El Congreso de Organizaciones Industriales ( CIO ) fue una federación de sindicatos que organizó a los trabajadores en sindicatos industriales en los Estados Unidos y Canadá de 1935 a 1955. Creado originalmente en 1935 como un comité dentro de la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) por John L. Lewis , dirigente del Sindicato de Trabajadores Mineros (UMW), y convocó el Comité para la Organización Industrial . Su nombre fue cambiado en 1938 cuando se separó de la AFL. [1] Se centró en organizar a los trabajadores no calificados , que habían sido ignorados por la mayoría de los sindicatos de la AFL. [2]
El CIO apoyó a Franklin D. Roosevelt y su coalición New Deal , y la membresía en ella estaba abierta a los afroamericanos . Los miembros del CIO votaron abrumadoramente por Roosevelt. [3]
Tanto el CIO como su rival, la AFL, crecieron rápidamente durante la Gran Depresión . La rivalidad por el dominio era amarga y en ocasiones violenta.
En su declaración de propósitos, el CIO dijo que se había formado para alentar a la AFL a organizar a los trabajadores en las industrias de producción en masa siguiendo líneas sindicales industriales. El CIO no logró cambiar la política de la AFL desde dentro. El 10 de septiembre de 1936, la AFL suspendió a los 10 sindicatos CIO (dos sindicatos CIO más se habían unido a la AFL durante el año anterior). En 1938, estos sindicatos formaron el Congreso de Organizaciones Industriales como una federación laboral rival.
La sección 504 de la Ley Taft-Hartley de 1947 exigía que los líderes sindicales juraran que no eran comunistas, lo que algunos líderes del CIO se negaron a hacer; fueron expulsados. En 1955, el CIO se reincorporó a la AFL, formando la nueva entidad conocida como Federación Estadounidense del Trabajo y Congreso de Organizaciones Industriales (AFL-CIO).
La CIO nació de una disputa fundamental dentro del movimiento laboral estadounidense sobre si organizar y cómo organizar a los trabajadores industriales. Los ocho jefes sindicales que fundaron el CIO no estaban contentos con la falta de voluntad de la AFL de trabajar con las centrales manufactureras de Estados Unidos. [5] Aquellos que favorecían el sindicalismo artesanal creían que la forma más efectiva de representar a los trabajadores era defender las ventajas que habían obtenido a través de sus habilidades. Se centraron en la contratación de trabajadores calificados, como carpinteros, litógrafos e ingenieros ferroviarios, en un intento de mantener el mayor control posible sobre el trabajo que realizaban sus miembros mediante la aplicación de las reglas laborales y la celosa defensa de su jurisdicción para ciertos tipos de trabajo. , control sobre los programas de aprendizaje y exclusión de los trabajadores menos calificados de la membresía.
Los sindicalistas artesanales se oponían a organizar a los trabajadores sobre una base industrial, en sindicatos que representaran a todos los trabajadores de producción en una empresa en particular, en lugar de en unidades separadas divididas según líneas profesionales.
Los defensores del sindicalismo industrial , por otra parte, creían en general que las distinciones artesanales podían haber sido apropiadas en aquellas industrias en las que los sindicatos habían florecido, como la construcción o la imprenta, pero eran inviables en industrias como la del acero o la producción de automóviles. En su opinión, dividir a los trabajadores de una sola planta en varios oficios diferentes representados por organizaciones separadas, cada una con su propia agenda, debilitaría el poder de negociación de los trabajadores y dejaría a la mayoría, que tenía pocas habilidades artesanales tradicionales, completamente sin representación.
Si bien la AFL siempre había incluido una serie de sindicatos industriales, como el United Mine Workers y el Brewery Workers , los sindicalistas artesanales más dogmáticos tenían un bastión de poder dentro de la federación en la década de 1930. Usaron ese poder para sofocar cualquier impulso hacia la organización industrial. [1]
El sindicalismo industrial se volvió aún más feroz en la década de 1930, cuando la Gran Depresión en los Estados Unidos provocó grandes caídas de afiliación en algunos sindicatos, como el United Mine Workers y el International Ladies' Garment Workers' Union . Varios líderes sindicales, en particular John L. Lewis del United Mine Workers, llegaron a la conclusión de que sus propios sindicatos no sobrevivirían mientras la gran mayoría de los trabajadores de la industria básica siguieran sin estar sindicalizados. Comenzaron a presionar a la AFL para que cambiara sus políticas en esta área.
