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Agencia Judía para Israel

Sede de la Agencia Judía, Jerusalén

La Agencia Judía para Israel ( en hebreo : הסוכנות היהודית לארץ ישראל , romanizado :  HaSochnut HaYehudit L'Eretz Yisra'el ), anteriormente conocida como la Agencia Judía para Palestina , [5] es la organización judía sin fines de lucro más grande del mundo. Fue establecida en 1929 como la rama operativa de la Organización Sionista Mundial (WZO). [6]

Como organización, fomenta la inmigración de judíos en diáspora a la Tierra de Israel y supervisa su integración con el Estado de Israel . [7] Desde 1948, la Agencia Judía afirma haber traído 3 millones de inmigrantes a Israel, [8] donde les ofrece alojamiento de transición en "centros de absorción" en todo el país. [9] David Ben-Gurion se desempeñó como su presidente del comité ejecutivo desde 1935, y en esta capacidad, el 14 de mayo de 1948, proclamó la independencia de Israel , [10] tras lo cual se desempeñó como el primer primer ministro israelí . En los años anteriores a la fundación de Israel, la Agencia Judía supervisó el establecimiento de alrededor de 1.000 ciudades y pueblos en el Mandato Británico de Palestina . La organización sirve como el principal vínculo entre Israel y las comunidades judías de todo el mundo. [11] [12]

Por ley, la Agencia Judía es una organización paraestatal , pero no recibe financiación básica del gobierno israelí . [13] La Agencia Judía está financiada por las Federaciones Judías de América del Norte (JFNA), Keren Hayesod , las principales comunidades y federaciones judías, y fundaciones y donantes de Israel y de todo el mundo. [14] [15] En 2008, la Agencia Judía ganó el Premio Israel por su contribución histórica a Israel y a la comunidad judía en todo el mundo. [16]

Historia

Nombre

Fundada como Oficina Palestina  [he] (de la Organización Sionista) en 1908, la organización se convirtió en la Comisión Sionista , más tarde Ejecutivo Sionista Palestino , que fue designada en 1929 como la "agencia judía" prevista en el Mandato Palestino de la Sociedad de Naciones [17] y, por lo tanto, fue nuevamente rebautizada como Agencia Judía para Palestina . Después de la creación del Estado recibió su nombre actual, Agencia Judía para Israel .

1908-1928: Comienzos como un brazo de la Organización Sionista Mundial

La Agencia Judía comenzó como la Oficina Palestina (en hebreo: המשרד הארץ-ישראלי, HaMisrad HaEretz Yisraeli ; lit. ' Oficina para la Tierra de Israel ' ), fundada en Jaffa en 1908, como la rama operativa de la Organización Sionista (ZO) en la Palestina controlada por los otomanos bajo el liderazgo de Arthur Ruppin . [18] Las principales tareas de la Oficina Palestina eran representar a los judíos de Palestina en los tratos con el sultán turco y otros dignatarios extranjeros, ayudar a la inmigración judía y comprar tierras para que los judíos se establecieran. [ se necesita una mejor fuente ] 

Inmigrantes judíos de la Segunda Aliá, 1912

La Oficina Palestina se creó bajo la inspiración de la visión de Theodor Herzl para una solución a " la cuestión judía ": la cuestión del antisemitismo y el lugar de los judíos en el mundo. En su panfleto "El Estado judío", Herzl imaginó al pueblo judío establecido como una nación independiente en su propia tierra, ocupando su lugar entre los demás estados-nación del mundo. La Oficina Palestina, que finalmente se convirtió en la Agencia Judía, se basó en las ideas organizativas de Herzl sobre cómo hacer realidad un estado judío. [19]

La afluencia de judíos a Palestina durante la Segunda Aliá (1904-1914) hizo que la compra de tierras fuera particularmente urgente. Con la ayuda del Fondo Nacional Judío (FNJ), la Oficina Palestina compró tierras para los recién llegados en dos lugares: Chavat Kinneret (cerca del Mar de Galilea) y el Kibutz Ruhama (cerca de la actual Sderot). El Kibutz Ruhama fue designado específicamente para los judíos rusos de la Segunda Aliá. Durante las décadas siguientes, la Oficina Palestina estableció cientos de moshavim y kibutzim más en toda Palestina. [20] La Oficina Palestina continuó comprando tierras junto con el FNJ (en hebreo: Keren Kayemet L'Yisrael , KKL).

Con el estallido de la Primera Guerra Mundial , la desintegración prevista del Imperio Otomano generó entre los sionistas esperanzas de una mayor inmigración judía y una eventual soberanía en Palestina. En 1918, el Reino Unido conquistó la región y esta cayó bajo el dominio militar británico.

