La Universidad Estatal de California ( Cal State o CSU ) es un sistema universitario público en California , y el sistema universitario público más grande de los Estados Unidos. [1] Consta de 23 campus y siete centros fuera del campus, que en conjunto inscriben a 457.992 estudiantes y emplean a 56.256 profesores y miembros del personal. [1] En California, es uno de los tres sistemas públicos de educación superior, junto con los sistemas de la Universidad de California y los Colegios Comunitarios de California . El sistema CSU está incorporado oficialmente como The Trustees of the California State University, y tiene su sede en Long Beach, California .
Fundado en 1960 como parte del Plan Maestro de Educación Superior de California , el sistema de la CSU tiene sus raíces en las Escuelas Normales del Estado de California , que fueron fundadas en 1857. [4] Tiene la distinción de ser el principal productor de títulos de licenciatura en el país, [4] con más de 110.000 graduados cada año. Además, el sistema de la CSU contribuye a la economía del estado al sustentar más de 209.000 puestos de trabajo. [4]
En el año académico 2015-16, la CSU otorgó el 52% de las credenciales de enseñanza recién emitidas en California, el 33% de las licenciaturas en tecnología de la información del estado y tuvo más graduados en negocios, justicia penal , ingeniería , administración pública y agricultura que todas las demás universidades y colegios de California juntos. [5] En total, aproximadamente la mitad de las licenciaturas, una cuarta parte de las maestrías y el 3% de los doctorados otorgados anualmente en California son de la CSU. [5] Además, el 62% de todas las licenciaturas otorgadas a estudiantes hispanos en California y más de la mitad de las licenciaturas obtenidas por estudiantes latinos, afroamericanos y nativos americanos de California combinados son otorgadas por la CSU. [6]
El sistema de la CSU es uno de los principales productores de graduados de Estados Unidos que pasan a obtener su título de doctorado en un campo relacionado. [7] Desde 1961, más de cuatro millones de exalumnos han recibido un título del sistema de la CSU. [4] La CSU ofrece más de 1.800 programas de grado en unas 240 áreas temáticas. [8] En el otoño de 2022, 11.181 (o el 40%) de los 27.741 profesores de la CSU eran titulares o estaban en vías de titularidad. [9]
El sistema de la Universidad Estatal de California actual es descendiente directo de la Minns Evening Normal School , fundada en 1857 por George W. Minns en San Francisco . Era una escuela normal , una institución que formaba a futuros profesores en asociación con el sistema de escuelas secundarias y la primera de su tipo en California.
La escuela fue tomada por el estado en 1862 y se trasladó a San José y renombrada como Escuela Normal Estatal de California ; eventualmente evolucionó a la Universidad Estatal de San José . [10] Una rama sureña de la Escuela Normal Estatal de California se creó en Los Ángeles en 1882. [11] En 1887, la Legislatura del Estado de California eliminó la palabra California del nombre de las escuelas de San José y Los Ángeles, rebautizándolas como Escuelas Normales Estatales.
Más tarde, se fundaron otras escuelas normales estatales en Chico (1887) y San Diego (1897); no formaron un sistema en el sentido moderno, en el sentido de que cada escuela normal tenía su propia junta directiva y todas se gobernaban independientemente unas de otras. [12] [13] A fines del siglo XIX, la Escuela Normal Estatal de San José graduaba aproximadamente a 130 maestros por año y era "una de las escuelas normales más conocidas en Occidente". [14]
En 1919, la Escuela Normal Estatal de Los Ángeles se convirtió en la Rama Sur de la Universidad de California ; en 1927, se convirtió en la Universidad de California en Los Ángeles . [15]
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En mayo de 1921, la legislatura promulgó un paquete integral de reformas para el sistema educativo del estado, que entró en vigencia en julio de ese año. [16] Las Escuelas Normales Estatales pasaron a llamarse Colegios Normales Estatales, sus juntas directivas se disolvieron y quedaron bajo la supervisión de la División de Escuelas Normales y Especiales del nuevo Departamento de Educación de California, ubicado en la capital del estado en Sacramento . [16] Esto significaba que debían ser administradas desde Sacramento por el subdirector de la división, quien a su vez estaba subordinado al Superintendente Estatal de Instrucción Pública (el director ex officio del Departamento de Educación) y la Junta Estatal de Educación . En ese momento ya era común referirse a la mayoría de los campus con los nombres de sus ciudades más la palabra "estado" (por ejemplo, "San Jose State", "San Diego State", "San Francisco State").