De hecho, la AFL respondió y añadió incluso más miembros nuevos que el CIO. La AFL había permitido durante mucho tiempo la formación de sindicatos "federales", que estaban afiliados directamente a la AFL; en 1933, propuso utilizarlos para organizar a los trabajadores sobre una base industrial. Sin embargo, la AFL no prometió permitir que los sindicatos mantuvieran una identidad separada indefinidamente. Eso significaba que los sindicatos podrían disolverse más adelante para distribuir a sus miembros entre los sindicatos profesionales que reclamaban jurisdicción sobre su trabajo. De hecho, la AFL disolvió cientos de sindicatos federales a finales de 1934 y principios de 1935.
Si bien la dirección burocrática de la AFL no pudo ganar huelgas, tres huelgas victoriosas irrumpieron repentinamente en escena en 1934. Estas fueron la huelga de los Teamsters de Minneapolis de 1934 , cuya dirección incluía a algunos miembros de la Liga Comunista Trotskista de América ; la huelga portuaria de la costa oeste de 1934 , cuyo liderazgo incluía a algunos miembros del Partido Comunista de Estados Unidos ; y la huelga de Toledo Auto-Lite de 1934 , que fue encabezada por el Partido de los Trabajadores Estadounidense . Los sindicatos industriales victoriosos con direcciones militantes fueron el catalizador que provocó el ascenso del CIO.
La AFL autorizó campañas de sindicalización en las industrias del automóvil, el caucho y el acero en su convención de 1934, pero dio poco apoyo financiero o liderazgo efectivo a esos sindicatos. La timidez de la AFL sólo logró hacerla menos creíble entre los trabajadores que supuestamente intentaba organizar. Esto fue especialmente significativo en aquellas industrias, como la automotriz y la del caucho, en las que los trabajadores ya habían logrado cierto éxito en su organización, asumiendo un gran riesgo personal.
La disputa llegó a un punto crítico en la convención de la AFL en Atlantic City en 1935. El 19 de octubre, el día de clausura de la convención, William Hutcheson , presidente de United Carpenters , hizo un comentario despectivo sobre un trabajador del caucho que estaba entregando un documento de organización. informe. Lewis respondió que el comentario de Hutcheson era "papas pequeñas", y Hutcheson, de 1,91 m (6 pies 3 pulgadas), respondió: "Me criaron con patatas pequeñas, por eso soy tan pequeño". Después de algunas palabras más, durante las cuales Hutcheson llamó a Lewis un "nombre vil", Lewis golpeó a Hutcheson. Los dos hombres derribaron una mesa y cayeron al suelo, lanzando golpes. [6] El incidente ayudó a cimentar la imagen de Lewis ante el público como alguien dispuesto a luchar por el derecho de los trabajadores a organizarse.
La historia académica estándar de Robert Ziegler proporciona los detalles históricos. [7]
Poco después, Lewis convocó a Charles Howard, presidente de la Unión Tipográfica Internacional ; Sidney Hillman , jefe de la Unión de Trabajadores de la Confección de Estados Unidos ; David Dubinsky , presidente del ILGWU ; Thomas McMahon, jefe del sindicato United Textile Workers ; John Sheridan del Sindicato de Trabajadores de Minas, Molinos y Fundiciones ; Harvey Fremming, del Sindicato de Trabajadores Petroleros; y Max Zaritsky , de Sombrereros, Gorras y Sombrereros. Discutieron la formación de un nuevo grupo dentro de la AFL para continuar la lucha por la organización industrial. La creación del Comité de Organización Industrial se anunció el 9 de noviembre de 1935. [8] [9]
Es discutible si Lewis tenía entonces la intención de dividir la AFL sobre este tema; Al principio, el CIO se presentó sólo como un grupo de sindicatos dentro de la AFL reunidos para apoyar el sindicalismo industrial, en lugar de un grupo opuesto a la propia AFL.
La dirección de la AFL, sin embargo, trató al CIO como a un enemigo desde el principio, negándose a tratar con él y exigiendo su disolución. Sin embargo, la oposición de la AFL al CIO sólo aumentó la estatura del CIO y de Lewis a los ojos de los trabajadores industriales que estaban interesados en organizarse y estaban desilusionados con el desempeño ineficaz de la AFL. Lewis continuó denunciando las políticas de la AFL y el CIO ofreció apoyo organizativo a los trabajadores de la industria del caucho que se declararon en huelga y formaron el Comité Organizador de Trabajadores del Acero (SWOC) desafiando todas las divisiones artesanales que la AFL había requerido en el pasado. esfuerzos. En 1936, Lee Pressman , afiliado a la extrema izquierda, se convirtió en asesor general del sindicato hasta 1948.
