Un crossbencher es un miembro de un partido menor (o independiente ) de algunas legislaturas , como la Cámara de los Lores británica y el Parlamento de Australia . Toman su nombre de los escaños transversales, entre y perpendiculares a los escaños del gobierno y de la oposición , donde los escaños transversales se sientan en la cámara.
Los miembros cruzados de la Cámara de los Lores británica no están alineados con ningún partido en particular. [1] Hasta 2009, estos incluían a los Lores de la Ley designados en virtud de la Ley de Jurisdicción de Apelaciones de 1876 . Además, los ex Portavoces de la Cámara de los Comunes (como Lord Martin de Springburn y la Baronesa Boothroyd ) y ex Portavoces de la Cámara de los Lores (como la Baronesa Hayman y la Baronesa D'Souza ), que por convención no están alineados con ningún grupo, también se sientan como diputados cruzados. También hay algunos miembros no afiliados de la Cámara de los Lores que no forman parte del grupo de crossbencher; esto incluye a algunos funcionarios, como el Lord Speaker, y otros que están asociados con un partido pero a los que se les ha retirado el látigo . Aunque los miembros no afiliados y los miembros de partidos pequeños a veces se sientan físicamente en los bancos transversales, no son miembros del grupo parlamentario transversal .
Un "número cada vez mayor" de miembros cruzados se han convertido en pares por razones no políticas. [2] Desde su creación en mayo de 2000, la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores ha nominado un total de 67 pares vitalicios no partidistas que se unieron a la Cámara de los Lores como diputados cruzados. [3] Actualmente hay 183 diputados cruzados, que representan aproximadamente el 23 por ciento de los miembros en ejercicio en la Cámara de los Lores, y sólo son superados en número por los conservadores en la Cámara de los Lores. [4] De abril de 2007 a 2009, el número de pares cruzados fue mayor que el número de pares conservadores por primera vez. [5]
Aunque los Lores Espirituales (arzobispos y obispos de alto rango de la Iglesia de Inglaterra ) tampoco tienen afiliación partidista, no se les considera diputados transversales y no se sientan en los bancos transversales, ya que sus asientos se encuentran en el lado gubernamental de la Cámara de los Lores. [2]
Los partidos que apoyan a un gobierno minoritario en un acuerdo de confianza y suministro en la Cámara de los Comunes, como el Partido Unionista Democrático en el Parlamento de 2017-2019, no se consideran diputados cruzados. En cambio, junto con todos los demás partidos no gobernantes, se les considera parte de la oposición y se sientan en los escaños de la oposición.
Los diputados cruzados no adoptan una posición colectiva sobre los problemas, por lo que no tienen látigos ; sin embargo, eligen entre ellos un coordinador para fines administrativos y para mantenerlos al día con los asuntos de la Cámara. [1] El convocante actual es el conde de Kinnoull , quien asumió el cargo en abril de 2023. [6] Si bien los convocantes no forman parte de los " canales habituales " (es decir, los látigos del partido que deciden los asuntos de la Cámara), tienen en sus debates en los últimos años. [7]
Los siguientes han servido como Coordinadores de los Crossbenchers: [8]
En el Parlamento federal de Australia , así como en los parlamentos de los estados y territorios australianos , el término crossbencher se refiere a todos y cada uno de los miembros independientes y de partidos menores de los parlamentos. [11] Más precisamente, un crossbencher es cualquier miembro que no forma parte del partido o partidos gobernantes, ni del partido o partidos que forman lo que se conoce en algunos otros países de la Commonwealth como la " oposición oficial ". A diferencia del Reino Unido, el término es utilizado tanto por la cámara baja como por la alta de cada parlamento (cuando corresponda), que se sientan en los bancos transversales entre el gobierno y la oposición. [12]
En las últimas elecciones federales se ha visto un aumento en el tamaño y el poder de la bancada transversal en ambas cámaras del Parlamento. El Parlamento australiano elegido en las elecciones de 2010 fue el primer parlamento sin consenso en la Cámara de Representantes desde las elecciones de 1940 , y el Partido Laborista Australiano y la Coalición obtuvieron 72 escaños cada uno de un total de 150. Seis diputados cruzados mantuvieron el equilibrio de poder : el diputado de los Verdes Adam Bandt y el diputado independiente Andrew Wilkie , Rob Oakeshott y Tony Windsor declararon su apoyo al Partido Laborista en materia de confianza y oferta , el diputado independiente Bob Katter y el diputado del Partido Nacional de Australia Occidental Tony Crook declararon su apoyo a la Coalición sobre confianza y suministro. El margen resultante de 76 a 74 dio derecho a los laboristas a formar un gobierno minoritario .
