Las finanzas de la familia real británica provienen de varias fuentes. El gobierno británico apoya económicamente al monarca y a algunos miembros de su familia [1] mediante la Subvención Soberana , que tiene como objetivo cubrir los costos de los gastos oficiales del soberano. [2] Esto incluye los costos de mantenimiento de las diversas residencias reales, el personal, los viajes y las visitas de estado, los compromisos públicos y el entretenimiento oficial. [3] Otras fuentes de ingresos incluyen los ingresos de los ducados de Lancaster y Cornualles, los ingresos de los activos de otros fideicomisos, los ingresos de las inversiones privadas y una anualidad parlamentaria .
El Guardián del Tesoro Privado es el Jefe del Tesoro Privado y de la Oficina del Tesorero y tiene la responsabilidad general de la gestión de los asuntos financieros del soberano. [4]
Subvención soberana
La Subvención Soberana es pagada anualmente al monarca por el Tesoro para financiar los deberes oficiales del monarca, [5] reemplazando el sistema de financiación de la Casa Real por una combinación de pagos de listas civiles y subvenciones de ayuda . El nivel de financiación de la Casa Real está ahora vinculado a los ingresos del Gobierno provenientes del Patrimonio de la Corona .
El Informe Anual de la Subvención Soberana indica que la Subvención Soberana fue de £31 millones para 2012-13, £36,1 millones para 2013-14 [6] y £37,9 millones para 2014-15. El monto de la Subvención Soberana es igual al 15% del superávit neto de la cuenta de ingresos del Patrimonio de la Corona para el año financiero que comenzó dos años antes. [7] El paso 4 del inciso 6(1), y el inciso 6(4), de la Ley proporcionan un mecanismo para evitar que el monto de la Subvención Soberana aumente más allá de lo necesario debido al crecimiento de los ingresos del Patrimonio de la Corona. [8] En virtud de la Subvención Soberana, la Oficina Nacional de Auditoría puede auditar la Casa Real.
El 18 de noviembre de 2016 se anunció un plan para aumentar la Subvención Soberana del 15 % al 25 % para renovar y reparar el Palacio de Buckingham. Se prevé que el porcentaje vuelva al 15 % cuando el proyecto finalice en 2027. [9] Como resultado, la Subvención Soberana ascendió a 76,1 millones de libras esterlinas para 2017-18, que por primera vez incluía la "cantidad dedicada de 30,4 millones de libras esterlinas" para renovar el Palacio de Buckingham. [10] A marzo de 2019, la Reserva de Subvención Soberana asciende a 44,4 millones de libras esterlinas, de las cuales 36,8 millones están reservadas "para cumplir con los compromisos futuros para la Reserva del Palacio de Buckingham". [11] En julio de 2023, el Tesoro anunció que debido a un aumento sustancial de los ingresos del Crown Estate, principalmente por nuevos arrendamientos de parques eólicos en la zona costera, la subvención será del 12% de las ganancias netas del Crown Estate en el año siguiente, por debajo del 25%, aunque sigue siendo un aumento en libras reales a lo largo del tiempo. [12] [13]
Lista civil
Hasta 1760, el monarca cubría todos los gastos oficiales con ingresos hereditarios, que incluían las ganancias del Patrimonio de la Corona (la cartera de propiedades reales). El rey Jorge III aceptó entregar los ingresos hereditarios de la Corona a cambio de pagos llamados lista civil. Bajo este acuerdo, el Patrimonio de la Corona seguía siendo propiedad del soberano, [2] pero los ingresos hereditarios de la corona se ponían a disposición de la Cámara de los Comunes . [1] La lista civil se pagaba con fondos públicos y estaba destinada a apoyar el ejercicio de los deberes del monarca como jefe de estado de Gran Bretaña . Este acuerdo persistió desde 1760 hasta 2012. En los tiempos modernos, las ganancias del Gobierno del Patrimonio de la Corona siempre excedían significativamente la lista civil. [3] Bajo los acuerdos de la lista civil, la familia real enfrentó críticas por la falta de transparencia en torno a las finanzas reales. [14] La Oficina Nacional de Auditoría no estaba autorizada a auditar la Casa Real. [15]
