Disputa territorial entre China y los países del Sudeste Asiático.
La disputa de las Islas Spratly es una disputa territorial en curso entre Brunei , China , Malasia , Filipinas , Taiwán y Vietnam en relación con la "propiedad" de las Islas Spratly , un grupo de islas y "elementos marítimos" asociados (arrecifes, bancos y cayos, etc.). .) ubicado en el Mar de China Meridional . La disputa se caracteriza por un estancamiento diplomático y el empleo de técnicas de presión militar (como la ocupación militar del territorio en disputa) para promover reclamos territoriales nacionales. Todos, excepto Brunei, ocupan algunos de los accidentes marítimos.
La mayoría de los "elementos marítimos" de esta zona tienen al menos seis nombres: El "nombre internacional", normalmente en inglés; el "nombre chino", a veces diferente para la República Popular China y la República de China (y también en diferentes conjuntos de caracteres); los nombres filipinos, vietnamitas y malayos, y además, hay nombres alternativos (por ejemplo, isla Spratly también se conoce como isla Tormenta), y a veces nombres de origen europeo (francés, portugués, español, británico, etc.). [1]
Aunque no son grandes, se han encontrado reservas de petróleo y gas natural en la zona. Es un caladero comercial y está cerca de rutas marítimas mundiales. Su posición estratégica permite a los países monitorear las actividades marítimas en el área y proyectar poder militar. [2] Filipinas reclama parte del área como su territorio bajo la CONVEMAR , un acuerdo del cual partes [3] han sido ratificadas por los países involucrados en la disputa de las islas Spratly. Sin embargo, China (RPC), Taiwán (ROC) y Vietnam son los únicos que han presentado reclamos basados en la soberanía histórica de las islas. [4]
Información de contexto
Hidrocarburos
En 1968 se descubrió petróleo en la región. [5] El 11 de marzo de 1976, el primer gran descubrimiento de petróleo en Filipinas se produjo frente a la costa de Palawan , cerca del territorio de las Islas Spratly. En 2010, estos campos petroleros suministraron el 15% de todo el petróleo consumido en Filipinas. [6] En 1992, la República Popular China y Vietnam otorgaron contratos de exploración petrolera a compañías petroleras estadounidenses que cubrían áreas superpuestas en las Spratlys. En mayo de 1992, [7] la China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) y Crestone Energy (una empresa estadounidense con sede en Denver , Colorado) firmaron un contrato de cooperación para la exploración conjunta del bloque Wan'an Bei-21 , un Sección de 25.155 kilómetros cuadrados (9.710 millas cuadradas) del suroeste del Mar de China Meridional que incluye áreas de la isla Spratly. [8]
En 2012-2013, la Administración de Información Energética de Estados Unidos estima muy poco petróleo y gas natural en áreas en disputa como las Paracelsos y las Islas Spratly. La mayoría de los 11 mil millones de barriles de petróleo y 190 billones de pies cúbicos de gas natural probados o probables en el Mar de China Meridional existen cerca de costas indiscutibles. [9] [10]
Pesca comercial
En 2010, el Pacífico central occidental (excluyendo los tramos más septentrionales del Mar de China Meridional más cercanos a la costa de la República Popular China) representó el 14% de la captura mundial total con 11,7 millones de toneladas. Esta cifra representaba menos de 4 millones de toneladas en 1970. [11] En 1984, Brunei estableció una zona de pesca exclusiva que abarcaba Louisa Reef en el sudeste de las islas Spratly. [12]
Envío global
El área está cerca de algunas de las rutas marítimas más transitadas del mundo y representó 3,4 del comercio mundial de 16 billones de dólares en 2016. [13]
Presencia por país
Presencia de China, Malasia, Filipinas, Taiwán y Vietnam en las Islas Spratly a partir de 2015
Las reivindicaciones territoriales superpuestas en las Islas SpratlyUna gran carta británica en blanco y negro del mar en el norte de Borneo, publicada por primera vez en 1881 y corregida en 1935.
China, Filipinas, Taiwán (ROC) y Vietnam reclaman la totalidad de las Islas Spratly, mientras que Brunei y Malasia reclaman parte de las Islas.
Los reclamos de Brunei sobre el arrecife se basan en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). [15] [16] Brunei afirma que la parte sur de la cadena de islas Spratly es en realidad parte de su plataforma continental y, por lo tanto, parte de su territorio y recursos. [17]
La República Popular China (China) y la República de China (Taiwán)
Mapa de las Islas del Mar de China Meridional , por el Ministerio del Interior, República de China, 1947.
Las afirmaciones de la República Popular China (RPC) se basan en la historia y no en la CONVEMAR . [18] Sin embargo, la República Popular China todavía reclama todas las Islas Spratly como parte de China. La República Popular China es parte de la CONVEMAR y firmó el acuerdo el 29 de julio de 1994.
La República de China (ROC), que gobernó China continental antes de 1949 y ha estado confinada a Taiwán desde 1949, también reclama todas las Islas Spratly.
