País frágil

Esto ocurre cuando grupos armados ejercen el control parcial o total sobre zonas de ese territorio.

Asimismo, en los países frágiles se produce un tercio de la mortalidad materna mundial.

El Banco Mundial divide a los países en 4 categorías según sus ingresos: altos, medio-altos, medio-bajos y bajos.

Los países frágiles se caracterizan porque no consiguen satisfacer necesidades básicas de su ciudadanía.

Con las condiciones adecuadas, algunos países inicialmente frágiles —como Mozambique o Burundi— han demostrado una evolución positiva.

Este planteamiento, seguido por muchos países donantes de ayuda oficial al desarrollo e instituciones y organizaciones internacionales, ha suscitado un debate académico.

La lista de los países que estudió incluía India, México, Egipto y Sierra Leona.

Sin embargo, hasta hace poco los países afectados por conflictos no disponían de una plataforma internacional específica.

En 2010 un grupo de países posconflicto fundó el G7+ (no confundir con el G7) para representar mejor sus intereses en el plano internacional.

[18]​ Sin embargo es importante recordar que conceptos como "índice de fragilidad del aparato estatal" se colocan afirmativamente en una tradición filosófica que pone énfasis en la bondad "inherente" de la construcción del Estado.

[19]​ Esta exclusión puede llevarse a cabo mediante violencia política (guerra y terrorismo), pero también mediante violencia social o delincuencia muy extendida, lo que conduce a una combinación de múltiples obstáculos de seguridad para prestar eficazmente los servicios.

[20]​ La educación, la salud, el acceso al agua y el saneamiento son importantes no sólo para la supervivencia, sino también porque son derechos humanos reconocidos cuya provisión se ha demostrado necesaria para transitar desde una situación de conflicto hasta otra de paz.

[19]​ Por añadidura, la provisión de algunos de estos servicios, como la vacunación, puede verse como más neutra, y puede llevar a que grupos en conflicto se unan en asuntos concretos, lo que resulta en mayor legitimidad aumentada.

[19]​ Por otro lado, apoyar directamente a los organismos estatales puede ahondar las divisiones sociales y conflictos existentes.

Se ha investigado si las intervenciones en protección social refuerzan el aparato estatal, encontrando que esta suposición ha empezado a influir significativamente en políticas y programas, y que este refuerzo puede sobrepasar otros resultados, como un mejor acceso al agua.

[23]​ Entre 2001 y 2010 el Gobierno del Reino Unido apoyó reformas en Sierra Leona según el principio de "la seguridad primero".

[21]​ Los estudiosos han debatido si la intervención de reconstrucción posconflicto es la mejor estrategia para la construcción del Estado en países frágiles.

Se comparte ampliamente la creencia de que la intervención multilateral puede sacar a los países frágiles de la trampa del conflicto y conducirlos a un desarrollo económico y político posconflicto.

Los partidarios de la intervención internacional animan a que los países más poderosos, o los actores de la zona con los mayores intereses económicos o políticos, intervengan en los países frágiles para restaurar la estabilidad y la democracia (esto es una forma de hablar, porque no necesariamente todos los países frágiles han sido en algún momento estables y democráticos, ni, aun en ese caso, una intervención consigue necesariamente restablecer ambas cosas).

Quienes sostienen esta postura argumentan que la ayuda internacional socava la naturaleza autosostenida del pacto entre gobernantes y electores.

Ake (2000) dice que la democracia mayoritariamente ha sido analizada en el contexto de su propensión a fomentar el desarrollo económico.

Debe tenerse cuidado con la vulnerabilidad del progreso en la democratización de los países frágiles.

Tampoco está claro si las relaciones entre el sector privado y el aparato estatal cumplen las expectativas de la población.

[33]​ Entre lo poco que se ha podido dilucidar destaca lo siguiente:[33]​ En 2012 EPS-PEAKS investigó la relación entre fragilidad del aparato estatal, conflicto y desempeño económico.

[36]​ Concretamente investigaron un programa que proporcionaba formación agrícola y capital a excombatientes que todavía poseían plantaciones de árboles de caucho, extraían minerales preciosos ilegalmente o talaban árboles.

[37]​ El informe encuentra que, en las regiones frágiles, donde la desigualdad persiste y el aparato estatal es incapaz de responder a tensiones, los impactos del calentamiento mundial sobre el agua, la comida y la tierra multiplicarán las presiones existentes.

En situaciones frágiles, caracterizadas por la baja capacidad del aparato estatal para las funciones más básicas, el país es más vulnerable al cambio climático y menos capaz de lidiar con sus efectos, como escasez de recursos naturales, cambios de uso del suelo, fenómenos meteorológicos extremos o precios alimentarios volátiles.

Se ha lanzado la hipótesis de que los países frágiles contribuyen a la actividad terrorista.

En 2003, el historiador Walter Laqueur destacó que en una mayoría de países frágiles no hubo casi ninguna actividad terrorista.

[7]​ En cambio se han dado ejemplos de prolongada actividad terrorista en países desarrollados: el IRA en el Reino Unido, las Brigadas Rojas en Italia, la banda Baader-Meinhof en Alemania o ETA en España.