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La situación administrativa resultante de 1921 a 1960 fue bastante complicada. Por un lado, la supervisión real del Departamento de Educación sobre los presidentes de los State Teachers Colleges era mínima, lo que se traducía en una autonomía sustancial en lo que respecta a las operaciones diarias. [17] Según Clark Kerr , J. Paul Leonard, el presidente de San Francisco State de 1945 a 1957, una vez se jactó de que "tenía la mejor presidencia universitaria en los Estados Unidos: sin facultad organizada, sin cuerpo estudiantil organizado, sin asociación de ex alumnos organizada y... sin junta directiva". [18] Por otro lado, los State Teachers Colleges eran tratados bajo la ley estatal como agencias gubernamentales estatales ordinarias , lo que significaba que sus presupuestos estaban sujetos a los mismos controles financieros burocráticos asfixiantes que todas las demás agencias estatales (excepto la Universidad de California). [17] Al menos un presidente dejaría su universidad estatal debido a su frustración expresa sobre esa cuestión: el propio Leonard. [17] (Uno de los legados duraderos de esta era es que los empleados de Cal State, al igual que otros empleados estatales (pero no los empleados de la UC o del gobierno local) todavía reciben sus salarios del controlador estatal y reciben sus beneficios laborales y de jubilación de CalPERS ).
Durante las décadas de 1920 y 1930, las escuelas normales estatales comenzaron a evolucionar desde escuelas normales (es decir, escuelas vocacionales enfocadas estrictamente en la capacitación de maestros de escuela primaria en cómo impartir alfabetización básica a niños pequeños) a escuelas normales de maestros (es decir, que brindan una educación completa en artes liberales ) cuyos graduados estarían completamente calificados para enseñar todos los grados K-12 . [19] Un defensor líder de esta idea fue Charles McLane, el primer presidente de Fresno State, quien fue una de las primeras personas en argumentar que los maestros K-12 deben tener una amplia educación en artes liberales. [19] Habiendo fundado ya Fresno Junior College en 1907 (ahora Fresno City College ), McLane hizo arreglos para que Fresno State se ubicara junto con el colegio universitario y sincronizara los horarios para que los maestros en formación pudieran tomar cursos de artes liberales en el colegio universitario. [19] San Diego y San José siguieron a Fresno en la expansión de sus programas académicos más allá de la formación docente tradicional. [20] Estos desarrollos contaban con la "aprobación tácita" de la Junta Estatal de Educación y del Superintendente Estatal de Instrucción Pública, pero no habían sido expresamente autorizados por la junta y también carecían de autorización estatutaria expresa de la legislatura estatal. [20]
En 1932, la legislatura estatal y el gobernador pidieron a la Fundación Carnegie para el Avance de la Enseñanza que realizara un estudio sobre la educación superior en California. [19] El llamado "Informe Suzzallo" (en honor al presidente de la Fundación, Henry Suzzallo ) criticó duramente a los Colegios Normales Estatales por su intrusión en la prerrogativa de artes liberales de la UC [21] y recomendó su transferencia a los Regentes de la Universidad de California (quienes se esperaba que los pusieran de nuevo en su lugar apropiado). [19] [22] Esta recomendación fracasó espectacularmente cuando las facultades y administraciones de los Colegios Normales Estatales se unieron para proteger su independencia de los Regentes. [19] En 1935, la legislatura estatal ascendió formalmente a los Colegios Normales Estatales a Colegios Estatales y se los autorizó expresamente a ofrecer un plan de estudios completo de artes liberales de cuatro años, que culminara con títulos de licenciatura, pero permanecieron bajo el Departamento de Educación. [19]
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Durante la Segunda Guerra Mundial , un grupo de líderes locales de Santa Bárbara y promotores empresariales (con la aquiescencia de los administradores de la universidad) pudieron convencer a la legislatura estatal y al gobernador de transferir el Santa Barbara State College a la Universidad de California en 1944. [23] Después de perder un segundo campus ante la UC, los partidarios de las universidades estatales organizaron que se enmendara la constitución del estado de California en 1946 para evitar que volviera a suceder. [23] El período posterior a la Segunda Guerra Mundial trajo consigo una gran expansión en el número de universidades estatales. Se establecieron universidades estatales adicionales en Los Ángeles, Sacramento y Long Beach entre 1947 y 1949, y luego se autorizó la creación de siete universidades estatales más entre 1957 y 1960. Se fundaron seis universidades estatales más después de la promulgación de la Ley de Educación Superior Donahoe de 1960, lo que elevó el número total a 23.