Base de las afirmaciones de la República Popular China y la República de China
China afirma haber descubierto las islas durante la dinastía Han en el año 2 a.C. Se afirmó que las islas habían sido marcadas en mapas compilados durante la época de la dinastía Han del Este y Wu del Este (uno de los Tres Reinos ); sin embargo, no existen mapas de ninguna de esas épocas, por lo que los creyentes solo deben tomar el gobierno chino moderno. Se dijo que estos mapas existían. Desde la dinastía Yuan en el siglo XII, varias islas que pueden ser las Spratlys han sido etiquetadas como territorio chino según el Yuanshi , una historia oficial encargada por el emperador Hongwu de la dinastía Ming en 1369, que ha sido objeto de críticas por su falta de calidad y numerosos errores. [19] [20] Este etiquetado también ocurrió en la dinastía Qing del siglo XIII al XIX; [21] las islas pueden haber aparecido en un mapa de 1755, entre otros. [21] [22] Los estudios arqueológicos han encontrado restos de cerámica y monedas chinas en las islas, citados como prueba de la afirmación de la República Popular China, pero es más probable que provengan de naufragios de juncos chinos que pasaban . [23]
En el siglo XIX, los europeos descubrieron que los pescadores chinos de Hainan residían anualmente en las islas Spratly durante parte del año, mientras que en 1877 fueron los británicos quienes lanzaron los primeros reclamos legales modernos sobre las Spratly. [24] [25]
Cuando Alemania estaba inspeccionando los Spratlys y Paracels en 1883, China emitió protestas contra ellos. China envió fuerzas navales en giras de inspección en 1902 y 1907 y colocó banderas y marcadores en las islas. El estado sucesor de la dinastía Qing, la República de China, reclamó las islas Spratly y Paracelso bajo la jurisdicción de Hainan. [26]
Las Spratlys y las Paracelso fueron conquistadas a Francia [27] por Japón en 1939. Japón administró las Spratlys a través de la jurisdicción de Taiwán y las Paracelsos a través de la jurisdicción de Hainan. [24] Los Paracelsos y Spratlys fueron entregados al control de la República de China desde Japón después de la rendición de Japón en 1945 , [28] ya que las potencias aliadas asignaron a la República de China para recibir las rendiciones japonesas en esa área. [26]
Después de que terminó la Segunda Guerra Mundial, la República de China fue el "reclamante más activo". Luego, la República de China guardó una guarnición en la isla Itu Aba (Taiping) en 1946 y colocó banderas y marcadores chinos en ella junto con la isla Woody en las Paracelsos. Francia intentó, pero no logró, obligarlos a abandonar la isla Woody. [24] El objetivo de la República de China era bloquear las reclamaciones francesas. [26] [29] La República de China elaboró el mapa que muestra el reclamo en forma de U sobre todo el Mar de China Meridional, mostrando las Spratly y Paracelso en territorio chino, en 1947. [26]
La guarnición de Taiwán de 1946 a 1950 y 1956 presente en Itu Aba representa una "ocupación efectiva" de las Islas Spratly. [30] [31]
El 15 de mayo de 1996, el PROC presentó a las Naciones Unidas su línea de base geográfica, que incluía las islas Paracelso y las islas Senkaku/Diaoyu , pero no incluía las islas Spratly. [32] [33] [34]
Las fuerzas de la guarnición de Taiwán defendieron activamente los esfuerzos de Filipinas por construir sobre el Spratly antes de 1971. Después de la votación de la ONU para reconocer a la República Popular China, el gobierno de la República de China en Taiwán ya no estaba en condiciones de defender sus derechos. Filipinas y Vietnam aprovecharon esta oportunidad para establecer puestos de avanzada en las Spratlys.
Malasia
Malasia reclama un pequeño número de islas en las Islas Spratly y sus reclamaciones cubren sólo las islas incluidas en su zona económica exclusiva de 200 millas definida por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar. Malasia ha ocupado militarmente cinco islas que considera dentro de su plataforma continental. [35] Swallow Reef ( Layang Layang / Terumbu Layang / Pulau Layang Layang ) estuvo bajo control en 1983 y se ha convertido en una isla mediante una recuperación de tierras que ahora también alberga un centro de buceo. [36] El ejército malasio también ocupa Ardasier Reef ( Terumbu Ubi ) y Mariveles Reef ( Terumbu Mantanani ). [14]
Base de la reclamación de Malasia
Las reclamaciones de Malasia se basan en el principio de la plataforma continental y tienen coordenadas claramente definidas dentro de los límites de su ZEE definida en 1979. [36] [37] Este argumento requiere que las islas fueran res nullius y se dice que este requisito se cumple cuando Japón renunció a su soberanía sobre las islas según el Tratado de San Francisco , hubo una renuncia al derecho sobre las islas sin ningún beneficiario especial. Por lo tanto, las islas pasaron a ser res nullius y estaban disponibles para la anexión. [14] [38]
Las Filipinas
Un mapa de 1801 de las Islas de las Indias Orientales que muestra la ubicación de las Islas Spratly. La mayoría de los nombres han cambiado desde entonces.