El primer sindicato industrial importante constituido por el CIO, el 16 de noviembre de 1936, fue el United Electrical, Radio and Machine Workers of America (UE).
El posterior crecimiento explosivo de la UE fue decisivo para la supervivencia en los primeros días de la CIO. A finales de 1936, la UE había organizado la planta de General Electric en Schenectady, Nueva York , y la UE pasó a organizar 358 sindicatos locales más con contratos que cubrían a más de 600.000 trabajadores, en 1.375 plantas.
El CIO obtuvo dramáticos éxitos iniciales en 1937, cuando el UAW obtuvo el reconocimiento sindical en General Motors Corporation después de una tumultuosa huelga de cuarenta y cuatro días , mientras que el Comité Organizador de Trabajadores del Acero (SWOC) firmó un acuerdo de negociación colectiva con US Steel. . Esas dos victorias, sin embargo, se produjeron de manera muy diferente.
La estrategia inicial del CIO fue centrar sus esfuerzos en la industria del acero y luego construir desde allí. El UAW, sin embargo, no esperó a que el CIO lo dirigiera. En cambio, después de haber conseguido una afiliación de aproximadamente 25.000 trabajadores reuniéndose en sindicatos federales y algunos locales de sindicatos rivales en la industria, el sindicato decidió perseguir a GM, el mayor fabricante de automóviles de todos, cerrando su centro neurálgico, la planta de producción. complejo en Flint, Michigan .
La huelga de brazos caídos en Flint fue una empresa arriesgada e ilegal desde el principio: el sindicato sólo pudo compartir sus planes con unos pocos trabajadores debido al peligro de que los espías empleados por GM alertaran a la dirección a tiempo para detenerla, pero necesitaban movilizar lo suficiente para tomar el control físico de las fábricas de GM. De hecho, el sindicato no sólo se hizo cargo de varias fábricas de GM en Flint, incluida una que fabricaba las matrices necesarias para estampar partes de carrocerías de automóviles y una instalación complementaria en Cleveland, Ohio , sino que retuvo esos sitios a pesar de los repetidos intentos de la policía y Guardia Nacional para retomarlos y órdenes judiciales que amenazaban al sindicato con multas ruinosas si no cancelaba la huelga.
Si bien Lewis jugó un papel clave en la negociación del acuerdo de una página que puso fin a la huelga con la promesa de GM de reconocer al UAW como el representante negociador exclusivo de sus empleados durante un período de seis meses, los activistas del UAW, en lugar del personal del CIO, lideraron la huelga.
La campaña de organización en la industria del acero, por el contrario, fue un asunto de arriba hacia abajo. Lewis, que tenía un interés particular en organizar la industria del acero debido a su importante papel en la industria del carbón donde trabajaban los miembros del UMW, envió a cientos de organizadores - muchos de los cuales eran sus anteriores oponentes políticos o radicales provenientes de los sindicatos liderados por los comunistas que habían Intentó organizar la industria a principios de la década de 1930 para inscribir miembros. Lewis no estaba particularmente preocupado por las creencias políticas de sus organizadores, mientras controlara la organización; como comentó una vez, cuando se le preguntó acerca de los "rojos" del personal del SWOC, "¿Quién se queda con el pájaro? ¿El cazador o el perro?".
El SWOC inscribió a miles de miembros y absorbió varios sindicatos de empresas en US Steel y otros lugares, pero no intentó el tipo de huelga audaz que el UAW había llevado a cabo contra GM. En cambio, Lewis pudo obtener un acuerdo de negociación colectiva de US Steel, que anteriormente había sido un enemigo implacable de los sindicatos, señalando el caos y la pérdida de negocios que GM había sufrido al luchar contra el UAW. El acuerdo preveía el reconocimiento sindical, un modesto aumento salarial y un proceso de quejas . Los sindicatos de CIO firmaron contratos plurianuales, a menudo complicados y largos, con GM, US Steel y otras corporaciones para minimizar las huelgas y también asegurarse de que los empleadores se hicieran cargo del proceso de trabajo. [10]
El CIO también ganó varias batallas legales importantes. Hague v. Committee for Industrial Organization 307 US 496 (1939), surgió de acontecimientos ocurridos a finales de 1937. El alcalde de Jersey City, Nueva Jersey, Frank "Boss" Hague, había utilizado una ordenanza municipal para impedir reuniones laborales en lugares públicos y detener la distribución de literatura relacionada con la causa del CIO. Los tribunales de distrito y de circuito fallaron a favor del CIO. Hague apeló ante la Corte Suprema de los Estados Unidos , que sostuvo en 1939 que la prohibición de Hague de reuniones políticas violaba el derecho a la libertad de reunión de la Primera Enmienda.