Durante la década de 1950, la peculiar combinación de centralización fiscal y descentralización operativa de las universidades estatales comenzó a parecer bastante incongruente en comparación con la altamente centralizada Universidad de California (que entonces estaba al borde de su propio proyecto de descentralización) y los distritos escolares locales altamente descentralizados de todo el estado que operaban escuelas primarias y secundarias y colegios universitarios, todos los cuales disfrutaban de mucha más autonomía del resto del gobierno estatal que las universidades estatales. En particular, varios de los presidentes de las universidades estatales habían llegado a desagradar profundamente al Consejo Estatal de Educación y al Superintendente Estatal de Instrucción Pública, Roy E. Simpson, a quienes los presidentes consideraban demasiado deferentes con la Universidad de California. A finales de los años 1950, cinco presidentes de universidades estatales encabezaron el movimiento en pro de una mayor autonomía respecto del gobierno estatal: Glenn Dumke en la Universidad Estatal de San Francisco (que había sucedido a Leonard en 1957), Arnold Joyal en la Universidad Estatal de Fresno, John T. Wahlquist en la Universidad Estatal de San José, Julian A. McPhee en la Universidad Politécnica de San Luis Obispo y Malcolm Love en la Universidad Estatal de San Diego. [24] Tenían tres objetivos principales: (1) una junta para todo el sistema independiente del resto del gobierno estatal; (2) el derecho a otorgar títulos profesionales en ingeniería y el doctorado en el campo de la educación; [24] y (3) financiación estatal para la investigación a nivel de las universidades estatales. [25]
La legislatura estatal se limitó a sugerir simplemente ubicaciones a la Junta de Regentes de la UC para el campus planificado de la UC en la Costa Central . [26] En contraste, debido a que las universidades estatales carecían de autonomía, eran vulnerables a la política clientelista en la legislatura estatal. Ya en 1932, el Informe Suzzallo había señalado que "el establecimiento de escuelas normales estatales ha sido en parte el producto de consideraciones geográfico-políticas en lugar de una determinación reflexiva de las necesidades". [27] Solo en 1959, los legisladores estatales presentaron proyectos de ley separados para crear individualmente diecinueve universidades estatales. Dos años antes, un proyecto de ley que realmente se había aprobado había dado como resultado la creación de una nueva universidad estatal en Turlock , una ciudad más conocida por sus pavos que por sus aspiraciones hacia la educación superior, y que no tenía sentido excepto que el presidente del Comité Senatorial de Educación era de Turlock. [28]
En abril de 1960, el Plan Maestro de Educación Superior de California y la Ley de Educación Superior Donahoe resultante finalmente otorgaron autonomía a los colegios estatales. La Ley Donahoe fusionó todos los colegios estatales en el Sistema de Colegios Estatales de California, los separó del Departamento de Educación (y también del Consejo Estatal de Educación y del Superintendente Estatal de Instrucción Pública), y autorizó el nombramiento de una junta de fideicomisarios para todo el sistema y un rector para todo el sistema. La junta se conoció inicialmente como "Trustees of the State College System of California"; la palabra "board" no formaba parte del nombre oficial. En marzo de 1961, la legislatura estatal renombró el sistema como California State Colleges (CSC) y la junta se convirtió en "Trustees of the California State Colleges". [29]
Tal como fue promulgada, la Ley Donahoe establece que la UC "será la principal agencia académica apoyada por el estado para la investigación " y "tiene la autoridad exclusiva en la educación superior pública para otorgar el título de doctorado en todos los campos de aprendizaje". [30] Por el contrario, la CSU solo puede otorgar el título de doctorado como parte de un programa conjunto con la UC o "instituciones independientes de educación superior" y está autorizada a realizar investigaciones "en apoyo de" su misión, que es proporcionar "instrucción de pregrado y posgrado hasta el título de maestría". [30] Este lenguaje refleja la intención del presidente de la UC, Kerr, y sus aliados de poner orden en "un estado de anarquía", en particular, los repetidos intentos de las universidades estatales (cuando pensaban que la UC no estaba buscando) de florecer silenciosamente en universidades de investigación de pleno derecho , como estaba ocurriendo en otros lugares con otras universidades estatales como Michigan State . [28]
Kerr explicó en sus memorias: "El estado no necesitaba un sistema de educación superior donde cada componente estuviera decidido a ser otro Harvard o Berkeley o Stanford ". [31] Como él lo veía, el problema con tal " deriva académica " era que los recursos estatales se distribuirían demasiado entre demasiadas universidades, todas estarían demasiado ocupadas persiguiendo el "santo grial del estatus de investigación de élite" (en el que los miembros del profesorado de las universidades estatales inevitablemente exigirían cargas docentes reducidas para tener tiempo para la investigación) para que alguna de ellas cumpliera el papel tradicional de las universidades estatales de formar profesores, y luego "se tendrían que fundar algunas universidades nuevas" para asumir ese papel. [31] En ese momento, California ya tenía demasiadas universidades de investigación; tenía solo el 9 por ciento de la población estadounidense, pero el 15 por ciento de las universidades de investigación (12 de 80). [32] El lenguaje sobre programas conjuntos y la autorización a los colegios estatales para realizar algunas investigaciones fue ofrecido por Kerr en el último minuto el 18 de diciembre de 1959, como un "endulzante" para asegurar el consentimiento de un entonces vacilante Dumke, el representante de los colegios estatales en el equipo de estudio del Plan Maestro. [33]