La República de Filipinas reclama las islas Spratly y basa su soberanía sobre las islas Spratly en cuestiones de res nullius y geografía.
Bases del reclamo filipino
Filipinas sostiene que su reclamo era res nullius ya que no hubo soberanía efectiva sobre las islas hasta la década de 1930, cuando Francia y luego Japón adquirieron las islas. Cuando Japón renunció a su soberanía sobre las islas según el Tratado de San Francisco , se produjo una renuncia al derecho sobre las islas sin ningún beneficiario especial. Por lo tanto, las islas pasaron a ser res nullius y estaban disponibles para la anexión, según el reclamo.
En 1956, un ciudadano filipino particular, Tomás Cloma , declaró unilateralmente un estado en 53 formaciones del Mar de China Meridional, llamándolo "Tierra de la Libertad". En diciembre de 1974, Cloma fue arrestado y obligado a firmar un documento para transferir a Filipinas los derechos que pudiera haber tenido en el territorio por un peso. [39] Cloma vendió su reclamo al gobierno filipino, que anexó ( de jure ) las islas en 1978, llamándolas Kalayaan . [ cita necesaria ]
El 11 de junio de 1978, el presidente Ferdinand Marcos de Filipinas emitió el decreto presidencial núm. 1596, declarando las Islas Spratly (en adelante denominadas Grupo de Islas Kalayaan) como territorio filipino. [40]
Mapa territorial reclamado por Filipinas, que muestra aguas interiores, mar territorial, límites de tratados internacionales y zona económica exclusiva.
El reclamo filipino sobre Kalayaan sobre una base geográfica se puede resumir utilizando la afirmación de que Kalayaan se distingue de otros grupos de islas en el Mar de China Meridional, debido al tamaño de la isla más grande del grupo Kalayaan. [ cita necesaria ] Un segundo argumento utilizado por Filipinas con respecto a su reclamo geográfico sobre las Spratlys es que todas las islas reclamadas por Filipinas se encuentran dentro de su zona económica exclusiva de 200 millas según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 . Este argumento supone que las islas eran res nullius . [38] La República de Filipinas también sostiene, según el derecho marítimo, que la República Popular China no puede extender sus reclamaciones básicas a las Spratly porque la República Popular China no es un estado archipelágico.
El 12 de julio de 2016, la Corte Permanente de Arbitraje falló a favor de Filipinas en la mayoría de sus presentaciones. Aclaró que si bien no "se pronunciaría sobre ninguna cuestión de soberanía... y no delimitaría ninguna frontera marítima", los derechos históricos de China sobre áreas marítimas (a diferencia de masas terrestres y aguas territoriales) dentro de la "línea de nueve trazos" "no tendrá ningún efecto legal a menos que así lo autorice la Convención. China ha rechazado el fallo, al igual que Taiwán. Ocho gobiernos han pedido que se respete el fallo, 35 emitieron declaraciones generalmente positivas destacando el veredicto pero no pidieron su cumplimiento, y ocho lo rechazaron. Las propias Naciones Unidas "no tienen una posición sobre los méritos jurídicos y procesales del caso o sobre las reclamaciones en disputa", y el 12 de julio el Secretario General "expresó su esperanza de que las consultas continuas sobre un Código de Conducta entre la ASEAN y China en el marco de la Declaración sobre la conducta de las Partes en el Mar Meridional de China conducirá a un mayor entendimiento mutuo entre todas las partes [41] [42] [43] [44]
Vietnam
Monumento territorial de la República de Vietnam (Vietnam del Sur) en Cayo Suroeste , Islas Spratly, definiendo el cayo como parte del territorio vietnamita (a la provincia de Phước Tuy ). Utilizado desde el 22 de agosto de 1956 hasta 1975, cuando fue reemplazado por otro de la República Socialista de Vietnam (estado sucesor tras la caída de Saigón )
El 25 de julio de 1994, Vietnam ratificó la Convención . Al ratificarlo declaró:
La Asamblea Nacional reitera la soberanía de Vietnam sobre los archipiélagos de Hoang Sa y Truong Sa y su posición de resolver esas disputas relacionadas con reclamaciones territoriales, así como otras disputas en el Mar Oriental, mediante negociaciones pacíficas en un espíritu de igualdad, respeto y comprensión mutuos, y con el debido respeto del derecho internacional, en particular la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 , y de los derechos soberanos y la jurisdicción de los Estados ribereños sobre sus respectivas plataformas continentales y zonas económicas exclusivas [45]
La respuesta de Vietnam a la afirmación de China es que los registros chinos sobre Qianli Changsha y Wanli Shitang son registros sobre territorios no chinos. [46] Por ejemplo, en los antiguos textos chinos Ling Wai Dai Da [47] y Zhu Fan Zhi [48] se hacía referencia a Qianli Changsha y Wanli Shitang como si estuvieran en el Mar de Jiaozhi, siendo Jiaozhi el antiguo nombre de una provincia china. en el actual norte de Vietnam, o como escritos sobre países extranjeros.
