La diplomacia de la Guerra Civil Estadounidense involucró las relaciones de los Estados Unidos y los Estados Confederados de América con las principales potencias mundiales durante la Guerra Civil Estadounidense de 1861-1865. Estados Unidos impidió que otras potencias reconocieran a la Confederación, que contaba en gran medida con que Gran Bretaña y Francia entraran en la guerra de su lado para mantener su suministro de algodón y debilitar a un oponente cada vez mayor. Todas las naciones fueron oficialmente neutrales durante la guerra y ninguna reconoció formalmente a la Confederación.
Todas las naciones principales reconocieron que la Confederación tenía ciertos derechos como beligerante organizado. Algunas naciones aprovecharon la guerra. España recuperó su colonia perdida de la República Dominicana , aunque se perdió en 1865. [1] Más grave fue la guerra de Francia , bajo el emperador Napoleón III , para instalar a Maximiliano I de México como un gobernante títere cuyo objetivo era negar la influencia estadounidense. Por lo tanto, Francia alentó a Gran Bretaña a unirse a una política de mediación, sugiriendo que ambos reconocieran la Confederación. [2] Lincoln advirtió repetidamente que cualquier reconocimiento de la Confederación equivalía a una declaración de guerra. La industria textil británica dependía del algodón del Sur, pero tenía existencias para mantener las fábricas en funcionamiento durante un año y, en cualquier caso, los industriales y trabajadores tenían poco peso en la política británica. Sabiendo que una guerra cortaría envíos vitales de alimentos estadounidenses, causaría estragos en la flota mercante británica y provocaría una invasión de Canadá, Gran Bretaña y su poderosa Marina Real se negaron a unirse a Francia. [3]
Los historiadores enfatizan que la diplomacia de la Unión resultó en general efectiva, con diplomáticos expertos manejando numerosas crisis. Los líderes británicos sentían cierta simpatía por la Confederación, pero nunca estuvieron dispuestos a arriesgarse a una guerra con la Unión. Francia simpatizaba aún más con la Confederación, pero estaba amenazada por Prusia y no daría ningún paso sin la plena cooperación británica. Los diplomáticos confederados eran ineptos o, como dijo un historiador: "Los diplomáticos mal elegidos producen una diplomacia deficiente". [4] Otros países desempeñaron un papel menor. Rusia dio muestras de apoyo a la Unión, pero a menudo se ha exagerado su importancia. [5]
La política exterior de Lincoln fue deficiente en 1861 y no logró obtener el apoyo público en Europa. Los diplomáticos tuvieron que explicar que Estados Unidos no estaba comprometido con la abolición de la esclavitud, sino que apelaba a la inconstitucionalidad de la secesión. Los portavoces confederados, por otra parte, tuvieron mucho más éxito: ignoraron la esclavitud y se centraron en su lucha por la libertad, su compromiso con el libre comercio y el papel esencial del algodón en la economía europea. La mayoría de los líderes europeos no quedaron impresionados con los argumentos legales y constitucionales de la Unión y consideraron hipócrita que Estados Unidos intentara negar a una de sus regiones el mismo tipo de independencia que obtuvo de Gran Bretaña unas ocho décadas antes. Además, dado que la Unión no estaba comprometida con poner fin a la esclavitud, luchó por persuadir a los europeos (especialmente a los británicos) de que no había equivalencia moral entre los rebeldes que establecieron los Estados Unidos en 1776 y los rebeldes que establecieron los Estados Confederados en 1861. Aún más Más importante aún, la aristocracia europea (el factor dominante en todos los países importantes) estaba "absolutamente alegre al pronunciar la debacle estadounidense como prueba de que todo el experimento de gobierno popular había fracasado. Los líderes de los gobiernos europeos acogieron con agrado la fragmentación de la ascendente República estadounidense". [6]
