en un Comité Conjunto. [67] La reciente cooperación para compartir el acceso a los turistas extranjeros no ha tenido éxito en Palestina por muchas razones relacionadas con la ocupación. [68] Israel controla el movimiento de turistas hacia Cisjordania. [69] El turismo extranjero está actualmente restringido a Jerusalén Oriental y Cisjordania , tras el cierre indefinido en agosto de 2013 del cruce de Rafah situado entre Egipto y la Franja de Gaza controlada por Hamás . [70] Esencialmente, no hay flujo turístico hacia Gaza desde 2005 debido al actual bloqueo militar israelí por tierra, aire y mar.
En 2013, la ministra de Turismo de la Autoridad Palestina, Rula Ma'ay'a, declaró que su gobierno tiene como objetivo fomentar las visitas internacionales a Palestina, pero la ocupación es el principal factor que impide que el sector turístico se convierta en una fuente importante de ingresos para los palestinos. [71] No se imponen condiciones de visado a los ciudadanos extranjeros aparte de las impuestas por la política de visados de Israel. El acceso a Jerusalén y Cisjordania está controlado por el Gobierno de Israel y el acceso a Gaza está controlado por Hamás. La entrada a los territorios palestinos ocupados sólo requiere un pasaporte internacional válido, pero la entrada a Israel puede ser denegada a los palestinos o visitantes árabes. En octubre de 2009, se puso en marcha un nuevo proyecto de promoción del turismo y los viajes entre las dos zonas. Se han iniciado nuevas iniciativas comerciales y atracciones turísticas en Yenín.
Un gran número de marcas internacionales operan sus hoteles en los territorios palestinos de Cisjordania y la Franja de Gaza. Entre ellas se encuentran el Intercontinental Jacir Palace , el Seven Arches Hotel Intercontinental , el Marriott Gaza (posteriormente Al-Mashtal) y el Millennium Palestine Ramallah Hotel . [72] En 1995, Marriott International propuso construir un centro de negocios y un hotel de lujo en Gaza. El proyecto se modificó posteriormente para convertirlo en otro hotel, en la misma ciudad.
La presencia de reservas de petróleo y gas en Palestina se ha convertido en un tema polémico, y algunos defensores sugieren que estos recursos de combustibles fósiles están influyendo en los ataques de Israel a la región . [73] Según un informe de la ONU de 2019, se estima que existen más de 3 mil millones de barriles de petróleo frente a la costa y debajo de las tierras ocupadas de Palestina . [73] Además, se cree que la cuenca del Levante en el Mediterráneo contiene alrededor de 1.700 millones de barriles de petróleo, y se estima que otros 1.500 millones de barriles se encuentran debajo del área ocupada de Cisjordania . [73] Sin embargo, bajo la ocupación israelí , a los palestinos no se les permite perforar en busca de petróleo y gas ni desarrollar sus sistemas energéticos independientes, incluida la energía solar . [73] Mientras tanto, Israel ha estado reclamando activamente estos recursos para sí mismo, aprobando licencias para que las empresas exploren más campos de gas en alta mar. [73] El gobierno israelí también está interesado en construir un gasoducto para exportar gas a las naciones europeas , particularmente porque Europa busca proveedores de energía alternativos debido al conflicto en curso entre Rusia y Ucrania . [73]