La opinión de Vietnam es que los registros chinos no constituyen la declaración y el ejercicio de soberanía y que China no declaró soberanía sobre las Spratlys hasta después de la Segunda Guerra Mundial.
Base de la reclamación de Vietnam
Vietnam reclama las Spratly basándose en el derecho internacional sobre declaración y ejercicio de soberanía.
Vietnam afirma que ha ocupado las islas Spratly y Paracelso al menos desde el siglo XVII, cuando no estaban bajo la soberanía de ningún estado, y que ejercieron soberanía sobre los dos archipiélagos de forma continua y pacífica hasta que fueron invadidas por las fuerzas armadas chinas. . [49] En Phủ biên tạp lục (撫邊雜錄, Registros varios de pacificación en la zona fronteriza) del erudito Lê Quý Đôn , Hoàng Sa ( Islas Paracelso ) y Trường Sa (Islas Spratly) fueron definidas como pertenecientes a Quảng. Distrito de Ngai. En Đại Nam nhất thống toàn đồ (大南ー統全圖), un atlas de Vietnam completado en 1838, Trường Sa aparecía como territorio vietnamita. [50] Vietnam había realizado muchos estudios geográficos y de recursos de las islas. [50] Los resultados de estas encuestas han quedado registrados en la literatura y la historia vietnamitas publicadas desde el siglo XVII. Tras el tratado firmado con la dinastía Nguyễn , Francia representó a Vietnam en los asuntos internacionales y ejerció soberanía sobre las islas. [50]
La Declaración de El Cairo , redactada por los Aliados y China hacia el final de la Segunda Guerra Mundial, enumeraba los territorios que los Aliados pretendían despojar a Japón y devolverlos a China. A pesar de que China figura entre los autores de la declaración, esta lista no incluía a los Spratly. [51] La respuesta de Vietnam a la afirmación de China de que la Declaración de El Cairo reconocía de alguna manera la soberanía de este último sobre las Spratlys es que no tiene base alguna en los hechos.
En la Conferencia de San Francisco sobre el tratado de paz con Japón, la Unión Soviética propuso que se reconociera que las Paracelso y las Spratly pertenecían a China. Esta propuesta fue rechazada por una abrumadora mayoría de los delegados. El 7 de julio de 1951, Tran Van Huu, jefe de la delegación del gobierno de Bảo Đại ( Estado de Vietnam ) en la conferencia declaró que las Paracelsos y Spratlys eran parte del territorio vietnamita. Esta declaración no encontró oposición por parte de los 51 representantes en la conferencia. [50]
El texto del Tratado de San Francisco no incluía las Spratlys, ni ningún otro territorio insular, que debían ser devueltos a China. [52]
Los Acuerdos de Ginebra , de los que China fue signataria, pusieron fin a la Primera Guerra de Indochina. La Indochina francesa quedó dividida en tres países: Laos, Camboya y Vietnam. Vietnam iba a quedar temporalmente dividido a lo largo del paralelo 17.
El Capítulo I, Artículo 4 establece:
La línea de demarcación militar provisional entre las dos zonas finales de reagrupación se prolonga dentro de las aguas territoriales por una línea perpendicular a la línea general de la costa. Todas las islas costeras al norte de esta frontera serán evacuadas por las fuerzas armadas de la Unión Francesa , y todas las islas al sur de esta frontera serán evacuadas por las fuerzas del Ejército Popular de Vietnam . [53]
El 26 de octubre de 1955, la República de Vietnam "Vietnam del Sur" sustituyó al Estado de Vietnam (parte de la Unión Francesa ) y heredó sus derechos. La Liga Juvenil Unida de Vietnam del gobierno vietnamita, que dirige el periódico Thanh Niên News, afirma que, aunque no se dijo nada explícitamente sobre los archipiélagos costeros, que eran de poco interés en ese momento, todas las partes entendieron claramente que la República de Vietnam heredar todos los territorios vietnamitas de la Indochina francesa bajo el paralelo 17. Como los archipiélagos de Paracelso y Spratly (que se encontraban debajo del paralelo 17) formaban parte de la Indochina francesa desde 1933, formaban parte del territorio de "Vietnam del Sur". Los franceses otorgaron sus títulos, derechos y reclamos sobre las dos cadenas de islas a la República de Vietnam. [54] [ ¿ fuente poco confiable? ]
La República de Vietnam (RVN) ejerció soberanía sobre las islas colocando marcadores fronterizos en las Spratlys para indicar la soberanía de Vietnam del Sur sobre el archipiélago. Hasta el final de la Guerra de Vietnam, la Armada de la República de Vietnam mantuvo el control militar sobre la mayoría de las Islas Spratly hasta 1975, cuando las tropas norvietnamitas atacaron a las tropas survietnamitas y ocuparon las islas. Después de la Guerra de Vietnam , la SRV (República Socialista de Vietnam) unificada de Vietnam continuó reclamando las islas Spratly como una parte indiscutiblemente integral de Vietnam.