Durante décadas, los historiadores han debatido quiénes desempeñaron los papeles más importantes en la configuración de la diplomacia de la Unión. A principios del siglo XX, el secretario de Estado William Seward era visto como un anglófobo que dominaba a un presidente débil. La reputación de Lincoln fue restaurada por Jay Monaghan quien, en 1945, enfatizó la silenciosa eficacia de Lincoln detrás de escena. [7] Un nuevo estudio realizado por Norman Ferris en 1976 fue un estudio realista de la programación real de Seward, enfatizando su papel de liderazgo. [8] Lincoln continúa obteniendo altas calificaciones por su liderazgo moral al definir el significado del conflicto en términos de democracia y libertad. [9] [10] Numerosas monografías han destacado el papel de liderazgo de Charles Sumner como jefe del comité de Relaciones Exteriores del Senado , [11] y de Charles Francis Adams como ministro de la Corte de St James (Reino Unido). [12] Los historiadores han estudiado al equipo de Washington de diplomáticos trabajadores, [13] financieros [14] y espías en toda Europa. [15] [16]
Incluso los más ávidos promotores de la secesión habían prestado poca atención a los asuntos europeos antes de 1860. Durante años, los confederados habían asumido acríticamente que "el algodón es el rey ", es decir, que Gran Bretaña tenía que apoyar a la Confederación para obtener algodón. Sin embargo, esta suposición fue refutada durante la Guerra Civil estadounidense. Peter Parish ha argumentado que la insularidad intelectual y cultural del sur resultó fatal:
Durante años, antes de la guerra, el Sur había estado construyendo un muro alrededor de su perímetro para protegerse de agitadores peligrosos e ideas subversivas, y ahora quienes estaban dentro del muro ya no podían ver lo que había más allá. [17]
Una vez iniciada la guerra, la Confederación puso sus esperanzas en la intervención militar del Reino Unido y Francia. Sin embargo, el Reino Unido no era tan dependiente del algodón del Sur como creían los líderes confederados; tenía existencias suficientes para más de un año y desarrolló fuentes alternativas de algodón, sobre todo en India y Egipto. El Reino Unido no estaba dispuesto a arriesgarse a una guerra con Estados Unidos para adquirir más algodón a riesgo de perder las grandes cantidades de alimentos importados del Norte. [18] [19] Mientras tanto, el gobierno nacional confederado había perdido el control de su propia política exterior cuando los plantadores, factores y financieros algodoneros decidieron espontáneamente embargar los envíos de algodón a Europa a principios de 1861. Fue un error enormemente costoso, privar a los Confederación de millones de dólares en efectivo que necesitaría desesperadamente. [20]
El gobierno confederado envió delegaciones a Europa, pero fueron ineficaces para lograr sus objetivos diplomáticos. [18] [21] [22] James Murray Mason fue a Londres y John Slidell viajó a París. Fueron entrevistados extraoficialmente, pero ninguno obtuvo el reconocimiento oficial de la Confederación. Sin embargo, los agentes de compras confederados en Europa, que a menudo trabajaban con corredores de bloqueo financiados por financieros británicos, tuvieron más éxito. Por ejemplo, James Bulloch fue el cerebro detrás de la adquisición de buques de guerra para la Armada Confederada. [23] Los propagandistas confederados, especialmente Henry Hotze y James Williams , fueron en parte eficaces a la hora de movilizar a la opinión pública europea. Hotze actuó como agente confederado en el Reino Unido. Su éxito se basó en el uso de argumentos liberales de autodeterminación a favor de la independencia nacional, haciéndose eco de las fallidas revoluciones europeas de 1848. También prometió que la Confederación sería una nación con aranceles bajos en contraste con los Estados Unidos, con aranceles altos. [24] Enfatizó constantemente que las trágicas consecuencias de la escasez de algodón para los trabajadores industriales en Gran Bretaña fueron causadas por el bloqueo de los puertos del sur por parte de la Unión. [25] [26]
En marzo de 1862, James Murray Mason llegó a Inglaterra y colaboró con varios políticos británicos para presionar al gobierno a ignorar el bloqueo de la Unión. Mason y sus amigos argumentaron que se trataba sólo de un "bloqueo de papel", que en realidad no se podía hacer cumplir, lo que según el derecho internacional lo haría ilegal. Sin embargo, la mayoría de los políticos británicos rechazaron esta interpretación porque iba en contra de los puntos de vista tradicionales británicos sobre los bloqueos, que Gran Bretaña consideraba una de sus armas navales más efectivas, como lo demostraron las guerras revolucionaria francesa y napoleónica . [27]