El UAW pudo capitalizar su sorprendente victoria sobre GM al obtener el reconocimiento de Chrysler y de fabricantes más pequeños. Luego centró sus esfuerzos organizativos en Ford, a veces luchando contra las fuerzas de seguridad de la compañía, como en la Batalla del Paso elevado el 26 de mayo de 1937. Al mismo tiempo, el UAW estaba en peligro de ser desgarrado por rivalidades políticas internas. Homer Martin , el primer presidente del UAW, expulsó a varios de los organizadores sindicales que habían liderado la huelga de brazos caídos en Flint y otras campañas iniciales, acusándolos de ser comunistas . En algunos casos, como el de Wyndham Mortimer , Bob Travis y Henry Kraus , esas acusaciones pueden haber sido ciertas; en otros casos, como el de Victor Reuther y Roy Reuther , probablemente no lo fueron. Esas expulsiones fueron revocadas en la siguiente convención de la UAW en 1939, que expulsó a Martin. Se llevó consigo a aproximadamente 20.000 miembros del UAW para formar un sindicato rival, conocido durante un tiempo como UAW-AFL. La SWOC enfrentó problemas igualmente graves: después de obtener el reconocimiento sindical tras una huelga contra Jones & Laughlin Steel , las huelgas de la SWOC contra el resto de "Little Steel", es decir, Bethlehem Steel Corporation , Youngstown Sheet and Tube , National Steel , Inland Steel American Rolling Mills y Republic Steel fracasó, a pesar del apoyo de organizaciones como la Alianza Radical Católica . Las siderúrgicas ofrecieron a los trabajadores los mismos aumentos salariales que había ofrecido US Steel. En la masacre del Día de los Caídos el 30 de mayo de 1937, la policía de Chicago abrió fuego contra un grupo de huelguistas que habían intentado hacer un piquete en Republic Steel, matando a diez e hiriendo gravemente a decenas. Un mes y medio después, la policía de Massillon, Ohio, disparó contra una multitud de sindicalistas, lo que provocó tres muertes.
El CIO se sintió más cómodo con el Partido Demócrata. Rechazó las propuestas para la creación de un partido laborista independiente, aparte del pequeño Partido Laborista Estadounidense de izquierda en Nueva York. [11]
El CIO fundó su propio periódico. Presentaba artículos escritos por grandes periodistas, caricaturas y otras historias políticas. El periódico se había extendido al 40% de los miembros del CIO y tenía diferentes historias para diferentes áreas. [1]
El CIO encontró muy difícil organizar a los trabajadores textiles en el Sur. Al igual que en el caso del acero, estos trabajadores tenían abundante experiencia reciente de primera mano sobre campañas de organización fallidas y huelgas derrotadas, que resultaron en que los sindicalistas fueran incluidos en listas negras o algo peor. Además, el intenso antagonismo de los trabajadores blancos hacia los trabajadores negros y el medio político y religioso conservador hizo que la organización fuera aún más difícil.
A las incertidumbres del CIO se sumaba su propio desorden interno. El CIO se estableció formalmente como rival de la AFL el 13 de abril de 1938, [12] y se rebautizó como Congreso de Organizaciones Industriales el 16 de noviembre de 1938. [13] El ILGWU y los trabajadores de la sombrerería abandonaron el CIO para regresar al AFL. Lewis se peleó con Hillman y Philip Murray , su asistente de mucho tiempo y jefe del SWOC, tanto por las propias actividades del CIO como por sus relaciones con la administración del presidente Roosevelt . Rompió con Roosevelt en materia de política exterior y respaldó a Wendell Willkie para la presidencia en 1940. Lewis prometió abandonar su papel de CIO si Roosevelt era reelegido. Murray fue elegido para reemplazarlo poco después de que Roosevelt ganara las elecciones. [14]
Roosevelt ganó la reelección de manera aplastante en 1936, y por un margen más estrecho en 1940. Los sindicatos dieron un fuerte apoyo en 1940, en comparación con un apoyo muy fuerte en 1936. La encuesta Gallup mostró que los votantes del CIO disminuyeron del 85% en 1935 al 79% en 1940. Los votantes de la AFL pasaron del 80% al 71%. Otros afiliados al sindicato pasaron del 74% al 57%. Los trabajadores manuales que no eran miembros del sindicato pasaron del 72% al 64%. [15]
La administración Roosevelt lanzó un programa masivo de rearme después de que Alemania derrotara a Francia en la primavera de 1940 y el empleo en las fábricas se disparó. El UAW finalmente organizó a Ford en 1941. El SWOC, ahora conocido como United Steel Workers of America , obtuvo reconocimiento en Little Steel en 1941 mediante una combinación de huelgas y elecciones de la Junta Nacional de Relaciones Laborales ese mismo año.