Muchos defensores argumentan que los intereses extranjeros en la extracción de estos recursos de las tierras palestinas están contribuyendo al genocidio potencial que enfrentan los palestinos . [73] A lo largo de la historia, la política exterior en Oriente Medio a menudo ha girado en torno a los combustibles fósiles, y esta situación no parece diferente. [73] La lucha entre israelíes y palestinos se remonta a la época colonial, con tensiones y conflictos alimentados por el deseo de comunidad, seguridad y control de la tierra. [73] El descubrimiento de petróleo en la región complicó aún más la situación, ya que las potencias mundiales buscaron asegurar el acceso a este producto básico crucial. [73] La historia entrelazada del petróleo y la creación de los estados modernos de Oriente Medio hace que sea difícil separar los conflictos en la región de la influencia de los recursos de petróleo y gas. [73] La presencia de miles de millones de barriles de petróleo en Palestina, combinada con los intereses geopolíticos de varios actores, agrega otra capa de complejidad al conflicto entre Israel y Palestina . [73] En lo que respecta a la presencia de reservas de petróleo y gas en Palestina, existe un conflicto en curso entre Israel y Palestina sobre la propiedad y explotación de estos recursos. [73] En 1999, se descubrió un yacimiento de gas a unas 20 millas de la costa de Gaza . [73] Sin embargo, las negociaciones entre Israel y Palestina para dividir estos recursos se vieron interrumpidas por la segunda intifada , o levantamientos palestinos , que comenzaron en 2000. [73]
Según el derecho internacional , los recursos de petróleo y gas de Palestina deberían pertenecer al territorio ocupado y no a la potencia ocupante (Israel). [73] Sin embargo, Israel se ha beneficiado de las reservas de petróleo y gas que se encuentran bajo las tierras y aguas palestinas. [73] Palestina no ha podido acceder a estos recursos, lo que ha provocado una pérdida de miles de millones de dólares de potencial económico. [73] Además, existen preocupaciones sobre el impacto ambiental de la extracción de combustibles fósiles , y los activistas palestinos están presionando para que se centre en cambio en las energías renovables. [73] Algunos consideran que la complicidad de la comunidad internacional en la actual ocupación israelí y el conflicto en Gaza está intrínsecamente ligada a los intereses capitalistas y la búsqueda de ganancias. [73] La historia del colonialismo y la extracción de recursos petroleros en Oriente Medio se considera parte del contexto más amplio del conflicto entre Israel y Palestina. [73] Aunque algunos argumentan que los combustibles fósiles tienen un papel marginal en el conflicto, otros creen que la ideología religiosa, las estrategias geopolíticas y el acceso a las rutas comerciales desempeñan un papel más importante. [73] En general, el conflicto en Palestina y la búsqueda de recursos de petróleo y gas tienen profundas raíces históricas y geopolíticas que contribuyen a las tensiones actuales en la región. [73]
Palestina posee enormes reservas potenciales de petróleo y gas. [74] Se estima que existen más de 3 mil millones de barriles (480.000.000 m 3 ) de petróleo frente a la costa y debajo de las tierras palestinas ocupadas. [74] [75] La cuenca del Levante contiene alrededor de 1.700 millones de barriles (270.000.000 m 3 ) de petróleo, con otros 1.500 millones de barriles (240.000.000 m 3 ) de barriles debajo del área ocupada de Cisjordania. [75] Se cree que existen alrededor de 2 mil millones de barriles (320.000.000 m 3 ) de reservas de petróleo en la costa de la Franja de Gaza. [75] [76] Según un informe de la UNCTAD , alrededor de 1.250 mil millones de barriles (1,99 × 10 11 m 3 ) de reservas de petróleo se encuentran en el territorio palestino ocupado de Cisjordania, probablemente el campo petrolífero de Meged . Según la Autoridad Palestina, el 80% de este yacimiento petrolífero se encuentra en tierras propiedad de palestinos.
