La ley de derechos de autor de la Unión Soviética pasó por varias revisiones importantes durante su existencia. La primera ley de derechos de autor socialista se aprobó en 1925. Tres años después, fue reemplazada por una segunda versión que permaneció en vigor durante más de tres décadas, hasta que fue reemplazada en 1961.
A lo largo de estas diversas revisiones de la ley, algunas características se mantuvieron constantes. El copyright era automático en la URSS : una obra estaba protegida por derechos de autor desde su creación, y no era necesario registrarla. [1] Solo las obras creativas expresadas en alguna forma objetiva estaban sujetas a derechos de autor. [2] [3] La duración del copyright era mucho más corta que la habitual en Occidente. El copyright se limitó, desde el principio, a las obras de ciudadanos soviéticos y a las obras de autores extranjeros que se publicaron por primera vez en la URSS (o, si no se publicaron, existían en forma objetiva en el territorio de la Unión Soviética). [4] [5] Los derechos económicos de los autores estaban limitados por una larga lista de usos que no constituían infracciones de los derechos de autor, [6] y las tasas de regalías oficiales obligatorias limitaban los ingresos de los autores. La ley soviética de derechos de autor también otorgaba la libertad de traducción (hasta 1973): cualquier obra podía traducirse libremente y luego publicarse sin el consentimiento del autor original.
La adhesión de la URSS a la Convención Universal sobre Derecho de Autor , que entró en vigor el 27 de mayo de 1973, fue un punto de inflexión importante. El derecho de autor se amplió para cubrir también las obras de autores extranjeros que se publicaran por primera vez en el extranjero después de esa fecha, y hubo que abolir la libertad de traducción. Por primera vez en la historia, Rusia (como república dentro de la Unión Soviética) se había adherido a un tratado multilateral internacional sobre derecho de autor, poniendo fin al aislamiento autoimpuesto del país (pero también a su independencia) en materia de derechos de autor.
Durante la Perestroika , la ley y los procedimientos administrativos fueron modificados poco a poco, relajando el control gubernamental sobre el ejercicio de los derechos de autor por parte de los autores. Se eliminaron las tasas oficiales de regalías y se abolió el monopolio estatal sobre el comercio exterior de los derechos de autor. Por primera vez, los autores podían negociar legalmente contratos de publicación con editoriales extranjeras. En 1991 se aprobó una nueva ley soviética de derechos de autor profundamente revisada, pero la Unión Soviética se disolvió antes de que pudiera entrar en vigor.
La antigua ley de derechos de autor zarista de 1911 no fue invalidada inmediatamente después de la Revolución de Octubre . La antigua ley, con su plazo de protección de 50 años tras la muerte del autor y su posibilidad de transferir los derechos de autor en su totalidad de un autor a un editor, siguió siendo válida inicialmente. [7] [8] [9] Pero las nacionalizaciones en todas las áreas de la economía pronto restringieron considerablemente las vías a través de las cuales un autor podía publicar su obra, incluso si sus derechos de autor permanecían inicialmente intactos. [7] Todas las actividades editoriales fueron puestas bajo la supervisión de la Editorial Estatal por un decreto del 21 de mayo de 1919. El 29 de julio de 1919, el gobierno declaró un monopolio estatal sobre las obras inéditas de autores fallecidos; y el 20 de abril de 1920, todos los libros (incluidos los de posesión privada) fueron nacionalizados, excepto los de las bibliotecas públicas. Los teatros y estudios cinematográficos, así como la industria fotográfica, fueron nacionalizados en agosto de 1919. Las editoriales privadas también fueron liquidadas. [10] El derecho a traducir publicaciones extranjeras al ruso también estaba monopolizado por el gobierno. [11]
En interés de la educación pública, el nuevo régimen comunista quería difundir ampliamente (y de forma económica) la literatura clásica rusa entre las masas. Con este fin, se emitió un decreto el 29 de diciembre de 1917 ( fecha gregoriana ) que permitía al Comisariado del Pueblo para la Educación nacionalizar obras de autores fallecidos (incluidos compositores). [7] [12] El 14 de febrero de 1918, se nacionalizaron las obras de 58 autores fallecidos [13] —incluidos, entre otros, Chéjov , Chernyshevsky , Dostoyevsky , Gógol , Herzen , Lérmontov , Pushkin , Tolstoi y Turguéniev . [14] El gobierno estableció un monopolio estatal sobre la publicación de las obras de estos autores por un período de cinco años, que luego se extendió por otros cinco años. Un segundo decreto de nacionalización del 26 de noviembre de 1918 amplió los poderes del Comisariado del Pueblo para la Educación para nacionalizar también obras de autores vivos. [7] El decreto concedió al comisariado un monopolio perpetuo de los derechos de publicación de dichas obras nacionalizadas; [12] los autores vivos recibirían regalías basadas en las escalas de remuneración estándar establecidas por el gobierno, mientras que las regalías sobre las obras de los autores fallecidos pasarían al estado. [7] Con base en este segundo decreto, se produjeron varias nacionalizaciones en los años siguientes. El 16 de agosto de 1919, se nacionalizaron las obras de los diecisiete compositores Arenski , Borodin , Chaikovski , Balakirev , Cui , Kalinnikov , Laroche, Lyadov , Mussorgsky , Rimski-Korsakov , Rubinstein , Sakketi, Scriabin , Serov , Smolenski , Stasov y Taneyev . [15] [16] El 18 de enero de 1923, se nacionalizaron las obras de Mijail Bakunin y otros 46 autores. [16] Un tercer decreto del 14 de mayo de 1925 nacionalizó las obras de Georgi Plekhanov y también las traducciones rusas de las obras de Upton Sinclair , y finalmente, el 28 de junio de 1927, se concedió al Instituto Marx-Engels el monopolio de publicación de las obras de Karl Marx y Friedrich Engels . [15]