Dumke aceptó a regañadientes los términos de Kerr sólo porque sabía que la alternativa era peor. Si las universidades estatales no podían llegar a un acuerdo con la UC, era probable que la legislatura de California se viera atrapada en la moda de las "superjuntas" que entonces se extendía por las legislaturas estatales de los Estados Unidos. [34] Una "superjunta" era una junta estatal de educación superior con autoridad plenaria sobre toda la educación superior pública del estado; el número de estados con superjuntas pasó de 16 en 1939 a 33 en 1969. [35] Dumke estaba decidido a impedir que la UC y la legislatura estatal redujeran las universidades estatales a meros "satélites" de la UC, el oscuro destino del que habían escapado por poco en 1935. [36] Al comienzo de las negociaciones, Wahlquist ya había rechazado la sugerencia de Kerr de la "ruta de Santa Bárbara", porque las universidades estatales eran muy conscientes de que Santa Bárbara había languidecido bajo la mala gestión de la Junta de Regentes durante 15 años. [18] Kerr nunca intentó reformular su propuesta como una amenaza, pero el espectro de su "amenaza no declarada" persiguió a los colegios estatales durante el resto de las negociaciones. [37] Al menos bajo los términos de Kerr, los colegios estatales finalmente tendrían su propia junta para todo el sistema, y para Dumke, eso era lo más importante. [36] Para asegurar que este compromiso en el centro del Plan Maestro se mantuviera intacto a través del proceso legislativo, se acordó que todo el paquete podría promulgarse solo si la legislatura estatal, la Junta Estatal de Educación y la Junta de Regentes de la UC estaban de acuerdo con sus dos componentes principales: (1) el doctorado conjunto y (2) la nueva junta para los colegios estatales. [36]
La mayoría de los presidentes de las universidades estatales y aproximadamente el 95 por ciento de los miembros de la facultad de las universidades estatales (en los nueve campus donde se llevaron a cabo las encuestas) estaban en total desacuerdo con el respaldo expreso del Plan Maestro al papel principal de la UC con respecto a la investigación y el doctorado, pero todavía estaban subordinados al Consejo Estatal de Educación. [38] En enero de 1960, Louis Heilbron fue elegido como el nuevo presidente del Consejo Estatal de Educación. [39] Un abogado formado en Berkeley , Heilbron ya había revelado su lealtad a su alma mater al bromear que la propiedad de la UC del doctorado debería estar protegida de " búsquedas e incautaciones irrazonables ". [39] Trabajó con Kerr para lograr que las recomendaciones del Plan Maestro se promulgaran en forma de la Ley Donahoe, que se convirtió en ley estatal el 27 de abril de 1960. [38]
Heilbron pasó a desempeñarse como el primer presidente de los fideicomisarios de los colegios estatales de California (1960-1963), donde tuvo que "controlar a algunos de los presidentes de campus más poderosos", mejorar los campus más pequeños y débiles y acostumbrar a todos los campus a ser administrados por primera vez como un sistema. [40] Heilbron estableció el "tema central" de su presidencia al decir que "debemos cultivar nuestro propio jardín" (una alusión a Cándido ) y dejar de intentar codiciar el de otros. [41] Bajo Heilbron, la junta también intentó mejorar la calidad de la arquitectura del campus de los colegios estatales, "con la esperanza de que los campus ya no se parecieran a las prisiones estatales ". [40] (Por ejemplo, en el apogeo de la Gran Depresión, el gobierno estatal había considerado convertir Cal Poly San Luis Obispo en una prisión estatal. [42] )
Aunque los colegios estatales habían reportado a Sacramento desde 1921, la junta resolvió el 4 de agosto de 1961 que la sede de los Colegios Estatales de California se establecería en el área de Los Ángeles, y en diciembre, la recién formada oficina del canciller se trasladó de Sacramento a una oficina alquilada en Imperial Highway en Inglewood . [43] Esta ubicación ganó el desafortunado apodo de la "sede imperial". [43] En 1965, la oficina del canciller se trasladó a un espacio de oficina más grande, nuevamente alquilado, en Wilshire Boulevard en Los Ángeles. [44]
Buell G. Gallagher fue seleccionado por la junta como el primer rector de los Colegios Estatales de California (1961-1962), pero renunció después de solo nueve meses de infelicidad para regresar a su trabajo anterior como presidente del City College de Nueva York . [45] Dumke lo sucedió como segundo rector de los Colegios Estatales de California (1962-1982). Como rector, Dumke se adhirió fielmente al papel del sistema según lo prescrito por el Plan Maestro, [38] a pesar de la resistencia continua y el resentimiento de los disidentes de los colegios estatales que pensaban que había sido "superado en las negociaciones" y criticaron amargamente el Plan Maestro como un "trato de ladrones". [32] La decepción con el Plan Maestro fue generalizada, pero fue especialmente aguda en el antiguo campus de Dumke, San Francisco State. [46] Dumke replicó que las ambiciones de sus críticos de convertir los colegios estatales en "bebés Berkeley" eran "poco realistas". [33] En retrospectiva, Kerr pensaba que las universidades estatales no habían sabido apreciar la amplia gama de oportunidades que les reservaba el Plan Maestro, a diferencia del enfoque relativamente estrecho de la UC en la investigación básica y el doctorado. [32] En cualquier caso, "Heilbron y Dumke dieron al nuevo sistema de universidades estatales un excelente comienzo". [41]
En 1966, James R. Mills , un asambleísta estatal de San Diego, sugirió estudiar la posibilidad de cambiar el nombre del sistema a Universidad Estatal de California. Gran parte del liderazgo en este asunto surgió del área de San Diego en los años siguientes, pero varios proyectos de ley presentados por legisladores de San Diego no lograron aprobarse ante la férrea oposición de la Universidad de California. [47] El compromiso final fue que el sistema se convertiría en la Universidad Estatal de California y Colegios. [48] Alex Sherriffs, que entonces se desempeñaba como asesor educativo del gobernador Reagan, explicó más tarde que estaba entre los que lucharon contra el cambio de nombre porque "la mayoría de los campus no son, según ninguna definición que haya visto, una universidad. Una universidad ... incluye varios colegios y está muy involucrada en becas e investigación. Otorga los títulos de doctorado". [49] El gobernador Ronald Reagan firmó el Proyecto de Ley 123 de la Asamblea como ley el 29 de noviembre de 1971 y la junta pasó a llamarse "Fideicomisarios de la Universidad Estatal de California y Colegios". [50]