El agente confederado, el padre John B. Bannon , era un sacerdote católico que viajó a Roma en 1863 en un intento fallido de convencer al Papa Pío IX de que otorgara reconocimiento diplomático a la Confederación. [28] Bannon luego se trasladó a Irlanda, donde intentó movilizar apoyo para la causa confederada y neutralizar los intentos de los reclutadores de la Unión de alistar a irlandeses en el ejército de la Unión. Sin embargo, miles de emigrantes irlandeses se ofrecieron como voluntarios para unirse a la Unión. [29]
El gabinete británico tomó las decisiones más importantes para la guerra y la paz y actuó con cautela, consciente del riesgo que esto implicaría para el comercio. La opinión de la élite en Gran Bretaña tendía a favorecer a la Confederación , mientras que la opinión pública tendía a favorecer a Estados Unidos. [ cita necesaria ] Durante la guerra, el comercio a gran escala con los Estados Unidos continuó en ambas direcciones, legal e ilegalmente, respectivamente. Los estadounidenses enviaban cereales a Gran Bretaña, mientras que Gran Bretaña enviaba artículos manufacturados y municiones. [ cita necesaria ] La inmigración también continuó hacia los Estados Unidos. El comercio británico con la Confederación cayó un 95%, con sólo un hilo de algodón destinado a Gran Bretaña y cientos de miles de municiones ingresadas por pequeños corredores del bloqueo, la mayoría de ellos propiedad de intereses británicos y operados por ellos. [ cita necesaria ]
El primer ministro Lord Palmerston simpatizaba con la Confederación. [30] Aunque era un oponente declarado de la trata de esclavos y la esclavitud, mantuvo una hostilidad de toda la vida hacia los Estados Unidos y creía que una disolución de la Unión debilitaría a los Estados Unidos – y por lo tanto aumentaría el poder británico – y que la Confederación del Sur "permitiría un mercado valioso y extenso para las manufacturas británicas". [31]
Gran Bretaña emitió una proclamación de neutralidad el 13 de mayo de 1861. La Confederación fue reconocida como beligerante , pero era demasiado prematuro reconocer al Sur como estado soberano ya que Washington amenazó con tratar el reconocimiento como una acción hostil. Gran Bretaña dependía más de las importaciones de alimentos estadounidenses que del algodón confederado, y una guerra con Estados Unidos no redundaría en interés económico de Gran Bretaña. [32] Palmerston ordenó el envío de refuerzos a la provincia de Canadá porque estaba convencido de que la Unión haría las paces con el Sur y luego invadiría Canadá. Estaba muy satisfecho con la victoria confederada en Bull Run en julio de 1861, pero 15 meses después escribió lo siguiente:
La guerra estadounidense... manifiestamente ha dejado de tener ningún objetivo alcanzable en lo que respecta a los norteños, excepto deshacerse de otros miles de irlandeses y alemanes problemáticos. Hay que reconocer, sin embargo, que la raza anglosajona de ambos bandos ha demostrado un valor y una resistencia muy honorables para su estirpe. [33]
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En noviembre de 1861 estalló una grave disputa diplomática con los Estados Unidos a causa del " asunto Trent ". Un barco de la Armada estadounidense apresó a dos diplomáticos confederados ( James Murray Mason y John Slidell ) del vapor británico Trent . La opinión pública de Estados Unidos celebró la captura de los emisarios rebeldes. [34]
Sin embargo, la acción estadounidense provocó indignación en Gran Bretaña y una crisis diplomática. Palmerston calificó la acción como "un insulto declarado y grave", envió una nota insistiendo en la liberación de los dos diplomáticos y ordenó el envío de 3.000 tropas a Canadá. En una carta a la reina Victoria del 5 de diciembre de 1861, dijo que si no se cumplían sus demandas, "Gran Bretaña está en mejores condiciones que en cualquier otro momento para infligir un duro golpe a los Estados Unidos y darles una lección que No será olvidado pronto." [35] En otra carta a su Ministro de Asuntos Exteriores, predijo la guerra entre Gran Bretaña y la Unión:
Es difícil no llegar a la conclusión de que el odio rabioso hacia Inglaterra que anima a los irlandeses exiliados que dirigen casi todos los periódicos del Norte excitará tanto a las masas que hará imposible que Lincoln y Seward concedan nuestras demandas; y por lo tanto debemos esperar que la guerra sea el resultado probable. [35]