Los decretos legislativos invalidaron algunas de las disposiciones de la ley de derechos de autor zarista (pero no todas). En el contexto de la abolición general de los derechos de sucesión legal y testimonial, [9] el decreto de nacionalización del 26 de noviembre de 1918 también redujo el plazo de los derechos de autor de los 50 años pma ( latín : post mortem auctoris —"después de la muerte del autor") de la ley de derechos de autor zarista a la vida del autor. [17] Las cesiones de derechos de autor en su totalidad fueron invalidadas por un decreto del 10 de octubre de 1919. Bajo la ley zarista, un autor podía transferir sus derechos de autor a un editor; bajo la doctrina soviética, esto no era posible: un autor solo podía conceder a un editor un derecho de publicación limitado en el tiempo, un principio que se mantendría durante toda la existencia de la Unión Soviética. [11] Además, los contratos que se debían utilizar fueron estandarizados y se definió un cronograma fijo para las regalías por un decreto del 25 de octubre de 1918. [7]
Sin embargo, el derecho de autor en sí mismo se mantuvo: las obras que no habían sido nacionalizadas solo podían usarse o reproducirse con el consentimiento del autor. [9] [11] Las obras nacionalizadas solo podían publicarse con el consentimiento del Comisariado del Pueblo para la Educación, al que el editor también tenía que pagar una tarifa según una tarifa fija. [15]
La situación jurídica relativa a los derechos de autor en la Unión Soviética a principios de la década de 1920 era confusa. La ley de derechos de autor zarista todavía estaba parcialmente en vigor, pero su estatus no estaba claro. Había una serie de decretos que afectaban a los derechos de autor, pero no había un tratamiento jurídico unificado. [11] La nueva Ley Civil de la RSFSR de Rusia , que entró en vigor el 1 de enero de 1923, tampoco contenía ninguna disposición sobre los derechos de autor. [10] [11] En 1924, el Consejo de Comisarios del Pueblo lanzó un proyecto para desarrollar un nuevo estatuto de derechos de autor. [18] El 30 de enero de 1925, el Comité Ejecutivo Central aprobó los nuevos Fundamentos de la Ley de Derechos de Autor. [19] Estos "Fundamentos" ( Osnovy - Основы ) debían servir como ley modelo para las leyes de las repúblicas individuales de la Unión Soviética , que todas, con la excepción de la RSS de Ucrania [20], aprobaron leyes que implementaban los Fundamentos a nivel de república en 1925/26; la Ley de Derechos de Autor de la RSFSR se aprobó el 11 de octubre de 1926. [19] Las leyes de todas estas repúblicas no se desviaron de los Fundamentos. [21] Solo en la RSS de Azerbaiyán se incluyeron las disposiciones de derechos de autor en el Código Civil de la república; en todas las demás RSS, la ley fue una pieza legislativa ad hoc separada. [18]
La Ley de Derechos de Autor de 1925 preveía un plazo general de protección de los derechos de autor de 25 años desde la primera publicación de una obra. Si un autor moría antes de que expirara ese plazo, se concedía a los herederos el derecho a recibir regalías de acuerdo con los calendarios establecidos por el gobierno durante el período más corto entre el resto del plazo de 25 años y los 15 años siguientes. Si una obra se publicaba después de la muerte del autor, este derecho se limitaba a un plazo de 15 años desde la publicación póstuma. [22] Para algunas clases específicas de obras, como enciclopedias, fotografías o también obras coreográficas y pantomímicas, el plazo de protección de los derechos de autor era más corto que el período general de 25 años. [23]
La ley reconoció el derecho exclusivo del autor a publicar, reproducir y distribuir su obra, [24] y también su derecho a una remuneración, es decir, el derecho a recibir regalías por los usos de una obra. [22] La ley incluyó disposiciones que permitían a los autores transferir los derechos de autor por un tiempo limitado (cinco años) a un editor mediante contrato; solo los contratos de publicación con editoriales estatales, sindicales o del Partido podían tener una duración ilimitada. [18] El contrato tenía que especificar con precisión el uso previsto de la obra, el número de copias impresas, las regalías a pagar, etc. [25] El rango permitido del monto de las regalías estaba prescrito en las tablas de remuneración gubernamentales. [26]
Los derechos de autor de un autor estaban limitados por una amplia gama de usos libres permitidos sin el consentimiento del autor. [25] Entre estos usos libres estaba la "libertad de traducción", que ya existía en la antigua ley de derechos de autor zarista. Se podía hacer una traducción de cualquier obra sin el consentimiento del autor, y al traductor se le otorgaba un derecho de autor separado e independiente sobre la traducción. [27] Esta disposición estaba motivada, ya antes de la época soviética, por el deseo de garantizar una forma económicamente viable de traducir obras entre los muchos idiomas nacionales del país. [27] Un decreto del 16 de marzo de 1927 aclaró que las transmisiones radiofónicas de representaciones teatrales o de conciertos también eran usos libres admisibles. [27] Las licencias obligatorias también existían en la Ley de Derechos de Autor de 1925. Las representaciones públicas de una obra publicada, por ejemplo, estaban permitidas sin el consentimiento del autor, pero estaban sujetas al pago de las regalías estándar. [25] El gobierno también se reservaba el derecho de nacionalizar por la fuerza cualquier obra. [22]
