El Parlamento de Albania ( albanés : Kuvendi i Shqipërisë ) o Kuvendi es el organismo unicameral representativo de los ciudadanos de la República de Albania ; es la legislatura de Albania . El Parlamento está compuesto por no menos de 140 miembros elegidos para un mandato de cuatro años mediante sufragio directo, universal, periódico e igual en votación secreta . [1] [2] [3] El Parlamento está presidido por el Presidente , asistido por al menos un vicepresidente. El sistema electoral se basa en la representación proporcional por listas de partidos . Existen 12 circunscripciones multiescaño , correspondientes a los condados del país .
Los poderes del Parlamento están definidos por la Constitución de Albania . Entre sus responsabilidades, tiene el poder de modificar las fronteras de Albania o la Constitución, aprobar todas las leyes, aprobar el gabinete , supervisar el trabajo del gobierno, declarar la guerra, decidir el cese de las hostilidades, adoptar los presupuestos del estado y aprobar la política del estado. cuentas. Otras funciones incluyen convocar referendos , realizar elecciones y nombramientos conforme a la Constitución y la legislación aplicable, supervisar las operaciones del gobierno y otros servicios civiles que responden al Parlamento, conceder amnistía por delitos penales y realizar otras funciones definidas por la Constitución. El Parlamento también elige al Presidente de la República . Cuando se elija el Parlamento, la primera sesión se celebrará a más tardar 20 días después de la finalización de las elecciones, con el Presidente como presidente. [4] Sin embargo, todas las leyes aprobadas por el Parlamento se publican en Fletorja Zyrtare , que es el diario oficial del Gobierno de Albania . [5]
La Asamblea más antigua de la que se conservan registros se celebró en Lezhë el 2 de marzo de 1444. La Liga de Lezhë (Kuvendi i Lezhës) se forjó en Lezhë bajo el mando de Gjergj Kastrioti Skënderbeu como líder contra el Imperio Otomano . [6]
La palabra Kuvend , en forma definida kuvendi , es una palabra muy antigua en el idioma albanés que se cree que se originó a partir de la palabra latina conventus , que significa reunión de personas o asamblea . [7] Su uso se remonta al siglo XV, cuando hombres, principalmente del norte de Albania, se reunieron para escuchar el debate entre Lekë Dukagjini y Skanderbeg sobre lo que estaría permitido y lo que no. [8] Estas leyes serían luego codificadas en leyes orales heredadas de generación en generación, especialmente en las zonas del norte de Albania, desde la propia Dukagjini hasta lo que se llama Kanuni i Lekë Dukagjinit o simplemente Kanuni . En el siglo XIX con la transcripción de estas leyes por parte del padre Shtjefën Gjeçovi , por primera vez se da en forma escrita el significado institucional de la palabra donde en el Capítulo 148 , Artículo 1106 del Kanun se dice:
Kuvendi es una unión de parientes o varios parientes con el jefe, el anciano, el mayor, el joven o los pequeños, que pretenden resolver cualquier asunto o unir al Besa . [9]
El término en la historia moderna del Estado albanés se utilizó desde el primer día de su creación. El 28 de noviembre de 1912, las figuras más influyentes y destacadas de Albania se reunieron en el llamado Congreso Panalbanés celebrado en Vlorë , donde se constituyó Kuvendi i Vlorës (la Asamblea de Vlora ) y que como primera decisión declaró por unanimidad la Independencia de Albania del Imperio Otomano . [10] [11] Kuvend se reutilizó más tarde para nombrar la institución legislativa del país después de que los comunistas tomaron el poder en 1946, negándose a utilizar palabras tomadas de idiomas extranjeros y utilizadas anteriormente por otros regímenes o gobiernos. [8] Hoy en día, palabras como Asambleja (la Asamblea), Parlamenti (el Parlamento) o la propia palabra Kuvendi forman parte del diccionario albanés que publica periódicamente la Academia de Ciencias de Albania , y se han utilizado y continúan ser ampliamente utilizados indistintamente para indicar lo mismo, al servir más como sinónimo uno de otro que como traducción.