Masadder, una subsidiaria del Fondo de Inversión de Palestina , está desarrollando el yacimiento petrolífero en Cisjordania. [76] El campo Bloque 1, que abarca un área de 432 kilómetros cuadrados (167 millas cuadradas) desde el noroeste de Ramallah hasta Qalqilya en Palestina, tiene un potencial significativo de recursos de hidrocarburos recuperables . [76] [77] Se estima que tiene un P90 (un nivel de certeza) de 0,03 mil millones de barriles (4.800.000 m 3 ) de petróleo recuperable y 6.000.000.000 de pies cúbicos (170.000.000 m 3 ). [76] El costo estimado para el desarrollo del campo es de $390 millones, y se llevará a cabo bajo un acuerdo de producción compartida con el Gobierno de Palestina . [76] [78] [79] Actualmente, se está llevando a cabo un programa inicial de trabajo previo a la exploración para preparar el diseño de un plan de exploración para su aprobación, que precederá al desarrollo completo del campo. [76]
El gas natural en Palestina se encuentra principalmente en la Franja de Gaza. [78] Gaza Marine es un campo de gas natural , ubicado a unos 32 kilómetros (20 millas) de la costa del territorio en la costa mediterránea. [80] Tiene reservas de gas que oscilan entre 28 mil millones de metros cúbicos (990 mil millones de pies cúbicos) y 32 mil millones de metros cúbicos (1,1 billones de pies cúbicos). [81] Estas estimaciones superan con creces las necesidades de energía de los territorios palestinos . [82] El campo de gas fue descubierto por el British Gas Group en 1999. [83] Tras el descubrimiento del campo de gas, Yasser Arafat lo elogió como un "regalo de Dios". Se firmó una cooperación regional entre la Autoridad Palestina , Israel y Egipto para desarrollar el campo y Hamás también dio la aprobación a la Autoridad Palestina. [84] [85] Sin embargo, desde la guerra en curso en Gaza , este proyecto se ha retrasado. [85]
En 2016, el Banco Mundial estimó que las medidas restrictivas impuestas por Israel a los operadores de telecomunicaciones en Cisjordania han tenido un impacto negativo notable en el desarrollo de las redes de telecomunicaciones palestinas, que están sufriendo pérdidas del orden de los 1.000 millones de dólares. Estas medidas restrictivas incluyen la prohibición de operar en el 60% de Cisjordania bajo administración militar israelí (Zona C), limitaciones a la importación de tecnología para las empresas de TIC, la exigencia de que los operadores palestinos accedan a enlaces internacionales a través de una empresa con registro israelí, demoras en la provisión de banda ancha móvil, la falta de establecimiento de un regulador independiente para el sector en los territorios y la existencia de operadores israelíes que carecen de las autorizaciones adecuadas y siguen operando en el mercado palestino. [86]
En 2007, la economía en Cisjordania mejoró gradualmente. El crecimiento económico alcanzó alrededor del 4-5% y el desempleo cayó alrededor del 3%. Las cifras israelíes indicaron que los salarios en Cisjordania aumentaron más del 20% en 2008 y el comercio aumentó alrededor del 35%. El turismo en Belén aumentó a aproximadamente el doble de sus niveles anteriores, y el turismo aumentó un 50% en Jericó . [87] La esperanza de vida es de 73,4 años, lo que coloca a los territorios en el puesto 77 del mundo , en comparación con una esperanza de vida de 72,5 en Jordania , 71,8 en Turquía y 80,7 en Israel . [88] Las ventas de automóviles en 2008 fueron el doble de las de 2007. [89] El informe del Fondo Monetario Internacional para Cisjordania pronosticó una tasa de crecimiento del 7% para 2009.