Otra característica que la ley soviética de derechos de autor heredó de la ley zarista fue que los derechos de autor eran automáticos: los derechos de autor comenzaban con la creación de la obra (no con su finalización o publicación), y no estaban sujetos a registro. [1] Los derechos de autor cubrían todas las obras literarias y musicales, así como las obras de las artes y las obras científicas [1] y también las películas [25] de ciudadanos soviéticos, así como las obras de autores extranjeros que se publicaron por primera vez en la Unión Soviética o, si no se publicaron, existían allí en alguna forma objetiva, independientemente de la nacionalidad del autor. [4] [5] Una "forma objetiva" era cualquier forma que permitiera la reproducción de la obra sin ninguna participación del autor original. [28] Solo las obras creativas estaban sujetas a derechos de autor; las obras de naturaleza puramente técnica, como las guías telefónicas, la correspondencia comercial, las declaraciones de los contadores, pero también las decisiones o decretos judiciales, no caían bajo los derechos de autor. [29] [30] Los tribunales soviéticos interpretaron este requisito de creatividad de manera liberal; exigiendo solo un esfuerzo creativo mínimo. Una obra creada a partir de una paráfrasis mínima de un texto existente podría considerarse ya una obra nueva susceptible de protección por derechos de autor. [31] [32]
Después de sólo tres años, los nuevos Fundamentos de la Ley de Derechos de Autor reemplazaron a la versión de 1925. Los nuevos Fundamentos se aprobaron el 16 de mayo de 1928, y nuevamente las repúblicas de la Unión los implementaron al aprobar sus propias leyes de derechos de autor compatibles posteriormente. [21] La ley de 1928 era similar a la de 1925. Mantenía los derechos exclusivos del autor para publicar, reproducir, distribuir y ejecutar sus obras, y también su derecho a obtener un ingreso de tales usos de su obra. [33] Reemplazó a la ley de 1925 la lista de usos libres, incluida la libertad de traducción, [35] [36] y también los casos que involucraban licencias obligatorias. El gobierno se reservaba el derecho de nacionalizar una obra sin el consentimiento del autor. [35] En la práctica, los derechos exclusivos de un autor para publicar y distribuir sus obras estaban restringidos por el requisito de hacerlo a través de canales oficiales y por el monopolio estatal sobre las industrias de impresión y publicación. [37]
El plazo de protección de los derechos de autor pasó de 25 años a contar desde la primera publicación de una obra a la vida del autor más 15 años (15 años pma ). [35] Este cambio se aplicó retroactivamente también a las obras que ya habían entrado en el dominio público bajo el antiguo plazo. [38] Tras la muerte de un autor, los derechos de autor pasaban a sus herederos u otros sucesores legales. [35] Para ciertos tipos de obras, se aplicaban plazos de protección de los derechos de autor más cortos. Las publicaciones periódicas, las enciclopedias, las obras coreográficas, las películas y los guiones cinematográficos y las colecciones de fotografías estaban protegidas por derechos de autor durante diez años a partir de su primera publicación. [35] [39] Las fotografías individuales estaban protegidas por derechos de autor durante cinco años desde su publicación. [35] [39] Las fotografías solo estaban protegidas por derechos de autor si llevaban el nombre del estudio o del fotógrafo, la dirección y el año. [40]
Cada república de la URSS tenía libertad para diseñar sus propias reglas para los contratos de publicación estándar y los programas de regalías. [35] La recaudación y el pago de regalías se centralizaron a través de una agencia estatal fundada en 1932 y denominada en 1938 "Administración de toda la Unión para la protección de los derechos de autor" (VUOAP – Vsesoiuznoe upravlenie po ochrane avtorskich prav ; Всесоюзное управление по охране авторских прав, ВУОАП ). La VUOAP estaba bajo los auspicios de la Unión de Escritores Soviéticos y administraba las obras literarias. [41] Existían sociedades de gestión colectiva similares para otros tipos de obras, como composiciones, películas u obras de artes visuales. [42]
En virtud de la Ley de Derechos de Autor de 1928, los tribunales no admitían ninguna demanda de indemnización por daños y perjuicios presentada por particulares por infracciones de derechos de autor. El pago de multas a los ciudadanos en lugar de al Estado se consideraba contrario a la doctrina comunista. Cuando se concedían indemnizaciones, debían pagarse al Estado. [43] Además, los tribunales limitaban las demandas de indemnización por daños y perjuicios en casos de infracción de derechos de autor a las sumas definidas por las escalas estándar de remuneración vigentes emitidas por el gobierno. Si no existía ninguna escala, no se concedía indemnización alguna, incluso si se confirmaba que las obras estaban protegidas por derechos de autor. [44]
Aunque la legislación soviética, desde 1925 hasta la desaparición de la Unión Soviética (y también más allá en los estados sucesores de la URSS), siempre mantuvo que existían derechos de autor sobre una obra independientemente de su propósito o su valor, [45] el ejercicio de los derechos de autor en la Unión Soviética estaba sujeto a las reglas de censura y los controles literarios, la legislación de prensa, las leyes sobre impresión, publicación y venta, y las directivas del Partido. [46] En general, sólo los autores de obras "socialmente útiles" podían explotar sus derechos de autor; sobre las "obras inútiles" como los himnos de la Iglesia no se podían hacer cumplir los derechos económicos; y los autores de obras indeseables se enfrentaban a sanciones administrativas, sociales o incluso penales. [47] Lo que era "socialmente útil" se definía en una serie de decretos del Partido (de 1925 a 1963, hubo treinta y tres decretos de este tipo). [48] Se esperaba que los editores, estudios cinematográficos, etc., se negaran a publicar obras que se consideraran no conformes con las definiciones vigentes de los objetivos de la actividad artística, tal como se definían en estos decretos. [47] [49] De esta manera, los derechos nominalmente exclusivos de los autores a la publicación se vieron restringidos por la necesidad de pasar por los canales oficiales y las editoriales controladas por el Estado. Como una forma de eludir este control gubernamental sobre las obras literarias se desarrolló el samizdat : la difusión no comercial de una obra en forma de carta en cadena a través de copias de carbón producidas por los lectores en sus máquinas de escribir. [50] Muchas obras del samizdat fueron consideradas " agitación antisoviética " por las autoridades y los autores fueron procesados en virtud del artículo 58(10) (posteriormente artículos 70 y 190(1)) del Código Penal de la RSFSR o las disposiciones correspondientes de las leyes penales de otras repúblicas. [51] [52]