Además, después de que los estibadores de la costa oeste organizados en la huelga encabezada por Harry Bridges en 1934 se separaron de la Asociación Internacional de Estibadores en 1937 para formar el Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenistas , el ILWU se unió al CIO. Bridges se convirtió en la fuerza más poderosa dentro del CIO en California y el oeste. También se unió el Sindicato de Trabajadores del Transporte de América , que originalmente representaba a los trabajadores del metro de Nueva York, al igual que el Sindicato Marítimo Nacional , formado por marineros con base en la costa este, y el United Electrical, Radio and Machine Workers .
La AFL continuó luchando contra el CIO, lo que obligó a la NLRB a permitir a los empleados de oficios calificados en grandes instalaciones industriales la opción de elegir, en lo que se conoció como "elecciones globales", entre representación por parte del CIO o representación separada por los sindicatos artesanales de la AFL. Además, el CIO ahora también se enfrentaba a la competencia de varios afiliados de la AFL que ahora buscaban organizar a los trabajadores industriales. La competencia fue particularmente dura en la industria aeronáutica, donde la UAW se enfrentó cara a cara con la Asociación Internacional de Maquinistas , originalmente un sindicato artesanal de trabajadores ferroviarios y empleados comerciales calificados. Las campañas de organización de la AFL resultaron aún más exitosas y ganaron nuevos miembros tan rápido o más rápido que el CIO.
El problema del desempleo terminó en Estados Unidos con el comienzo de la Segunda Guerra Mundial, cuando el aumento de la producción en tiempos de guerra creó millones de nuevos empleos y el servicio militar obligatorio sacó a los jóvenes. La movilización de guerra también cambió la relación del CIO tanto con los empleadores como con el gobierno nacional.
Al no haber logrado aliarse con los países capitalistas contra el fascismo en vísperas de la Segunda Guerra Mundial , en agosto de 1939 la Unión Soviética firmó un pacto de no agresión con la Alemania nazi , el Pacto Molotov-Ribbentrop , que más tarde sería roto por los nazis . Muchos comunistas de los partidos occidentales repudiaron esta acción y renunciaron a su afiliación al partido en protesta. Los comunistas estadounidenses adoptaron la posición pública de oponerse a la guerra contra Alemania. Los trabajadores mineros liderados por Lewis, con una fuerte presencia prosoviética, se opusieron a la reelección de Roosevelt en 1940 y abandonaron el CIO en 1942. Después de junio de 1941, cuando Alemania invadió la Unión Soviética, los comunistas se convirtieron en fervientes partidarios de la guerra y trataron de poner fin a ella. huelgas salvajes que podrían perjudicar la producción bélica. El CIO, y en particular el UAW, apoyaron un compromiso de no huelga en tiempos de guerra que apuntaba a eliminar no sólo las grandes huelgas por nuevos contratos, sino también las innumerables huelgas pequeñas convocadas por los delegados sindicales y los líderes sindicales locales para protestar por agravios particulares.
Sin embargo, esa promesa no eliminó en realidad todos los ataques en tiempos de guerra; de hecho, hubo casi tantas huelgas en 1944 como en 1937. Pero esas huelgas tendieron a ser mucho más breves y menos tumultuosas que las anteriores, y por lo general involucraron a pequeños grupos de trabajadores por las condiciones laborales y otras preocupaciones locales.
