Kettling (también conocido como contención o acorralamiento ) [1] es una táctica policial para controlar grandes multitudes durante manifestaciones o protestas . Implica la formación de grandes cordones de agentes de policía que luego se mueven para contener a la multitud dentro de un área limitada. Los manifestantes salen por una salida controlada por la policía, salen por una brecha no controlada en los cordones, o son contenidos, se les impide salir y se los arresta.
La táctica ha resultado controvertida, en parte porque ha resultado en la detención tanto de transeúntes comunes como de manifestantes. [2] En marzo de 2012, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que el kettling era legal tras un recurso judicial. [3]
El término tetera es una metáfora que compara la contención de manifestantes con la contención de calor y vapor dentro de una tetera doméstica . Su uso en inglés moderno puede provenir de " Kessel ", literalmente un caldero o 'tetera' en alemán, que describe un ejército rodeado a punto de ser aniquilado por una fuerza superior. [4] Se espera que un caldero esté "hirviendo" con la actividad de combate, las grandes fuerzas enemigas todavía son bastante capaces de ofrecer una resistencia "caliente" en las etapas iniciales del cerco, por lo que deben ser contenidas, pero no atacadas directamente.
Para evitar alusiones a una confrontación militar, el kettling a veces se describe como "acorralamiento", comparando la táctica con el cercado del ganado . Aunque es difícil controlar grupos grandes, esto se puede lograr mediante concentraciones de policía. La táctica evita que el grupo grande se divida en fragmentos más pequeños que deben ser perseguidos individualmente, lo que requiere que la policía se divida en múltiples grupos. [5]
A continuación, el cordón se mantiene durante un número de horas, durante las cuales se puede reducir su tamaño. Varía en cuanto a si a los manifestantes se les impide por completo salir o se les permite salir en números controlados a través de una salida designada. El objetivo es contener a los manifestantes hasta que ya no tengan ganas de protestar y quieran volver a casa, momento en el que se levanta el cordón. [6] Peter Waddington , un sociólogo y ex oficial de policía que ayudó a desarrollar la teoría detrás del kettling, escribió: "Sigo siendo firmemente de la opinión de que la contención logra restaurar el orden utilizando el aburrimiento como su arma principal, en lugar del miedo cuando la gente huye de policías que se apresuran empuñando porras". [7]
Kettling ha sido criticado por ser una táctica indiscriminada que conduce a la detención de ciudadanos respetuosos de la ley y transeúntes inocentes. [8] En algunos casos, se informa que a los manifestantes se les ha negado el acceso a alimentos, agua e instalaciones sanitarias durante largos períodos. [2] Se han hecho más críticas de que en algunos casos la táctica se ha utilizado para fomentar el desorden con el objetivo de cambiar el enfoque del debate público. [9] En algunos países, la táctica ha dado lugar a impugnaciones legales por motivos de violaciones de derechos humanos. En Inglaterra, los tribunales han dictaminado que se permite el uso de hervidores de agua si se utiliza de buena fe, de manera proporcionada y se aplica durante no más tiempo del razonablemente necesario. [6]
El 3 de noviembre de 2020, en Melbourne, Victoria, 395 personas que protestaban contra el gobierno estatal fueron arrestadas después de haber sido sometidas a hervidores durante cuatro horas. [ cita necesaria ]
El 8 de enero de 2023, en Brasilia, Brasil, unas 1.500 personas que protestaban contra el resultado de las recientes elecciones nacionales fueron acorraladas en el cuartel general del ejército por la policía federal y estatal. [ cita necesaria ]
