La Corporación de la Ciudad de Londres , oficial y legalmente el Alcalde, la Comunidad y los Ciudadanos de la Ciudad de Londres , es la autoridad local de la Ciudad de Londres , el centro histórico de Londres y la ubicación de gran parte del sector financiero del Reino Unido .
En 2006, el nombre se cambió de Corporación de Londres ya que el organismo corporativo necesitaba distinguirse del área geográfica para evitar confusiones con el gobierno local más amplio de Londres, la Autoridad del Gran Londres . [4] Es una corporación en el sentido de ser una corporación municipal en lugar de una empresa; se considera que son los ciudadanos y otras partes elegibles que actúan como un organismo corporativo para administrar los asuntos de la ciudad.
Tanto las empresas como los residentes de la City, o "Square Mile", tienen derecho a votar en las elecciones de la corporación. Además de sus funciones como autoridad local (análogas a las que llevan a cabo los 32 distritos que administran el resto del Gran Londres ), la City of London Corporation asume la responsabilidad de apoyar a la industria de servicios financieros y representar sus intereses. [5] La estructura de la corporación incluye al Lord Mayor , el Tribunal de Concejales , el Tribunal del Consejo Común y los Freemen and Livery de la City. Las "Libertades y Costumbres" de la City de Londres están garantizadas en la cláusula IX de la Carta Magna , que sigue vigente en los estatutos. [6]
En el período anglosajón, las consultas entre los gobernantes de Londres y sus ciudadanos se llevaban a cabo en la Asamblea Popular. Los procesos administrativos y judiciales se llevaban a cabo en el Tribunal de Husting y la parte administrativa del trabajo del tribunal evolucionó hacia el Tribunal de Concejales. [7]
No hay registro sobreviviente de una carta que estableciera por primera vez la corporación como un cuerpo legal, pero se considera que la City está incorporada por prescripción, lo que significa que la ley presume que se ha incorporado porque durante tanto tiempo se la ha considerado como tal (por ejemplo, la Carta Magna establece que "la City de Londres tendrá/disfrutará de sus antiguas libertades"). [8] La Corporación de la City de Londres ha recibido varios privilegios especiales desde la Conquista Normanda , [9] [10] y la primera carta real registrada de la Corporación data de alrededor de 1067, cuando Guillermo el Conquistador otorgó a los ciudadanos de Londres una carta que confirmaba los derechos y privilegios que habían disfrutado desde la época de Eduardo el Confesor . Numerosas cartas reales posteriores a lo largo de los siglos confirmaron y ampliaron los derechos de los ciudadanos. [11]
Alrededor de 1189, la ciudad obtuvo el derecho a tener su propio alcalde, siendo luego ascendido al grado y estilo de Lord Mayor of London . Con el tiempo, el Tribunal de Concejales buscó cada vez más ayuda de los plebeyos de la ciudad y esto fue finalmente reconocido, siendo los plebeyos representados por el Tribunal del Consejo Común, conocido con ese nombre desde al menos 1376. [12] Los primeros registros de los hábitos comerciales de los chambelanes y los secretarios comunes de la ciudad, y los procedimientos de los tribunales del Consejo Común y los Concejales, comienzan en 1275, y están registrados en cincuenta volúmenes conocidos como los Libros de cartas de la ciudad de Londres . [13]
La Corporación de la Ciudad de Londres perdió sus privilegios mediante un writ quo warranto bajo Carlos II en 1683, pero luego fueron restaurados y confirmados por una Ley del Parlamento bajo Guillermo III y María II en 1690, después de la Revolución Gloriosa . [14]
Con las crecientes demandas sobre la Corporación y la correspondiente necesidad de recaudar impuestos locales de los plebeyos, el Consejo Común creció en importancia y ha sido el principal órgano de gobierno de la Ciudad de Londres desde el siglo XVIII.