De acuerdo con el nuevo nombre del sistema, el 23 de mayo de 1972, la junta directiva votó para cambiar el nombre de catorce de los diecinueve campus de la CSU a "Universidad Estatal de California", seguido de una coma y luego su designación geográfica. [51] Los cinco campus exentos del cambio de nombre fueron las cinco universidades estatales más nuevas creadas durante la década de 1960. [51]
Los nuevos nombres fueron muy desaprobados en ciertos campus. [52] Por ejemplo, CSUSF recibió la respuesta humorística " Gesundheit ", y con frecuencia se confundió con CCSF , USF y UCSF . [53] A pesar de las objeciones de Dumke, el asambleísta estatal Alfred E. Alquist propuso un proyecto de ley que cambiaría el nombre del campus de San José a San José State. [51] Cuando se aprobó y se convirtió en ley, el proyecto de ley también cambió el nombre de San Diego y San Francisco a sus antiguos nombres. [51] Unos años más tarde, los campus de Sonoma y Humboldt lograron la aprobación de una legislación similar. [51]
En septiembre de 1976, la oficina del rector se trasladó de Los Ángeles a una sede construida a medida en 400 Golden Shore, en la costa de Long Beach. [54] Esta fue la primera vez que la CSU tuvo su propio edificio de sede. [54]
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En 1982 se produjeron dos cambios importantes. En primer lugar, la CSU pudo obtener discretamente la aprobación de un proyecto de ley que eliminaba la palabra "universidades" de su nombre. [55] En segundo lugar, W. Ann Reynolds sucedió a Dumke como tercera rectora de la CSU y trajo consigo un estilo de gestión radicalmente diferente al sistema de la CSU. [55] En muchos sentidos, Reynolds era lo opuesto a la "tranquila" y "apolítica" Dumke. [55] A pesar de las graves presiones presupuestarias provocadas por la aprobación de la Proposición 13 , Reynolds pudo lograr un éxito moderado en la mejora de la paridad entre la financiación de la CSU y la UC. [55] No tuvo éxito en su otro objetivo a largo plazo, asegurar a la CSU el derecho a conceder doctorados independientemente de la UC. [55] Cuando pidió ayuda a Dumke, él respondió que "había dado su palabra en 1960 y no creía que fuera una cuestión de principios cambiar". [55] Una semana después, testificó ante la legislatura estatal y no apoyó el doctorado independiente para la CSU. [56]
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Mientras tanto, varios problemas con el edificio 400 Golden Shore obligaron a la oficina del canciller a mudarse a un nuevo edificio después de solo 22 años. [57] La solución fue intercambiar espacios con el estacionamiento al otro lado de la calle hacia el norte, un sitio con mejores condiciones de suelo. [57] En la primavera de 1998, CSU se mudó a su sede actual en 401 Golden Shore, luego demolió el antiguo edificio y convirtió su sitio en un estacionamiento. [57]
En la actualidad, los campus del sistema CSU incluyen universidades integrales y universidades politécnicas junto con la única academia marítima del oeste de los Estados Unidos.
En mayo de 2020, se anunció que las 23 instituciones dentro del sistema CSU organizarían cursos mayoritariamente en línea en el semestre de otoño de 2020 como resultado de la pandemia de COVID-19 y el impacto de la pandemia en la educación . [58] [59] [60]
A finales de 2022, la CSU se opuso activamente a la propuesta de ampliar el derecho de los colegios comunitarios de California a otorgar un número limitado de títulos de licenciatura de cuatro años. [61] Los colegios comunitarios involucrados señalaron lo irónico que era que la CSU se opusiera a ellos, a la luz de la prolongada batalla de la CSU con la UC por el derecho a otorgar el doctorado. [61]
En julio de 2023, el cumplimiento del Título IX en todo el sistema de la CSU fue duramente criticado en un informe preparado por el bufete de abogados Cozen O'Connor a pedido de la Junta de Síndicos (con un costo de más de $1 millón) y por separado en otro informe preparado por el Auditor del Estado de California a pedido de la Legislatura. [62] El informe de Cozen encontró que el departamento legal de la CSU y los coordinadores del Título IX tenían una escasez grave de personal. [62] Cozen informó que había una percepción generalizada en todo el sistema de la CSU de que "los administradores individuales del campus actúan para proteger los intereses de la institución en lugar de cuidar a las personas que han sido perjudicadas". [62]
En enero de 2024, el personal docente de la CSU, incluidos profesores, conferenciantes, consejeros, bibliotecarios y entrenadores, comenzó una huelga en todo el sistema. [63] La huelga, en la que participaron 30.000 profesores de la CSU y afectó a los 23 campus de la CSU, iba a durar cinco días, y los profesores pedían un aumento salarial del 12%. [64] La huelga, que terminó en menos de un día, dio como resultado un acuerdo provisional con dos aumentos salariales del 5% (uno retroactivo al 1 de julio de 2023 y otro previsto para el 1 de julio de 2024), así como una licencia parental extendida, más aumentos para los profesores con salarios más bajos y más beneficios. [65] [66] El apoyo al acuerdo entre los profesores ha sido mixto. [67] [68]
La estructura de gobierno de la Universidad Estatal de California está determinada en gran medida por la ley estatal. La Universidad Estatal de California está administrada en última instancia por el consejo de administración de 25 miembros de la Universidad Estatal de California. [69] Los administradores designan al rector de la Universidad Estatal de California, que es el director ejecutivo del sistema, y a los presidentes de cada campus, que son los directores ejecutivos de sus respectivos campus.