El 27 de junio de 2010, 200 personas, entre manifestantes, transeúntes y periodistas, fueron acorraladas en Toronto, en la intersección de Queen Street y Spadina Avenue, durante las protestas por la cumbre del G20 . Varios cientos de personas también fueron encerradas frente al hotel Novotel en la explanada y arrestadas. [10] Al año siguiente, el Departamento de Policía de Toronto juró no volver a utilizar hervidores. [11] En agosto de 2015, el superintendente de policía David 'Mark' Fenton fue declarado culpable de dos cargos de arresto ilegal y un cargo de conducta deshonrosa, infracciones disciplinarias en virtud de la Ley de Servicios de Policía de Ontario , por ordenar el kettling en 2010. [12] Sin embargo, El juez que condenó a Fenton también dejó claro que "contener o hervir no es ilegal". [13]
El 15 de marzo de 2011, entre 250 y 300 manifestantes en Montreal fueron agrupados en St-Denis, justo al norte de Mont Royal, durante la Marcha Anual contra la Brutalidad Policial. La policía utilizó granadas paralizantes , equipo antidisturbios y caballos para intimidar a la multitud. [14]
El 23 de mayo de 2012, la policía de Montreal atacó a los estudiantes que protestaban, los sometió a torturas y realizó 518 arrestos, la mayor cantidad en una noche desde que comenzaron las protestas estudiantiles semanas antes. [15]
El 15 de marzo de 2013, en la marcha anual contra la brutalidad policial, la policía acorraló a un grupo de manifestantes en la calle Ste-Catherine de Montreal después de que la marcha fuera declarada ilegal por no presentar un itinerario antes de la protesta. Después de casi dos horas de intentar disolver los grupos que protestaban, la policía se acercó y arrestó a cualquiera que quedara atrapado en la tetera. Al final de la noche, la policía afirmó que hubo alrededor de 250 arrestos, dos policías heridos y un manifestante que no se encontraba bien. [dieciséis]
Entre 250 y 1.000 manifestantes no violentos en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2009 en Copenhague fueron detenidos por la policía. Un portavoz de la policía dijo que la detención era necesaria para evitar disturbios. [17]
Se impidió que se llevara a cabo la manifestación anarquista finlandesa Smash Asem cuando 200 policías antidisturbios y cientos de otros policías y personal de la Guardia Fronteriza finlandesa agruparon a entre 300 y 500 manifestantes y transeúntes frente a Kiasma en el centro de Helsinki durante más de tres horas el 9 de septiembre de 2006.
Sobre el puente de la Guillotière En Lyon , el 20 de octubre de 2010, algunos centenares de manifestantes fueron acorralados durante varias horas. Al día siguiente, en la plaza Bellecour , unos 500 ciudadanos y manifestantes que defendían la pensión pública fueron sometidos durante seis horas sin comida ni agua tanto por la policía como por los militares. Se les impidió marchar y se utilizaron gases lacrimógenos y cañones de agua. [18]
Un ejemplo temprano de hervidor fue el realizado por la policía alemana en 1986. Durante una manifestación de manifestantes antinucleares en Heiligengeistfeld , Hamburgo, el 8 de mayo, la policía de Hamburgo acordonó a aproximadamente 800 personas en un "caldero" durante varias horas. [19] Las tácticas alemanas de kettling distinguen una forma estacionaria de detención ( Polizeikessel ) y una forma móvil, en la que los manifestantes son rodeados por un cordón policial móvil mientras marchan ( Wanderkessel ). Este tipo de cordón policial también se utilizaba habitualmente en el Reino Unido antes de que la táctica se refinara en la protesta N30 (ver más abajo) y se denominara tetera.
Kettling ha sido impugnado en varias ocasiones ante los tribunales alemanes. El Hamburger Kessel de 1986 fue declarado ilegal por el tribunal administrativo de Hamburgo. El tribunal de distrito declaró culpable a la policía alemana de privación injusta de la libertad personal.
Después de una protesta antinuclear en 2002 en Hitzacker , Baja Sajonia , una manifestante llevó el caso a los tribunales porque le habían negado el acceso a los baños mientras la retenían dentro de una caldera policial. El tribunal de distrito concluyó que la habían tratado de manera inhumana y que la policía había actuado ilegalmente. [20]
Durante las protestas por la matanza de manifestantes a lo largo de la valla con Gaza , la policía israelí en Jerusalén y Haifa utilizó tácticas de presión dos veces. [21] Decenas de personas fueron arrestadas después de permanecer encerradas en una tetera durante horas. Entre los que fueron eliminados también se encontraban diputados de The Joint List .