La reina Isabel II recibió 7,9 millones de libras anuales de la lista civil entre 2001 y 2012. Los ingresos totales de la Casa Real provenientes del Tesoro siempre fueron significativamente mayores que los de la lista civil porque incluían ingresos adicionales como subvenciones del Tesoro e ingresos de los ducados de Cornualles y Lancaster. [16] Los ingresos totales de la Casa Real para los años financieros 2011-12 y 2012-13 fueron de 30 millones de libras anuales, seguidos de un recorte del 14% en el año siguiente. [17] Sin embargo, el Tesoro proporcionó 1 millón de libras adicionales para pagar las celebraciones del Jubileo de Diamante en 2012. [ 18]
Los gastos reales difieren de los ingresos debido al uso de un Fondo de Reserva, al que se puede añadir o extraer dinero. El gasto anual oficial informado del Jefe de Estado fue de 41,5 millones de libras esterlinas para el año financiero 2008-09. Esta cifra no incluye el costo de la seguridad proporcionada por la policía y el ejército y algunos otros gastos. [19] El grupo de campaña Republic , que promueve el republicanismo en el Reino Unido , dice que el costo anual total de la monarquía británica es de 510 millones de libras esterlinas al año, cuando se incluyen los ingresos perdidos de los dos ducados y el posible uso comercial de los palacios reales, los costos de seguridad y los costos asumidos por los consejos locales durante las visitas reales. [20]
Bienes mantenidos en fideicomiso por el Soberano
El soberano tiene en fideicomiso una serie de bienes que están exentos del impuesto sobre sucesiones.
El Crown Estate es una de las mayores carteras de propiedades del Reino Unido, produciendo £211 millones para el Tesoro en el año fiscal 2007-08 [16] y con tenencias de £7.3 mil millones en 2011. [21] El Crown Estate no es propiedad personal del Monarca. No puede ser vendido por el soberano a título personal, [22] ni se le acumulan ingresos o deudas del patrimonio. En cambio, el Crown Estate es propiedad del monarca en derecho de la Corona , una corporación única que representa la personificación legal del estado. Se mantiene en fideicomiso y se rige por la Ley del Parlamento, al que rinde un informe anual. [21] Se ha pronosticado que los ingresos del Crown Estate se duplicarán en términos reales entre 2010 y 2020 con ingresos adicionales por arrendamiento derivados del desarrollo de parques eólicos marinos dentro de la Zona de Energía Renovable de Gran Bretaña, cuyos derechos fueron otorgados al Crown Estate por la Ley de Energía de 2004 .
Los ducados de Lancaster y Cornualles son entidades que poseen tierras y otros activos para producir un ingreso para, respectivamente, el soberano británico (ahora el rey Carlos III ) [23] y el hijo mayor del monarca (si es el siguiente en la línea de sucesión al trono). Los beneficios de los ingresos del ducado de Lancaster se presentan al soberano cada año y forman parte de la bolsa privada , que proporciona ingresos tanto para los gastos oficiales como privados del monarca. [24] El duque de Cornualles recibe ingresos por trabajo caritativo y actividades oficiales. Estos acuerdos financieros también cubren el gasto oficial de algunos miembros de su familia inmediata. En 1971, un proyecto de ley de miembros privados presentado al Parlamento por el diputado laborista Willie Hamilton para nacionalizar los dos ducados y las tierras de la Corona fue derrotado, aunque más de 100 diputados lo apoyaron. [25]