Afortunadamente, intervino el marido de la reina, el príncipe Alberto. Trabajó para que la nota de Palmerston fuera "atenuada" a una exigencia de explicación (y disculpa) por un error. [34]
A pesar de la aprobación pública de la incautación, el presidente estadounidense Lincoln reconoció que Estados Unidos no podía permitirse el lujo de luchar contra Gran Bretaña y que la nota modificada podía aceptarse. [34] Estados Unidos liberó a los prisioneros a un buque de guerra británico. Palmerston estaba convencido de que la presencia de tropas en la Norteamérica británica persuadió a Estados Unidos a aceptar. [36]
La Revolución Industrial británica fue impulsada por la expansión de la producción textil, que a su vez se basó principalmente en algodón importado del sur de Estados Unidos. La guerra cortó los suministros y, en 1862, las existencias se habían agotado y las importaciones de Egipto y la India no podían compensar el déficit. Hubo enormes dificultades para los propietarios de las fábricas y especialmente para los trabajadores desempleados. Los problemas que enfrenta la industria textil británica influyeron en el debate sobre la intervención en nombre de la Confederación para romper el bloqueo de la Unión y recuperar el acceso al algodón del Sur. [37] [38]
Los historiadores siguen profundamente divididos sobre la cuestión de la opinión pública británica. Una escuela sostiene que la aristocracia favoreció a la Confederación, mientras que la Unión abolicionista fue defendida por los liberales británicos y los portavoces radicales de la clase trabajadora. [39] Una escuela opositora sostiene que muchos trabajadores británicos, tal vez una mayoría, simpatizaban más con la causa confederada. [40] Finalmente, una tercera escuela destaca la complejidad de la cuestión y señala que la mayoría de los británicos no expresaron una opinión al respecto. Estudios locales han demostrado que algunas ciudades y barrios adoptaron una posición, mientras que las zonas cercanas adoptaron la contraria. [41] El estudio más detallado realizado por Richard JM Blackett, señalando que había una enorme variación en Gran Bretaña, sostiene que la clase trabajadora y los inconformistas religiosos se inclinaban a apoyar a la Unión, mientras que el apoyo a la Confederación procedía principalmente de los conservadores que se oponían a la reforma. movimientos dentro de Gran Bretaña y de los anglicanos de la alta Iglesia. [42]
La cuestión de la intervención británica y francesa estaba en la agenda en 1862. Palmerston estaba especialmente preocupado por la crisis económica en las fábricas textiles de Lancashire , ya que el suministro de algodón se había agotado en gran medida y el desempleo se estaba disparando. Consideró seriamente romper el bloqueo de la Unión a los puertos del sur para obtener algodón. Pero en ese momento la Armada de los Estados Unidos era lo suficientemente grande como para amenazar a la flota mercante británica [43] y, por supuesto, Canadá podía ser capturado fácilmente. [44] Una nueva dimensión llegó cuando Lincoln anunció la Proclamación de Emancipación en septiembre de 1862. Muchos líderes británicos esperaban que estallara una guerra racial total en el sur de Estados Unidos, con tantas decenas o cientos de miles de muertes que se llamó intervención humanitaria. para detener el derramamiento de sangre amenazado. El Ministro de Hacienda, William Gladstone, abrió un debate en el gabinete sobre si Gran Bretaña debería intervenir. Gladstone tenía una imagen favorable de la Confederación y enfatizó la intervención humanitaria para detener el asombroso número de muertos, el riesgo de una guerra racial y el fracaso de la Unión para lograr resultados militares decisivos. [ cita necesaria ]
En refutación, el Secretario de Guerra, Sir George Cornewall Lewis, se opuso a la intervención por considerarla una propuesta de alto riesgo que podría provocar pérdidas masivas. Además, Palmerston tenía otras preocupaciones al mismo tiempo, incluida una crisis sobre el rey Otón de Grecia en la que Rusia amenazaba con aprovecharse de las debilidades del Imperio Otomano . El Gabinete decidió que la situación estadounidense era menos urgente que la necesidad de contener la expansión rusa, por lo que rechazó la intervención. Palmerston rechazó la propuesta de Napoleón III de Francia de que las dos potencias arbitraran la guerra e ignoró todos los esfuerzos posteriores de la Confederación para obtener el reconocimiento británico. [45] [46] [47]
