Está considerada la primera carta puebla de España, lo que acredita a la localidad de Brañosera (Palencia) como primer ayuntamiento del país.

[1]​[2]​ Finaliza la primera década del año 700 y en la península comienza invasión musulmana.

En 824, el conde Munio Núñez entiende la necesidad de organizar la repoblación que, amparada en la presura, es inestable e ineficaz para garantizar el avance.

Así llama hombres libres a sus súbditos dotándoles de derechos mediante la Carta puebla.

Estos privilegios no son personales sino que se extienden a todo aquel que se acoja a la misma condición de poblador.