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Referendos constitucionales irlandeses de marzo de 2024

El gobierno de Irlanda celebró dos referendos el 8 de marzo de 2024 sobre las enmiendas propuestas a la Constitución de Irlanda . La Trigésima novena Enmienda del Proyecto de Ley de Constitución (La Familia) de 2023 propuso ampliar la definición constitucional de familia para incluir relaciones duraderas fuera del matrimonio. La cuadragésima enmienda del proyecto de ley constitucional (cuidados) de 2023 propuso reemplazar una referencia a la "vida dentro del hogar" de las mujeres y una obligación constitucional de "esforzarse por garantizar que las madres no se vean obligadas por necesidad económica a trabajar en detrimento de sus hijos". sus deberes en el hogar” con un artículo neutral en cuanto al género sobre el apoyo a los cuidados dentro de la familia.

De los partidos representados en el Dáil , los socios de la coalición gobernante Fianna Fáil , Fine Gael y el Partido Verde pidieron votos por el Sí en ambos referendos, al igual que los partidos de oposición Sinn Féin , el Partido Laborista , los Socialdemócratas y People Before Profit. Solidaridad . Los partidos de oposición Aontú e Irlanda Independiente pidieron el No en ambos. Grupos de la sociedad civil, incluidos el Consejo Nacional de Mujeres de Irlanda , Treoir, Family Carers Ireland , One Family y la Unión de Estudiantes de Irlanda, abogaron por el voto Sí en ambos referendos, al igual que Mary McAleese , ex presidenta de Irlanda . Grupos como el Instituto Iona , Solidaridad Familiar y Abogados por el No (un grupo ad hoc de abogados liderado por el senador Michael McDowell) hicieron campaña por el voto No en ambos. Las encuestas de opinión realizadas entre principios de febrero y principios de marzo sugirieron una ventaja significativa para la campaña del Sí en ambos referendos.

La participación a nivel nacional fue del 44,36 por ciento de los votantes registrados. [1] Contrariamente a las encuestas de opinión, los votantes rechazaron ampliamente ambos proyectos de ley, con un 67,69 por ciento votando No a la propuesta Trigésima novena Enmienda sobre la Familia y un 73,93 por ciento votando No a la propuesta Cuarenta Enmienda sobre el Cuidado. [1] [2] [3] Estos fueron el porcentaje de votos más alto y el tercero más alto por el No en la historia de los referendos constitucionales irlandeses. [4] De los 39 distritos electorales, sólo Dún Laoghaire apoyó la trigésima novena enmienda propuesta, y ninguno apoyó la cuadragésima propuesta. [5] El distrito electoral de Donegal registró el mayor porcentaje de votos a favor del No en ambos referendos, con 80,21 y 83,97 por ciento respectivamente. [6]

Fondo

La Constitución de Irlanda entró en vigor el 29 de diciembre de 1937, tras un plebiscito estatal celebrado el 1 de julio de 1937. Una enmienda a la Constitución de Irlanda debe proponerse como un proyecto de ley iniciado en el Dáil Éireann y aprobarse, o considerarse aprobada, tanto en el Dáil como en el Seanad Éireann . Luego, el proyecto de ley deberá someterse a un referéndum en el que todos los ciudadanos irlandeses inscritos en el registro electoral tendrán derecho a votar. [7]

En julio de 2018, el ministro de Justicia e Igualdad, Charlie Flanagan, anunció la intención del gobierno de celebrar un referéndum para eliminar el artículo 41.2 de la Constitución. [8] Esto se iba a celebrar el mismo día de las elecciones presidenciales de 2018 y de un referéndum para eliminar el delito de blasfemia . Sin embargo, una decisión del Comité Conjunto del Oireachtas sobre Justicia e Igualdad de programar audiencias prelegislativas significó que no hubo tiempo suficiente para preparar un proyecto de ley para la fecha propuesta de octubre de 2018. [9]

En julio de 2019, el Oireachtas estableció una Asamblea de Ciudadanos sobre la igualdad de género. Entregó un informe en junio de 2021. [10] En diciembre de 2021 se estableció un Comité de Igualdad de Género del Oireachtas para considerar el informe de la asamblea. [11] Presentó un informe en diciembre de 2022, en el que proponía cambios a la constitución, incluido el artículo 40.1 sobre igualdad y el artículo 41 sobre la familia. [12] [13]