La Liga de Lezhë ( albanés : Lidhja e Lezhës ), también conocida comúnmente como Liga Albanesa ( albanés : Lidhja Arbërore ), fue una alianza militar y diplomática de la aristocracia albanesa , creada en la ciudad de Lezhë el 2 de marzo de 1444. La Liga de Lezhë se considera el primer país albanés independiente unificado en la época medieval , con Skanderbeg como líder de los jefes y nobles albaneses regionales unidos contra el Imperio Otomano . [12] Skanderbeg fue proclamado "Jefe de la Liga del pueblo albanés" mientras que Skanderbeg siempre se firmó como " Dominus Albaniae" ( albanés : Zot i Arbërisë , inglés : Señor de Albania ). [13] [14]
En la asamblea de Lezha estuvieron presentes miembros de las familias Kastrioti , Arianiti , Zaharia , Muzaka , Spani , Thopia y miembros de Balsha y Crnojević que estaban vinculados matrilinealmente o por matrimonio a los Kastrioti. Los miembros aportaban a la Liga hombres y dinero, manteniendo al mismo tiempo el control de los asuntos internos de sus dominios. Poco después de su creación, los provenecianos Balšići y Crnojevići abandonaron la liga en los acontecimientos que condujeron a la guerra entre Albania y Venecia (1447-48). El tratado de paz de la guerra albano-venecia, firmado el 4 de octubre de 1448, es el primer documento diplomático en el que la liga aparece como entidad independiente. [15] Barleti se refirió a la reunión como generalis concilium o universum concilium ("consejo general" o "consejo completo"); El término "Liga de Lezhë" fue acuñado por historiadores posteriores. [dieciséis]
La Liga de Lezhë se considera el primer tipo de parlamento albanés.
En 1914, con la redacción del Estatuto Orgánico de Albania por la Comisión Internacional de Control , se previó el establecimiento de la Asambleja Kombëtare (la Asamblea Nacional) como órgano legislativo. Esta asamblea estaría compuesta por un total de 36 miembros elegidos por el pueblo, miembros designados por el monarca Guillermo de Albania , así como miembros natos . El inicio de las Guerras de los Balcanes y la Primera Guerra Mundial hicieron imposible el establecimiento de la institución. [17]
Tras el fin de la Primera Guerra Mundial, entre el 25 y el 27 de diciembre de 1918, el Congreso de Durrës decidió la formación de un gobierno provisional , así como el establecimiento de la Pleqësia (el "Consejo de Ancianos"), que era esencialmente un Senado . [18] Este Senado se reuniría una vez cada dos meses y el gobierno tendría que consultar con él sobre cuestiones importantes relacionadas con el destino del estado. [19] Sin embargo, debido a divisiones internas, el Senado nunca se reunió, convirtiéndose en uno de los motivos de la destitución del Gobierno de Durrës en enero de 1920. [20]
Tras la destitución del Gobierno de Durrës, entre otros, el Congreso de Lushnja estableció el Senado como primer órgano legislativo albanés , que más tarde se denominaría Këshilli Kombëtar (Consejo Nacional). El consejo estaría formado por 37 miembros elegidos por los propios delegados del Congreso y tendría un mandato temporal hasta que se celebren elecciones. En este período se afirman por primera vez los principios del parlamentarismo : el nombramiento y destitución del Gobierno por el Consejo, así como el ejercicio del control parlamentario sobre el mismo. [21]
El Consejo Nacional se reunió por primera vez el 27 de marzo de 1920 en la recién establecida capital, Tirana , mientras que Mytesim Këlliçi abrió la primera sesión hasta que, mediante votación, Xhemal Naipi fue elegido, convirtiéndose en el primer presidente del Consejo Nacional . [22] Aunque la primera legislatura albanesa amplió su actividad en un corto período de tiempo, logró aprobar algunas leyes importantes. Algunas de las leyes más importantes fueron el Estatuto de Lushnja, que constituyó una ley constitucional, así como la nueva ley electoral aprobada el 5 de diciembre. Esta ley estableció el sistema electoral que era por elección indirecta a dos vueltas. En la primera vuelta, basándose en la división administrativa según los Distritos de Albania , cada 500 hombres elegiría un delegado, quien en consecuencia en la segunda vuelta elegirá un total de 75 miembros del Consejo Nacional, quedando así un miembro elegido por aproximadamente 12.000 votantes elegibles. [23] Aunque con muchos problemas, esta ley allanó el camino para la creación de los dos primeros partidos albaneses que fueron: Partia Popullore (el Partido Popular) liderado por Fan Noli , y Partia Përparimtare (el Partido Progresista) liderado por Hoxhë Kadriu y Shefqet Verlaci . [23] La actividad legislativa del Consejo Nacional terminó el 20 de diciembre de 1920, cuando el Consejo fue disuelto para dar paso a las primeras elecciones en Albania el 21 de abril de 1921. [24]