En enero de 1898, el Consejo Común obtuvo el derecho pleno a recaudar impuestos locales cuando la Ley de Alcantarillado de la Ciudad de Londres de 1897 transfirió los poderes y deberes de los Comisionados de Alcantarillado de la Ciudad de Londres a la Corporación. Se creó una Comisión de Alcantarillado separada para la Ciudad de Londres después del Gran Incendio de 1666, y además de la construcción de desagües, tenía la responsabilidad de la prevención de inundaciones; pavimentación, limpieza e iluminación de las calles de la Ciudad de Londres; y cementerios y entierros. Los comisionados individuales fueron nominados previamente por la Corporación, pero era un organismo separado. La Corporación tenía anteriormente poderes de tasación limitados en relación con la recaudación de fondos para la Policía de la Ciudad de Londres , así como la tasa de la milicia y algunas tasas en relación con los requisitos generales de la Corporación.
La Corporación es única entre las autoridades locales británicas por su existencia legal continua a lo largo de muchos siglos y por tener el poder de alterar su propia constitución, lo que se hace mediante una Ley del Consejo Común. [15]
La legislación sobre el gobierno local a menudo incluye disposiciones especiales para que la ciudad sea tratada como un distrito de Londres y para que el Consejo Común actúe como autoridad local. La Corporación no tiene autoridad general sobre el Middle Temple y el Inner Temple , dos de los Inns of Court adyacentes al oeste de la ciudad que son áreas históricas extraparroquiales , pero muchas de las funciones estatutarias de la Corporación se extienden a estas dos áreas.
El director ejecutivo del aspecto administrativo de la Corporación ocupa el antiguo cargo de Secretario Municipal de Londres .
Debido a su riqueza acumulada y sus responsabilidades, la Corporación cuenta con un número de funcionarios y oficiales únicos en su estructura que gozan de mayor autonomía que la mayoría de los funcionarios del consejo local, [ cita requerida ] y cada uno de los cuales tiene un presupuesto separado:
Hay otros:
Las primeras elecciones directas al Consejo Común tuvieron lugar en 1384. [17] Antes de esa fecha, los representantes de los barrios habían sido elegidos por las compañías de librea; originalmente eran simplemente designados por los concejales. [18]
La Corporación de la Ciudad de Londres no fue reformada por la Ley de Corporaciones Municipales de 1835 , porque tenía un sufragio electoral más amplio que cualquier otro distrito o ciudad; de hecho, lo amplió aún más con su propia legislación equivalente que permitía a uno convertirse en un hombre libre sin ser un miembro de la comunidad . [ cita requerida ] En 1801, la ciudad tenía una población de aproximadamente 130.000, pero el creciente desarrollo de la ciudad como distrito comercial central llevó a que esta cayera por debajo de los 5.000 después de la Segunda Guerra Mundial. [19] Ha aumentado ligeramente a alrededor de 9.000 desde entonces, en gran parte debido al desarrollo de Barbican Estate . Como no se ha visto afectado por otra legislación municipal durante el período de tiempo desde entonces, su práctica electoral se ha vuelto cada vez más anómala.
Por lo tanto, el voto no residencial (o voto empresarial ), abolido en el resto del país en 1969 , se convirtió en una parte cada vez más importante del electorado. El sistema de voto no residencial utilizado desfavoreció a las empresas incorporadas. La Ley de la Ciudad de Londres (Elecciones de Distrito) de 2002 aumentó en gran medida el derecho de voto empresarial, permitiendo que muchas más empresas estuvieran representadas. En 2009, el voto empresarial fue de aproximadamente 24.000, superando ampliamente a los votantes residenciales. [20]
Los votantes elegibles [21] deben tener al menos 18 años de edad y ser ciudadanos del Reino Unido o de un país de la Commonwealth , y:
Cada organismo u organización, ya sea constituido o no, cuyas instalaciones se encuentren en la ciudad de Londres puede designar un número de votantes en función del número de trabajadores que emplee. Las sociedades de responsabilidad limitada entran en esta categoría.
Las entidades que empleen menos de diez trabajadores podrán designar un elector, las que empleen de diez a cincuenta trabajadores podrán designar un elector por cada cinco; las que empleen más de cincuenta trabajadores podrán designar diez electores y un elector adicional por cada cincuenta trabajadores más allá de los primeros cincuenta.
