[19]​ Cesó en su cargo como ministro del TCA en febrero de 1962, junto con Bordoni Posse y Moretti, al cumplir los diez años en el mismo, período máximo de permanencia habilitado por la Constitución.

[20]​ Garicoits y Larghero se habían retirado en 1957 y sus vacantes nunca habían sido cubiertas, por lo que al cesar los restantes tres ministros el Tribunal quedó totalmente desintegrado.

Ante ello, el mismo mes de febrero de 1962 la Asamblea General designó finalmente su nueva integración, compuesta por Alberto Sánchez Rogé, José María Piñeyro, Carlos Durán Rubio, José María França y Juan Carlos Nario.

Con posterioridad a su retiro como magistrado, Zubillaga ocupó otros cargos menores en diversos organismos para los que fue designado por el Poder Ejecutivo en distintos períodos.

[26]​ Contrajo matrimonio en 1934 con María Blanca Cardellino,[27]​quien falleció en 1959;[28]​ y tras enviudar, en 1963 se casó en segundas nupcias con Olga Iglesias Valenzuela.