En el verano de 2020, durante las manifestaciones masivas [22] frente a la residencia oficial del Primer Ministro , la policía israelí utilizó la táctica varias veces e impidió que los manifestantes que deseaban abandonar el recinto de la manifestación salieran. [ cita necesaria ] Se han criticado el hecho de que la táctica se utiliza para disuadir a los manifestantes de llegar a la protesta y debido a la peligrosa alta densidad que se crea en el contexto de la pandemia de COVID-19 .
El 16 de mayo de 2012, Acampada Sol convocó a un cacerolazo porque la prima de riesgo española superaba ese día los 500 puntos. Los manifestantes marchaban por la calle Alcalá, en Madrid, cuando fuerzas policiales los rodearon durante más de 30 minutos; Después de que los manifestantes de la caldera pidieran solidaridad a través de Internet, varios cientos de personas más se reunieron fuera de la caldera. Alrededor de 500 manifestantes esperaron sentados en la acera hasta que las fuerzas policiales finalmente levantaron el bloqueo, permitiéndoles abandonar la zona y regresar a la Puerta del Sol . [23] Durante las manifestaciones no violentas en Cataluña, tras el arresto del presidente exiliado Carles Puigdemont por las autoridades alemanas en 2018, la policía utilizó hervidores de agua como forma de disolver las protestas. [24]
La batalla de Orgreave , un día violento en la huelga de mineros que duró un año en Gran Bretaña en 1984-1985 , ha sido citada como un ejemplo temprano de cómo la policía sometió a una multitud de manifestantes. [25]
La táctica del kettling se utilizó en el Reino Unido contra personas discapacitadas durante una manifestación por los derechos de las personas con discapacidad en Parliament Square , Londres, en octubre de 1995. [ cita necesaria ]
La táctica del kettling se utilizó en el Reino Unido en la protesta anti-OMC de la N30 en la estación de Euston, Londres (paralelamente al cierre de la reunión en Seattle) el 30 de noviembre de 1999. [26] Fue una evolución del acordonamiento policial utilizado anteriormente. táctica; la diferencia fue el largo tiempo, la impermeabilidad constante y el pequeño tamaño de la tetera.
La táctica fue utilizada por la Policía Metropolitana de Londres durante los disturbios del Primero de Mayo de 2001 para contener a los manifestantes. Sin embargo, la acción también provocó la detención de un gran número de transeúntes y manifestantes pacíficos en Oxford Circus . [2]
Kettling se utilizó posteriormente en las protestas contra la 31ª cumbre del G8 , celebrada en 2005. [ cita necesaria ]
Kettling se utilizó una vez más durante las protestas de la cumbre del G-20 en Londres de 2009 frente al Banco de Inglaterra , como parte de la "Operación Glencoe" del Grupo de Apoyo Territorial de la policía . [2] Cuando la policía comenzó a permitir que los manifestantes salieran de la tetera, los equipos de inteligencia avanzada los fotografiaron y les dijeron que dieran sus nombres y direcciones. Algunos se negaron a hacerlo y la policía los obligó a regresar a la caldera. [27] Posteriormente se presentaron varias quejas sobre la táctica a la Comisión Independiente de Quejas contra la Policía . [28] Bob Broadhurst , el oficial al mando durante las protestas, dijo que "el hervidor era la mejor opción" para contrarrestar el potencial de disturbios generalizados por parte de los manifestantes". [29]
El 15 de abril de 2009, Scotland Yard ordenó una revisión de estas tácticas. Las críticas a la actuación policial en las manifestaciones habían ido en aumento, y vídeos de aficionados que registraban dos incidentes de comportamiento policial violento, en particular la muerte de Ian Tomlinson , pusieron las tácticas policiales en el foco de atención de los medios. Sir Paul Stephenson , comisionado de la Policía Metropolitana , dijo que los incidentes eran "claramente inquietantes", [30] y Stephenson ordenó la revisión para considerar si la táctica es "apropiada y proporcionada". [30] Las imágenes de vídeo también mostraban que los agentes de policía ocultaban los números de identificación de sus hombros mientras estaban de servicio. [31]
La Comisión Independiente de Quejas contra la Policía (IPCC) llevó a cabo una investigación sobre un incidente durante las protestas del G20, en el que una mujer retenida en una tetera sufrió heridas por la acción policial y posteriormente experimentó un presunto aborto espontáneo . La investigación concluyó en agosto de 2009 que la Policía Metropolitana debería revisar sus métodos de control de multitudes, incluida la táctica del kettling. [32]