Chaim Weizmann, fundador y director de la Comisión Sionista (precursora de la Agencia Judía), líder de la Organización Sionista y primer presidente del Estado de Israel

Tras la promulgación de la Declaración Balfour pro -sionista , el Dr. Chaim Weizmann , presidente de la Federación Sionista Británica [21] formó la Comisión Sionista en marzo de 1918 para ir a Palestina y hacer recomendaciones al gobierno británico. La Comisión llegó a Palestina el 14 de abril de 1918 y procedió a estudiar las condiciones y a informar al gobierno británico [22] , y participó activamente en la promoción de los objetivos sionistas en Palestina. Weizmann fue fundamental en la reestructuración de la oficina de Palestina de la ZO en departamentos de agricultura, asentamiento, educación, tierra, finanzas, inmigración y estadísticas. La Oficina de Palestina se fusionó con la Comisión Sionista, encabezada por Chaim Weizmann [23] .

La portada del memorando del Mandato para Palestina y Transjordania, presentado al Parlamento del Reino Unido en diciembre de 1922, antes de su entrada en vigor en 1923. El control británico de la región duró hasta 1948.

El 25 de abril de 1920, las principales potencias aliadas acordaron en la conferencia de San Remo asignar los territorios otomanos a las potencias victoriosas y asignaron Palestina, Transjordania e Irak como Mandatos a Gran Bretaña, incorporándose la Declaración Balfour al Mandato de Palestina . La Sociedad de Naciones aprobó formalmente estos mandatos en 1922. [24] El artículo 4 del Mandato preveía "el reconocimiento de una agencia judía apropiada como organismo público con el propósito de asesorar y cooperar con la Administración de Palestina en asuntos económicos, sociales y de otro tipo que puedan afectar el establecimiento del Hogar Nacional Judío y los intereses de la población judía de Palestina". [17] [25] Los líderes de la ZO habían contribuido a la redacción del Mandato. [26] En noviembre de 1921, la Comisión Sionista se convirtió en el Ejecutivo Sionista de Palestina y fue designada como la agencia judía para Palestina a los efectos del artículo 4 del Mandato de Palestina. [27] [28]

En 1921 Ze'ev Jabotinsky fue elegido para el ejecutivo, pero renunció en 1923, acusando a Weizmann de no ser lo suficientemente enérgico con el Gobierno Mandatario. Otros asuntos entre los revisionistas y la agencia fueron la distribución de permisos de entrada, el apoyo de Weizmann al Movimiento Laborista Sionista y la propuesta de expandir la agencia. Los revisionistas rompieron completamente con la agencia en 1935, pero se reincorporaron a la ZO en 1947. En 1951, la ZO/JA incluyó a todas las organizaciones sionistas excepto a Herut . [29]

El Ejecutivo Sionista de Palestina se encargó de facilitar la inmigración judía a Palestina, la compra de tierras y la planificación de las políticas generales de la dirigencia sionista. Dirigió escuelas y hospitales y formó una fuerza de defensa, la Haganah . Chaim Weizmann fue el líder tanto de la Organización Sionista Mundial como del Ejecutivo Sionista de Palestina hasta 1929. El acuerdo permitió a la ZO emitir permisos de entrada a nuevos inmigrantes. [ se necesita una mejor fuente ]

Agencia Judía para Palestina 1929-1948

Certificado de inmigrante palestino emitido en Varsovia (16-9-1935) por la Agencia Judía.

Representación de no sionistas

En 1929, el Ejecutivo Sionista Palestino fue renombrado, reestructurado e inaugurado oficialmente como la Agencia Judía para Palestina por el 16º Congreso Sionista , celebrado en Zúrich , Suiza. [30] El nuevo organismo era más grande e incluía a un número de individuos y organizaciones judías no sionistas, que estaban interesadas en el asentamiento judío en Palestina. Eran filantrópicos más que políticos, y muchos se oponían a hablar de un Estado judío. [31] Con esta representación judía más amplia, [32] la Agencia Judía para Palestina fue reconocida por los británicos en 1930, en lugar de la Organización Sionista, como la agencia judía apropiada bajo los términos del Mandato. [33] El 16º Congreso Sionista determinó que en caso de la futura disolución de la agencia, la Organización Sionista Mundial la reemplazaría como representante de los judíos para el propósito del Mandato. [34]

Hubo una fuerte oposición dentro de la ZO cuando se planteó por primera vez la idea de ampliar la junta de gobernadores de la Agencia Judía en 1924 para incluir a judíos no sionistas, y la idea fue aceptada por el Congreso Sionista recién en 1927. [35]

Aunque en la agencia participaban no sionistas, seguía estando estrechamente vinculada a la Organización Sionista. El presidente de la ZO presidía el Consejo Ejecutivo y la Asamblea de la Agencia Judía, y la mitad de los miembros de los órganos de gobierno de la agencia eran elegidos por la ZO, lo que garantizaba una política unificada y una estrecha cooperación entre las dos organizaciones. [36] [34] El cambio fue iniciativa de Chaim Weizmann y se estableció sobre el principio de paridad entre judíos sionistas y no sionistas que trabajan juntos en la construcción de un hogar nacional judío . [37]

Entre los participantes se encontraban Sholem Asch , HN Bialik , Leon Blum , Albert Einstein , Immanuel Löw , Lord Melchett y Herbert Samuel . [38] Los no sionistas estadounidenses recibieron 44 de los 112 escaños asignados a los no sionistas. [39] La Junta de Diputados británica se unió como órgano constituyente. [40]

David Ben-Gurion fue presidente del Comité Ejecutivo de la Agencia Judía de 1935 a 1948. Tras la fundación del Estado de Israel, dejó su cargo para convertirse en el primer Primer Ministro del estado.