La carta enviada por el primer ministro Phạm Văn Đồng de Vietnam del Norte al primer ministro chino Zhou Enlai en 1958 sobre las 12 millas náuticas de ancho de las aguas territoriales de China.
China ha presentado una carta escrita por el ex primer ministro de Vietnam del Norte, Phạm Văn Đồng, en 1958 como prueba de que posee soberanía sobre las islas Paracelso y Spratly. El periódico vietnamita Thanh Niên News afirma que China ha tergiversado intencionalmente la carta, que no contiene ninguna referencia directa a ninguna de las cadenas de islas. Además, afirman que China está ignorando el espíritu y el momento en que se escribió la carta. Durante ese tiempo, los dos vecinos comunistas compartían vínculos extremadamente estrechos y la marina estadounidense patrullaba el Estrecho de Taiwán , amenazándolos a ambos. La carta, según el periódico, representó un gesto diplomático de buena voluntad que no tiene relevancia jurídica para la actual disputa territorial. [54] [ ¿ fuente poco confiable? ]
El 4 de septiembre de 1958, mientras la séptima flota de la Armada estadounidense patrullaba el estrecho de Taiwán, China anunció su decisión de ampliar la anchura de sus aguas territoriales hasta las 12 millas náuticas. Las Naciones Unidas (de las que China aún no era miembro) acababan de celebrar su primera Conferencia sobre el Derecho del Mar en Suiza en 1956, y los tratados resultantes, incluida la Convención sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua , se firmaron en 1958. Aunque la conferencia de la ONU se consideró un éxito, dejó algo sin resolver la anchura exacta de las aguas territoriales de cada nación; Estados Unidos, por ejemplo, dijo que debería extenderse sólo a tres millas náuticas. [54] [ ¿ fuente poco confiable? ]
El 14 de septiembre de 1958, el primer ministro de Vietnam del Norte, Phạm Văn Đồng, escribió su carta al primer ministro Zhou Enlai en respuesta a la declaración de China. El periódico vietnamita Thanh Nien News afirma que la carta no tiene relevancia legal en los reclamos de soberanía de China sobre los archipiélagos de Paracelso y Spratly por las tres razones siguientes:
Punto 1: La República Democrática de Vietnam (Vietnam del Norte) no tenía el control de los archipiélagos de Paracelso y Spratly en el momento en que el Primer Ministro Dong escribió su carta.
Punto 2: Las Constituciones de 1946 y 1957 de la República Democrática de Vietnam estipulaban que las transferencias territoriales debían ser decididas por una ley del parlamento, el organismo más poderoso del país. Como tal, el Primer Ministro no tenía derecho a renunciar a las islas.
Punto 3: La carta del Primer Ministro Pham Van Dong es una declaración unilateral escrita únicamente como respuesta a la declaración de China sobre aguas territoriales de 12 millas náuticas. La carta no hace mención alguna a la soberanía territorial sobre ningún archipiélago. [54] [ ¿ fuente poco confiable? ]
Las islas ocupadas por Vietnam están organizadas como un distrito de la provincia de Khánh Hòa . Según el censo de 2009, el distrito de Trường Sa tiene una población de 195 personas. [55] En las elecciones de la 12ª Asamblea Nacional (2007-2011), celebradas temprano en Trường Sa, el pueblo y los soldados también votaron por su gobierno de distrito local por primera vez. Por primera vez, Trường Sa está organizado como un distrito normal del interior, con un municipio (Trường Sa) y dos comunas (Sinh Tồn y Song Tử Tây). Cuarenta y nueve personas fueron elegidas para los consejos populares de los municipios. [ cita necesaria ] En julio de 2012, la Asamblea Nacional de Vietnam aprobó una ley que demarca las fronteras marítimas vietnamitas para incluir las islas Spratly y Paracelso. [56] [57]
Históricamente , Champa tuvo una gran presencia en el Mar de China Meridional. Los vietnamitas quebraron el poder de Champa en una invasión de Champa en 1471 , y finalmente conquistaron los últimos restos del pueblo Cham en una guerra en 1832 . [58] El gobierno vietnamita teme que utilizar la evidencia de la conexión histórica de Champa con las islas en disputa en el Mar de China Meridional expondría las violaciones de derechos humanos y los asesinatos de minorías étnicas en Vietnam, como en los levantamientos de 2001 y 2004 , y conduciría a la Se llama la atención sobre la cuestión de la autonomía de los Cham. [59]
Ley internacional
Reclamaciones y acuerdos sobre el Mar de China Meridional.
