Un mandato , mandato electoral o mandato parlamentario es el tiempo que una persona ocupa un cargo electo en particular . En muchas jurisdicciones existe un límite definido sobre la duración de los mandatos antes de que el titular deba estar sujeto a reelección . Algunas jurisdicciones ejercen límites de mandato , estableciendo un número máximo de mandatos que una persona puede ocupar en un cargo en particular.
Al ser el origen del sistema de Westminster , aspectos del sistema de gobierno del Reino Unido se replican en muchos otros países.
El monarca actúa como jefe de Estado hasta su muerte o abdicación .
En el Reino Unido, los miembros del Parlamento (MP) de la Cámara de los Comunes son elegidos por la duración del parlamento. Tras la disolución del Parlamento, se celebran elecciones generales que consisten en elecciones simultáneas para todos los escaños. Para la mayoría de los diputados, esto significa que sus mandatos son idénticos a la duración del Parlamento. El mandato de un individuo puede verse interrumpido por muerte o renuncia . Un diputado elegido en una elección parcial a mitad de camino en un Parlamento, independientemente de cuánto tiempo haya ocupado el escaño, no está exento de afrontar la reelección en las próximas elecciones generales.
La Ley Septenal de 1715 disponía que el Parlamento expiraba siete años después de su convocación; este período máximo fue reducido a cinco años por la Ley del Parlamento de 1911 . Antes de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011, los parlamentos no tenían una duración mínima. El monarca podría disolver los parlamentos anticipadamente a petición del primer ministro . Las primeras disoluciones ocurrieron cuando la composición del Parlamento hizo imposible la formación de gobierno (como ocurrió en 1974 ), o, más comúnmente, cuando el gobierno en ejercicio razonó que una elección general anticipada mejoraría sus posibilidades de reelección (por ejemplo, 2001 ). La Ley de Parlamentos de duración determinada de 2011 exigía que los parlamentos duraran cinco años completos; la disolución anticipada seguía siendo posible, pero en circunstancias mucho más limitadas. Sin embargo, la ley fue derogada en 2022 y reemplazada por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento de 2022 , que restableció la situación constitucional anterior a 2011.
Debido a que el gobierno y el primer ministro son efectivamente elegidos indirectamente a través de los Comunes, los mandatos de los Parlamentos y los parlamentarios no se aplican directamente a los cargos de gobierno, aunque en la práctica estos se ven afectados por los cambios en el Parlamento. Si bien, estrictamente hablando, un primer ministro cuyo mandato abarca varios parlamentos sólo cumple un mandato ininterrumpido, algunos escritores pueden referirse a los diferentes parlamentos como mandatos separados. [1]
Los pares hereditarios y vitalicios conservan la membresía de la Cámara de los Lores de por vida, aunque los miembros pueden renunciar o ser expulsados. Los Lores Espirituales son miembros de la Cámara de los Lores hasta el final de su mandato como obispos, aunque un obispo de alto rango puede ser nombrado par vitalicio al final de su obispado (por ejemplo, George Carey , nombrado barón Carey de Clifton el día después de que dejó de serlo). Arzobispo de Canterbury ).
Las administraciones descentralizadas de Escocia , Gales e Irlanda del Norte son variaciones del sistema de gobierno utilizado en Westminster .
El cargo de líder de las administraciones descentralizadas no tiene impuesto un límite numérico de mandato. Sin embargo, en el caso del Gobierno escocés y el Gobierno galés existen períodos fijos durante los cuales las legislaturas pueden reunirse. Esta se impone a los cinco años. Se podrán celebrar elecciones antes de esa fecha, pero sólo si no se puede formar una administración, lo que aún no ha ocurrido.
Los cargos de gobierno local y otros funcionarios electos regionales siguen reglas similares a las de los cargos nacionales discutidos anteriormente, con personas elegidas por períodos fijos de algunos años.
En los Estados Unidos , el presidente de los Estados Unidos es elegido indirectamente a través del Colegio Electoral de los Estados Unidos para un mandato de cuatro años, con un límite de mandato de dos mandatos (que suman un total de ocho años) o un máximo de diez años si el presidente actuó como presidente durante dos años o menos en un mandato en el que otro fuera elegido presidente, impuesto por la Vigésima Segunda Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos , ratificada en 1951.