El 8 de marzo de 2023, Taoiseach Leo Varadkar marcó el Día Internacional de la Mujer anunciando la intención del gobierno de celebrar un referéndum en noviembre de 2023 para consagrar la igualdad de género en la Constitución mediante la modificación de los artículos 40 y 41. [14] [15]

Las propuestas de enmiendas constitucionales debían publicarse a finales de junio y se celebraría un referéndum en noviembre. [14] En agosto de 2023, fuentes oficiales y políticas dijeron a The Irish Times que era poco probable que el referéndum se celebrara en noviembre, como estaba previsto. El escrutinio del término "familia" por parte de los altos funcionarios que redactaron el texto de la enmienda había planteado cuestiones espinosas sobre su definición y sobre cuestiones de género relacionadas, provocando una cautela oficial que probablemente crearía demoras. [16] La semana siguiente, en septiembre, Taoiseach Varadkar anunció que el gobierno había decidido celebrar dos referendos sobre la cuestión, durante "la vida del Gobierno". Dijo que aún no se había ultimado el texto de las enmiendas. [17]

El 5 de diciembre de 2023, Varadkar y el Tánaiste , Micheál Martin , confirmaron los temas de los dos referendos propuestos para el 8 de marzo de 2024. [18] [19] [20] [21] La igualdad de género no estaba incluida en las propuestas, evitar que la discriminación de género se anteponga a otros tipos de discriminación. [22]

Fraseología

Los proyectos de ley fueron presentados al Dáil por Roderic O'Gorman , Ministro de Infancia, Igualdad, Discapacidad, Integración y Juventud , el 8 de diciembre de 2023. [23] [24] Ambos proyectos de ley fueron aprobados por el Dáil el 17 de enero de 2024. [ 25] [26] [27] Fueron aprobados por el Seanad el 23 de enero. [28] [29]

La familia

La Trigésima Novena Enmienda del Proyecto de Ley de Constitución (La Familia) de 2023 ( proyecto de ley núm. 91 de 2023) propuso modificar el artículo 41.1.1° para insertar las palabras "ya sea que se basen en el matrimonio o en otras relaciones duraderas". También propuso eliminar las palabras “en que se funda la Familia” del artículo 41.3.1°. [30]

Cuidado

La Cuadragésima Enmienda del Proyecto de Ley de Constitución (Cuidado) de 2023 ( proyecto de ley n.º 92 de 2023) propuso eliminar el artículo 41.2 de la Constitución e insertar un nuevo artículo 42B. También renumeraría los artículos 41.3 y 41.4 como 41.2 y 41.3 respectivamente. [31] [32]

Campaña

El 24 de enero, el Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio, Darragh O'Brien, firmó una orden que fijaba el día de votación para ambos referendos como el 8 de marzo, entre las 7 am y las 10 pm [33].

El 25 de enero, la Comisión Electoral lanzó una campaña de información para explicar las enmiendas propuestas y promover la participación. [34] Esta fue la primera vez que desempeñó la función, que anteriormente era responsabilidad de una Comisión de Referéndum establecida para cada referéndum. [35]

El Departamento de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio estimó el coste de la campaña entre 16 y 17 millones de euros. [36]

Partidos politicos

Ambas enmiendas fueron apoyadas por los partidos gubernamentales de Fianna Fáil (con Thomas Byrne como director de elecciones), Fine Gael (con Heather Humphreys como directora de elecciones) y el Partido Verde (con Pauline O'Reilly como directora de elecciones). [37] Entre los partidos de oposición, contaron con el apoyo del Partido Laborista , los Socialdemócratas y People Before Profit . [38] [39] El Sinn Féin debía decidir sobre la cuestión en una reunión de su Ard Comhairle el 3 de febrero de 2024 y finalmente decidió el 12 de febrero apoyar ambos referendos "a pesar de la considerable decepción por la forma en que el gobierno ha manejado las próximas propuestas de cambio constitucional". [40] [41] El 20 de febrero de 2024, Mary Lou McDonald dijo que el Sinn Féin volvería a realizar el referéndum Care, con una redacción revisada, si se rechaza y si el Sinn Féin estuviera en el gobierno. [42]

Dos partidos representados en el Dáil, Aontú e Irlanda Independiente , se opusieron a ambas enmiendas. [43] [44] La senadora Sharon Keogan erigió carteles que abogaban por el No en ambos referendos, utilizando dinero recaudado de una página de GoFundMe . Uno de los carteles que decía "No obliguen a las madres a trabajar...Vote No." fue descrito por la Comisión Electoral como "una representación incorrecta" de la pregunta sobre la que se pide a la gente que vote. [45] El senador Rónán Mullen y el líder del partido Human Dignity Alliance también pidieron que se votara en contra de ambas enmiendas. [46]