El Senado australiano, que utiliza la forma de representación proporcional de voto único transferible para elegir su cámara de 76 escaños, con frecuencia tiene suficientes senadores en la mesa transversal que el partido gobernante tiene que negociar con él para aprobar la legislación. Las elecciones de doble disolución del 2 de julio de 2016 , por ejemplo, dieron como resultado una cámara en la que la Coalición Liberal / Nacional tenía 30 escaños, el Partido Laborista Australiano con 26 escaños, los Verdes con 9 escaños, One Nation con 4 escaños y el Equipo Nick Xenophon con 3. asientos. Los otros cuatro escaños fueron ganados cada uno por Derryn Hinch , el Partido Liberal Demócrata , Family First y Jacqui Lambie . El número de diputados cruzados aumentó en dos hasta un récord de 20 (todos menos los de la coalición LPA/NPA y el ALP: 9+4+3+4). El gobierno de Coalición Liberal/Nacional necesitó al menos nueve votos adicionales para alcanzar la mayoría en el Senado. [ cita necesaria ] [13] [14]
En términos generales, los senadores ampliamente alineados con la Coalición (como los afiliados a los Conservadores Australianos , One Nation, el Partido Liberal Demócrata y Derryn Hinch) se sientan en el mismo lado de la banca transversal que los bancos de la Coalición, mientras que aquellos más alineados con los Laboristas Los diputados, como los Verdes, se sientan en el mismo lado del banco transversal que los laboristas. [15] Este no suele ser el caso en la Cámara de Representantes, debido tanto al diferente sistema electoral, lo que significa que se eligen menos diputados cruzados, como al hecho de que los bancos oficiales del gobierno y de la oposición se extienden a lo largo del borde interior de todo el hemiciclo. . [dieciséis]
En la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda , los parlamentarios de partidos que no están abiertamente alineados ni con el gobierno ni con la oposición oficial (como los que pertenecen a New Zealand First de 2011 a 2017) a veces se denominan crossbenchers, [17] [18 ] pero aquellos que apoyan al gobierno en acuerdos de confianza y de suministro son considerados parte del gobierno y se sientan en los escaños del gobierno, y a menudo reciben funciones oficiales como ministros fuera del gabinete o como subsecretarios parlamentarios. De 2008 a 2017, los parlamentarios de ACT Nueva Zelanda , Te Pāti Māori y United Future apoyaron al gobierno minoritario del Partido Nacional . Como tal, estos parlamentarios no fueron considerados miembros de la oposición ni parte de la oposición, ya que estaban representados dentro del gobierno.
El término "crossbencher" generalmente no se utiliza para el Parlamento federal de Canadá ni para ninguna de las legislaturas provinciales o territoriales . En cambio, cualquier partido que no sea el partido gobernante es un "partido de oposición", siendo el mayor de ellos designado oposición oficial ( y su líder es designado Líder de la Oposición ). Los partidos de oposición distintos de la oposición oficial suelen denominarse terceros. En 2022 la "oposición oficial" son los conservadores; el bloque quebequense, el NDP y los Verdes son la oposición.
A partir de 2016, se formaron en el Senado de Canadá múltiples grupos no partidistas que cumplen un propósito similar al de los diputados cruzados . [19] [20] El primero, el Grupo de Senadores Independientes (ISG), se creó en parte como respuesta a la decisión del Primer Ministro Justin Trudeau de nombrar más senadores no partidistas. [21] Al igual que los diputados cruzados en el Reino Unido, el ISG elige a su propio líder y no utiliza un sistema de azotes. En diciembre de 2016, el Senado comenzó a reconocer oficialmente al ISG y a proporcionarle financiación. [22] En 2019 se establecieron dos grupos adicionales: el Grupo de Senadores Canadienses (que se centra principalmente en cuestiones regionales) y el Grupo del Senado Progresista (formado por miembros del extinto Caucus Liberal del Senado ). El Senado canadiense en 2022 aspira en general a ser imparcial. Los miembros no afiliados superan en número a los afiliados a un partido político, y el grupo liberal en el Senado se disolvió en 2019.