Weizmann fue criticado por ser demasiado pro-británico. Cuando se publicó el Libro Blanco de 1930 que recomendaba restringir la inmigración judía, su posición se volvió insostenible y renunció a la ZO y a la Agencia Judía. Protestó que los británicos habían traicionado su compromiso expresado en la Declaración Balfour y que ya no podía trabajar con ellos. [41] [ se necesita una mejor fuente ] Nahum Sokolow , que había sido elegido para suceder a Weizmann, permaneció en su puesto. Arthur Ruppin sucedió a Sokolow como presidente de la Agencia Judía en 1933 y David Ben-Gurion y Moshe Shertok se unieron al ejecutivo. En 1935, Ben-Gurion fue elegido presidente de la agencia para suceder a Ruppin. [42]

En 1937, la Comisión Peel publicó su informe sobre los disturbios del año anterior. Por primera vez, se recomendó la partición y la creación de un Estado judío. El Congreso Sionista de 1937 rechazó las conclusiones de la comisión, y la mayoría insistió en que la Declaración Balfour se refería a toda Palestina y Transjordania , pero se autorizó al ejecutivo a seguir explorando cuáles eran los "términos precisos". [43] Esta decisión reveló diferencias dentro de la Agencia Judía, ya que los no sionistas no estaban de acuerdo con la decisión y algunos pedían una conferencia de judíos y árabes. [44]

En 1947, el último miembro no sionista de la Agencia Judía, Werner Senator, renunció [37] y, aunque la participación del 50 por ciento de los no sionistas en la Agencia anterior no había funcionado en la práctica, la Agencia Judía y la Organización Sionista Mundial ahora se volvieron de facto idénticas. [45]

Organización

De 1929 a 1948, la Agencia Judía estuvo organizada en cuatro departamentos: el Departamento de Gobierno (que se encargaba de las relaciones exteriores en nombre de la comunidad judía de Palestina); el Departamento de Seguridad; el Departamento de Aliá y el Departamento de Educación. El Ejecutivo de la Agencia Judía incluía a David Ben-Gurion como presidente, y al rabino Yehuda Leib Maimon e Yitzhak Gruenbaum , entre otros. La Agencia Judía estaba (y todavía está) alojada en un edificio tipo fortaleza en el barrio de Rehavia de Jerusalén. [46] El terreno para el barrio de Rehavia había sido comprado en 1922 por la Corporación de Desarrollo de Tierras de Palestina, [47] y la construcción de la sede de la Agencia Judía fue pagada por la ZO. La estructura de tres alas con un gran patio abierto fue diseñada por Yochanan Rattner. [47] Junto con la Agencia Judía, también alberga la sede del JNF y Keren Hayesod-United Israel Appeal.

Bombardeo

El 11 de marzo de 1948, una bomba colocada en el patio del edificio por militantes árabes mató a 13 personas e hirió a muchas otras. [48] El ala de Keren Hayesod quedó completamente destruida. [49] Leib Yaffe , director general de Keren Hayesod, estaba entre los muertos en el bombardeo. [50]

Oficinas de la Agencia Judía en Jerusalén tras el atentado con coche bomba del 11 de marzo de 1948

El edificio sigue siendo la sede de la Agencia Judía desde 2019. Otro edificio, "Kiriyat Moria", se encuentra en el sureste de Jerusalén, Armon Hanatziv, Ha-Askan 3. La organización también tiene sedes satélite en todo el mundo.

Inmigración y asentamiento antes de la creación del Estado, 1934-1948

A lo largo de los años 1934-1948, en un fenómeno conocido como Ha'apala ( ascensión), la Agencia Judía facilitó la inmigración clandestina más allá de las cuotas británicas. En 1938 estableció HaMosad LeAliyah Bet ( 'המוסד לעלייה ב , lit. Institución para la Inmigración B ) , que se hizo cargo de la iniciativa. En total, en estos años, la agencia, en asociación con otras organizaciones, ayudó a más de 150.000 personas en su intento de entrar en Palestina, organizando un total de 141 viajes en 116 barcos. [51] Los inmigrantes potenciales eran judíos que huían del Holocausto y, después de la guerra, refugiados de los campos de desplazados que buscaban un hogar en Palestina. La mayoría de los barcos Ma'apilim (del movimiento Ha'apala ) fueron interceptados por los británicos, pero unos pocos miles de judíos lograron burlar a las autoridades. La operación en su conjunto también ayudó a unificar a la antigua comunidad judía de Palestina, así como a los recién llegados refugiados judíos de Europa. [52]

Recha Freier, fundadora de Youth Aliyah, alrededor de 1964. Youth Aliyah salvó a más de 5.000 jóvenes judíos europeos llevándolos a Palestina en los años previos al Holocausto.