El Centro de Pequeñas Empresas de Belén abrió sus puertas a principios de 2008. Financiado por Alemania, el centro ha ayudado a promover la alfabetización informática y las habilidades de marketing. [87]
En 2009, se siguió trabajando para construir instituciones y gobiernos locales palestinos desde la base. Gran parte de este trabajo fue realizado por Tony Blair y el general estadounidense Keith Dayton . Algunos analistas consideraron que se trataba de una manera más sustancial de sentar las bases para instituciones viables y para la paz local. [90] En agosto de 2009, se puso en marcha un sistema de última generación basado en la web para rastrear las mercancías que entran y salen de la zona por las aduanas palestinas, en colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo . [91]
En 2009, comenzó un "boom" económico con un crecimiento que alcanzó el 8%, más alto que en Israel o en Occidente. Sin embargo, con una inflación cercana al 9,9% ese mismo año, el crecimiento económico real es en realidad negativo en la medida en que el poder adquisitivo ha disminuido. El turismo a Belén, que se había duplicado hasta alcanzar un millón en 2008, aumentó a casi 1,5 millones en 2009. Las importaciones de automóviles nuevos aumentaron un 44%. Se abrieron nuevos centros comerciales en Jenin y Nablus. Como resultado de la Conferencia de Inversión Palestina , los desarrolladores palestinos están planeando construir la primera ciudad palestina moderna, Rawabi . [92] [93]
En 2010, Ramallah fue descrita como un centro de actividad económica gracias a la mejora de la seguridad dentro de la ciudad, la exitosa batalla contra la corrupción y una gran base de consumidores. [94]
En 2011, el Ministro de Planificación palestino dijo que se esperaba que el crecimiento del PIB alcanzara el 9%, aumentando al 10% en 2012 y al 12% en 2013. [95]
Jerusalén Oriental fue en su día el centro comercial y de negocios de Cisjordania. Sin embargo, desde la llegada de los puestos de control de seguridad israelíes y la construcción de la barrera de separación hace más de una década, se ha aislado de su base de clientes, lo que ha provocado un grave declive económico. [96] Según Hanna Siniora , de la Cámara de Comercio Palestino-Estadounidense, el punto de inflexión se produjo en 1993. Afirma que desde entonces Jerusalén Oriental se ha convertido en una ciudad cerrada debido al aislamiento del resto de Cisjordania, lo que ha provocado una pérdida del 50% de su actividad comercial entre 1993 y 2001. [97]
Según un informe de 2012 de la Asociación por los Derechos Civiles en Israel y entrevistas realizadas por Forward, el declive de la economía en Jerusalén Este ha llevado a niveles de pobreza sin precedentes, con un 80% de la población palestina viviendo por debajo del umbral de pobreza. La causa principal se considera que son las barreras políticas y físicas que la separan del resto de Cisjordania. El informe de la ACRI atribuye el problema a "los efectos acumulativos de la anexión, el abandono, las violaciones de los derechos y la finalización de la barrera de separación". [96] Otro factor que contribuye al declive económico es la situación de la vivienda. [96] El gobierno israelí ha facilitado la construcción extensiva de barrios de colonos israelíes, pero ha restringido severamente el desarrollo y la construcción para la población palestina. [96]
Según The World Factbook de la CIA , la política de cierre de Israel, que se prolongó cuando la administración de Hamás llegó al poder en 2007, fue responsable de los altos niveles de pobreza y desempleo y de un declive significativo del sector privado, que dependía en gran medida de los mercados de exportación. Israel culpó a Hamás por tomar medidas que llevaron a la política de cierre. Una gran parte de la población depende de la asistencia humanitaria, principalmente de las agencias de la ONU . [98]
En 2010, la flexibilización de la política de cierre de Israel dio lugar a una mejora de algunos indicadores económicos, pero las exportaciones regulares desde la Franja de Gaza seguían estando prohibidas. [98] Según las Fuerzas de Defensa de Israel , la economía mejoró en 2011, con una caída del desempleo y un aumento del PIB. Se han abierto nuevos centros comerciales, se está desarrollando la industria local y el auge económico ha llevado a la construcción de hoteles y a un aumento de la importación de automóviles. [99] El desarrollo a gran escala ha sido posible gracias al movimiento sin trabas de mercancías hacia Gaza a través del cruce de Kerem Shalom y los túneles entre la Franja de Gaza y Egipto. La tasa actual de camiones que entran en Gaza a través de Kerem Shalom es de 250 camiones por día. Esta cifra fluctúa dependiendo del nivel de interferencia con las mercancías que se traen a Gaza desde Egipto a través de túneles. El aumento de la actividad de construcción ha provocado una escasez de trabajadores de la construcción. Para compensar el déficit, se está enviando a jóvenes a aprender el oficio en Turquía. [100]
En virtud del Protocolo sobre Relaciones Económicas , los palestinos no pueden introducir de forma independiente una moneda palestina separada. En su lugar, el nuevo shekel israelí es la moneda principal de los territorios palestinos. [101] En Cisjordania también se utiliza el dinar jordano . [102] El shekel se utiliza para la mayoría de las transacciones, especialmente las minoristas, mientras que el dinar se utiliza más para ahorros y transacciones de bienes duraderos . [1] El dólar de los Estados Unidos también se utiliza a veces para ahorros y para comprar bienes extranjeros. [1] El dólar se utiliza en la abrumadora mayoría de las transacciones supervisadas por la Autoridad Monetaria Palestina (que funciona como el banco central de Palestina ), que solo representan una fracción de las transacciones realizadas en Palestina o por palestinos. [103]
En la Franja de Gaza, el shekel también es la moneda principal, [104] aunque su suministro es escaso debido al bloqueo de la Franja de Gaza por parte de la Autoridad Palestina, Israel y Egipto.