Denis O'Connor , inspector jefe de policía de Su Majestad , dijo en un informe sobre la vigilancia policial de las protestas del G20 que algunos comandantes de policía no entendían la decisión de la Cámara de los Lores [33] sobre el kettling. También afirmó que contener a los manifestantes en una tetera era "inadecuado" y pertenecía a una "era diferente" de la actuación policial. No sugirió que se deba abandonar el uso de teteras, sino más bien que se deben adaptar los métodos para que los manifestantes pacíficos y los transeúntes puedan abandonar la tetera. [34] El informe también encargó una encuesta, realizada por MORI , que encontró que la mayoría del público del Reino Unido siente que el uso de hervidores es apropiado en algunas situaciones. Según las circunstancias, entre el 10% y el 20% de los encuestados consideran que nunca es apropiado contener a las personas de esta manera. [35]
En abril de 2011, el Tribunal Superior de Justicia dictaminó que hervir en esa ocasión era ilegal y estableció nuevas directrices sobre cuándo se permitía a la policía hervir a los manifestantes. [36] El Tribunal dictaminó que la policía "sólo puede tomar medidas preventivas como último recurso para situaciones que están a punto de convertirse en violencia". [37] El fallo fue anulado en apelación, y Lord Neuberger LJ afirmó que el Tribunal Superior se equivocó al evaluar la razonabilidad de kettling utilizando su propio punto de vista en lugar de evaluar la razonabilidad de la decisión del funcionario a cargo en ese momento. [38] [39]
Kettling se utilizó durante la protesta estudiantil del 24 de noviembre de 2010 en Londres y en varios otros lugares del país. El bloguero de The Guardian, Dave Hill, pensó que, en retrospectiva, el kettling era "probablemente inevitable", después de que la protesta de dos semanas antes hubiera provocado daños en la sede del Partido Conservador. [40] En julio de 2011, tres escolares cuestionaron el uso de hervidores de agua en esta protesta. Solicitaron una revisión judicial en el Tribunal Superior, argumentando que violaba las leyes del Convenio Europeo de Derechos Humanos , la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y la Ley de la Infancia de 2004 , principalmente el derecho a protestar y la seguridad de los niños. [41]
Kettling se utilizó para contener a los estudiantes que protestaban en la Plaza del Parlamento el 9 de diciembre de 2010 y posteriormente en el Puente de Westminster. [42] Los manifestantes quedaron atrapados en Trafalgar Square y otros lugares emblemáticos durante hasta nueve horas. Un anestesista de Aberdeen Royal Infirmary que trabaja como parte de un hospital de campaña dijo que existía un grave riesgo para la salud y la seguridad de las personas atrapadas en la tetera y que algunas sufrieron lesiones por aplastamiento, mientras que otras casi fueron empujadas desde el puente de Westminster hacia el helado Támesis, comparándolo con el desastre de Hillsborough . [43]
El hervidor se utilizó nuevamente en la protesta contra los recortes de 2011 en Londres . La policía metropolitana aseguró a los activistas que los llevarían a un lugar seguro después de la protesta, que fue descrita como no violenta y sensata. Una vez fuera, los manifestantes fueron golpeados, esposados y detenidos. [44]
Tras el uso de "kettling" durante la protesta del Primero de Mayo de 2001, dos personas que habían sido acorraladas por la policía en Oxford Circus demandaron a la Policía Metropolitana por detención injusta, alegando que violaba el Convenio Europeo de Derechos Humanos , y que habían sido retenidos sin acceso a alimentos, agua o baños. [45] La pareja perdió su acción judicial en 2005, [46] y su apelación fracasó en 2007 [47] cuando el Tribunal de Apelación respaldó el fallo del Tribunal Superior.
En 2009, Austin v Commissioner of Police of the Metropolis [2009] UKHL 5, [48] un fallo de la Cámara de los Lores , decidió que el Tribunal Superior tenía derecho a tomar en consideración el "propósito" de la privación de libertad antes de decidir si las leyes de derechos humanos se aplicaran en absoluto. [49] Resumiendo, Lord Hope dijo:
Incluso en el caso de derechos fundamentales cuya aplicación el Convenio no permite ninguna restricción o limitación, hay lugar para un enfoque pragmático que tenga plenamente en cuenta todas las circunstancias.