La ley de derechos de autor de 1928 permaneció en vigor sin mayores modificaciones durante más de treinta años. Los numerosos decretos relacionados con los derechos de autor emitidos durante este tiempo se referían principalmente a cuestiones administrativas, como la definición de los contratos de autor estándar para la publicación o las tarifas estándar de regalías. [53] [54] En 1957, un decreto declaró que para un autor rehabilitado póstumamente, el plazo de los derechos de autor de 15 años comenzaría a correr en la fecha de su rehabilitación , no en la fecha de su muerte. [55]
En 1961, la legislación sobre derechos de autor de la Unión Soviética fue completamente reestructurada. Por primera vez, la legislación sobre derechos de autor se incorporó al Código Civil federal y ya no constituía una pieza legislativa separada. El 8 de diciembre de 1961, el Soviet Supremo de la URSS aprobó los Fundamentos de la legislación civil, que entraron en vigor el 1 de mayo de 1962. [56] [57] Los once artículos del Capítulo IV de estos Fundamentos cubrían la legislación sobre derechos de autor. [58] La revisión de la legislación sobre derechos de autor tenía como objetivo resolver las disputas doctrinales aclarando la antigua ley y adaptándola a la práctica actual. [58] Una vez más, estos nuevos Fundamentos de la legislación civil formaban solo un marco legal (lo que se llama loi-cadre en francés, o Rahmengesetz en alemán); las quince repúblicas de la Unión aprobaron luego su propia legislación de conformidad con este marco de toda la Unión. [21] Las nuevas leyes republicanas entraron en vigor en todas las repúblicas en 1964/65; En la RSFSR , el nuevo Código Civil ruso, incluidas las disposiciones sobre derechos de autor del capítulo IV, entró en vigor el 11 de junio de 1964. [58] Las leyes de todas estas repúblicas eran muy similares, solo había diferencias menores. [59] [60]
Los Fundamentos de 1961 reconocieron dos clases distintas de derechos que se le otorgaban a un autor en virtud del derecho de autor, denominados "derechos personales" y "derechos de propiedad" en la doctrina jurídica soviética. Los derechos personales comprendían el derecho de atribución (es decir, ser nombrado como el autor), [61] el derecho a mantener la integridad de una obra, [62] y el derecho a publicar, reproducir y distribuir una obra. [63] Los derechos de propiedad eran esencialmente el derecho a obtener beneficios materiales [64] si se utilizaba una obra. [65] Los derechos personales ya no se declaraban derechos "exclusivos" del autor. [66] Los teóricos jurídicos soviéticos habían sostenido desde la década de 1930 que, a pesar del texto de los Fundamentos de 1928, un autor en realidad no disfrutaba de derechos exclusivos de publicación sobre sus obras y no podía publicarlas él mismo, sino que solo tenía derecho a recibir una remuneración si los organismos oficiales aprobaban la publicación de una obra. [37]
El derecho de autor era automático y no estaba sujeto a registro; [1] de hecho, un párrafo de registro de la ley de 1928, que había sido ignorado durante mucho tiempo, ya había sido abolido en 1959. [67] [68] El derecho de autor nacía con la creación de la obra. [67] Como antes, los únicos requisitos para un derecho de autor eran que la obra fuera creativa y existiera en una forma objetiva en el territorio de la URSS. [28] [29] Si una obra cumplía estas dos condiciones, estaba protegida por derechos de autor independientemente de la nacionalidad del autor. [27] Las obras de autores soviéticos estaban protegidas por derechos de autor en todos los casos, incluso si existían solo en el extranjero o se publicaban por primera vez fuera de la Unión Soviética. [69] La lista de obras protegidas por derechos de autor en la ley era solo indicativa, pero incluía explícitamente por primera vez también grabaciones de sonido ("grabación mecánica o magnética"). [70] Las obras orales, como los discursos, eran obras protegidas por derechos de autor, aunque dichos derechos de autor eran virtualmente inaplicables en la práctica y en gran medida anulados de todos modos por una disposición de "libre uso" que permitía su libre reproducción. [71] Las obras arquitectónicas también estaban sujetas a derechos de autor, pero esos derechos se extendían únicamente a los planos, diseños y modelos, no al edificio en sí. [40] Las fotografías todavía estaban sujetas a la regla de los Fundamentos de 1928 de que debían estar marcadas con el nombre del estudio, su dirección y el año para estar protegidas por derechos de autor. [40] Por primera vez, a los empleados se les concedió un derecho de autor sobre las obras que creaban como parte de sus funciones, pero su derecho a remuneración se limitaba a su salario. [72]Los documentos jurídicos y en general las obras creadas por los funcionarios públicos en el ejercicio de sus funciones no estaban sujetos al derecho de autor. [73]
Los Fundamentos definieron que el derecho de autor duraba toda la vida del autor; las repúblicas individuales de la unión eran libres de definir plazos más cortos. [74] Los Fundamentos también contenían disposiciones que trataban sobre la herencia del derecho de autor, [75] y de hecho la RSFSR definió en su implementación de los Fundamentos del Código Civil de 1964 un plazo general de derecho de autor de 15 años pma. Los plazos más cortos para ciertas clases de obras que habían sido definidos por los Fundamentos anteriores de 1928 fueron abandonados. [74] Los derechos personales de autoría y a la integridad de la obra no pasaban a los herederos; estos derechos estaban vinculados perpetuamente al autor y eran aplicados después de la muerte de los autores por la VUOAP. [76] Los herederos de un autor podían heredar el derecho de autor; sus derechos comprendían esencialmente el derecho a ser remunerados por los usos de la obra. En la RSFSR, las regalías máximas a las que tenían derecho los herederos ya habían sido limitadas por dos decretos en 1957/58 al 50% de la tabla de regalías estándar. [77] Este límite fue prescrito en 1961 a nivel de toda la Unión en el artículo 105 de los Fundamentos. [77] Otro decreto de la RSFSR de 1962 fue incluso más allá y redujo las regalías de los herederos de los autores de obras de no ficción al 20% de la tarifa estándar. [78]