En esos años, la agencia utilizó el método de la "torre y empalizada" (en hebreo: חומה ומגדל) para establecer docenas de nuevos asentamientos judíos literalmente de la noche a la mañana, sin obtener permiso de las autoridades del Mandato. Estos asentamientos se construyeron en terrenos comprados por el JNF y se basaron en una ley otomana que establecía que cualquier edificio con techo completo no podía ser demolido. [53]

En 1933, la Agencia Judía negoció un Acuerdo Ha'avara (Transferencia) con la Alemania nazi, en virtud del cual aproximadamente 50.000 judíos alemanes pudieron emigrar a Palestina y conservar algunos de sus activos como productos de exportación alemanes. [54] [ se necesita una mejor fuente ]

En 1943, Henrietta Szold de la Agencia Judía se unió a Recha Freier en el desarrollo del programa de Aliá Juvenil , que entre 1933 y 1948 rescató a más de 5.000 jóvenes judíos de Europa, los trajo a Palestina y los educó en internados especiales. [55] [56] Según la profesora Dvora Hacohen, entre 1933 y 2011 el movimiento de Aliá Juvenil ayudó a más de 300.000 jóvenes a hacer Aliá. [56]

Cuando estalló la Segunda Guerra Mundial, la Agencia Judía creó un comité para ayudar a los judíos europeos consiguiéndoles permisos de entrada a Palestina, enviándoles alimentos y manteniendo el contacto. La agencia también ayudó a reclutar a 40.000 miembros de la comunidad judía palestina (un 8 por ciento de la población judía de Palestina) para que fueran entrenados por el ejército británico y ayudaran en la lucha de los Aliados contra los nazis; la mayoría sirvió en Oriente Medio y África, pero algunos sirvieron tras las líneas enemigas en Europa, entre ellos un grupo de 32 paracaidistas que incluía a Hannah Szenes . En total, 800 murieron en sus esfuerzos. [57]

Sobrevivientes del campo de concentración de Buchenwald llegaron a Palestina en 1945. Como su inmigración era ilegal, fueron arrestados por los británicos.

Cuando terminó la Segunda Guerra Mundial, la Agencia continuó ayudando a la inmigración ilegal a Palestina a través de HaMossad LeAliyah Bet en un esfuerzo conocido como Bricha . Entre 1945 y 1948, la Agencia Judía envió 66 barcos de refugiados a Palestina. [58] La mayoría fueron interceptados por las autoridades británicas, que colocaron a los inmigrantes ilegales, que acababan de sobrevivir al Holocausto, en campos de detención en Palestina y más tarde en Chipre . Solo con el establecimiento del Estado de Israel se permitió a los detenidos ingresar al país. [59]

Resistencia y formación del primer gobierno de Israel

David Ben-Gurion, presidente de la Agencia Judía, declarando el establecimiento del Estado de Israel, en Tel Aviv, el 14 de mayo de 1948. Ben-Gurion se convirtió en el primer Primer Ministro de Israel.

Frustrada por la continua postura antisionista del Reino Unido, la Agencia Judía ayudó a elaborar un acuerdo firmado por la Hagannah, el Irgun y el Lehi para formar un Movimiento de Resistencia Unida contra los británicos. [60] [ se necesita una mejor fuente ] En 1946, las tropas británicas allanaron la sede de la Agencia Judía como parte de la Operación Agatha , un amplio esfuerzo para aplastar la resistencia judía en Palestina. Figuras importantes de la Agencia, incluido Moshe Sharett , jefe del departamento político de la agencia, y Dov Yosef , miembro del comité ejecutivo de la agencia, fueron arrestados y encarcelados en Latrun . [61]

Las Naciones Unidas recomendaron la partición de Palestina el 29 de noviembre de 1947. Mientras tanto, la Agencia Judía colaboró ​​con el Consejo Nacional Judío para establecer un Consejo Popular ( Mo'ezet Ha'am) y una Administración Nacional ( Minhelet Ha'am) . [62] Después de la declaración de independencia el 14 de mayo de 1948, estos dos organismos formaron el gobierno provisional del Estado de Israel. [63]

La Agencia Judía para Israel

Inmigración, asentamiento e infraestructura post-estatal

Tras la creación del Estado de Israel en 1948, la Agencia Judía para Israel cambió su enfoque y se dedicó a facilitar el desarrollo económico y a absorber a los inmigrantes. En cuanto a su organización, cambió su estructura: se mantuvo el Departamento de Aliá y el de Educación (que promovía la educación judía y sionista en la diáspora), pero los Departamentos de Seguridad y Gobierno fueron reemplazados por el Departamento de Agricultura y Asentamientos y por el Departamento de Israel (que apoyaba las actividades de ayuda a las poblaciones vulnerables de Israel).