Reclamaciones de plataforma continental ampliada, 2009
A través de la UNCLOS , las Naciones Unidas dispusieron que los países con costas presentaran reclamaciones a la Comisión de Límites de la Plataforma Continental (CLCS) de las Naciones Unidas para que su plataforma continental se extendiera más allá de las 200 millas náuticas de sus costas. [60] Al 13 de mayo de 2009, un total de 48 naciones presentaron reclamaciones completas y docenas más presentaron presentaciones preliminares. [61] Dos de las presentaciones presentadas a la CLCS abordaron reclamos en el Mar de China Meridional (SCS): uno por Vietnam por un reclamo sobre la parte norte del SCS (que incluía las Islas Paracelso ), y otro conjuntamente por Vietnam y Malasia. para un reclamo conjunto sobre un "área definida" en medio del SCS entre los dos países, que incluía parte de las Islas Spratly. Brunei hizo una presentación preliminar notificando su intención de reclamar una plataforma continental más allá de las 200 millas náuticas de sus costas. [62]
China (RPC) inmediatamente protestó por las dos presentaciones y pidió a las Naciones Unidas que no las consideraran. También emitió una severa advertencia a los países para que no reclamen las islas que, según dijo, eran su territorio soberano. [61] [63]
Protestas filipinas ante el TIDM, 2011
El 23 de mayo de 2011, el ex presidente filipino Benigno Aquino III advirtió al ministro de Defensa chino, Liang Guanglie, de visita , sobre una posible carrera armamentista en la región si las tensiones empeoraban por las disputas en el Mar de China Meridional. En marzo, Filipinas se quejó de que patrulleras chinas habían acosado a un buque de exploración petrolera filipino en aguas en disputa cerca de las Spratlys, y posteriormente presentó una protesta formal ante el Tribunal Internacional del Derecho del Mar (TIDM). [64]
Tribunal de arbitraje, 2013-2016
En enero de 2013, Filipinas inició formalmente procedimientos de arbitraje contra numerosos aspectos de las reclamaciones marítimas y el comportamiento de China en el Mar Meridional de China, que, según dijo, eran "ilegales" según la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). [65] [66] Se constituyó un tribunal de arbitraje conforme al Anexo VII de la CONVEMAR y en julio de 2013 se decidió que la Corte Permanente de Arbitraje (CPA) funcionaría como registro y proporcionaría funciones administrativas en los procedimientos. [67]
El 12 de julio de 2016, los árbitros del tribunal de la CPA acordaron por unanimidad con Filipinas. En el laudo concluyeron que no había pruebas de que China hubiera ejercido históricamente un control exclusivo sobre las aguas o los recursos, por lo que no había "base legal para que China reclamara derechos históricos" sobre la línea de nueve guiones. [68] En consecuencia, la decisión del tribunal de la CPA se considera definitiva e inapelable por ambos países. [69] [70] El tribunal también criticó los proyectos de recuperación de tierras de China y su construcción de islas artificiales en las Islas Spratly, diciendo que habían causado "daños graves al medio ambiente de los arrecifes de coral". [71] También caracterizó a la isla Taiping y otras características de las islas Spratly como "rocas" según la CONVEMAR y, por lo tanto, no tienen derecho a una zona económica exclusiva de 200 millas náuticas . [72] Sin embargo, China rechazó la sentencia, calificándola de "infundada". [73] Taiwán, que actualmente administra la isla Taiping, la más grande de las islas Spratly, también rechazó el fallo. [74]
Diplomacia
Declaración de la ASEAN de 1992 sobre el Mar de China Meridional
El 22 de julio de 1992, la ASEAN emitió una declaración sobre el Mar de China Meridional, enfatizando que la disputa debería resolverse pacíficamente sin recurrir a la violencia. [75]
Declaración sobre la conducta de las Partes en el Mar Meridional de China, 2002
El 4 de noviembre de 2002, en Phnom Penh, los diez ministros de Asuntos Exteriores de los países de la ASEAN y de China (RPC) firmaron la Declaración sobre la conducta de las partes en el Mar de China Meridional [76] . Las partes se comprometieron explícitamente en esta declaración a "resolver sus disputas territoriales y jurisdiccionales por medios pacíficos, sin recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza, mediante consultas y negociaciones amistosas entre los Estados soberanos directamente interesados". [76]
Código de conducta en el Mar de China Meridional
En julio de 2012, China (RPC) anunció que estaba dispuesta a iniciar debates sobre el Código de Conducta en el Mar Meridional de China, pero pidió a todas las partes que ejercieran autocontrol de acuerdo con el espíritu de declaraciones anteriores y convenciones de las Naciones Unidas. Este anuncio ha sido criticado por muchos estados vecinos debido a las contradicciones observadas en Scarborough Shoal en ese momento donde China había establecido un control de facto . [77]
Historia de las Islas Spratly
Según el juez filipino Antonio Carpio, el mapa de Velarde de 1734 mostraba las islas Spratly y el banco de Scarborough como parte del territorio filipino. [78]
En el siglo XIX, los europeos descubrieron que los pescadores chinos de Hainan permanecían anualmente en las islas Spratly durante parte del año específicamente para el comercio, lo que también era común para otros grupos étnicos de la zona, como los Cham de Vietnam y el pueblo de Palawan. Sulu y Luzón en Filipinas. En 1877, los británicos lanzaron las primeras reclamaciones legales modernas sobre los Spratly. [24] [25]
Cuando Alemania estaba inspeccionando los Spratlys y Paracels en 1883, China emitió protestas contra ellos. [79] China envió fuerzas navales en giras de inspección en 1902 y 1907 y colocó banderas y marcadores en las islas. El estado sucesor de la dinastía Qing, la República de China, reclamó las islas Spratly y Paracelso bajo la jurisdicción de Hainan. [26]
Entre el 7 de abril de 1933 y el 13 de abril de 1933, Francia tomó posesión de las Islas Spratly y la notificación de la ocupación apareció en el Diario Oficial del 26 de julio de 1933, [80] posteriormente las islas fueron anexadas a la provincia cochin-china de Baria. el 21 de diciembre de 1933 por el gobernador de Cochin-China, J. Krautheimer.