Por otra parte, el CIO no hizo huelga por los salarios durante la guerra. A cambio del compromiso de los trabajadores de no hacer huelga, el gobierno ofreció arbitraje para determinar los salarios y otras condiciones de los nuevos contratos. Esos procedimientos produjeron aumentos salariales modestos durante los primeros años de la guerra, pero, con el tiempo, no fueron suficientes para mantener el ritmo de la inflación, especialmente cuando se combinaron con la lentitud de la maquinaria de arbitraje.
Sin embargo, aunque las quejas de los miembros del sindicato sobre el compromiso de no huelga se hicieron más ruidosas y amargas, el CIO no lo abandonó. [17] Los trabajadores mineros, por el contrario, que no pertenecieron ni a la AFL ni a la CIO durante gran parte de la guerra, participaron en una exitosa huelga de doce días en 1943.
Pero los sindicatos CIO en general se fortalecieron durante la guerra. El gobierno presionó a los empleadores para que reconocieran a los sindicatos y evitar el tipo de luchas turbulentas por el reconocimiento sindical de la década de 1930, mientras que los sindicatos en general pudieron obtener el mantenimiento de las cláusulas de afiliación, una forma de seguridad sindical , a través del arbitraje y la negociación. Los trabajadores también obtuvieron beneficios, como el pago de vacaciones, que en el pasado sólo habían estado disponibles para unos pocos, mientras que las brechas salariales entre los trabajadores más calificados y menos calificados se redujeron.
La experiencia de negociar a nivel nacional, si bien impidió que los sindicatos locales hicieran huelga, también tendió a acelerar la tendencia hacia la burocracia dentro de los sindicatos CIO más grandes. Algunas, como los Steelworkers, siempre habían sido organizaciones centralizadas en las que la autoridad para las decisiones importantes residía en la cima. El UAW, por el contrario, siempre había sido una organización más de base, pero también comenzó a intentar controlar su inconformista liderazgo local durante estos años.
El CIO también tuvo que enfrentar profundas divisiones raciales entre sus propios miembros, particularmente en las plantas de la UAW en Detroit, donde los trabajadores blancos a veces hacían huelga para protestar por la promoción de trabajadores negros a trabajos de producción. También trabajó en este tema en astilleros de Alabama, transporte público en Filadelfia y plantas siderúrgicas en Baltimore. Los dirigentes de la CIO, particularmente aquellos en sindicatos más izquierdistas como Packinghouse Workers, UAW, NMU y Transport Workers, emprendieron serios esfuerzos para reprimir las huelgas de odio, educar a sus miembros y apoyar los esfuerzos tentativos de la administración Roosevelt para remediar discriminación racial en las industrias de guerra a través de la Comisión de Prácticas Justas de Empleo . Esos sindicatos contrastaron su ataque relativamente audaz al problema con la timidez y el racismo de la AFL.
Los sindicatos CIO fueron menos progresistas al abordar la discriminación sexual en la industria en tiempos de guerra, que ahora empleaba a muchas más trabajadoras en trabajos no tradicionales. Algunos sindicatos que habían representado a un gran número de trabajadoras antes de la guerra, como la UE y los Trabajadores de la Alimentación y el Tabaco, tenían un historial bastante bueno en la lucha contra la discriminación contra las mujeres; otros a menudo los veían como meros reemplazos de los hombres de las fuerzas armadas en tiempos de guerra.
El fin de la guerra significó el fin del compromiso de no huelga y una ola de huelgas mientras los trabajadores buscaban recuperar el terreno que habían perdido, particularmente en salarios, durante la guerra. La UAW se declaró en huelga contra GM en noviembre de 1945; Los trabajadores siderúrgicos, la UE y las empacadoras hicieron huelga en enero de 1946.
Murray, como jefe tanto del CIO como de los Steelworkers, quería evitar una ola de huelgas masivas a favor de negociaciones de alto nivel con los empleadores, con intervención del gobierno para equilibrar las demandas salariales con los controles de precios. Ese proyecto fracasó cuando los empleadores demostraron que no estaban dispuestos a aceptar el status quo de tiempos de guerra, sino que exigieron amplias cláusulas de derechos de gestión para reafirmar su autoridad en el lugar de trabajo, mientras que la nueva administración Truman se mostró poco dispuesta a intervenir del lado de los trabajadores.
El UAW adoptó un rumbo diferente: en lugar de involucrar al gobierno federal, quiso negociar directamente con GM sobre cuestiones de gestión, como los precios que cobraba por sus automóviles, y se declaró en huelga durante 113 días por estas y otras cuestiones. El sindicato finalmente aceptó el mismo aumento salarial que los Steelworkers y la UE habían obtenido en sus negociaciones; GM no sólo no concedió nada de su autoridad administrativa, sino que ni siquiera negoció las propuestas del UAW sobre sus políticas de precios.