El presupuesto de la agencia en 1948 era de 32 millones de libras esterlinas; su financiación provenía de Keren Hayesod, el JNF , campañas de recaudación de fondos y préstamos. [64]

En 1949, la Agencia Judía trajo a Israel a 239.000 supervivientes del Holocausto, desde campos de desplazados en Europa y campos de detención en Chipre. [65] En los años posteriores a la fundación de Israel, los judíos de muchos países árabes sufrieron violencia y persecución, y huyeron o fueron expulsados ​​de sus hogares . [ se necesita una mejor fuente ] La agencia ayudó a transportar por aire a 49.000 judíos yemeníes a Israel en la Operación Alfombra Mágica , y durante los años siguientes trajo a cientos de miles de refugiados judíos a Israel desde el norte de África, Turquía, Irak e Irán.

Judíos yemeníes llegan a Israel a través de la Operación Alfombra Mágica .

Entre 1948 y 1952, llegaron al nuevo estado unos 700.000 inmigrantes. La Agencia Judía ayudó a estos inmigrantes a aclimatarse a Israel y a empezar a construir una nueva vida. Estableció escuelas para enseñarles hebreo , comenzando con el Ulpán Etzión en 1949. [66] (El primer estudiante que se inscribió en el Ulpán Etzión fue Ephraim Kishon . [67] ) También les proporcionó comida, alojamiento y formación profesional. Durante un tiempo, la construcción de nuevas viviendas no pudo satisfacer la demanda, y muchos de los nuevos inmigrantes fueron ubicados en ma'abarot temporales , o campos de tránsito. [68]

En 1952, la Knesset aprobó la "Ley de la Organización Sionista-Agencia Judía para el Estatuto de Israel", formalizando los roles de cada grupo. [ Se necesita una mejor fuente ] Se acordó que la WZO y la Agencia Judía continuarían supervisando la aliá, la absorción y el asentamiento, mientras que el estado se ocuparía de todos los demás asuntos tratados previamente por la agencia, incluyendo la seguridad, la educación y el empleo. [69] El artículo 4 de la Ley de Estatuto estipuló que la Organización Sionista Mundial (aclarada en el artículo 3 como "también la Agencia Judía") es una "agencia autorizada" del Estado, estableciendo su estatus paraestatal en lugar de puramente no gubernamental. [70]

En los primeros años del Estado, la Agencia Judía contribuyó a la creación de diversas instituciones que desarrollaron la infraestructura económica y cultural del país, entre ellas El Al , la aerolínea nacional; Binyanei HaUma , el teatro y centro cultural nacional; y museos y empresas agrícolas y de desarrollo de tierras. [71]

En los años posteriores a 1948, el Departamento de Asentamientos Agrícolas de la Agencia estableció 480 nuevas ciudades y pueblos en todo Israel, a los que proporcionó equipos, ganado, infraestructura de riego y asesoramiento especializado. A fines de la década de 1960, estas ciudades producían el 70% de la producción agrícola total de Israel. [71]

La agencia también centró sus esfuerzos en los judíos fuera de Israel. El Departamento de Educación y Cultura en la Diáspora y el Departamento de Educación y Cultura de la Torá en la Diáspora fueron creados para ayudar a reemplazar la pérdida de centros de aprendizaje judío destruidos por el Holocausto. Capacitaron a maestros de hebreo; enviaron israelíes al extranjero para complementar las escuelas, campamentos y organizaciones juveniles de la diáspora; y capacitaron a cantores , shochatim (mataderos rituales) y mohelim (circuncisadores rituales) en las comunidades de la diáspora. [72]

Inmigración y absorción, 1967-1990

El orgullo y la euforia judíos tras la dramática victoria de Israel en la Guerra de los Seis Días de 1967 provocaron una nueva ola de inmigración. [73] Para ayudar a la absorción de esta afluencia de inmigrantes, en junio de 1968 se creó el Ministerio de Absorción del gobierno israelí , que se hizo cargo de algunos aspectos de la absorción de la Agencia y la ZO. [74]

En la década de 1980, la Agencia Judía comenzó a traer a la comunidad judía etíope a Israel. En la Operación Moisés y la Operación Josué, más de 8.000 inmigrantes fueron trasladados en avión desde Etiopía. [75] En 1991, alrededor de 14.400 judíos etíopes fueron trasladados en avión a Israel en el espacio de 36 horas en la Operación Salomón . [76] Desde entonces, la Agencia Judía ha traído a Israel un flujo constante de inmigrantes desde Etiopía. La agencia se ha hecho cargo de alojarlos en centros de absorción, enseñarles hebreo, ayudarlos a encontrar empleo y, en general, facilitar su integración en la sociedad israelí. En 2013, la mayoría de los " olim ", o nuevos inmigrantes, en los centros de absorción son de Etiopía. [77]

Con el colapso de la Unión Soviética a fines de la década de 1980, los judíos rusos y de Europa del Este comenzaron a llegar a Israel en decenas de miles. En 1990, llegaron alrededor de 185.000 inmigrantes de la ex Unión Soviética ; al año siguiente, llegaron casi 150.000; y durante el resto de la década, un promedio constante de 60.000 inmigrantes de la región se dirigieron a Israel cada año. [78] Desde la caída del Muro de Berlín en 1989, casi un millón de judíos y sus familiares de la ex Unión Soviética han hecho aliá, lo que presenta tremendos desafíos de absorción. [79] La Agencia Judía los ha ayudado a integrarse a través de una variedad de programas que incluyen instrucción en idioma hebreo, colocación en centros de absorción y capacitación laboral.