Las Spratlys y las Paracelso fueron conquistadas por Japón en 1939. Japón anexó las Islas Spratly a través de la jurisdicción taiwanesa como parte de Kaohsiung el 30 de marzo de 1939. Francia [81] y el Reino Unido protestaron y reafirmaron la soberanía francesa. [82]
En 1946, los estadounidenses recordaron a Filipinas en su independencia que las Spratlys no eran territorio filipino, tanto para no enojar a Chiang Kai-shek en China como porque las Spratlys no eran parte de Filipinas según el tratado de 1898 que España firmó con Estados Unidos . [24]
Los Paracelsos y Spratly fueron entregados al control de la República de China desde Japón después de la rendición de Japón en 1945, [28] ya que las potencias aliadas asignaron a la República de China para recibir las rendiciones japonesas en esa área. [26]
La República de China tuvo una guarnición en la isla Itu Aba (Taiping) en 1946 y colocó banderas y marcadores chinos en ella junto con la isla Woody en las Paracelsos. Francia intentó, pero no logró, obligarlos a abandonar la isla Woody. [24] El objetivo de la República de China era bloquear las reclamaciones francesas. [26] [29]
En 1947, la República de China elaboró el mapa que muestra el reclamo en forma de U sobre todo el Mar de China Meridional, mostrando las Spratly y Paracelso en territorio chino. [26] En 1947, el gobierno de la República de China cambió el nombre de 159 islas de la zona y publicó el Mapa de las islas del Mar de China Meridional . La República de China ha ocupado la isla Taiping , la isla más grande de las Spratlys, constantemente desde 1956. [83]
La República de China (ROC), que gobernó China continental antes de 1949, ha estado confinada a Taiwán desde 1949.
Después de retirar su guarnición en 1950 cuando la República de China evacuó a Taiwán, cuando el filipino Tomas Cloma arrancó una bandera de la República de China en Itu Aba reclamó las Spratlys y, la República de China (ahora Taiwán) volvió a guarnecido en Itu Aba en 1956. [84]
La guarnición de Taiwán de 1946 a 1950 y de 1956 a la actualidad en Itu Aba representa una "ocupación efectiva" de los Spratly. [30] [31] China estableció un sistema de defensa costera contra piratas o contrabandistas japoneses. [85]
Vietnam del Norte reconoció los reclamos de China sobre los Paracelsos y Spratlys durante la Guerra de Vietnam, ya que contaba con el apoyo de China. Sólo después de ganar la guerra y conquistar Vietnam del Sur Vietnam del Norte se retractó de su reconocimiento y admitió que los reconocía como parte de China para recibir ayuda de China en la lucha contra los estadounidenses. [86]
Filipinas reclamó las Spratlys en 1971 bajo el presidente Marcos, después de que las tropas taiwanesas atacaran y dispararan contra un barco pesquero filipino en Itu Aba. [30]
Bajo el presidente Lee Teng-hui , Taiwán declaró que "legal, histórica, geográficamente o en la realidad", todo el Mar de China Meridional y las islas Spratly eran territorio de Taiwán y estaban bajo soberanía taiwanesa, y denunció las acciones emprendidas allí por Malasia y Filipinas. en una declaración del 13 de julio de 1999 publicada por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Taiwán. [87] Las reclamaciones de Taiwán y China se "reflejan" mutuamente; Durante las conversaciones internacionales que involucran a las islas Spratly, China y Taiwán han cooperado entre sí ya que ambos tienen los mismos reclamos. [30] [88]
Taiwán y China están en gran medida alineados estratégicamente en la cuestión de las islas Spratly, ya que ambos reclaman exactamente la misma área, por lo que el control de Taiwán de la isla Itu Aba (Taiping) se considera una extensión del reclamo de China. [79] Taiwán y China reclaman toda la cadena de islas, mientras que todos los demás reclamantes sólo reclaman partes de ellas. China ha propuesto cooperar con Taiwán contra todos los demás países que reclaman las islas. Los legisladores taiwaneses han exigido que Taiwán fortifique la isla Itu Aba (Taiping) con armas para defenderse de los vietnamitas, y tanto China como las ONG taiwanesas han presionado a Taiwán para que amplíe las capacidades militares de Taiwán en la isla, lo que jugó un papel en la expansión de la pista de aterrizaje de la isla en Taiwán. 