Como la Autoridad Monetaria Palestina no emite su propia moneda, no puede aplicar una política monetaria independiente y eficaz . [105] Al mismo tiempo, el uso de múltiples monedas aumenta los costos y crea inconvenientes derivados de las fluctuaciones de los tipos de cambio. [105]
La tributación en los territorios palestinos es un sistema complejo que puede implicar el pago de impuestos a la Autoridad Palestina (AP) y/o a Israel . En 2005, la AP recaudó aproximadamente 34 millones de dólares al mes en concepto de impuestos y otros cargos, mientras que Israel recaudó unos 75 millones de dólares al mes en aranceles sobre las importaciones extranjeras e impuestos al valor agregado (IVA) sobre los bienes y servicios israelíes y, en promedio, retuvo unos 15 millones de dólares para el pago de las facturas de agua y electricidad de los palestinos, mientras que remitió los otros 60 millones de dólares a la AP. [106] Los fondos recaudados por Israel representan alrededor de dos tercios de los ingresos autogenerados de la AP, [107] que Reuters estimó en 100 millones de dólares en diciembre de 2012. [108] Desde las elecciones legislativas palestinas de 2006 y la formación de un gobierno de Hamás en la AP, Israel ha retenido regularmente los impuestos que debe a la AP. [106] [108] [109] [110]
Según el Consejo de Relaciones Europeas Palestinas , el sector agrícola emplea formalmente al 13,4% de la población y emplea informalmente al 90% de la población. [51] En los últimos 10 años, las tasas de desempleo en Palestina han aumentado y el sector agrícola se ha convertido en el sector más empobrecido del país. Las tasas de desempleo alcanzaron su punto máximo en 2008, cuando alcanzaron el 41% en Gaza. [111]
El alto nivel de desempleo en la economía palestina llevó a unos 100.000 palestinos a trabajar en Israel. En marzo de 2014, se habían expedido unos 45.000 permisos para trabajar en Israel y otros 25.000 para trabajar en los asentamientos de Cisjordania. Se calcula que unos 35.000 palestinos trabajan a través de canales ilegales y sin permiso. Recientemente [¿ cuándo? ] se ha aumentado la cuota de permisos y la edad mínima para obtenerlos se ha reducido de 26 a 24 años. Los sectores en los que se emplean palestinos incluyen la construcción, la industria, el comercio y la agricultura. [112]
En 2013, el salario diario medio en Israel y los asentamientos era casi 2,2 veces superior al del sector privado en Cisjordania y más de 4 veces superior al de Gaza. En 2022, el salario mínimo mensual palestino era de 1.450 rupias , casi una cuarta parte del salario mínimo israelí de 5.300 rupias . En Cisjordania, las leyes laborales israelíes se aplican parcialmente a través de decretos militares, y una sentencia del Tribunal Supremo de Israel de 2007 aplica la ley al trabajo realizado dentro de los asentamientos israelíes. Sin embargo, ha habido incidentes en los que los empleadores israelíes no cumplieron con sus obligaciones legales con los empleados al negarse a proporcionar un cheque de pago u ocultar el número de horas de trabajo para eludir leyes laborales como el salario mínimo o los beneficios de la seguridad social. [112] [113]
