[2] En teoría, el Gobierno controlaría toda China con la excepción de Manchukuo, que se reconoció como Estado independiente.Sin embargo, las fronteras controladas por este gobierno fueron variando debido a los territorios ganados (y/o perdidos) por los japoneses durante la guerra.[6] Durante la guerra, el Ejército Imperial Japonés cometió numerosas atrocidades en la zona controlada por el Gobierno colaboracionista, como la llamada operación "Transferencia de remanentes" para asustar a la población.Con este fin, se organizó una Fuerza Aérea Colaboracionista en la que se incluyeron, entre otras, los siguientes aparatos: Para el Ejército chino Colaboracionista, Japón suministró: Esta fue probablemente la razón por la que la Armada Imperial Japonesa pudo asumir el control total del puerto de Shanghái, y de los puertos fluviales en Hankow y Wuchang.Se incluyeron frases que alababan a los "heroicos esfuerzos de las tropas imperiales", y abogaron por una "defensa nacional contra el comunismo y los intereses occidentales".