El 4 de marzo de 2024, An Rabharta Glas apoyó un voto Sí a la enmienda sobre la Familia y un voto No a la enmienda sobre Cuidados, describiendo esta última como un "ejercicio cínico de fachada que en realidad abdica de la responsabilidad estatal en materia de cuidados y erosiona el estatus de las personas con discapacidad". discapacidades y cuidadores". [47] El Partido Comunista de Irlanda también apoyó un voto Sí a la enmienda sobre la Familia y un voto No a la enmienda sobre los Cuidados. [48] ​​El Partido de la Libertad Irlandés , el Partido Nacional , Irlanda Primero , el Partido del Centro de Irlanda , la Alianza de Agricultores , el Pueblo Irlandés y la República de la Libertad se opusieron a ambas enmiendas. [49] [50] [51] [52] [53] [54] [55] Se informó que el Partido Solidaridad Cristiana también se opuso a ambos; sin embargo, este partido ya no está en el Registro de Partidos Políticos. [49] [56]

La Comisión Electoral concedió al Fine Gael, Fianna Fáil, Sinn Féin, el Partido Verde e Irlanda Primero el estatus de organismos aprobados para la campaña del referéndum. [57] [58]

Grupos de la sociedad civil

Las enmiendas fueron apoyadas por grupos de la sociedad civil, incluido el Consejo Nacional de Mujeres de Irlanda , Treoir, Family Carers Ireland , One Family, Union of Students in Ireland y Spark. [59] [60] [61] [62] [63] Mary McAleese , ex presidenta de Irlanda , y Sinéad Gibney, que había dimitido el día anterior como comisionada principal de la Comisión Irlandesa de Derechos Humanos e Igualdad , se dirigieron a un evento organizado por Treoir y One Family para pedir votos Sí en ambos referendos. [64] [65] [66] La Sociedad de Abogados de Irlanda apoyó el voto Sí en ambos referendos. [67] Esto provocó desacuerdos entre algunos abogados. [68]

A ambas enmiendas se opusieron el Instituto Iona , Solidaridad Familiar y el Lobby de Mujeres Irlandesas. [69] Los abogados del No, un grupo ad hoc que incluía a Michael McDowell , Michael McNamara , Brenda Power y Maria Steen , declararon su oposición el 29 de febrero. [70] McDowell argumentó que una persona podría intentar resistirse a la deportación basándose en una relación duradera si se aprueba la enmienda sobre la familia. [71] A una marcha celebrada en Dublín el 3 de febrero de 2024 en la que se pedía el No en ambos referendos asistieron unas 100 personas, incluida la senadora Sharon Keogan . [72]

Los Centros Gratuitos de Asesoría Jurídica (FLAC) apoyaron la enmienda de Familia pero no la de Cuidados, a la que calificaron de "implícitamente sexista" e "ineficaz". [73] [74] Tanto el Movimiento de Vida Independiente de Irlanda como el Consejo Irlandés para las Libertades Civiles criticaron la redacción de la enmienda Care, pero ninguna de las organizaciones hizo campaña en su contra. [75] Un grupo de defensores de la discapacidad, Equality Not Care, pidió un voto en contra del referéndum sobre la atención. [76] El Sindicato de Estudiantes del Trinity College Dublin respaldó un voto Sí en el referéndum sobre la Familia y un voto No en el referéndum sobre el Cuidado. [77]

Grupos religiosos

La Conferencia de Obispos Católicos dijo que no emitiría ningún comentario público hasta su Asamblea General de Primavera, que tendrá lugar en los días previos a la votación; sin embargo, se leyó una declaración en la misa del 25 de febrero de 2024 pidiendo un voto No en ambos referendos, argumentando que los votos por el Sí debilitarían el incentivo para casarse y eliminar la maternidad de la Constitución. [78] Denis Nulty , obispo de Kildare y Leighlin había expresado su preocupación por los cambios. El arzobispo católico de Dublín , Dermot Farrell, afirmó que "seguirá existiendo una obligación moral para los gobiernos y las políticas públicas de proteger la institución del matrimonio y apoyar a las personas vulnerables y a sus familias, independientemente del resultado" e instó a la gente a participar en la proceso democrático. [79]