Varios financieros británicos construyeron y operaron la mayoría de los corredores de bloqueo , gastando cientos de millones de libras en ellos. Estaban atendidos por marineros y oficiales de licencia de la Royal Navy. Cuando la Marina de los EE. UU. capturó a uno de los corredores del bloqueo, vendió el barco y el cargamento como botín de guerra para los marineros estadounidenses y luego liberó a la tripulación. Durante la guerra, los corredores del bloqueo británico entregaron a la Confederación el 60% de sus armas, 1/3 del plomo para sus balas, 3/4 de los ingredientes para su pólvora y la mayor parte de la tela para sus uniformes; [48] Tal acto alargó la Guerra Civil en dos años y costó 400.000 vidas más de soldados y civiles de ambos bandos. [49]
Un problema a largo plazo fue que el astillero británico ( John Laird and Sons ) construyera dos buques de guerra para la Confederación, especialmente el CSS Alabama , a pesar de las vehementes protestas del gobierno de los Estados Unidos. La controversia se resolvió después de la guerra en el Tratado de Washington , que incluía la resolución de las Reclamaciones de Alabama por las que Gran Bretaña dio a Estados Unidos 15,5 millones de dólares tras el arbitraje de un tribunal internacional por daños causados por buques de guerra construidos por Gran Bretaña. [50]
La Unión reclutó con éxito soldados en el Canadá (británico) y los funcionarios locales toleraron la presencia de agentes confederados a pesar de las protestas de la Unión. Estos agentes planearon ataques contra ciudades estadounidenses y alentaron el sentimiento pacifista. De hecho, organizaron una pequeña incursión a finales de 1864 en St. Albans, Vermont , donde robaron 208.000 dólares en tres bancos y mataron a un estadounidense. Los asaltantes escaparon de regreso a Canadá, donde el gobierno canadiense los arrestó y luego los liberó. [51]
Los británicos habían presionado durante mucho tiempo a los Estados Unidos para que aumentaran sus esfuerzos para reprimir la trata transatlántica de esclavos , que ambas naciones habían abolido en 1807. La presión de los estados del sur había neutralizado esto, pero la administración de Lincoln ahora estaba ansiosa por firmar. En el Tratado Lyon-Seward de 1862 , Estados Unidos otorgó a Gran Bretaña plena autoridad para reprimir la trata transatlántica de esclavos cuando la realizaban barcos de esclavos estadounidenses . [52]
El Segundo Imperio Francés bajo Napoleón III permaneció oficialmente neutral durante toda la guerra y nunca reconoció a los Estados Confederados de América. Sí reconoció la beligerancia confederada. [53] La industria textil necesitaba algodón, y Napoleón III tenía ambiciones imperiales en México que podrían ser enormemente ayudadas por la Confederación. Estados Unidos había advertido que el reconocimiento significaba la guerra. Francia se mostró reacia a actuar sola sin la colaboración británica, y los británicos rechazaron la intervención. El emperador Napoleón III se dio cuenta de que una guerra con Estados Unidos sin aliados "significaría un desastre" para Francia. [54] Siguiendo el consejo de sus dos Ministros de Asuntos Exteriores, Edouard Thouvenel y Edouard Drouyn de Lhuys, que no perdieron de vista el interés nacional, Napoleón III adoptó una actitud cautelosa y mantuvo relaciones diplomáticamente correctas con Washington. [55] La mitad de la prensa francesa favoreció a la Unión, mientras que la prensa "imperial" simpatizaba más con la Confederación. La opinión pública en general ignoró la guerra y mostró mucho interés en México. [56]
En 1861, los conservadores mexicanos recurrieron al líder francés Napoleón III para abolir la República encabezada por el presidente liberal Benito Juárez . Francia favoreció a la Confederación pero no le otorgó reconocimiento diplomático. Los franceses esperaban que una victoria confederada facilitaría el dominio económico francés en México. Napoleón ayudó a la Confederación enviando suministros que se necesitaban con urgencia a través de los puertos de Matamoros , México y Brownsville, Texas . La propia Confederación buscó relaciones más estrechas con México. Juárez los rechazó, pero los confederados trabajaron bien con los señores de la guerra locales en el norte de México y con los invasores franceses. [57] [58]