— Barón Hope de Craighead, citado en The Guardian [50]
Un demandante de la protesta de 2001, junto con tres miembros del público que no participaban y que habían sido golpeados por la policía, presentó un recurso ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , alegando que el kettling violaba el artículo 5 del Convenio Europeo de Derechos Humanos , el derecho a la libertad y a la seguridad. Mientras que la Cámara de los Lores "aceptó que ella era una manifestante legal y pacífica a la que su detención le impedía recoger a su hijo", en marzo de 2012 el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que el kettling era legal y que la Policía Metropolitana tenía derecho a detener a grupos de personas. como "el medio menos intrusivo y más eficaz para proteger al público de la violencia". [3] Sobre las cuestiones relacionadas con el Convenio Europeo de Derechos Humanos, el tribunal dictaminó:
El artículo 5 no debía interpretarse de manera que hiciera impracticable que la policía cumpliera sus deberes de mantener el orden y proteger al público.
— Gran Sala, Tribunal Europeo de Derechos Humanos, sentencia, marzo de 2012 [3]
Como parte de las manifestaciones antiglobalización en curso y las primeras manifestaciones contra la inminente invasión de Irak , varios cientos de manifestantes y transeúntes fueron acorralados en Pershing Park y posteriormente arrestados por la policía de DC , lo que resultó en grandes acuerdos de demanda colectiva, a veces sin precedentes, y litigios en curso. para restringir la práctica. [51]
En 2012, la ciudad de Chicago acordó un acuerdo de demanda colectiva por valor de 6,2 millones de dólares por el arresto masivo de manifestantes y transeúntes durante una protesta masiva que marcó el inicio de la invasión de Irak en 2003 . [52] Después de detener y dar la vuelta a hasta 8.000 manifestantes cerca de la intersección de Oak Street y Michigan Avenue , durante varias horas el Departamento de Policía de Chicago (CPD) detuvo ilegalmente a más de 1.000 personas agrupadas en Chicago Avenue entre Michigan y Mies van der Rohe. Way, y finalmente arrestó a más de 900 personas sin causa probable. [53]
El Departamento de Policía de Nueva York utilizó vallas de nieve de malla naranja en varias ocasiones para acordonar y acorralar a los manifestantes en varios lugares durante la Convención Nacional Republicana (RNC) . [54]
En respuesta a las protestas de Occupy Wall Street (OWS) en la ciudad de Nueva York , la policía utilizó cercas de nieve de malla naranja para contener multitudes y arrestar en masa a los manifestantes. [55] [56]
Agentes de policía del Distrito de Columbia utilizaron hervidores de agua contra un gran grupo de manifestantes en la intersección de las calles 12 y L el 20 de enero de 2017. Entre los detenidos y posteriormente acusados se encontraban varios periodistas, [57] acusados de delito grave de disturbios. Posteriormente, los cargos fueron retirados en masa.
