La actual Constitución de la República de Albania ( en albanés : Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë ) fue adoptada por el Parlamento de Albania el 21 de octubre de 1998 y certificada por decreto presidencial el 28 de noviembre de 1998, tras un referéndum fallido que fue boicoteado por la oposición. [1] [2] Se divide en muchos actos diferentes. El documento sucedió a la Constitución de 1976 , adoptada originalmente con la creación de la República Popular Socialista de Albania el 28 de diciembre de 1976 y modificada en gran medida el 29 de abril de 1991. [3]
La Constitución actual define a Albania como una república constitucional parlamentaria unitaria . [4] Tiene una legislatura unicameral compuesta por 140 miembros , que eligen al Presidente como jefe de Estado , el Gabinete , que está formado por el Primer Ministro como jefe de gobierno , el Viceprimer Ministro y todos los demás Ministros . [5]
La Constitución se divide en 18 partes que consagran la democracia parlamentaria, la soberanía popular y los derechos fundamentales de los ciudadanos, así como otros puntos importantes. Se dice que la Constitución cumple todos los requisitos de una Constitución europea moderna. [6]
Debido a la inestabilidad política, Albania ha tenido muchas constituciones a lo largo de su historia. El Estado moderno se constituyó inicialmente como monarquía en 1913, brevemente como república en la década de 1920, luego volvió a ser una monarquía democrática en 1928. Posteriormente se convirtió en una república socialista hasta la restauración del capitalismo en la década de 1990.
Los albaneses tienen una antigua tradición en materia de leyes y reglamentos. Entre las leyes antiguas se encuentra la Kanuni i Lek Dukagjinit , una especie de constitución respetada por la mayoría de los albaneses a lo largo de los siglos. El Kanun de Lekë Dukagjini , que según algunos escritos fue codificado en el siglo XIV, se distingue entre varios Kanun. El Kanun ha proporcionado cierto nivel de autogobierno a los albaneses bajo dominio extranjero y, por tanto, se ha ejercido la democracia. Según el Kanun, las decisiones importantes se toman en las convenciones de personas mayores. [7]
Durante el Renacimiento Nacional del siglo XIX, los albaneses fundaron la Liga de Prizren y, mientras tanto, un gobierno provisional para los territorios de habla albanesa del Imperio Otomano . El "Nuevo Kanun " fue adoptado como programa y estatuto de los órganos rectores. Esto a menudo se considera como el comienzo de la política y la diplomacia albanesas modernas.
En 1913, el Principado de Albania fue reconocido como país independiente, pero las grandes potencias decidieron restringir las ambiciones territoriales de Albania e impusieron una monarquía constitucional encabezada por el príncipe alemán Wilhelm von Wied y sus herederos en primogenitura . El Estatuto Orgánico de Albania ( albanés : Statuti Organik i Shqipërisë ) [8] —la constitución establecida por la Comisión de Control Internacional en 1914— no tuvo mucho efecto en parte debido a las rebeliones contra el rey extranjero y en parte a la Primera Guerra Mundial.
Las fronteras de 1913 dispuestas por las potencias europeas dejaron a más de la mitad de los territorios de habla albanesa fuera de las fronteras de Albania . Sin embargo, inmediatamente después de la Primera Guerra Mundial , la nación estuvo en peligro de ser dividida nuevamente entre otros países. En oposición a esto, los líderes albaneses celebraron el Congreso de Lushnjë , en el que decidieron defender la soberanía de su país y luchar contra cualquier invasión extranjera. También se aprobó una constitución provisional, oficialmente conocida como Estatuto, que sancionaba la monarquía.
Durante la década de 1920, Albania experimentó inestabilidad política y una rápida sucesión de gobiernos. En 1924, un grupo revolucionario tomó el poder por la fuerza, mientras que seis meses después Ahmet Zogu aplastaba la revolución. En 1925, se declaró una República de Albania en virtud de una constitución basada en el modelo de la Tercera República Francesa. [9] La República tenía una legislatura bicameral (Cámara de Diputados y Senado) que elegía un Presidente, que era jefe de Estado y de Gobierno (Consejo de Ministros) por un período de siete años. Sin embargo, la constitución se apartó del modelo francés de entonces en los amplios poderes conferidos a la presidencia. El Presidente, entre otras cosas, tenía derecho a nombrar un tercio del Senado y gobernar por decreto. El único presidente bajo este sistema fue Zogu; Para todos los efectos, su presidencia fue una dictadura legal.
Tres años más tarde, en 1928, Albania fue proclamada reino y el presidente Zogu se convirtió en rey Zog I. El órgano legislativo constaba de una cámara, mientras que el poder ejecutivo pertenecía al Jefe del Estado, el Rey, y al gabinete compuesto por el Primer Ministro y otros ministros. En la práctica, sin embargo, Zog conservó los mismos poderes dictatoriales que había tenido como presidente, y el país seguía siendo esencialmente una dictadura militar. [10]
Cuando los fascistas italianos invadieron Albania en 1939, esta Constitución fue abolida. Los colaboradores fascistas en Albania ofrecieron el trono a Víctor Manuel III , rey de Italia, un acto que violaba gravemente la Constitución del Reino de Albania . El gobierno Quisling establecido por los italianos aprobó una nueva Constitución en 1939. [11]
Después de la liberación de Albania de la ocupación nazi, los comunistas establecieron el Gobierno Democrático de Albania . El 11 de enero de 1946 se promulgó la Constitución de la República Popular de Albania, a la que se aprobaron enmiendas en 1950. Posteriormente fue sustituida, el 28 de diciembre de 1976, por la Constitución de la República Popular Socialista de Albania. [12]
La Constitución de 1976 definió a Albania como una "República Popular Socialista" (Art. 1) y un "Estado de dictadura proletaria" (Art. 2), y de manera similar a su predecesora consolidó el gobierno del Partido del Trabajo de Albania. como fuerza dirigente de la sociedad albanesa y "vanguardia de la clase trabajadora" (artículo 3). En conceptos socialistas, la Constitución garantizaba derechos humanos básicos y privilegios al ciudadano, como la exención de impuestos (Constitución de 1976, Art. 31). Se describió que los órganos estatales, la Asamblea Popular como órgano legislativo, el Presidium de la Asamblea Popular como jefe de estado colegiado de facto y el Consejo de Ministros como poder ejecutivo funcionaban de manera similar a una democracia parlamentaria. Sin embargo, las acciones de estos órganos estaban sujetas a la orientación y decisiones del Partido Laborista, mientras que su organización no estaba definida por la Constitución. El Primer Secretario del Partido era el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y el Presidente del Consejo de Defensa (Art. 89).
La Constitución de 1976 permaneció en vigor hasta el 5 de septiembre de 1991, cuando se aprobó una ley básica temporal para legalizar un sistema pluralista y restablecer una economía capitalista en Albania. Sobre la base de este documento, que definía a Albania como una república parlamentaria, se redactó la nueva Constitución en 1998. Muchos proyectos, como el propuesto en 1994, no lograron ser ratificados. La Constitución actual fue ratificada mediante referéndum popular en 1998 . [13]
Albania es una república parlamentaria.
La República de Albania es un Estado unitario e indivisible.