Estas huelgas fueron cualitativamente diferentes de las emprendidas por el reconocimiento sindical en la década de 1930: los empleadores no intentaron contratar rompehuelgas para reemplazar a sus empleados, mientras que los sindicatos mantuvieron un control estricto sobre los piqueteros para mantener el orden y el decoro, incluso cuando cerraron por completo algunas de las huelgas. empresas más grandes de Estados Unidos.
La principal campaña organizativa del CIO en esta época, la Operación Dixie , dirigida a los trabajadores textiles del sur de Estados Unidos , fue un completo fracaso. El CIO se mostró reacio a enfrentar las leyes de segregación de Jim Crow . Aunque el puesto de avanzada de los trabajadores siderúrgicos en el sur de la industria del acero permaneció intacto, el CIO y el movimiento sindical en su conjunto permanecieron marginados en el sur profundo y los estados circundantes.
En julio de 1943, el CIO formó el primer comité de acción política en Estados Unidos, el CIO-PAC , para ayudar a elegir a Roosevelt.
En 1946, el Partido Republicano tomó el control tanto de la Cámara como del Senado. Ese Congreso aprobó la Ley Taft-Hartley , que dificultó la organización, dio a los estados la autoridad para aprobar leyes sobre el derecho al trabajo y prohibió ciertos tipos de huelgas y boicots secundarios . También exigió que todos los dirigentes sindicales firmaran una declaración jurada de que no eran miembros del Partido Comunista para que el sindicato pudiera presentar un caso ante la NLRB. Este requisito de declaración jurada, declarado posteriormente inconstitucional por la Corte Suprema de los Estados Unidos, fue la primera señal de que se avecinaban serios problemas para varios comunistas en el CIO.
En 1947, el CIO brindó apoyo financiero y moral a la Federación Nacional de Trabajadores Telefónicos (NFTW) durante la huelga telefónica nacional de 1947, a pesar de que la NFTW no era miembro del CIO. [18]
La Ley Taft-Hartley de 1947 penalizó a los sindicatos cuyos dirigentes no firmaron declaraciones de que no eran miembros del Partido Comunista. Muchos comunistas ocuparon el poder en los sindicatos CIO (pocos lo hicieron en la AFL). Los sindicatos más afectados fueron ILWU, UE, TWU, United Public Workers y Fur and Leather Workers . Otros comunistas ocuparon altos cargos en varios otros sindicatos. [19] [20]
Los izquierdistas tuvieron una relación incómoda con Murray mientras éste dirigía el CIO. Desconfiaba del radicalismo de algunas de sus posiciones y era innatamente mucho más comprensivo con organizaciones anticomunistas como la Asociación de Sindicalistas Católicos . Sin embargo, también creía que hacer del anticomunismo una cruzada sólo fortalecería a los enemigos de los trabajadores y a la rival AFL en un momento en que la unidad laboral era más importante.
Murray podría haber dejado que continuara el status quo, incluso mientras Walter Reuther y otros dentro del CIO atacaban a los comunistas en sus sindicatos, si el CPUSA no hubiera decidido respaldar la campaña presidencial del Partido Progresista de Henry A. Wallace en 1948. Eso, y una La división cada vez más amarga sobre si el CIO debería apoyar el Plan Marshall llevó a Murray a la conclusión de que la coexistencia pacífica con los comunistas dentro del CIO era imposible.