Aunque los trabajadores cuentan como parte de la fuerza laboral independientemente de su nacionalidad, solo ciertas personas pueden ser designadas como votantes. Según la sección 5 de la Ley de Elecciones de la Ciudad de Londres de 2002 , las siguientes personas son elegibles para ser designadas como votantes (la fecha de calificación es el 1 de septiembre del año de la elección):
Los votantes designados por empresas que también tienen derecho a votar en un distrito de autoridad local distinto de la Ciudad, debido a su residencia en ese distrito, mantienen el derecho a votar en su distrito "de origen".
La ciudad de Londres está dividida en veinticinco distritos electorales, cada uno de los cuales es una división electoral que elige un concejal y una cantidad de concejales en función del tamaño del electorado. Las cifras que se muestran a continuación reflejan los cambios provocados por la Ley de Elecciones de Distrito de la Ciudad de Londres y una reciente [ ¿cuándo? ] revisión de los límites de los distritos electorales.
En Londres hay más de cien compañías de librea . Las compañías se originaron como gremios o asociaciones comerciales. Los miembros de mayor antigüedad de las compañías de librea, conocidos como liverymen , forman un electorado especial conocido como Common Hall. Common Hall es el organismo que elige al alcalde, a los alguaciles y a otros funcionarios de la ciudad.
Los concejales elegidos originalmente por los distritos eran vitalicios, pero ahora el mandato es de sólo seis años. Los concejales pueden, si así lo deciden, presentarse a una elección antes de que finalice el período de seis años. En cualquier caso, la elección debe celebrarse a más tardar seis años después de la elección anterior. El único requisito para el cargo es que los concejales deben ser ciudadanos libres de la ciudad ; no se exige que los candidatos sean residentes, arrendatarios o propietarios de tierras en el distrito en el que aspiran a presentarse, ni siquiera de la ciudad de Londres. [23]
Los concejales sirven en el Tribunal del Consejo Común al mismo tiempo que su servicio en el Tribunal de Concejales. Además, seleccionan al Registrador de Londres , el juez de circuito de mayor antigüedad en el Tribunal Penal Central , que forma parte del Tribunal de Concejales, y sirven en juntas como gobernadores y fideicomisarios de varias instituciones con conexiones con la ciudad. [24] Los concejales también son jueces de paz ex officio .
El Tribunal del Consejo Común , también conocido como el Consejo Común de la Ciudad de Londres , se conoce formalmente como el Alcalde, los Concejales y los Comunes de la Ciudad de Londres reunidos en el Consejo Común . [25] El "Tribunal" es el principal órgano de toma de decisiones de la Corporación de la Ciudad de Londres y se reúne nueve veces al año, aunque la mayor parte de su trabajo lo llevan a cabo comités. [26]
El Consejo Común es la autoridad policial de la Ciudad de Londres, [27] un área policial que cubre la Ciudad, incluido el Inner Temple y el Middle Temple , y que tiene su propia fuerza policial, la Policía de la Ciudad de Londres , separada de la Policía Metropolitana , que vigila el resto del Gran Londres.
Cada barrio puede elegir un número de concejales comunes. Un concejal común debe ser un votante registrado en un barrio de la ciudad, poseer una propiedad absoluta o un terreno arrendado en la ciudad, o residir en la ciudad durante el año anterior a la elección. El individuo también debe ser mayor de 21 años; un ciudadano libre de la ciudad ; [28] y ciudadano británico, irlandés, de la Commonwealth o de la UE. Las elecciones del Consejo Común se llevan a cabo cada cuatro años, la más reciente en marzo de 2022. [3] Los concejales comunes pueden usar los posnominales CC después de sus nombres. [ cita requerida ]
Cada año, los concejales eligen a uno de ellos para que ocupe el cargo de Jefe Comunero, un cargo honorífico que "sirve para reconocer la distinguida contribución que el titular del cargo probablemente haya hecho a la Corporación de la Ciudad durante un período de años". [29] Se espera que el Jefe Comunero defienda al Tribunal del Consejo Común, trabaje para defender sus derechos y privilegios y ofrezca asesoramiento y consejo a sus miembros. También representan al tribunal en varios comités diferentes, apoyan al alcalde en los negocios de la Corporación y tienen una presencia destacada en ocasiones ceremoniales. El Jefe Comunero es elegido en octubre de cada año y ocupa el cargo durante un año a partir del abril siguiente.