El Senado Académico de la Universidad Estatal de California, integrado por representantes elegidos de la facultad de cada campus, recomienda la política académica al consejo directivo a través del rector.
La Universidad Estatal de California está administrada por una junta directiva de 25 miembros que está compuesta por: [70] [71] [72]
La Junta se reúne seis veces al año en el Auditorio Glenn S. Dumke en la Oficina del Canciller en Long Beach.
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El rector es el director ejecutivo de la CSU, y todos los presidentes de los campus reportan directamente al rector. [73]
Los 23 campus cuentan con organizaciones de gobierno estudiantil y todos son miembros de la Asociación de Estudiantes del Estado de California (CSSA). El Código de Educación de California, artículo 89300, permite la creación de organizaciones de estudiantes en cualquier universidad estatal con el fin de proporcionar actividades esenciales estrechamente relacionadas con el programa de instrucción regular, pero que normalmente no se incluyen como parte de él. [77]
La CSU está compuesta por 23 campus, de los cuales 11 están ubicados en el norte de California y 12 en el sur de California . Los 23 campus se enumeran aquí por orden de año de fundación:
* US News & World Report clasifica a varias universidades del sistema de la Universidad Estatal de California en la categoría de Universidades Nacionales, ya que ofrecen varios programas de doctorado. Las demás universidades están clasificadas en la categoría de Universidades Regionales (Oeste), ya que ofrecen pocos o ningún programa de doctorado.
^ Cal Maritime sólo otorga títulos de grado y, por lo tanto, se clasifica por separado de los demás campus de la Universidad Estatal de California. Se clasifica en la categoría de "Universidades regionales". [85]
Algunas universidades han establecido sucursales fuera del campus para aumentar la accesibilidad a la educación. Estas sucursales se diferencian de los cursos de extensión universitarios típicos, ya que ofrecen programas de grado y los estudiantes disfrutan del mismo estatus que otros estudiantes de la Universidad Estatal de California (CSU). Cabe destacar que la Universidad Estatal de California, Channel Islands es la incorporación más reciente, que pasó de ser una sucursal fuera del campus de CSU Northridge. En el otoño de 2005, la matrícula total en todas las sucursales fuera del campus dentro del sistema de CSU era de 9.163 estudiantes, lo que representa el 2,2 por ciento de la matrícula de todo el sistema. A continuación, se incluye una lista de escuelas y sus respectivas sucursales fuera del campus:
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Instalaciones de investigación propiedad de unidades de la CSU y operadas por ellas:
Un estudio de 2016 realizado por el sistema Cal State encontró que se estimaba que uno de cada diez estudiantes de Cal State se encontraba sin hogar. [97]
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Ambos sistemas universitarios públicos de California son instituciones de educación superior financiadas con fondos públicos. A pesar de tener muchos menos estudiantes, el campus más grande de la UC, UCLA, como resultado de su énfasis en la investigación y su centro médico, tiene un presupuesto ($7.5 mil millones a partir de 2019) aproximadamente igual al de todo el sistema CSU ($7.2 mil millones a partir de 2019). Según un estudio de 2002, el personal docente de la CSU pasa aproximadamente 30 horas a la semana enseñando y asesorando a los estudiantes y aproximadamente 10 horas a la semana en actividades de investigación/creativas, mientras que un estudio de 1984 informa que el personal docente de la UC pasa aproximadamente 26 horas a la semana enseñando y asesorando a los estudiantes y aproximadamente 23 horas a la semana en actividades de investigación/creativas. [98] [99] El rector de la CSU, el Dr. Charles B. Reed, señaló en su conferencia Pullias en la Universidad del Sur de California que California era lo suficientemente grande como para permitirse dos sistemas de educación superior pública de clase mundial, uno que apoya la investigación (UC) y otro que apoya la enseñanza (CSU). Sin embargo, el gasto per cápita de los estudiantes es menor en la CSU, y eso, junto con la falta de una misión de investigación o programas de doctorado independientes bajo el Plan Maestro de California , ha llevado a algunos en la educación superior estadounidense a desarrollar la percepción de que el sistema de la CSU es menos prestigioso que el sistema de la UC. [100] [101] [102] [103] [104] Kevin Starr , el séptimo bibliotecario estatal de California , describió a la CSU en una historia publicada de California en la década de 1990 como "en muchos sentidos el Rodney Dangerfield de la educación superior pública". [105]
Según el Plan Maestro de Educación Superior de California (1960), ambos sistemas universitarios pueden otorgar títulos de licenciatura o maestría , así como certificaciones profesionales, sin embargo, solo la Universidad de California tiene la autoridad para emitir títulos de doctorado (Doctor en Filosofía) y títulos profesionales en los campos de derecho , medicina , veterinaria y odontología . [106] Como resultado de la legislación reciente (SB 724 y AB 2382), la Universidad Estatal de California ahora puede ofrecer títulos de doctorado en Educación y Fisioterapia . [107] Además, la Universidad Estatal de California (CSU) ofrece títulos de doctorado y algunos doctorados profesionales como un título conjunto en combinación con otras instituciones de educación superior, incluidos títulos conjuntos con la Universidad de California (UC) y universidades privadas acreditadas. [108]
Hay 23 campus de la CSU y 10 campus de la UC que representan aproximadamente 437.000 y 237.000 [109] estudiantes respectivamente. El costo de la matrícula en la CSU es aproximadamente la mitad del de la UC.