Murray comenzó destituyendo a Bridges de su puesto como director regional del CIO en California y despidiendo a Lee Pressman como asesor general tanto de los Steelworkers como del CIO. Luego, los sindicalistas anticomunistas llevaron la batalla a los Consejos Municipales y Estatales, donde derrocaron a los líderes comunistas que no apoyaban la posición del CIO a favor del Plan Marshall y oponiéndose a Wallace. [21]
Después de las elecciones de 1948, el CIO llevó la lucha un paso más allá, expulsando al Sindicato Internacional de Estibadores y Almacenes ; Sindicato Internacional de Trabajadores de Minas, Molinos y Fundiciones ; Trabajadores de la alimentación y el tabaco ; y el Sindicato Internacional de Trabajadores de la Piel y el Cuero después de una serie de juicios internos en los primeros meses de 1950, mientras se creaba un nuevo sindicato, el Sindicato Internacional de Trabajadores de Electricidad, Radio y Maquinaria (que más tarde se fusionó con el Trabajadores de Comunicaciones de América ), para reemplazar al United Electrical, Radio and Machine Workers (UE), que abandonó el CIO. [22] [23]
Reuther sucedió a Murray, que murió en 1952, como director del CIO. William Green , que había dirigido la AFL desde la década de 1920, murió el mismo mes. Reuther comenzó a discutir la fusión de las dos organizaciones con George Meany , el sucesor de Green como director de la AFL, al año siguiente. [24]
La mayoría de las diferencias críticas que alguna vez separaron a las dos organizaciones se habían desvanecido desde la década de 1930. La AFL no sólo había adoptado la organización industrial, sino que también incluía sindicatos industriales, como la Asociación Internacional de Maquinistas, que habían llegado a ser tan grandes como la UAW o los Trabajadores del Acero.
La AFL tuvo varias ventajas en esas negociaciones. Para empezar, era dos veces más grande que el CIO. El CIO, por su parte, se enfrentaba una vez más a rivalidades internas que amenazaban con debilitarlo gravemente.
Reuther se vio impulsado a fusionarse por las amenazas de David J. McDonald , el sucesor de Murray como presidente de los Steelworkers, a quien le desagradaba intensamente Reuther, lo insultó públicamente y coqueteó con la desafiliación del CIO. Si bien Reuther estableció una serie de condiciones para fusionarse con la AFL, como disposiciones constitucionales que apoyaban el sindicalismo industrial, garantías contra la discriminación racial y procedimientos internos para limpiar los sindicatos corruptos, su débil posición negociadora lo obligó a comprometer la mayoría de estas demandas. Aunque los sindicatos que formaban el CIO sobrevivieron, y en algunos casos prosperaron, como miembros de la recién creada AFL-CIO , el CIO como organización se incorporó al Departamento de Sindicatos Industriales de la AFL-CIO .
Ahora, la AFL-CIO está formada por 56 sindicatos nacionales e internacionales con 12,5 millones de miembros. [25]
El CIO tenía una geografía muy particular en sus años de formación, una que diferenciaba a la nueva federación de la AFL. Los sindicatos miembros del nuevo CIO tenían su base en gran medida en el corazón de la gran industria estadounidense: los estados desde Nueva York y Pensilvania en el este hasta los estados de los Grandes Lagos de Ohio , Indiana , Illinois y Michigan . [26] Estas regiones formaron la base industrial para los tres sindicatos más grandes que surgieron de la federación, así como para su miembro fundador más grande. De ellas, la UAW estaba más fuertemente establecida en las principales plantas automotrices de Michigan, seguida por las plantas independientes más pequeñas de Ohio e Indiana. [27] Se extendería hacia la costa oeste y el sur durante la Segunda Guerra Mundial a medida que su membresía se disparó a más de un millón de miembros debido a la conversión de plantas automotrices a la producción en tiempos de guerra. UE encontró un éxito particular en el corredor manufacturero del noreste de Pensilvania, Massachusetts y Nueva York. [28] Más que cualquier otro sindicato en el CIO, su apogeo estuvo definido por sus sindicatos locales individuales más grandes; casi una quinta parte de su membresía total se concentraba en las plantas de Lynn y Schenectady GE, las plantas de Essington y Camden RCA y la planta de Westinghouse en East Pittsburgh . El SWOC/USW y el UMW compartieron una base algo superpuesta, incluso si su tiempo juntos en el CIO fue breve. Ambos acumularon la mayoría de sus miembros en las minas y fábricas que rodean los ríos Ohio y Monongahela y en las ciudades industriales del lago Erie .
Si bien la mayoría de los miembros estaba constituida por trabajadores de las principales industrias de la costa este y el medio oeste, el CIO también tenía una fuerte representación en la costa oeste gracias a la rápida expansión de ILWU, [29] International Woodworkers of America (IWA). , [30] Mine-Mill y United Cannery, Agriculture, Packing and Allied Workers of America (UCAPAWA). Algunos vestigios establecidos de la AFL, como la UIT, reclutaron miembros de su industria de todo el país. [31] También se realizaron incursiones de corta duración, pero significativas, en el Sur durante la Operación Dixie. Aunque la campaña fue un fracaso, sindicatos como ACWA, [32] ILGWU, [33] y UAW pudieron mantener pequeños puntos de apoyo en la región.