El trabajo de la Corporación de la Ciudad de Londres se lleva a cabo principalmente a través de una serie de comités: [31]
El alcalde de Londres y los dos alguaciles son elegidos por los miembros de la corporación que se reúnen en el Common Hall. Los alguaciles, que sirven como asistentes del alcalde, son elegidos el día del solsticio de verano . El alcalde, que debe haber sido previamente alguacil, es elegido el día de San Miguel . Tanto el alcalde como los alguaciles son elegidos por un período de un año.
El alcalde cumple varias funciones:
El antiguo y continuo cargo de Lord Mayor de Londres (con responsabilidad sobre la ciudad de Londres) no debe confundirse con el cargo de Alcalde de Londres (responsable de todo el Gran Londres y creado en 2000).
El papel del alcalde de Londres es en gran medida ceremonial. El liderazgo político de la corporación lo proporciona el presidente del comité de políticas y recursos (también conocido como presidente de políticas), a quien a veces se describe como el "líder político de facto". El presidente de políticas representa a la ciudad en el comité de líderes de los Consejos de Londres , junto con los líderes de los 32 distritos de Londres. [32] [2]
Desde 1984, los presidentes de políticas han sido: [33] [34]
Stuart Fraser, vicepresidente de políticas de la corporación, escribió en 2011: "sin duda, tenemos más tradición y pompa que la mayoría", [35] por ejemplo, el espectáculo anual del Lord Mayor .
Hay ocho ceremonias formales en las que participa la Corporación:
La ceremonia histórica en la que el monarca se detiene en Temple Bar y es recibido por el alcalde, también llamada Ceremonia de la Espada de Perla , ha aparecido a menudo en el arte y la literatura. Se comenta en la cobertura televisiva de las procesiones ceremoniales reales de la actualidad.
El periodista fiscal Nicholas Shaxson describió la ceremonia en un artículo en el New Statesman : [37]
Cada vez que la Reina hace una entrada oficial a la ciudad, se encuentra con un cordón rojo levantado por la policía de la ciudad en Temple Bar, y luego participa en una colorida ceremonia en la que participan el alcalde, su espada , varios concejales y alguaciles, y un personaje llamado el Rememorador. En esta ceremonia, el alcalde reconoce la autoridad de la Reina, pero la relación es compleja: como dice la propia corporación: "El derecho de la ciudad a gestionar sus propios asuntos se ganó gradualmente a medida que se obtenían concesiones de la Corona.
Tanto la Guildhall Historical Association [38] como Paul Jagger, autor de The City of London Freeman's Guide [39] y City of London: Secrets of the Square Mile [40] explican que es incorrecto decir que este es un símbolo de la sumisión de la Corona a la City, y Jagger escribe:
El Soberano no pide que se le admita. El carruaje que lleva al Rey o a la Reina no se detiene sin la barra, sino que atraviesa directamente el límite y se detiene justo dentro de la Ciudad. [...] ¿Puede la Prensa desviarse de su historia sobre el Soberano pidiendo permiso para entrar en la Ciudad? Se ha repetido durante más de un siglo. [...] La ceremonia es un reconocimiento por parte del Alcalde de la soberanía de la Reina en la Ciudad y puede tener lugar en el punto de entrada donde sea. Sucede que la entrada es más habitual en Temple Bar. Dondequiera que el Lord Mayor se encuentre con el Soberano, si la espada está presente, debe ser entregada.