La CSU y la UC usan los términos "presidente" y "rector" internamente de maneras opuestas: en la CSU, los campus están dirigidos por presidentes que reportan a un rector de todo el sistema; [73] pero en la UC, están dirigidos por rectores que reportan a un presidente de todo el sistema. [110]
Tradicionalmente, la CSU ha sido más receptiva a los estudiantes mayores que la UC, ofreciendo más programas de grado por las tardes y, más recientemente, en línea. [111] [112] Además, las escuelas de la CSU, especialmente en áreas más urbanas, tradicionalmente han atendido a los viajeros, inscribiendo a la mayoría de sus estudiantes de las áreas circundantes. Esto ha cambiado a medida que las escuelas de la CSU aumentan la matrícula y algunos de los campus urbanos más prestigiosos atraen a un grupo demográfico más amplio. [113]
La mayoría de los campus de la CSU funcionan con el sistema semestral, mientras que los campus de la UC funcionan con el sistema cuatrimestral, con la excepción de UC Berkeley , UC Merced , todas las facultades de derecho de la UC y la facultad de medicina de UCLA . A partir del otoño de 2014, la CSU comenzó a convertir sus seis campus cuatrimestrales restantes al calendario semestral. [114] Cal State LA y Cal State Bakersfield se convirtieron en el otoño de 2016, [115] mientras que Cal State East Bay y Cal Poly Pomona hicieron la transición a semestres en el otoño de 2018. [116] [117] Cal State San Bernardino hizo la conversión en el otoño de 2020, [118] mientras que Cal Poly San Luis Obispo anunció su conversión para el otoño de 2026. [119]
Históricamente, los requisitos de admisión a la CSU han sido menos estrictos que los del sistema de la UC. Sin embargo, ambos sistemas exigen que se completen los requisitos AG en la escuela secundaria como parte de la admisión. La CSU intenta aceptar solicitantes del tercio superior de los graduados de la escuela secundaria de California. En contraste, la UC intenta aceptar al octavo superior. En un esfuerzo por mantener una proporción de 60/40 entre estudiantes de división superior y estudiantes de división inferior y para alentar a los estudiantes a asistir primero a un colegio comunitario de California , ambos sistemas universitarios dan prioridad a los estudiantes transferidos de colegios comunitarios de California .
Sin embargo, los siguientes campus de la CSU utilizan estándares más altos que los estándares básicos de admisión debido a la cantidad de estudiantes calificados que postulan, lo que hace que las admisiones en estas escuelas sean más competitivas: [121]
Además, seis campus de la Universidad Estatal de California se ven totalmente afectados tanto para los estudiantes de primer año como para los transferidos, lo que significa que, además de la admisión a la escuela, la admisión a todas las especialidades también se ve afectada para el programa académico 2024-25. Los seis campus que se ven totalmente afectados son Los Ángeles , Fullerton , Long Beach , San Diego , San José y San Luis Obispo .
Los únicos campus de CSU que no se ven afectados ni en el nivel de primer año ni en el de transferencia para ningún programa académico son Dominguez Hills, Fresno, Maritime Academy y Monterey Bay.
La Universidad Estatal de California (CSU) y la mayoría de sus campus son miembros de la Asociación de Universidades Públicas y Concesionarias de Tierras (APLU) y de la Asociación Estadounidense de Colegios y Universidades Estatales (AASCU).
La CSU es miembro fundador y fundador de CENIC , la Corporación para Iniciativas de Redes Educativas en California, la organización sin fines de lucro que proporciona redes basadas en Internet de altísimo rendimiento a la comunidad de investigación y educación K-20 de California.