En 2014, un artículo publicado en Al-Hayat Al-Jadida , el diario oficial de la Autoridad Palestina , elogió el trato israelí a los trabajadores palestinos. Al tener beneficios adicionales como transporte, atención médica y pensiones, los palestinos abandonan rápidamente a sus empleadores palestinos y trabajan para israelíes, siempre que tienen la oportunidad de hacerlo. Las normas de seguridad son aplicadas estrictamente por el Sindicato de Trabajadores de Israel y los exámenes físicos son realizados por médicos. La AP ha aprobado leyes laborales, pero no aplica normas como el salario mínimo, las vacaciones anuales, las licencias por enfermedad o los pagos adicionales por horas extras. [114] [115] [116]
En 2008, las economías de Cisjordania y Gaza dependían en gran medida de la ayuda exterior, que ascendía a 1.800 millones de dólares [ aclaración necesaria ] . Aproximadamente el 30% del PIB, o 487 dólares estadounidenses por palestino al año, provenía de la ayuda. La ayuda exterior proporcionaba servicios esenciales a casi la mitad del pueblo palestino y permitía a la Autoridad Palestina operar y pagar a sus aproximadamente 140.000 empleados. [117]
En 2010, los Estados árabes redujeron la ayuda financiera a la Autoridad Palestina . Según el Ministerio de Finanzas palestino, en agosto de 2010 la AP recibió 583,5 millones de dólares en apoyo presupuestario, de los cuales sólo el 22 por ciento provino de los Estados árabes. El resto provino de donantes internacionales, entre ellos la Unión Europea y los Estados Unidos. Salah Rafat, miembro del Comité Ejecutivo de la OLP, instó a los países árabes a cumplir sus promesas financieras. [118]
En abril de 2011, Salam Fayyad se reunió con donantes occidentales en Bruselas y solicitó 5.000 millones de dólares en ayuda. [95]
Como parte de un esfuerzo de 2013 para inspirar conversaciones de paz entre israelíes y palestinos, el Secretario de Estado de los EE. UU., John Kerry, propuso un plan de 4 mil millones de dólares de inversión privada en la economía palestina. [119] Se describió el plan como un plan que tenía el potencial de hacer crecer significativamente la economía de Cisjordania, pero no se proporcionaron detalles sobre qué proyectos se contemplaban, quién invertiría el dinero o qué modificaciones podrían requerirse en las restricciones de Israel sobre Cisjordania para que el plan funcionara. [120] La propuesta se coordinó en asociación con el Cuarteto, un grupo de pacificación de Oriente Medio integrado por Estados Unidos, Rusia, la Unión Europea y las Naciones Unidas, para el que el ex primer ministro del Reino Unido Tony Blair sirvió como enviado. La Autoridad Palestina respondió indicando que no intercambiaría sus aspiraciones políticas por ayuda económica, pero se le aseguró que el plan estaba destinado a ser un complemento a las negociaciones, y no un sustituto. [121] [120] Las conversaciones de paz fracasaron por razones no relacionadas [122] sin ninguna implementación de la propuesta.
Según Jonathan Cook en un artículo publicado por CounterPunch , el economista israelí Shir Hever ha estimado (2016) que al menos el 78% de la ayuda humanitaria extranjera a Palestina termina en las arcas israelíes. De ello se deduce que los países donantes extranjeros están financiando así la ocupación israelí. [123] A cambio, los palestinos reciben una cantidad equivalente en alimentos, bienes y servicios de Israel que se utiliza para mejorar el nivel de vida de los palestinos.