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Durante el período de la República de Albania , el país contó con una legislatura bicameral , compuesta por un Senado ( albanés : Senati ) y una Cámara de Diputados ( albanés : Dhoma e Deputetëve ). [25] De 1928 a 1939, durante la era de la monarquía albanesa , la legislatura de Albania fue conocida simplemente como el Parlamento (en albanés: Parlamenti). [25]
Durante la ocupación italiana de Albania y la existencia del Reino albanés de 1939-43 , la legislatura de Albania era conocida como la Cooperativa Fascista Suprema ( en albanés : Korporativi i Epërm Fashist ). [25] De 1943 a 1944, durante la ocupación nazi de Albania y la formación del Reino albanés de 1943-44 , la legislatura de Albania era conocida como Asamblea Nacional (en albanés: Kuvendi Kombëtar ). [25] Desde 1944 hasta finales de 1945, políticos que se oponían al gobierno títere nazi formaron un Consejo Nacional de Liberación Antifascista (en albanés: Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar ).
Más tarde, durante múltiples períodos de cambios de régimen, la legislatura de Albania fue conocida como Asamblea Constituyente ( albanés : Asambleja Kushtetuese o Kuvendi Kushtetues ). Esto ocurrió en 1924, antes de la formación de la República de Albania , en 1928, antes de la formación de la primera versión del Reino de Albania , y de 1946 a 1947, antes de la era del Gobierno Democrático de Albania y antes de la formación de la República Popular Socialista de Albania . [25]
De 1947 a 1999, durante la era de la República Popular Socialista de Albania , la legislatura de Albania fue conocida como Asamblea del Pueblo (en albanés: Kuvendi Popullor ). [25] Desde 1997, el parlamento se conoce simplemente como Parlamento de la República de Albania (en albanés: Kuvendi i Republikës së Shqipërisë ). [25] {{efn|Una traducción directa del diccionario sería "Asamblea". [26] [27] Sin embargo, el gobierno albanés utiliza la traducción "Parlamento". [28] Actualmente el Presidente es elegido por el parlamento. Los miembros actuales fueron elegidos en las elecciones de 2021 .
En 2023, el sitio web del parlamento fue blanco de un ciberataque por parte de lo que, según se informó, eran miembros de un grupo de piratas informáticos con sede en Irán llamado Homeland Justice, lo que lo dejó temporalmente inaccesible. [29]
Los poderes del Parlamento están definidos por la Constitución de Albania . El Parlamento representa a los ciudadanos de la República de Albania y actúa como órgano legislativo del país . Se reúne periódicamente en dos sesiones cada año, la primera el tercer lunes de enero y la segunda el primer lunes de septiembre. [30] Sin embargo, las sesiones extraordinarias pueden ser convocadas por el Presidente de Albania , el Primer Ministro de Albania o por una quinta parte de los parlamentarios. [31] Además, las sesiones están abiertas al público. [32] El parlamento decide por mayoría de votos, en presencia de más de la mitad de sus miembros, excepto en los casos en que la constitución prevea una mayoría cualificada. Sin embargo, algunas decisiones se toman por mayoría de tres quintos de los votos. [33]
Otros poderes del parlamento incluyen definir las relaciones económicas, jurídicas y políticas en Albania; preservación del patrimonio natural y cultural de Albania y su utilización; y formar alianzas con otras naciones. El parlamento elige al Presidente mediante votación secreta y sin debate por las tres quintas partes de los parlamentarios. El presidente dirige mensajes al Parlamento y fija la fecha de las elecciones parlamentarias , de los órganos del poder local y de la celebración de los referéndums. El presidente nombra al Primer Ministro a propuesta del parlamento; si el Primer Ministro no es aprobado, el parlamento elige otro Primer Ministro en un plazo de 10 días. Como lo especifica la Constitución, ninguna fuerza militar extranjera puede estar situada en las fronteras de Albania ni atravesarlas, salvo mediante ley aprobada por el parlamento. Por ello, tiene derecho a desplegar fuerzas armadas albanesas fuera de sus fronteras. [34]
La Constitución de Albania exige que el Parlamento esté formado por al menos 140 miembros, elegidos mediante votación secreta , de los cuales 100 miembros son elegidos directamente . [1] El mandato es de cuatro años, pero las elecciones pueden celebrarse antes en el caso relativamente raro de que el Presidente disuelva prematuramente el Parlamento . [35] El Parlamento puede ser disuelto por el Presidente por recomendación del Primer Ministro si este último ha perdido un voto de confianza en el Parlamento, si la recomendación se hace y se acepta antes de que el Parlamento actúe para elegir un nuevo Primer Ministro. [36] Las elecciones al Parlamento se celebran entre 30 y 60 días antes del final del mandato y como máximo 45 días después de su disolución.