De todos los mitos y tradiciones que rodean a la Milla Cuadrada, quizá ninguno sea más persistente que la idea de que el Monarca tiene que pedir permiso para entrar en la City de Londres y no puede hacerlo sin el permiso del alcalde. [...] Es probable que el origen de este mito sea la Ceremonia de la Espada de Perla que, de vez en cuando, se ha celebrado en el antiguo emplazamiento de Temple Bar en Fleet Street. Durante la ceremonia, la procesión del carruaje del Monarca se detiene, la Policía de la Ciudad tira de una cuerda roja a través de la calle donde una vez estuvo Temple Bar, la procesión real se detiene, el alcalde se acerca al carruaje y presenta la empuñadura de la Espada de Perla de la City al Monarca, quien la toca y devuelve simbólicamente la espada al alcalde. Este es un acto de lealtad feudal en el que el alcalde entrega su principal símbolo de autoridad al Monarca, quien a su vez (suponiendo que lo considere debidamente calificado para continuar en el cargo) devuelve la espada. [41]
La concesión de la libertad a la ciudad data de 1237. Se otorga a quienes han contribuido significativamente a Londres y a la vida pública en general o para reconocer logros significativos. Una de las personas que recibió el premio más recientemente fue Anna Landre, en reconocimiento a su trabajo en informática y su campaña en favor de la discapacidad. [42]
La City of London Corporation mantiene alrededor de 10.000 acres (40 km2 ) de espacios verdes públicos [43] –principalmente áreas de conservación/reservas naturales– en el Gran Londres y los condados circundantes . Las áreas de conservación más conocidas son Hampstead Heath y Epping Forest . Otras áreas incluyen Ashtead Common , Burnham Beeches , Highgate Wood y City Commons (siete espacios comunes en el sur de Londres). [44] [45]
La Corporación también administra el Parliament Hill Lido sin calefacción , en Hampstead Heath, que el London Residuary Body , con el acuerdo de los distritos de Londres, entregó a la custodia de la ciudad, para el beneficio del público, en 1989.
La ciudad también posee y administra dos parques tradicionales del centro de la ciudad : Queen's Park y West Ham Park , así como más de 150 espacios verdes públicos más pequeños. Todos estos espacios verdes están financiados principalmente por la ciudad de Londres. [46]
La ciudad de Londres tiene una sola escuela primaria, [47] The Aldgate School (de 4 a 11 años), [48] que recibe ayuda voluntaria de la Iglesia de Inglaterra y está mantenida por el Servicio de Educación de la ciudad de Londres.
Los residentes de la ciudad de Londres pueden enviar a sus hijos a escuelas de las autoridades educativas locales (LEA) vecinas. Algunos niños de secundaria se inscriben en escuelas de Islington , Tower Hamlets , Westminster o Southwark . Los niños que son residentes permanentes de la ciudad de Londres son elegibles para transferirse a la City of London Academy, Southwark , una escuela secundaria financiada por el estado patrocinada por la ciudad de Londres ubicada en Bermondsey . La City of London Corporation también patrocina City Academy, Hackney y City of London Academy Islington .
La ciudad de Londres controla otras tres escuelas privadas : la City of London School (para niños), la City of London School for Girls y la City of London Freemen's School , un colegio mixto . El alcalde también ocupa los cargos de rector de la City University y presidente del Gresham College , una institución educativa de estudios superiores.
La Guildhall School of Music and Drama es propiedad de la Corporación y está financiada por ella.
En un artículo publicado en The Guardian , George Monbiot afirmó que el poder de la corporación "ayuda a explicar por qué la regulación de los bancos apenas es mejor que antes de la crisis, por qué no hay restricciones efectivas a los salarios y bonificaciones de los ejecutivos y por qué los sucesivos gobiernos no actúan contra los paraísos fiscales dependientes del Reino Unido " y sugirió que sus privilegios no podrían resistir un "escrutinio público" adecuado. [49]
En diciembre de 2012, tras las críticas de que no era lo suficientemente transparente en cuanto a sus finanzas, la Corporación de la Ciudad de Londres reveló que su cuenta " Cash's Cash " (un fondo de dotación creado a lo largo de los últimos 800 años que, según afirma, se utiliza "en beneficio de Londres en su conjunto" [50] ) contiene más de 1.300 millones de libras esterlinas. En marzo de 2016 [update], tenía activos netos de 2.300 millones de libras esterlinas [51] . El fondo recauda el dinero obtenido de las ganancias de las propiedades y las inversiones de la corporación [52 ].
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Una persona también debe ser un Freeman de la Ciudad de Londres, esto se puede otorgar rápidamente a los candidatos potenciales.