Al darse cuenta de que Washington no podía intervenir en México mientras la Confederación controlara Texas, Francia invadió México en 1861 e instaló al príncipe austriaco Maximiliano I de México como su gobernante títere en 1864. Debido a las convicciones compartidas de los gobiernos democráticamente elegidos de Juárez y Lincoln, Matías Romero , ministro de Juárez en Washington, movilizó apoyo en el Congreso estadounidense y recaudó dinero, soldados y municiones en Estados Unidos para la guerra contra Maximiliano. Washington protestó repetidamente por la violación de la Doctrina Monroe por parte de Francia .
Una vez que la Unión ganó la guerra en la primavera de 1865, Estados Unidos permitió a los partidarios de Juárez comprar abiertamente armas y municiones y emitió advertencias más enérgicas a París. Washington envió al general William Tecumseh Sherman con 50.000 veteranos de combate a la frontera con México para enfatizar que se había acabado el tiempo para la intervención francesa. Napoleón III no tuvo más remedio que retirar en desgracia a su ejército superado en número. El emperador Maximiliano rechazó el exilio y fue ejecutado por el gobierno mexicano en 1867. [59]
Preocupada por intentar unificar los distintos estados alemanes bajo su bandera, Prusia no participó en la Guerra Civil estadounidense . Sin embargo, varios miembros del ejército prusiano sirvieron como oficiales y soldados en ambos ejércitos, al igual que numerosos hombres que habían emigrado previamente a los Estados Unidos. Además, se enviaron observadores militares oficiales a América del Norte para observar las tácticas de ambos ejércitos, que luego fueron estudiadas por los futuros líderes militares de Prusia y luego de la Alemania unificada.
Entre los efectos que Prusia tuvo en la guerra estuvo la nueva silla utilizada por la caballería de la Unión: el general de la Unión George McClellan había estudiado las sillas de montar prusianas y las utilizó como base para su silla McClellan . [60]
Las relaciones entre Rusia y la Unión fueron en general muy cooperativas. Única entre las potencias europeas, Rusia ofreció apoyo oratorio a la Unión, en gran parte debido a la opinión de que Estados Unidos servía de contrapeso al Imperio Británico. [61]
Durante el invierno de 1861-1862, la Armada Imperial Rusa envió dos flotas a aguas estadounidenses para evitar que quedaran atrapadas si estallaba una guerra con Gran Bretaña y Francia. Muchos estadounidenses en ese momento vieron esto como una intervención en nombre de la Unión, aunque algunos historiadores lo niegan. [62] El Alexander Nevsky y los demás buques de la escuadra atlántica permanecieron en aguas estadounidenses durante siete meses (septiembre de 1863 a junio de 1864). [63]
En 1863, Rusia reprimió brutalmente una insurrección a gran escala en Polonia durante el Levantamiento de Enero . Muchos líderes de la resistencia polaca huyeron del país y los agentes confederados intentaron, sin éxito, reclutarlos para que vinieran a Estados Unidos y se unieran a la Confederación. [64]
Aunque nominalmente neutral, [65] el Imperio de Brasil era un aliado no oficial de la Confederación. [66] El emperador Dom Pedro II de Brasil extendió privilegios a los barcos de la Armada Confederada , permitiéndoles asegurar suministros en los puertos brasileños, lo que ayudó al esfuerzo naval confederado de asaltar los barcos de la Unión en el Atlántico Sur . [67] El gobierno imperial concedió a la Confederación un estatus "beligerante", rechazando las demandas de la Unión de tratar a los buques confederados como "piratas", e ignoró las protestas diplomáticas de Washington que exigían la retirada forzosa, por parte de un buque de guerra estadounidense, del CSS Sumter en un puerto de Maranhão el 6 de septiembre de 1861. De manera similar, en 1863 el embajador de Estados Unidos en Brasil, James Watson Webb , intercambió correspondencia con el Ministro de Asuntos Exteriores brasileño sobre dos vapores confederados, el Alabama y el Georgia , que habían estado recibiendo provisiones y reparaciones en puertos de Pernambuco y Bahía , situación que Webb describió como "una grave violación de la neutralidad".