La Iglesia Presbiteriana de Irlanda emitió un comunicado que decía: "La ambigüedad y la falta de claridad contenidas en algunas de las enmiendas significarán que es poco probable que se introduzcan cambios significativos, que podrían haber sido beneficiosos para la sociedad en su conjunto. La enmienda propuesta, que busca eliminar el vínculo entre matrimonio y familia, también es decepcionante, pero es una indicación de la cultura cambiante de Irlanda." [80]

El Imam Hussein Halawa, del Centro Cultural Islámico de Irlanda, afirmó que no creía que fuera necesario modificar la Constitución, pero no llegó a pedir una votación en ninguno de los dos sentidos. El rabino Yoni Wieder, de la Congregación Hebrea de Dublín, declaró que no adoptarían ninguna postura sobre el referéndum. Michael Jackson , arzobispo de Dublín en la Iglesia de Irlanda , se negó a hacer una declaración citando el nivel de debate en torno al término "duradero". [81]

Filtración de consejos del Fiscal General

El día antes del referéndum, The Ditch , un sitio de noticias en línea, publicó un artículo que contenía consejos filtrados de la Fiscal General Rossa Fanning a Roderic O'Gorman sobre la propuesta de enmienda Care. El consejo decía que había una "falta de orientación por parte de los tribunales" sobre cómo se interpretaría la palabra "esforzarse". Tanto los defensores del No como los del Sí argumentaron que el consejo respaldaba su posición. [82] [83]

Encuestas de opinión

La familia

Cuidado

Votar y contar

La votación tuvo lugar el 8 de marzo de 7.00 a 22.00 horas. [90] El recuento comenzó a las 9:00 horas del 9 de marzo. [91] [92] [93] Los resultados oficiales se anunciaron por separado en el Castillo de Dublín la noche del 9 de marzo. El resultado del referéndum de la Trigésima novena Enmienda sobre la Familia se anunció poco antes de las 7:00 pm y el del referéndum de la Cuarenta Enmienda sobre el Cuidado se anunció poco después de las 9:00 pm [94] [95]

Resultados

Trigésima novena enmienda

Cuadragésima Enmienda

Reacciones

Tras la publicación de los resultados finales, Varadkar reconoció que el electorado había asestado “dos golpes” al gobierno [98] y dijo que respetaría el resultado. La líder de la oposición, Mary Lou McDonald, afirmó que el Gobierno "se había quedado corto en términos de redacción cuidadosa" y que había "falta de claridad", pero insistió en que su partido todavía estaba "muy" en contacto con el público. Los partidarios de Aontú se reunieron para celebrar el resultado del referéndum en el patio del Castillo de Dublín . [99]

Una encuesta a pie de urna realizada por Ireland Thinks para el Sunday Independent dio un desglose de los patrones de votación basados ​​en el apoyo a los partidos e identificó algunas de las razones para el voto No en cada referéndum. Encontró que sólo los partidarios del Fine Gael y el Partido Verde tenían una mayoría que votó Sí en el referéndum sobre Care, mientras que los partidarios del Partido Laborista estaban divididos en partes iguales. Todos los demás partidarios del partido votaron en contra de la enmienda Care por un margen superior al 70 por ciento. En el referéndum familiar, los partidarios del Fianna Fáil, el Sinn Féin y los independientes votaron abrumadoramente No, mientras que los partidarios del Fine Gael, el Partido Verde, los Socialdemócratas y People Before Profit votaron Sí. Las razones para votar No en el referéndum de la Familia incluyeron la falta de claridad en la redacción y la oposición o desconfianza en el gobierno. Las razones para votar No en el referéndum sobre cuidados incluyeron una redacción vaga o deficiente y preocupaciones sobre la responsabilidad del gobierno y el apoyo a los cuidadores. [100]

Los políticos del Fianna Fáil Lisa Chambers , Niamh Smyth , Willie O'Dea , John McGuinness y Éamon Ó Cuív causaron controversia cuando admitieron haber votado No en uno o ambos referendos, a pesar de que la posición del partido era un voto Sí en ambos referendos. [101] [102]

Menos de dos semanas después de que se anunciara el resultado de los referendos, Varadkar anunció su decisión de dimitir como Taoiseach. Algunos medios vincularon esta decisión al fracaso de ambos referendos; sin embargo, el líder del Partido Verde, Eamon Ryan , dijo que no creía que fuera la "razón definitoria" de la renuncia. [103] [104]

Referencias

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Otras lecturas

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