El vicepresidente también cumple mandatos de cuatro años, pero sin límite de mandato. Los representantes estadounidenses sirven mandatos de dos años. Los senadores estadounidenses cumplen mandatos de seis años.
Los jueces federales tienen diferentes mandatos. Artículo I juzga ; como los que forman parte de los tribunales de quiebras de los Estados Unidos , el Tribunal Fiscal de los Estados Unidos y el Tribunal de Apelaciones de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , y algunos otros tribunales federales y otras formas de órganos resolutorios sirven términos limitados: El Tribunal de Apelaciones de las Fuerzas Armadas Fuerzas por 15 años, tribunales de quiebras por 14. Sin embargo, la mayoría del poder judicial federal, los jueces del Artículo III (como los de la Corte Suprema , los tribunales de apelación y los tribunales de distrito federales ), sirven de por vida.
Los mandatos de los funcionarios de los gobiernos estatales varían según las disposiciones de las constituciones y leyes estatales .
El mandato de los gobernadores estatales es de cuatro años en todos los estados excepto en Vermont y New Hampshire ; los gobernadores de Vermont y New Hampshire sirven por dos años.
La Conferencia Nacional de Legislaturas Estatales informó en enero de 2007 que entre las legislaturas estatales : [2]
Entre territorios de los Estados Unidos :
Los miembros del Consejo del Distrito de Columbia sirven por un mandato de cuatro años.
Como antiguo territorio británico siguiendo el Sistema de Westminster , existen muchas similitudes con el Reino Unido, aunque con algunas variaciones basadas en las costumbres locales, el sistema federal de gobierno y el monarca ausente.
Al ser un reino de la Commonwealth , Canadá comparte un monarca con el Reino Unido y otros 14 países, que actúa como jefe de estado de los 15 reinos hasta su muerte o abdicación.
El gobernador general es designado por el monarca como su representante personal siguiendo el consejo del primer ministro , y sirve por un período indefinido , aunque la convención normal es de cinco años. De manera similar, los vicegobernadores , que representan al monarca a nivel provincial, son nombrados por el gobernador general con el asesoramiento del primer ministro (normalmente también con consulta del primer ministro provincial correspondiente ) y, por lo general, también sirven mandatos de cinco años por convención. Los territorios tienen comisionados , que no son representantes del monarca, sino que son nombrados por el gobernador en consejo (es decir, el gabinete federal ) y lo representan, y convencionalmente sirven durante unos cinco años.
Al igual que en el Reino Unido, los parlamentarios sirven mientras dura el Parlamento. Pueden dimitir antes del final de un Parlamento o ser elegidos en elecciones parciales a mitad de un Parlamento.
Según la Ley constitucional de 1867 , un Parlamento puede durar un máximo de cinco años a partir de la elección más reciente antes de expirar, aunque todos los Parlamentos hasta la fecha han sido disueltos antes de que pudieran expirar. El proyecto de ley C-16, presentado en el 39º Parlamento , preveía fechas fijas para las elecciones cada cuatro años, el tercer lunes de octubre, a partir de 2009. Sin embargo, el Primer Ministro aún puede aconsejar al Gobernador General que disuelva el Parlamento en cualquier momento.
Como en el Reino Unido, el gabinete y el jefe de gobierno se eligen indirectamente en función de la composición de la Cámara de los Comunes, técnicamente no se ven afectados por los mandatos de los legisladores o los parlamentos. Sin embargo, en la práctica, los mandatos de los titulares de cargos gubernamentales se ven afectados por los cambios en la Cámara de los Comunes, y generalmente se considera que aquellos que sirven en varios Parlamentos consecutivos han cumplido un solo mandato. El mandato de un gobierno generalmente termina cuando es derrotado por una cuestión de confianza o el partido gobernante no logra obtener suficientes escaños en una elección general.
Los senadores son nombrados para el Senado canadiense para representar una provincia, territorio o grupo de provincias, por el Gobernador General de Canadá con el asesoramiento del Primer Ministro, y sirven hasta la edad de jubilación obligatoria de 75 años. Los senadores nombrados antes de la aprobación de la La Ley Británica de América del Norte de 1965 sirvió de por vida. Los senadores también pueden dimitir de su cargo o ser expulsados del Senado.