En virtud de los Fundamentos de 1961, las entidades jurídicas como las empresas también podían ser titulares de derechos de autor. Entre los ejemplos de propiedad de derechos de autor de este tipo de empresas se encontraban los estudios fotográficos, que poseían los derechos de autor de sus fotografías; los editores de enciclopedias o publicaciones periódicas, que poseían los derechos de autor de la compilación en su conjunto; los estudios cinematográficos, que poseían los derechos de autor de los guiones cinematográficos y de las películas que producían; y determinadas agencias de noticias ( el 15 de enero de 1935, se concedió a TASS los derechos de autor de toda la información que difundía. [79] Posteriormente, también se concedió este derecho a Novosti . [80] ). En el caso de compilaciones como enciclopedias o publicaciones periódicas, la empresa editorial poseía únicamente los derechos de autor de la obra en su totalidad; los derechos de autor de las contribuciones individuales que componían la compilación permanecían en manos de los autores individuales. [81] Los derechos de autor de las entidades jurídicas se definían como perpetuos ; si una empresa se reorganizaba, su entidad sucesora legal asumía los derechos de autor y, si una empresa dejaba de existir, los derechos de autor pasaban al Estado. [81]
Las Leyes Fundamentales de 1961, al igual que las leyes que las precedieron, permitían una amplia selección de usos libres y licencias obligatorias, sujetas únicamente a la atribución del autor original de una obra. [82] Los usos libres de una obra permitían a cualquiera utilizar una obra publicada y protegida por derechos de autor sin el consentimiento del autor original y sin el pago de regalías, mientras que las licencias obligatorias eran aquellos casos en los que el uso también estaba permitido sin el consentimiento del autor, pero sólo si se pagaban regalías. [82] Los usos libres comprendían:
Entre los usos libres, las Fundaciones de 1961 también mantuvieron la libertad de traducción, pero se le exigió al traductor que mantuviera el significado y la integridad de la obra original (artículo 102). [85] El Código Civil de la RSFSR de 1964 contenía una disposición adicional de uso libre en el artículo 493 que permitía la reproducción u otro uso de una obra publicada para fines personales. [86]
Había cuatro licencias obligatorias en los Fundamentos de 1961:
Por último, el gobierno también siguió reservándose el derecho de compra obligatoria de los derechos de autor, pero este derecho no se ejerció con frecuencia. Se empleó sobre todo para impedir el "enriquecimiento injustificado" de los herederos de los autores de obras de éxito. [89] [90]
La Convención Universal sobre Derecho de Autor (UCC) fue desarrollada bajo la dirección de la UNESCO como un tratado internacional sobre derecho de autor que ofrecía una alternativa al Convenio de Berna . La versión inicial de la UCC fue adoptada en Ginebra el 6 de septiembre de 1952; entró en vigor el 16 de septiembre de 1955. [91] Antes de esto, entre 1917 y 1950, se publicaron aproximadamente mil millones de libros extranjeros que estaban protegidos por derechos de autor. [92] Una revisión de la UCC fue adoptada en París el 24 de julio de 1971 y entró en vigor el 10 de julio de 1974. [93] Estos cambios se referían a la introducción de ventajas especiales para los países en desarrollo y al reconocimiento explícito de los derechos exclusivos de un autor a la reproducción, interpretación y radiodifusión de una obra. [94] [95]
El UCC fue diseñado para exigir requisitos de derechos de autor menos estrictos que el Convenio de Berna con el objetivo de lograr el reconocimiento internacional de los derechos de autor para los países que consideraban que el Convenio de Berna era demasiado exigente. [96] El UCC requería un plazo mínimo general de derechos de autor de 25 años pma o, para obras cuyo derecho de autor comenzaba en el momento de la publicación, de 25 años desde la primera publicación. [97] Se permitían duraciones más cortas para algunos tipos de obras. [98] El UCC dio a los países signatarios más margen de maniobra que el Convenio de Berna para mantener las idiosincrasias de sus leyes (como los requisitos para los registros de derechos de autor, o un esquema de dos plazos como se utilizó hasta 1978 en los Estados Unidos ). El UCC se aplicaba solo a obras que no estaban permanentemente en el dominio público en el país donde se reclamaban los derechos de autor. [99] Las disposiciones del Convenio de Berna reemplazan a las del UCC en los países que son signatarios de ambos tratados. [100] De todos los países signatarios del UCC en 2006, sólo Laos no era también signatario del Convenio de Berna. [96]
El 27 de febrero de 1973, la Unión Soviética se adhirió a la versión de Ginebra de 1952 de la Convención Universal sobre Derecho de Autor (UCC). La UCC entró en vigor en la URSS el 27 de mayo de 1973. [101] Hasta entonces, la URSS no había participado en ningún tratado multilateral internacional sobre derecho de autor; sólo había celebrado dos contratos bilaterales con Hungría (en 1967) y Bulgaria (en 1971). [102] La URSS programó su adhesión a la UCC para que se produjera antes de que entrara en vigor la versión de París de 1971 de la UCC. [103] Una vez que la versión de París entró en vigor, las adhesiones a la versión anterior de Ginebra ya no eran posibles. La URSS se habría visto obligada a aplicar las disposiciones algo más estrictas de la versión de París de 1971, que en particular reconocían explícitamente los derechos exclusivos de un autor a la reproducción, interpretación y radiodifusión de una obra. [103]