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La misión del Programa de Educación e Investigación en Biotecnología de la Universidad Estatal de California (CSUPERB) es desarrollar una fuerza laboral profesional en biotecnología. El CSUPERB proporciona fondos de subvención, organiza un simposio anual, patrocina un plan de estudios que responde a las necesidades de la industria y actúa como enlace de la CSU con socios gubernamentales, filantrópicos, educativos y de la industria de la biotecnología. El programa involucra a estudiantes y profesores de los departamentos de Ciencias de la Vida, Física, Informática y Clínica, Ingeniería, Agricultura, Matemáticas y Negocios en los 23 campus de la CSU. [122]
La Iniciativa de Educación en Gestión Hotelera (HMEI, por sus siglas en inglés) se formó en 2008 para abordar la escasez de líderes en el sector hotelero en California. HMEI es una colaboración entre los 14 campus de la CSU que ofrecen títulos relacionados con la hospitalidad y ejecutivos del sector. [123] La CSU otorgó el 95 % de los títulos de licenciatura en hotelería en el estado en 2011. [124]
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ABET (Accreditation Board for Engineering and Technology) es el acreditador reconocido en Estados Unidos de programas universitarios y de educación superior en ciencias aplicadas y naturales, informática, ingeniería y tecnología de ingeniería. La Universidad Estatal de California tiene 18 facultades con programas de ingeniería acreditados por ABET (Pomona, San Luis Obispo, Maritime, Chico, Dominguez Hills, East Bay, Fresno, Fullerton, Long Beach, Los Ángeles, Northridge, Sacramento, San Bernardino, Humboldt, San Diego, San Francisco y San José). [125]
El grupo de afinidad del Consejo de Asuntos Oceánicos, Ciencia y Tecnología (CSU COAST) de la CSU es la organización paraguas para las actividades relacionadas con los océanos , las costas y las cuencas hidrográficas costeras. Un grupo de afinidad de la CSU altamente efectivo con miembros activos de la facultad y la administración en cada uno de los 23 campus del sistema, CSU COAST funciona principalmente como una fuerza coordinadora para estimular nuevas herramientas de investigación, enseñanza y políticas a través del apoyo administrativo, sólidas oportunidades de networking y brindando fondos para pequeñas incubadoras/aceleradoras a estudiantes y profesores.
La CSU otorga más de 110.000 títulos cada año, otorgando casi la mitad de los títulos de licenciatura y una cuarta parte de los títulos de maestría del estado. [126] El sistema completo de 23 campus sostiene más de 209.000 puestos de trabajo en todo el estado, [126] generando $1.6 mil millones en ingresos fiscales. Los gastos totales relacionados con la CSU equivalen a $26.9 mil millones. [126]
La CSU produce el 62% de los títulos de licenciatura otorgados en agricultura, el 54% en negocios, el 44% en salud y medicina, el 64% en hotelería y turismo, el 45% en ingeniería y el 44% de aquellos en medios, cultura y diseño. [126] [ aclaración necesaria ] La CSU es la fuente más grande de educadores del estado, con más de la mitad de los maestros recientemente acreditados del estado provenientes de la CSU, expandiendo el rango de maestros del estado en casi 12,500 por año. [126]
En los últimos 10 años, la CSU ha mejorado significativamente los programas para los desfavorecidos . El 56% de los títulos de licenciatura otorgados a latinos en el estado son de la CSU, mientras que el 60% de los títulos de licenciatura otorgados a filipinos fueron de la CSU. [126] En el otoño de 2008, el 42% de los estudiantes entrantes eran de colegios comunitarios de California. [126]
El sistema de la UC sigue un estilo consistente en la denominación de sus campus, utilizando las palabras "Universidad de California" seguidas del nombre de su ciudad de origen declarada, con una coma como separador. La mayoría de los campus de la CSU siguen un patrón similar, aunque varios llevan el nombre de su ciudad o condado de origen únicamente, como la Universidad Estatal de San Francisco, la Universidad Estatal de San José, la Universidad Estatal de San Diego o la Universidad Estatal de Sonoma. [52]
Los campus de Fresno y Sacramento siguen formalmente el patrón de denominación estándar, pero se comercializan respectivamente como "Fresno State" [127] y "Sacramento State", y utilizan esos términos para sus programas deportivos. Chico, Long Beach y Stanislaus también utilizan formalmente el patrón de denominación estándar, pero utilizan " Location State" solo para los deportes. Northridge marca su programa deportivo como "CSUN" y utiliza ese término junto con su nombre formal en el marketing. CSU Bakersfield comenzó el proceso de cambio de marca de su programa deportivo, aunque no de la universidad, como "Bakersfield" en 2023-24. [128]
Además, la Academia Marítima de California es el único campus cuyo nombre oficial no hace referencia a una ciudad o ubicación regional dentro de California. [129] Channel Islands, Maritime y San Marcos son los únicos campus cuyos nombres no incluyen una coma. [129] Algunos críticos, incluido Donald Gerth (expresidente de Sacramento State ), han afirmado que la débil identidad de la Universidad Estatal de California ha contribuido a la percepción de falta de prestigio de la CSU en comparación con la Universidad de California . [130]
California State University, Fresno es el nombre oficial, pero solo debe usarse para audiencias académicas específicas o audiencias internacionales.
33°45′50″N 118°12′4″O / 33.76389, -118.20111