El sistema electoral es de representación proporcional por lista cerrada . Existen 12 circunscripciones plurinominales , correspondientes a los 12 condados del país. Los escaños se asignan mediante el método d'Hondt con un umbral electoral del 2,5% . Dentro de cualquier circunscripción, los partidos deben alcanzar un umbral del 3 por ciento de los votos, y las coaliciones preelectorales deben alcanzar un umbral del 5 por ciento de los votos. [37] [38]
Los dos partidos políticos más importantes de Albania son el Partido Socialista (PS) y el Partido Demócrata (PD). Las últimas elecciones se celebraron el 25 de abril de 2021. A continuación se muestra una lista de partidos políticos y alianzas con representación en el Parlamento para las elecciones del 25 de abril de 2021:
Partidos políticos divididos según escaños postelectorales en la X Legislatura :
Los comités parlamentarios investigan cuestiones específicas de política o administración o desempeño gubernamental que no pueden ser manejadas directamente por el Parlamento debido a su volumen. Los comités brindan una oportunidad para que organizaciones e individuos participen en la formulación de políticas y hagan que sus opiniones se hagan públicas y se consideren como parte del proceso de toma de decisiones.
El Parlamento tiene los siguientes comités: [39]
Artículo 64 - 1. La Asamblea se compone de 140 diputados. En las zonas electorales uninominales se eligen directamente cien diputados con aproximadamente el mismo número de votantes. Cuarenta diputados son elegidos a partir de listas multinominales de partidos o coaliciones de partidos según su clasificación.
Artículo 1 - 3.: La gobernanza se basa en un sistema de elecciones libres, iguales, generales y periódicas.
Artículo 2 - 1 y 2.: La soberanía en la República de Albania pertenece al pueblo.; El pueblo ejerce la soberanía a través de sus representantes o directamente.
convocar un congreso pan-albanés. El 28 de noviembre de 1912, delegados de todo el país se reunieron en Vlora.
Proclamación de la independencia de Albania por una asamblea en Valona que rechazó la concesión de autonomía otorgada por el gobierno turco.
... se concluyó una sólida alianza militar entre todos los jefes albaneses a lo largo de la costa del Adriático desde el sur de Epiro hasta la frontera con Bosnia.
La Asamblea realiza su trabajo anual en dos períodos de sesiones. La primera sesión comienza el tercer lunes de enero y la segunda sesión el primer lunes de septiembre.
La Asamblea se reúne en sesión extraordinaria cuando lo solicite el Presidente de la República, el Primer Ministro o la quinta parte de todos los diputados.
Las reuniones de la Asamblea son abiertas.
Se aprueban por las tres quintas partes de todos los miembros de la Asamblea.
Ninguna fuerza militar extranjera podrá estar situada en el territorio albanés ni atravesarlo, y ninguna fuerza militar albanesa podrá enviarse al extranjero, salvo mediante ley aprobada por la mayoría de todos los miembros de la Asamblea.
La Asamblea es elegida por cuatro años.
Si la Asamblea no elige un nuevo Primer Ministro, el Presidente de la República disuelve la Asamblea.
41°19′34″N 19°49′23″E / 41.32611°N 19.82306°E / 41.32611; 19.82306