En virtud del UCC, las obras extranjeras publicadas por primera vez después del 27 de mayo de 1973 fuera de la URSS pasaron a estar protegidas por derechos de autor en la Unión Soviética si
Las obras soviéticas publicadas por primera vez después de esta fecha también quedaron protegidas por derechos de autor en otros países de la UCC. [104]
El 21 de febrero de 1973, seis días antes de que la URSS depositara su declaración de adhesión al CCU, el Presidium del Soviet Supremo de la URSS promulgó una serie de enmiendas al capítulo IV de los Fundamentos de 1961 para poner la legislación soviética sobre derechos de autor en consonancia con los requisitos mínimos que imponía el CCU. Las repúblicas de la Unión adaptaron sus propias leyes en consecuencia; la RSFSR, como la mayor de las repúblicas, lo hizo el 1 de marzo de 1974. [105] En 1978, la URSS declaró su acuerdo con el uso de obras soviéticas protegidas por derechos de autor en países en desarrollo de acuerdo con las normas establecidas en la edición de París de 1971 del CCU. [57]
Como la UCC prescribía un plazo mínimo de protección de los derechos de autor de 25 años, el capítulo IV de los Fundamentos se modificó en consecuencia. A partir de entonces, los derechos de autor se aplicaban en general durante la vida del autor más 25 años [74] , solo para obras fotográficas y obras de arte aplicado; en algunas repúblicas había plazos más cortos. En la República Socialista Soviética de Georgia, este tipo de obras estaban protegidas por derechos de autor durante 20 años desde su publicación o creación, en la República Socialista Soviética de Moldavia y Uzbekistán, durante 15 años, y en Azerbaiyán durante diez años. En Kazajstán, las obras fotográficas estaban protegidas durante diez años y las colecciones de fotos durante 15 años. Estos plazos reducidos se aprovecharon de una disposición de la UCC que establecía un plazo mínimo de diez años desde la publicación para este tipo de obras [74] [98] La ley de la República Socialista Soviética de Rusia no contenía plazos de protección de los derechos de autor tan reducidos para este tipo de obras [ 106] . El nuevo plazo de protección de los derechos de autor, más largo, solo se aplicaba a las obras que todavía estaban protegidas por derechos de autor en la URSS en 1973 [74].
Los derechos de autor podían ser hereditarios. Se restablecieron los derechos de los herederos y otros sucesores legales: tenían derecho a recibir las regalías íntegras de una obra. Se abandonaron las tasas reducidas para los herederos, que eran como máximo el 50% de la escala estándar, pero el aumento de la tributación de las regalías recibidas por los herederos contrarrestó nuevamente este beneficio. [107] Si no existían herederos, o el autor los había desheredado o había dejado sus obras en herencia al estado, los derechos de autor cesaban con la muerte del autor (esto ya había sucedido con las leyes de 1961/1964). [108] Paralelamente a las nuevas leyes, las repúblicas también emitieron nuevas escalas de regalías, [109] generalmente con escalas de remuneración decrecientes: un autor, por ejemplo, tenía derecho a más dinero en la primera tirada que en las siguientes. [110] [111]
Otro cambio importante fue la revocación de la libertad de traducción. A partir de 1973, las traducciones estaban sujetas al consentimiento del propietario de los derechos de autor de la obra original. Los derechos de autor de una traducción pertenecían al traductor. [112]
A cambio, en 1973 se incluyeron en la ley dos nuevos usos libres. El primero fue un permiso de uso libre muy amplio que permitía a los periódicos reproducir cualquier informe publicado o trabajo científico, artístico, literario u oral; ya sea en el original o como traducción. [113] Este amplio permiso fue explotado por algunas publicaciones como Literaturnaya Gazeta , que publicó el 24 de octubre de 1973 extractos traducidos largos de Marilyn , la biografía de Marilyn Monroe de Norman Mailer y nuevamente el 1 de enero de 1974 un gran extracto traducido de Desayuno de campeones de Kurt Vonnegut . Esta práctica causó suficiente publicidad negativa para la URSS en Occidente como para que los editores soviéticos compraran los derechos de publicación en idioma ruso de estas obras poco después. [114]
La segunda disposición nueva sobre uso libre permitía la reproducción no comercial de obras impresas con fines científicos o educativos. Según Newcity, este permiso se limitaba a la reproducción mediante fotocopia. [115] En 1976, se añadió otro permiso adicional de uso libre, que permitía la republicación gratuita en Braille de una obra publicada. [86]
Hasta 1973, los derechos de autor en la Unión Soviética no eran transferibles. Los autores no podían ceder sus derechos de autor; sólo podían conceder a un editor un derecho limitado a utilizar una obra para un fin específico durante un tiempo limitado (normalmente cinco años). Para la publicación, los autores tenían que utilizar contratos de autor estándar que prescribía el gobierno. Existían contratos estándar ligeramente diferentes para distintos tipos de obras, pero todos compartían esta misma característica básica. En todos los casos, se describía con exactitud el uso previsto de la obra por parte del editor (por ejemplo, se incluía el tamaño de la tirada para las publicaciones impresas) y, si el editor aceptaba la obra entregada, estaba obligado a publicarla efectivamente en un plazo determinado (la primera edición tenía que aparecer después de uno o dos años como máximo, dependiendo del tipo de obra). [116]