2012. [89] China ha instado a Taiwán a cooperar y le ha ofrecido una participación en los recursos de petróleo y gas, dejando fuera a todos los demás demandantes rivales. Los legisladores taiwaneses se han quejado de las repetidas agresiones e intrusiones vietnamitas en Itu Aba (Taiping) de Taiwán, y Taiwán ha comenzado a ver a Vietnam como un enemigo en las Islas Spratly, no a China. [90] El director de la junta directiva de la compañía petrolera estatal de Taiwán CPC Corp, Chiu Yi, ha calificado a Vietnam como la "mayor amenaza" para Taiwán. [89] La pista de aterrizaje de Taiwán en Taiping ha irritado a Vietnam. [91] China considera que la expansión de Taiwán de su ejército y su pista de aterrizaje en Taiping beneficia la posición de China frente a los demás demandantes rivales de los países del sudeste asiático. [31]
Malasia ha ocupado militarmente tres islas que considera dentro de su plataforma continental. Swallow Reef ( Layang Layang / Terumbu Layang / Pulau Layang Layang ) estuvo bajo control en 1983 y se convirtió en una isla mediante una recuperación de tierras que ahora también alberga un centro de buceo. [36] El ejército malasio también ocupa Ardasier Reef ( Terumbu Ubi ) y Mariveles Reef ( Terumbu Mantanani ). [14]
Desde 1992, Malasia y Vietnam acordaron desarrollar conjuntamente áreas alrededor de estas islas en disputa. [92] Malasia ha dicho que está monitoreando todas las acciones realizadas por los países involucrados en la disputa. [93]
Taiwán realizó ejercicios militares con fuego real en la isla Taiping en septiembre de 2012; Los informes dijeron que Vietnam fue nombrado explícitamente por el ejército taiwanés como el "enemigo imaginario" en el simulacro. Vietnam protestó contra los ejercicios por considerarlos una violación de su territorio y "expresó su ira", exigiendo que Taiwán detuviera los ejercicios. Entre los inspectores del simulacro con fuego real se encontraban legisladores nacionales taiwaneses, lo que aumentó las tensiones. [94]
En 2010, se informó que el ex Primer Ministro de Malasia, Mahathir Mohamad, creía que Malasia podría beneficiarse del crecimiento económico de China a través de la cooperación con China, [95] y dijo que China "no era una amenaza para nadie y no estaba preocupada por la agresión de China", además de acusar a Estados Unidos de provocar a China y de intentar poner a los vecinos de China en contra de China. [96] Las autoridades de Malasia no mostraron ninguna preocupación por el hecho de que China realizara un ejercicio militar en James Shoal en marzo de 2013, [97] [98] Sin embargo, hasta el momento Malasia todavía mantenía relaciones equilibradas con los países involucrados en esta disputa. [99] Pero desde que China ha comenzado a invadir sus aguas territoriales, [100] Malasia se ha vuelto activa en la condena de China. [101] [102]
Subi Reef se está convirtiendo en una isla artificial, 2015
En 2014, Janes informó que durante 2013-2014 China había comenzado a dragar y recuperar tierras en tres sitios de las Spratlys. A diferencia de las proyecciones de construcción de otros países, los esfuerzos de Beijing involucraron arrecifes que en su mayor parte estaban bajo el agua durante la marea alta. Harry Harris , comandante de la flota del Pacífico de la Marina de los EE. UU., describió extraoficialmente el proyecto como " Gran Muralla de Arena " en marzo de 2015. [103]
En abril de 2015, imágenes de satélite mostraron que China estaba construyendo un aeródromo en Fiery Cross Reef . [104] En septiembre, había completado una pista de 3125 metros. [105]
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enlaces externos
Sitio web Spratlys (pro-China)
Sitio web de Paracels y Spratlys (pro-Vietnam)
Página del marinero de las Islas Spratly
Lista taiwanesa con ~170 entradas
"La línea de puntos en el mapa chino del Mar de China Meridional: una nota" (PDF) . Archivado desde el original el 16 de junio de 2013.{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)(150 KB) (archivado desde el 16 de junio de 2013)
Un resumen tabular sobre las islas Spratly y Paracelso
Resumen de la disputa por parte de terceros
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1 : Louisa Reef Malasia
1 : Arrecife de golondrina 
1 : Yongshu 
1 : Isla plana 
1 : Taiping 
Vietnam 
1 : Cayo suroeste 
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