Expansión del programa, década de 1990-actualidad

En 1994, la Agencia Judía, junto con las Comunidades Judías Unidas y Keren Hayesod- United Israel Appeal , establecieron Partnership 2000. Ahora conocido como Partnership2Gether o P2G, el programa conecta a 45 comunidades israelíes con más de 500 comunidades judías de todo el mundo en una red de estilo " ciudad hermana ". Los participantes de la diáspora viajan a Israel y viceversa, y son hospedados por sus comunidades asociadas; las escuelas están conectadas a través de la Red Global de Hermanamientos; las comunidades judías globales apoyan fondos de préstamos que ayudan a empresarios y propietarios de pequeñas empresas en sus ciudades asociadas; y los adultos judíos jóvenes en Israel en programas a largo plazo se reúnen con sus pares israelíes para dialogar y realizar talleres. [80]

La Agencia Judía ofrece a las comunidades judías fuera de Israel una serie de programas para "llevar Israel" a las comunidades judías locales en todo el mundo. Lo hacen en parte a través de los " shlichim ", o emisarios. Los shlichim son educadores israelíes o embajadores culturales que pasan un período prolongado (de dos meses a cinco años) en el extranjero para "llevar Israel" a la comunidad. Los shlichim también están destinados en campus universitarios en organizaciones como Hillel o participan activamente en organizaciones juveniles. [81]

Participantes en un viaje de Taglit-Birthright a Israel, 2012

Otros programas patrocinados por la Agencia Judía que son fundamentales para inspirar a la juventud judía a establecer un vínculo con Israel son las "Experiencias en Israel" (visitas educativas a Israel), como Taglit-Birthright Israel , una visita de diez días a Israel que se ofrece gratuitamente a jóvenes adultos judíos. La Agencia Judía es un socio organizativo importante en la iniciativa Taglit-Birthright. [82]

En 2004, la Agencia Judía y el Gobierno de Israel crearon juntos (y continúan copatrocinando a partir de 2016) Masa Israel Journey, que ofrece estipendios a jóvenes judíos entre 18 y 30 años que quieran estudiar, ser voluntarios o realizar pasantías en Israel por un período de 5 a 12 meses. [83]

Durante este período, el Departamento de Israel de la Agencia Judía se centró (y sigue centrándose) en fortalecer la periferia de Israel, es decir, la región de Galilea en el norte y el Néguev en el sur. El surgimiento de la industria de alta tecnología en Israel creó una disparidad socioeconómica significativa entre el centro del país y las regiones exteriores. De este modo, la Agencia Judía buscó (y sigue buscando) "reducir las brechas culturales y económicas".

Por ejemplo, su programa Youth Futures, fundado en 2006, incluye un enfoque holístico para tratar con jóvenes en riesgo en Israel: cada niño, derivado al programa por un maestro o trabajador social, es conectado a un "mentor" que es responsable de conectar al niño con recursos y servicios comunitarios. [84] La Agencia Judía también es un socio importante en el programa Net@ ofrecido por Cisco Systems . Los participantes del programa son estudiantes de secundaria israelíes en áreas socioeconómicamente desfavorecidas, que estudian el plan de estudios de informática de Cisco y obtienen la certificación como técnicos informáticos; también participan en el voluntariado y estudian valores democráticos. [85]

En julio de 2022, durante la invasión rusa de Ucrania , el Ministerio de Justicia ruso tomó medidas para impedir que la Agencia Judía para Israel operara en Rusia, alegando que la agencia había violado la ley rusa en materia de recopilación, almacenamiento y transferencia de datos. Después de que comenzó la invasión, hubo un fuerte aumento de la emigración de Rusia a Israel. [86]

Gobernancia

El Comité Ejecutivo de la Agencia Judía se encarga de administrar las operaciones de la Agencia Judía, sujeto al control de la junta de gobernadores. [87] Tiene 26 miembros, de los cuales 24 son elegidos por la junta de gobernadores. El comité ejecutivo está compuesto de la siguiente manera: 12 miembros designados por la WZO y 12 miembros designados conjuntamente por la JFNA/ UIA y Keren Hayesod. Además, el presidente mundial de Keren Hayesod y el presidente del Comité Ejecutivo de la JFNA son miembros ex officio del comité ejecutivo. Doron Almog es el presidente actual. [88] Yaakov Hagoel se desempeñaba como presidente interino desde que Isaac Herzog dejó el cargo al convertirse en el undécimo presidente de Israel. [89]

A lo largo de los años, la junta ejecutiva ha incluido a muchos miembros destacados de la sociedad israelí. Algunos de los israelíes famosos que han servido en la junta incluyen: MD Eder – 1922; Frederick Kisch – 1922–31; Haim Arlosoroff – 1931–33; Moshe Shertok – 1933–48; [90] Arthur Ruppin – 1933–35; David Ben-Gurion (Presidente del Ejecutivo) – 1935–48.