Cuando la Unión Soviética se adhirió a la UCC, se introdujo un nuevo tipo de licencias libremente negociables para facilitar el trato con los editores extranjeros, y en particular los de Occidente. Los derechos de autor, especialmente el derecho a publicar una obra, se volvieron transferibles a través de estas licencias. [66] La intención era claramente que los contratos de autor al estilo antiguo se utilizaran entre socios soviéticos para la publicación nacional, mientras que el nuevo sistema de licencias se utilizaría con los editores extranjeros. Por decreto del 16 de agosto de 1973, [117] se fundó el 20 de septiembre de 1973 la "Agencia de toda la Unión sobre derechos de autor" (VAAP – Vsesoiuznoe agentstvo po avtorskim pravam ; Всесоюзное агентство по авторским правам, ВААП ). AP reemplazó a varias sociedades de gestión colectiva existentes (como la VUOAP), [118] asumiendo sus tareas y, además, gestionaba los derechos de autor de obras extranjeras en la URSS y también los derechos de autor de obras soviéticas en el extranjero. [117] Oficialmente, la VAAP era una organización no gubernamental patrocinada por sindicatos creativos (como la Unión de Escritores Soviéticos ) y siete órganos estatales; pero para todos los efectos prácticos, era una agencia estatal. [117] Todos los contratos con editores extranjeros debían concluirse a través de la VAAP; los autores tenían prohibido negociar directamente con editores extranjeros. [119] En los contratos de publicación estándar de los autores, un autor transfería el derecho de usar la obra en el extranjero al primer editor; y los editores también estaban obligados a pasar por la VAAP para los acuerdos internacionales de derechos de autor. [120] La VAAP tenía el monopolio estatal sobre la importación y exportación de derechos de autor. [121] Solo los órganos estatales de cinematografía ( Goskino , a través de su agencia Soveksportfilm [122] ) y transmisiones de televisión y radio ( Gosteleradio ), así como la agencia de noticias Novosti estaban exentos de ese monopolio, pero incluso ellos tenían que registrar todos los contratos con socios extranjeros con la VAAP. [123] [124]
La adhesión a la UCC dio lugar a un sistema dual en la legislación soviética sobre derechos de autor, con el efecto de que las obras extranjeras publicadas después del 27 de mayo de 1973 recibieron en realidad una protección de derechos de autor más fuerte que las obras soviéticas porque para las obras extranjeras se aplicaba la definición de "publicación" de la UCC, [125] [126] que era más restringida que la definición de "publicación" en la legislación soviética, [24] que seguía aplicándose a las obras soviéticas. [126] La dualidad también se enfatizó con el nuevo sistema de licencias. En los años posteriores a la adhesión a la UCC, se produjo una considerable confusión doctrinal entre los académicos soviéticos sobre cómo conciliar ese tratamiento dual con la ideología o los ideales soviéticos. [127] Los académicos propusieron cambios y aclaraciones adicionales más allá de los cambios necesarios para cumplir con la UCC. [128] Elst concluye que la adhesión al UCC cuestionó la consistencia interna del derecho soviético y socavó varios de sus principios básicos, [128] y que la miríada de sugerencias de mejora por parte de los académicos en realidad causó nuevas incertidumbres legales. [129]
La perestroika de Gorbachov también tuvo repercusiones en la legislación sobre derechos de autor. Entre 1987 y 1990, una serie de decretos modificaron la legislación sobre derechos de autor y áreas relacionadas. En 1987 se promulgaron nuevas tasas de remuneración que definían regalías mucho más altas que las de las escalas anteriores; al mismo tiempo, se abandonaron las escalas decrecientes: las regalías para todas las impresiones posteriores de una obra se definieron de manera uniforme para que ascendieran al 70% de las tasas para la primera publicación. [130] Dos años más tarde se produjeron cambios importantes, cuando se rompió el monopolio de la VAAP sobre el comercio exterior de derechos de autor. A partir de entonces, los autores podían negociar directamente con los editores extranjeros; e incluso se abolió la cláusula en los contratos modelo obligatorios para la publicación que asignaba este derecho del autor a su editor. Asimismo, los editores soviéticos tenían libertad para negociar con autores o editores extranjeros licencias para publicar obras extranjeras en la Unión Soviética. [131]
También en 1987, [132] se formó un grupo de trabajo encargado de adaptar la ley soviética de derechos de autor a una economía de mercado. [133] A principios de 1990, el grupo de trabajo presentó un borrador de una sección IV revisada de los Fundamentos sobre derechos de autor y una nueva sección IV A sobre derechos conexos. [132] Pero la propuesta, que comprendía 32 artículos, no se utilizó; el Comité de legislación del Soviet Supremo publicó en marzo de 1990 su propia versión preliminar de los nuevos Fundamentos que ignoraba muchas de las innovaciones encontradas en la propuesta del grupo de trabajo. Este borrador fue aprobado como ley, con algunas modificaciones, el 31 de marzo de 1991. [134] A pesar de la brevedad del capítulo IV de los nuevos Fundamentos de 1991 (constaba de sólo 10 artículos, de los cuales 2 cubrían los derechos conexos y uno trataba de medidas contra las infracciones de derechos de autor), fue una ruptura radical con la práctica anterior. [135]
La nueva ley tenía por objeto armonizar las leyes de propiedad intelectual de las repúblicas soviéticas, que en algunos aspectos se habían distanciado con el paso de los años. Esto se logró haciendo más explícitas las Normas Fundamentales de 1991 y dando a las repúblicas menos margen de maniobra para diseñar sus propias normas. [136]
Al autor de una obra se le concedían de nuevo un conjunto de derechos exclusivos: los derechos personales (o morales) sobre la autoría, el nombre y la integridad de la obra, y los derechos de propiedad (o económicos) sobre la obra: el derecho a publicar o utilizar la obra, y el derecho a una remuneración por el uso de la obra o por conceder permiso para utilizarla. El "uso" de una obra se definía mediante una lista no exhaustiva que incluía la difusión, la interpretación, la modificación, la adaptación, la grabación y la distribución. La "publicación" se definía claramente como sujeta al permiso del autor. [137]