Después de la guerra, miles de confederados emigraron a Brasil por invitación de Dom Pedro II y subvencionados por el gobierno brasileño. [66]
Austria mantuvo relaciones amistosas con la Unión durante toda la Guerra Civil estadounidense. Recordando las recientes revoluciones de 1848 en el Imperio austríaco , Austria se opuso por principios a los esfuerzos revolucionarios, lo que los alejó de la Confederación. El Ministro de Asuntos Exteriores de Austria declaró oficialmente tres días después del estallido de la guerra estadounidense que "Austria esperaba ver a los Estados Unidos reunidos, ya que no estaba dispuesta a reconocer gobiernos de facto en ninguna parte". Suponiendo que la guerra terminaría pronto, Austria esperaba que a través de una relación amistosa con la Unión, Estados Unidos los ayudaría más tarde a proteger sus derechos comerciales marítimos neutrales, que temían serían violados en el caso de una guerra europea. En 1864, Napoleón III instaló al archiduque Maximiliano de Austria , hermano del emperador de Austria, como monarca en el México controlado por los franceses. Austria hizo esfuerzos por separarse de la empresa francesa, y cuando Maximiliano asumió el trono en México, el emperador de Austria lo obligó a renunciar a su derecho a la corona austríaca. Estas acciones satisficieron a los diplomáticos de la Unión, que desaprobaron la intervención europea en América del Norte, lo que permitió a Estados Unidos y Austria mantener relaciones amistosas hasta el final de la Guerra Civil. [68]
El Imperio Otomano favoreció fuertemente a la Unión, que firmó un acuerdo comercial con la Unión y consideró a los barcos confederados como barcos piratas y les prohibió entrar en sus aguas. El Imperio Otomano se benefició del bloqueo de los puertos confederados por parte de la Unión y, como resultado, la industria algodonera del imperio (incluidos sus estados tributarios como Egipto ) se convirtió en el mayor proveedor de algodón de Europa. [69]
La administración Lincoln buscó en el extranjero lugares para reubicar a los esclavos liberados que querían abandonar los Estados Unidos. Abrió negociaciones entre Estados Unidos y el gobierno holandés sobre la migración afroamericana y la colonización de la colonia holandesa de Surinam en América del Sur. La idea no resultó nada y, después de 1864, se abandonó. [70]
El líder militar italiano Giuseppe Garibaldi fue una de las personas más famosas de Europa como defensor de la libertad y el gobierno republicano; favorecía firmemente la Unión. Al principio de la guerra, Washington envió a un diplomático para invitarlo a convertirse en general estadounidense. Garibaldi rechazó la oferta porque sabía que no se le daría poder supremo sobre todos los ejércitos y porque Estados Unidos aún no estaba comprometido con la abolición de la esclavitud. Los historiadores coinciden en que fue mejor porque era demasiado independiente en pensamiento y obra para haber trabajado sin problemas con el gobierno de Estados Unidos . [71]
El rey Kamehameha IV declaró la neutralidad de Hawái el 26 de agosto de 1861. [72] [73] Sin embargo, muchos nativos hawaianos y estadounidenses nacidos en Hawái (principalmente descendientes de los misioneros estadounidenses), en el extranjero y en las islas, se alistaron en los regimientos militares de varios estados de la Unión y la Confederación . [74] Muchos hawaianos simpatizaban con la Unión debido a los vínculos de Hawaii con Nueva Inglaterra a través de sus misioneros y las industrias balleneras, y la oposición ideológica de muchos a la institución de la esclavitud , que la Constitución de 1852 había específicamente prohibido oficialmente. [75] [76] [77]