Natan Sharansky, ex presidente del Comité Ejecutivo de la Agencia Judía para Israel, en 2016

Ex Presidentes del Comité Ejecutivo

Fuente: [91]

La junta de gobernadores, que se reúne no menos de tres veces al año, es el órgano central de formulación de políticas de la Agencia Judía. Los 120 gobernadores desempeñan un papel crucial en la gobernanza de la agencia al supervisar los presupuestos y las operaciones y al recomendar políticas a la agencia. Los miembros de la junta son elegidos para servir por un período de dos años de la siguiente manera: 60 de los miembros (50 por ciento) son designados por la WZO; 36 de los miembros (30 por ciento) son designados por JFNA/UIA; 24 miembros (20 por ciento) son designados por Keren Hayesod. La junta de gobernadores determina la política de la Agencia Judía para Israel y administra, supervisa, controla y dirige sus operaciones y actividades. El actual presidente de la junta de gobernadores, a julio de 2014, es el Sr. Charles (Chuck) Horowitz Ratner. [87] [97] La ​​Asamblea, que se reúne al menos una vez cada dos años, es el órgano de gobierno supremo de la Agencia Judía. Tiene 518 delegados que son elegidos de la siguiente manera: 259 de los miembros (50 por ciento) son designados por la WZO; 155 de los miembros (30 por ciento) son designados por las Federaciones Judías de Norteamérica/United Israel Appeal (JFNA/UIA); y 104 de los miembros (20 por ciento) son designados por Keren Hayesod. La Asamblea es responsable de determinar las políticas y objetivos básicos de la Agencia Judía; recibir y revisar los informes de la junta de gobernadores; hacer recomendaciones sobre cuestiones importantes; y adoptar resoluciones sobre lo anterior. [87]

El director general es responsable, bajo la dirección del presidente del ejecutivo, de la implementación de las políticas establecidas por la asamblea, la junta de gobernadores y el ejecutivo. Además, es responsable de todas las operaciones y la administración de la Agencia Judía, incluida la implementación de objetivos estratégicos a largo plazo. La actual directora general es Amira Ahronoviz, la primera mujer en ocupar el cargo. [98]

Financiación y presupuesto

La Agencia Judía está financiada por las Federaciones Judías de América del Norte, Keren Hayesod, importantes comunidades y federaciones judías, y fundaciones y donantes de Israel y de todo el mundo. [99]

Debido a la volatilidad del dólar estadounidense, la crisis económica mundial y el escándalo Madoff , la Agencia Judía para Israel se vio obligada a hacer recortes significativos a su presupuesto. La junta de gobernadores votó a favor de recortar 45 millones de dólares en noviembre de 2008 y 26 millones adicionales en la reunión de febrero de 2009. [100]

El presupuesto operativo total de la organización en 2013 fue de US$355.833.000, y su presupuesto operativo proyectado para 2014 fue de US$369.206.000. [99] Su presupuesto operativo para 2019 es de US$379.807.000. [15]

La Agencia Judía para el Desarrollo Internacional, el principal brazo de recaudación de fondos de la organización en América del Norte, es una organización registrada 501(c)(3) . [101]

Programas actuales

A partir de 2019, la Agencia Judía patrocina docenas de programas que conectan a los judíos con Israel y entre sí. La agencia organiza los programas en cuatro categorías diferentes: 1. Conectar a los jóvenes judíos con Israel y su identidad judía (educación judía y sionista en la diáspora judía); 2. Conectar a los jóvenes israelíes con el pueblo judío y su identidad judía; 3. Aliá y absorción; 4. Apoyo a las poblaciones vulnerables en Israel. [102] [15]

Algunos programas:

Conectando a los jóvenes judíos con Israel y su identidad judía

Experiencias de Israel

Los programas de Experiencia Israelí traen a jóvenes judíos de todo el mundo a Israel para que conozcan el país y profundicen sus identidades judías. [103]

La educación judía y sionista fuera de Israel

En su misión de fortalecer los vínculos entre Israel y el judaísmo mundial y promover la cultura y la identidad judías , la Agencia Judía envía shlichim , o emisarios, a las comunidades judías de todo el mundo; colabora con Israel y las comunidades de la diáspora, y opera y/o financia programas educativos judíos. También apoya programas de inclusión y diversidad judía. [115]

Aliá

La Agencia Judía todavía trae a miles de judíos a Israel cada año. En 2014, la agencia ayudó a un total de casi 26.500 olim (inmigrantes) a hacer aliá , la cifra más alta en 13 años. [120] Observaron un crecimiento significativo en la inmigración desde Ucrania y Francia . [120] La agencia continúa apoyando a estos olim a medida que se integran a la sociedad israelí.