Las legislaturas provinciales y la legislatura del Yukon funcionan de manera muy similar a la Cámara de los Comunes federal. Los MLA (llamados MPP en Ontario , MNA en Quebec y MHA en Terranova y Labrador ) sirven mientras dura la legislatura, aunque pueden dimitir antes de que se disuelva la legislatura o ser elegidos en elecciones parciales entre elecciones generales. Las legislaturas de los Territorios del Noroeste y Nunavut operan utilizando un modelo de consenso , pero en otros aspectos son similares. Los primeros ministros y sus gabinetes se eligen de la misma manera que en la Cámara de los Comunes y, al igual que a nivel federal, el mandato de un gobierno provincial puede terminar con una derrota en una elección general o la pérdida de la confianza de la legislatura.
Todas las legislaturas provinciales, excepto la de Nueva Escocia , cuentan con legislación electoral de duración determinada, al igual que la legislatura de los Territorios del Noroeste. Los primeros ministros también pueden aconsejar a los vicegobernadores que disuelvan las legislaturas en cualquier momento antes de la fecha de elección prescrita.
En Países Bajos el cargo de Ministro-Presidente (Primer Ministro) está limitado a cuatro años (contados desde el momento en que se forma oficialmente el gobierno) aunque puede repetirse indefinidamente tras elecciones posteriores. Es común que los jefes de gobierno de los Países Bajos asuman el mando varias veces, aunque no se espera ni se exige que lo hagan, más a menudo como consecuencia de que los gobiernos se separan internamente antes de que terminen sus cuatro años oficiales y se reforman con otros partidos. . Así es como Holanda acabó con los siguientes gabinetes de: 4x Willem Drees (Drees-Van Schaik I '48, Drees I '51, Drees II '52 - Drees III '56) 3x Dries van Agt (Van Agt I '77, Van Agt II '81, Van Agt III '82) 4x Jan Peter Balkenende (Balkenende I '02, Balkenende II '03, Balkenende III '06, Balkenende IV '07) 4x Mark Rutte (Rutte I '10, Rutte II '12 , Rutte III '17, Rutte IV '22).
Entre 1982 y 2018, la Constitución de China estipuló que el presidente , el vicepresidente , el primer ministro y los viceprimeros ministros no podían cumplir más de dos mandatos consecutivos. En marzo de 2018, el Congreso Nacional Popular de China , controlado por el partido, aprobó una serie de enmiendas constitucionales que incluían la eliminación de los límites de mandato para el presidente y el vicepresidente , así como la mejora del papel central del Partido Comunista Chino (PCC). [3] [4] El 17 de marzo de 2018, la legislatura china volvió a nombrar a Xi como presidente, ahora sin límites de mandato; Wang Qishan fue nombrado vicepresidente. [5] [6] Al día siguiente, Li Keqiang fue reelegido primer ministro y los antiguos aliados de Xi, Xu Qiliang y Zhang Youxia , fueron elegidos vicepresidentes de la comisión militar estatal . [7] El ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi , fue ascendido a consejero de Estado y el general Wei Fenghe fue nombrado ministro de Defensa . [8]
Según el Financial Times , Xi expresó sus puntos de vista sobre la enmienda constitucional en reuniones con funcionarios chinos y dignatarios extranjeros. Xi explicó la decisión en términos de la necesidad de alinear dos puestos más poderosos: el secretario general del Partido Comunista Chino y el presidente de la Comisión Militar Central (CMC), que no tienen límites de mandato. Sin embargo, Xi no dijo si tenía intención de desempeñarse como secretario general del partido, presidente del CMC y presidente estatal, durante tres o más mandatos. [9]
Números en años a menos que se indique lo contrario. En algunos países donde las elecciones de duración determinada son poco comunes, la legislatura casi siempre se disuelve antes de su fecha de vencimiento. " Hasta que sea removido del cargo " se refiere a cargos que no tienen plazos fijos; en estos casos, el titular del cargo puede servir indefinidamente hasta la muerte, abdicación, renuncia, jubilación o destitución forzosa del cargo (como el juicio político ).
En la mayoría de los casos, cuando el jefe de gobierno es una persona diferente del jefe de Estado, su mandato es idéntico al de la cámara que lo eligió (la legislatura si es unicameral, o más comúnmente la cámara baja si es bicameral). a menos que no sobreviva a una moción de censura .
Durante sus tres mandatos...
El presidente insiste en que la extensión del mandato es necesaria para alinear los cargos del gobierno y del partido
Base de datos Parline de la UIP sobre parlamentos nacionales