Durante la Guerra Civil, la Unión asumió el papel de hacer cumplir el comercio estadounidense y la extraterritorialidad en Japón derivada de la Convención de Kanagawa y posteriores tratados desiguales , que en esta época EE.UU. tenía abiertos los puertos de Shimoda , Hakodate , Yokohama , Nagasaki y Niigata . para el comercio estadounidense. Japón esperaba que la guerra civil le permitiera recuperar la soberanía de su tierra si Estados Unidos estaba ocupado con la guerra civil. Sin embargo, la Unión envió el USS Wyoming a Japón para proteger sus intereses en el país y luchó en la Batalla del Estrecho de Shimonoseki durante la campaña de Shimonoseki contra el Dominio Chōshū , respondiendo a la orden Imperial de expulsar a los "bárbaros". La administración Lincoln demostró a las potencias europeas que la Unión tenía la capacidad de proteger sus activos en medio de una guerra civil, lo que tensó aún más las relaciones japonesas con la Unión. Después de la guerra, el acorazado CSS Stonewall fuera de servicio pasaría a formar parte de la Armada Imperial Japonesa . [78]
Antes de la guerra, el rey Rama IV ofreció enviar elefantes de guerra a la Unión para su propio uso militar y logístico. La oferta llegó a Lincoln durante la guerra civil, a la que Lincoln declinó afirmando que el clima estadounidense no permitiría la domesticación de elefantes y que la máquina de vapor sería suficiente para proporcionar beneficios equivalentes a los de un elefante de guerra. [79]
El historiador Don H. Doyle ha sostenido que la victoria de la Unión tuvo un impacto importante en el curso de la historia mundial. [80] La victoria de la Unión dio energía a las fuerzas democráticas populares. Una victoria confederada, por otra parte, habría significado un nuevo nacimiento de la esclavitud, no de la libertad. El historiador Fergus Bordewich , siguiendo a Doyle, sostiene que:
La victoria del Norte demostró decisivamente la durabilidad del gobierno democrático. La independencia confederada, por otro lado, habría establecido un modelo estadounidense de política reaccionaria y represión racial que probablemente habría arrojado una sombra internacional durante el siglo XX y tal vez más allá. [81]
Las relaciones sindicales con Gran Bretaña (y Canadá) eran tensas; Canadá fue considerado culpable en el ataque de St. Albans a Vermont en 1864. El gobierno canadiense capturó a los confederados que robaron un banco y mataron a un estadounidense, luego los liberaron, lo que enfureció a la opinión estadounidense. [82] Londres forzó la Confederación Canadiense en 1867, en parte como una manera de enfrentar el desafío estadounidense sin depender del apoyo del ejército británico . [83]
Estados Unidos hizo la vista gorda cuando activistas irlandeses conocidos como fenianos intentaron y fracasaron rotundamente en una invasión de Canadá en 1871 . El arbitraje de las Reclamaciones de Alabama en 1872 proporcionó una reconciliación satisfactoria; Los británicos pagaron a Estados Unidos 15,5 millones de dólares por los daños económicos causados por los buques de guerra confederados que les compraron. [84] El Congreso compró Alaska a Rusia en la Compra de Alaska en 1867, pero por lo demás rechazó propuestas para expansiones importantes , como la propuesta del presidente Ulysses Grant de adquirir Santo Domingo . [85]