El titular inicial de los derechos de autor en todos los casos era el "ciudadano" (es decir, la persona física) que había creado la obra. [138] Se abolió el derecho de autor de las personas jurídicas; a los editores de colecciones científicas o enciclopedias, así como a los estudios cinematográficos, solo se les concedió un derecho derivado para utilizar la obra en su totalidad, sujeto a la remuneración de los autores. [139] Para las obras realizadas por encargo , se concedió al empleador un derecho similar para utilizar la obra, limitado a un máximo de tres años desde la entrega de la obra. Se podían definir plazos más cortos contractualmente. [139] Los contratos de los autores del estado para la publicación ya no eran obligatorios, y se eliminaron los límites máximos a la remuneración: se estableció la libertad contractual. [140]
El plazo de protección de los derechos de autor se amplió de 25 años a 50 años para todo tipo de obras [141] y la ley por primera vez hizo explícito que no se requerían formalidades para que una obra estuviera protegida por derechos de autor [138] . Las obras anónimas o seudónimas estaban protegidas por derechos de autor durante 50 años desde su publicación inicial, a menos que la identidad real del autor se conociera durante ese tiempo, en cuyo caso se aplicaban 50 años de protección de los derechos de autor. Los derechos morales a la autoría, el nombre y la integridad de la obra eran perpetuos [142] y los autores solo podían transferir los derechos de uso de una obra (pero no su derecho a la remuneración por dichos usos, que siempre seguían siendo un derecho personal del autor). [140]
La lista de usos libres se redujo considerablemente y los usos libres permitidos restantes se definieron de manera mucho más estricta que antes. De manera similar al uso legítimo , cualquier uso libre de este tipo solo se permitía si no infringía la explotación normal de la obra o los intereses legítimos del autor. [140] Las licencias obligatorias fueron abolidas por completo. [137]
Por primera vez en la legislación soviética se introdujeron los derechos conexos . A los radiodifusores, artistas intérpretes o ejecutantes y productores de fonogramas o videogramas se les concedieron derechos conexos exclusivos durante un período de 50 años desde la primera emisión, ejecución o distribución de un fonograma o videograma. También se les concedieron, además de las disposiciones de la Convención de Roma , los derechos morales sobre el nombre y la integridad de la obra. [143]
Antes de que las nuevas Leyes Fundamentales de 1991 pudieran entrar en vigor el 1 de enero de 1992, la URSS ya había sido disuelta. Las disposiciones de la legislación de 1991 nunca entraron en vigor en la Unión Soviética. [134]
En Rusia, el Soviet Supremo de la Federación Rusa aprobó un decreto que hizo que los Fundamentos de la URSS de 1991 entraran en vigor en Rusia a partir del 3 de agosto de 1992, en la medida en que estos Fundamentos no contradijeran ni la Constitución de la Federación Rusa ni otros actos legislativos de Rusia aprobados después del 12 de junio de 1990, [144] y sólo de forma temporal hasta que la Federación Rusa hubiera adoptado un nuevo Código Civil propio. [136] Sin embargo, el decreto ejecutivo original de la URSS para los Fundamentos de 1991, que establecía las disposiciones transitorias, no entró en vigor en Rusia, [145] y el antiguo Código Civil ruso siguió vigente en la medida en que no contradijera los Fundamentos de 1991. La Sección IV de los Fundamentos de 1991 estuvo en vigor exactamente durante un año hasta que el 3 de agosto de 1993 entró en vigor la nueva ley de derechos de autor de Rusia . [136]
Esa nueva ley rusa tenía un plazo general de copyright de 50 años pma [146] y era retroactiva, [147] restaurando el copyright sobre obras en las que los plazos de copyright soviéticos más cortos ya habían expirado [148] e incluso protegiendo el copyright de obras que hasta entonces no se habían considerado obras susceptibles de protección por derechos de autor (como las interpretaciones o ejecuciones, que bajo la ley de 1993 estaban sujetas a un derecho conexo que no existía bajo la legislación soviética). [149] Los nuevos plazos de copyright rusos de la ley de 1993 se volvieron aplicables a todas las obras de autores que habían fallecido en 1943 o después, o a obras publicadas en 1943 o después. [150] Para los autores que habían vivido y trabajado durante la Gran Guerra Patria , el plazo de copyright se extendió por cuatro años; El año correspondiente para dichos autores y sus obras fue, por tanto, 1939. [151] Para las obras publicadas por primera vez después de la muerte del autor, el plazo comenzó a correr en la publicación póstuma de la obra, [152] y para los autores rehabilitados póstumamente, el plazo de derechos de autor de la ley de 1993 comenzó a correr con su rehabilitación , lo que hizo posible que incluso obras más antiguas volvieran a estar bajo derechos de autor en estos casos; los ejemplos incluyen las obras de Boris Pilniak (ejecutado en 1938, rehabilitado en 1957), Isaac Babel (ejecutado en 1940, rehabilitado en 1954), o también Osip Mandelstam (fallecido en 1938, rehabilitado en 1956/1987). [153] Otros autores sobre cuyas obras se restauraron los derechos de autor fueron Anna Akhmatova (fallecida en 1966), Vera Mukhina (fallecida en 1953, escultora de la estatua " Obrero y koljosiana "), Aleksey Shchusev (fallecido en 1949, arquitecto del Mausoleo de Lenin ), Aleksey Tolstoy (fallecido en 1945), y muchos otros. [153] Un ejemplo extremo es El maestro y Margarita de Mikhail Bulgakov : la obra se publicó por primera vez póstumamente en 1966. En ese momento, el plazo de copyright soviético de entonces 15 años pma ya había expirado porque Bulgakov había muerto en 1940. La nueva ley de derechos de autor rusa de 1993 colocó esta obra bajo derechos de autor nuevamente, porque el plazo de 50 años se calculó a partir de 1966. [154]
De esta manera, la antigua legislación soviética quedó en gran medida obsoleta en Rusia y sólo siguió siendo aplicable a las violaciones de derechos de autor que habían ocurrido antes del 3 de agosto de 1993. [155]