El Departamento de Policía Metropolitana de St. Louis (SLMPD) y otras agencias (incluido el Departamento de Policía del Condado de St. Louis (SLCPD) y la Patrulla de Carreteras del Estado de Missouri (MSHP)), realizaron dos hervidores en St. Louis el 17 de septiembre y el 3 de octubre durante las protestas de 2017 tras la absolución del ex oficial de policía de St. Louis Jason Stockley por el tiroteo contra Anthony Lamar Smith . En cada caso fueron arrestadas más de cien personas. Diez periodistas fueron arrestados, seis de ellos afirman haber sido golpeados y/o rociados con gas pimienta, y un policía encubierto también fue arrestado y golpeado. La policía antidisturbios y unidades en bicicleta rociaron pimienta y golpearon a muchas personas el 17 de septiembre, [58] lo que desencadenó más de una docena de demandas y una investigación del FBI/DOJ que condujo a acusaciones federales de cuatro agentes del SLMPD que internaron al oficial encubierto Luther Hall en el hospital, [59 ] quien anteriormente fue demandado dos veces por golpear a un hombre discapacitado [60] y por violar los derechos civiles de los manifestantes. [61]
En mayo y junio de 2020, muchas ciudades de Estados Unidos vivieron protestas , disturbios y saqueos tras el asesinato de George Floyd a manos de un policía en Minneapolis, Minnesota. La policía respondió agresivamente tanto a los disturbios como a los manifestantes no violentos, estos últimos en violación de las protecciones de la primera enmienda . En algunas jurisdicciones, la policía utilizó hervidores para atrapar y atacar a los manifestantes utilizando armas como gases lacrimógenos , gas pimienta , balas de goma y porras . [ cita necesaria ]
La policía de Nueva York utilizó ampliamente Kettling para evitar que los manifestantes se extendieran por más calles de la ciudad; Posteriormente fueron arrestados por violar una orden legal de toque de queda. [62] El 2 de junio de 2020, el Departamento de Policía de la ciudad de Nueva York atrapó a 5.000 manifestantes en el puente de Manhattan durante casi una hora antes de permitirles dispersarse hacia el lado de Brooklyn del puente. [63] [64] [62]
En Washington, DC, el 1 de junio de 2020, la policía encerró a 60 manifestantes en una casa en Swann Street e hizo repetidos intentos de sacarlos. Los manifestantes pudieron salir a la mañana siguiente cuando se levantó el toque de queda. [sesenta y cinco]
El Departamento de Policía de Charlotte-Mecklenburg (CMPD) en Charlotte, Carolina del Norte , en la noche del 2 de junio encajonó a una multitud de manifestantes que marchaban y que se caracterizó como pacífica. Al frente de la marcha, los agentes dispararon gases lacrimógenos y granadas aturdidoras, flanqueados por policías antidisturbios en la parte trasera de la marcha, en un lugar donde los manifestantes estaban atrapados entre las estructuras de cada lado. Al parecer, la policía disparó indiscriminadamente gases lacrimógenos, bolas de pimienta y balas de goma. Los funcionarios negaron que estas operaciones fueran calumnias, pero las comunicaciones por radio indicaron que se llevó a cabo un plan coordinado de acorralamiento y castigo, y que los oficiales fueron celebrados jovialmente. [66] [67]
También se utilizó en Dallas en el puente Margaret Hunt Hill , en el que los manifestantes fueron atacados con gases lacrimógenos y atados con cremallera antes de ser detenidos. También se llevaron a cabo arrestos masivos y de Kettling en Filadelfia, Houston, Atlanta, Chicago, Los Ángeles, Seattle, Portland, Oregón y Des Moines. [66]
El Kettling se utilizó ampliamente en Louisville durante las protestas de Breonna Taylor , incluso rodeando una iglesia que albergaba a los manifestantes varias veces en los días posteriores a la decisión del gran jurado en septiembre y arrestando a personas en masa cuando intentaban irse. [68]
El 4 de noviembre de 2020, 646 manifestantes en Minneapolis fueron acorralados en una carretera y arrestados mientras protestaban contra las amenazas de Donald Trump de impugnar las elecciones estadounidenses, así como contra las injusticias sociales. [69]
Entre principios y mediados de abril de 2021, se llevaron a cabo protestas por el asesinato de Daunte Wright varias noches seguidas frente al Departamento de Policía de Brooklyn Center . La noche del 16 de abril, la policía declaró que se trataba de una reunión ilegal y utilizó granadas aturdidoras y granadas de humo. También se utilizaron armas químicas como gases lacrimógenos y/o gas pimienta para controlar a los manifestantes. [70] [71] Poco después, la ciudad había declarado un toque de queda a las 11:00 pm a las 10:40 pm, los manifestantes fueron acorralados cuando intentaban abandonar el lugar. 136 de "varios cientos" de manifestantes fueron arrestados. [72] [70]
Polizeiterror gegen AKW-Gegner/innen – 800 Menschen einen Tag eingekesselt
Castor-Ankunft 2002: Frau musste Notdurft im Polizeikessel verrichten – Urteil: Polizei handelte rechtswidrig [Protesta de Castor 2002: una mujer tuvo que responder a la llamada de la naturaleza en un cordón policial – Sentencia: La policía actuó ilegalmente]