Apoyo a las poblaciones vulnerables en Israel

La Agencia Judía también ayuda a las poblaciones vulnerables en Israel y en todo el mundo.

Servicios para árabes israelíes y minorías

Como parte de sus esfuerzos por fortalecer la sociedad israelí [155] y apoyar a las poblaciones vulnerables de Israel, la Agencia Judía ha apoyado u operado durante muchos años programas que fomentan la coexistencia entre judíos israelíes y árabes israelíes, y programas diseñados específicamente para servir a los ciudadanos no judíos de Israel, y continúa creando otros nuevos. [156] Algunos de los programas:

La ciudad árabe de Umm al-Fahm en el norte de Israel
Soldados israelíes drusos del Batallón Herev , también conocido como Unidad de Minorías de las FDI

Planes estratégicos

2010

En la reunión de la junta de gobernadores de febrero de 2010, Natan Sharansky anunció un cambio en las prioridades de la Agencia Judía, de la Aliá al fortalecimiento de la identidad judía de los adultos jóvenes de todo el mundo. [165]

Desde 1948 hasta 2009, la Agencia Judía estuvo organizada en departamentos: el Departamento de Aliá y Absorción, que era responsable de la inmigración e integración de los judíos que llegaban a Israel; el Departamento de Educación, que trabajaba para profundizar la conexión de los judíos de todo el mundo con Israel; y el Departamento de Israel, que se centraba en mejorar las vidas de los israelíes socioeconómicamente vulnerables. [166] (Un cuarto departamento, para Agricultura y Asentamientos, había estado en funcionamiento desde 1948, pero había cerrado mucho antes de 2009.)

Para aumentar la eficiencia, la Agencia Judía, bajo el liderazgo de su nuevo presidente del ejecutivo, Natan Sharansky , decidió reestructurar la organización. [167] [168] Junto con la reestructuración organizacional llegó un nuevo enfoque. A medida que la primera década del siglo XXI llegaba a su fin, la agencia notó que la mayoría de los judíos globales ahora estaban ubicados en sociedades democráticas y estables que eran relativamente amigables con los residentes judíos. [169] [170] A medida que la "Aliá de Rescate" se volvió urgente para un número decreciente de judíos, surgieron nuevos desafíos para el judaísmo mundial, en particular, comentaron los líderes de la Agencia, la necesidad de involucrar a los jóvenes judíos en la cultura judía y ayudar a los judíos israelíes y a los que viven fuera de Israel a entenderse entre sí y sentirse conectados con lo que ellos llaman la "familia judía global". [169] [171] Mientras continuaba con las operaciones de "Aliá de Rescate", la agencia decidió concentrar sus principales energías en fomentar una relación fuerte entre el judaísmo mundial e Israel, y en alentar la aliá basada en el amor por el país, lo que llama "Aliá de Elección". [172] Su principal vehículo para lograrlo sería traer judíos de todo el mundo a Israel en programas turísticos de corto y largo plazo para permitirles conocer el país y dar a los israelíes la oportunidad de conocerlos y viceversa. [173] Paralelamente a estos esfuerzos, la agencia decidió aumentar su inversión en el fortalecimiento de las comunidades judías en todo el mundo. Sus objetivos serían hacer crecer el liderazgo judío local, fortalecer la identidad judía y profundizar la conexión de las comunidades de todo el mundo con Israel y con el pueblo judío en su conjunto. [174]

2019

En la reunión de la junta de gobernadores de octubre de 2019, que marcó el 90 aniversario de la organización, la junta aprobó una decisión de cambiar un poco las áreas de enfoque de la Agencia Judía, en respuesta a los nuevos desafíos críticos que habían surgido para el pueblo judío. Su "misión renovada" al entrar en su décima década se centra en tres áreas: [175]

  1. Seguir promoviendo la Aliá y garantizando la seguridad judía: seguir facilitando tanto la Aliá de Rescate como la Aliá de Elección; trabajar con otras organizaciones y comunidades en una lucha común contra el antisemitismo y la deslegitimación de Israel.
  2. Conectar a los judíos de todo el mundo entre sí y con Israel: tender puentes entre la diversidad de identidades, intereses y corrientes religiosas en el mundo judío; desarrollar un liderazgo judío global
  3. Defensa e impacto en nombre del judaísmo mundial en Israel: llevar la diversidad de voces del mundo judío a los responsables políticos israelíes y a la sociedad israelí en general; ayudar al público israelí a comprender la diversidad de la vida judía mientras se construye un compromiso personal con el pueblo judío en su conjunto; desarrollar un nuevo paradigma para la participación del judaísmo mundial en la sociedad israelí.

Premios y reconocimientos

El 8 de mayo de 2008, durante la celebración del 60º Día de la Independencia del gobierno israelí, la Agencia Judía para Israel recibió el Premio Israel por su trayectoria y su contribución especial a la sociedad y al Estado de Israel. [176] [177]

Sede de la Agencia Judía en Jerusalén

Véase también

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Enlaces externos

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