Olives of Peace es una empresa conjunta israelí-palestina que se dedica a la venta de aceite de oliva. Mediante este proyecto, israelíes y palestinos han llevado a cabo sesiones de formación y planificación conjuntas. [124] El aceite se vende bajo la marca "Olives of Peace". [125]
[126] Las dos regiones están planeando una zona industrial conjunta que uniría la frontera. Los palestinos producirían artesanías locales y las venderían a través de Gilboa a otras regiones del mundo. Otro posible proyecto es un centro lingüístico conjunto, donde israelíes y palestinos se enseñarían mutuamente árabe y hebreo, así como aspectos de su patrimonio cultural. [127]
En 2011, el comercio bilateral entre Israel y las zonas bajo control palestino alcanzó los 4.300 millones de dólares, de los cuales las exportaciones israelíes a la AP ascendieron a 3.500 millones de dólares y las exportaciones palestinas a Israel a 816 millones de dólares. Según Nader Tamimi, presidente de la Asociación de Industrias Tradicionales de la AP, hay interacciones regulares entre empresarios palestinos e israelíes. [128]
En una conferencia organizada por la Facultad de Negocios y Gestión de la Universidad Ben-Gurion del Néguev en 2012, expertos comerciales israelíes y palestinos se reunieron para analizar formas de promover las interacciones comerciales transfronterizas. [128]
En 2013, el comercio entre Israel y la Autoridad Palestina se valoró en 20.000 millones de dólares anuales. [50] El aumento constante de las transacciones condujo a la creación de una iniciativa conjunta palestina e israelí, el Centro de Arbitraje de Jerusalén (JAC). El centro se especializará como institución independiente centrada en el arbitraje comercial entre israelíes y palestinos. [50] [129]
Según el informe del Banco Mundial de 2019, debido a la crisis de las gestiones con Israel, la economía palestina se vio gravemente afectada en términos de finanzas públicas. La directora interina del Banco Mundial para Cisjordania y Gaza, Anna Bjerde, dijo: "La economía, que en 2018 no vio un crecimiento real, ahora enfrenta un severo shock fiscal debido al impasse por las transferencias de ingresos por gestiones". El informe afirma: "En un contexto de disminución de los flujos de ayuda, el reciente impasse se debió a la deducción unilateral por parte de Israel de 138 millones de dólares de los ingresos por gestiones de la AP en 2019 para compensar los pagos estimados a los mártires y las familias de los prisioneros palestinos". [130]
En 2006, la unidad de la economía palestina se fracturó tras la división entre Fatah y Hamás, lo que llevó a Israel a cortar los lazos directos entre Cisjordania y Gaza. La siguiente guerra, en 2008-2009, destruyó la mayor parte de la infraestructura económica de la Franja de Gaza y dejó a la economía palestina sin ninguna actividad restante y con una deuda de 1.400 millones de dólares. [131] Los Acuerdos de Oslo de 1993 tenían como objetivo evitar esto, pero no pudieron evitar que la economía palestina fluctuara. Actualmente, la economía palestina vive de la ayuda extranjera y de los ingresos aduaneros entre Israel y Palestina. Sin embargo, las restricciones israelíes siguen obstaculizando y fragmentando la economía palestina. [131] En 2008, el 71% de la población de la Franja de Gaza estaba desempleada. [131] La prosperidad de las importaciones y exportaciones en Palestina se vio afectada por las restricciones fronterizas y el constante control israelí en Cisjordania y Gaza, que también debilitó los sectores industrial y agrícola. [132] Para que la economía palestina prospere, deben eliminarse las restricciones sobre la tierra palestina. [53] En Cisjordania, las restricciones israelíes provocaron que la economía palestina perdiera 3.400 millones de dólares (35% del PIB anual), según The Guardian y un informe del Banco Mundial . [133]
Matrícula escolar, primaria (%) bruta: 94% en 2012 [134]
Emisiones de CO2 (toneladas métricas per cápita): 0,6 en 2010 [134]
Tasa de pobreza: 25,8% en 2011 [134]
Fuentes de agua mejoradas en zonas rurales: 82% en 2012 [134]
Esperanza de vida al nacer total años: 73 en 2012 [134]
INB per cápita (dólares estadounidenses actuales): 2.810 dólares en 2012 [134]
Población: 4.169.509 en 2013 [134]
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