Las residencias reales oficiales ocupadas, como el Palacio de Buckingham , el Palacio de Holyrood y el Castillo de Windsor, están en fideicomiso del soberano, al igual que el Palacio de Westminster . [26] [27] Se espera que la Casa Real utilice la Subvención Soberana para mantener las residencias. En mayo de 2009, la Reina solicitó 4 millones de libras esterlinas adicionales anuales al gobierno para llevar a cabo una acumulación de reparaciones en el Palacio de Buckingham. [28] En 2010, la Casa Real solicitó una subvención adicional del Departamento de Cultura, Medios de Comunicación y Deporte, pero se le denegó sobre la base de que el plan estaba "destinado a escuelas, hospitales, ayuntamientos y asociaciones de vivienda para programas de calefacción que benefician a familias de bajos ingresos". [29] Más de un tercio de la propiedad real estaba en mal estado en 2012-13 según un informe del Comité de Cuentas Públicas . El coste de la restauración se estimó en 50 millones de libras esterlinas, pero el Fondo de Reserva estaba en un mínimo histórico de 1 millón de libras esterlinas. [30] El monarca también es responsable de utilizar la Subvención Soberana para pagar los salarios de 431 de los aproximadamente 1.200 empleados de la Casa Real, [31] lo que ascendió a 18,2 millones de libras en 2014-15. [32] En 2013, el periódico Guardian informó que el Palacio de Buckingham estaba utilizando contratos de cero horas para su personal de verano. [33] En 2015 se informó que al menos cuatro altos funcionarios habían sido despedidos para reducir costos. [34]
La Colección Real es la colección de arte de la familia real británica. Es una de las colecciones de arte más grandes e importantes del mundo, que contiene más de 7.000 pinturas, 40.000 acuarelas y dibujos, alrededor de 150.000 grabados antiguos , fotografías históricas, tapices, muebles, cerámica, libros, oro y plata, armas y armaduras, joyas y otras obras de arte. La colección incluye las Joyas de la Corona en la Torre de Londres (incluyendo la corona, el orbe y el cetro). [35] Está físicamente dispersa entre trece residencias reales y antiguas residencias en toda Gran Bretaña. Aunque la colección pertenece al soberano, no es propiedad personal de Carlos III como individuo privado. En cambio, la colección está en fideicomiso por el Rey para sus sucesores y la nación. [36] El Tesoro dice que estos activos son "investidos por el soberano y no pueden ser enajenados". [37] Los ingresos son generados por la colección de admisiones públicas y otras fuentes. Estos ingresos son recibidos por el Royal Collection Trust , la organización benéfica que gestiona la colección, y no por el Rey. [38]
Los Archivos Reales comprenden colecciones que incluyen diarios, cartas, documentos domésticos y registros administrativos de la monarquía británica.
Los palacios y parques reales son tradicionalmente propiedad del monarca, pero aquellos que ya no están ocupados por la monarquía ni son utilizados por el gobierno generalmente son operados por organizaciones benéficas públicas, Palacios Reales Históricos y Parques Reales .
Finca privada del Soberano
La reina Isabel II tenía ingresos privados procedentes de su cartera de inversiones personal, [32] aunque no se conocían su riqueza ni sus ingresos personales. [39] En 2002, heredó el patrimonio de su madre, que se cree que valía 70 millones de libras [40] (el equivalente a unos 144 millones de libras actuales). [41] Sandringham House y el castillo de Balmoral son propiedad privada de la soberana. [26]
Estimaciones de la riqueza personal
Jock Colville , ex secretario privado de la reina Isabel II (cuando era la princesa Isabel) y director de su banco, Coutts , estimó su riqueza en £2 millones en 1971 (el equivalente a unos £36 millones en la actualidad). [41] [42] Una declaración oficial del Palacio de Buckingham en 1993 calificó las estimaciones de £100 millones como "groseramente exageradas". [43]
La revista Forbes estimó el patrimonio neto de la Reina en alrededor de $500 millones (alrededor de £325 millones) en 2011, [44] mientras que un análisis del Índice de multimillonarios de Bloomberg lo estimó en $425 millones (alrededor de £275 millones) en 2015. [45] En 2012, el Sunday Times estimó la riqueza de la Reina en £310 millones ($504 millones), y ese año la Reina recibió un Récord Mundial Guinness como la Reina más rica. [46]
La Sunday Times Rich List 2015 estimó su riqueza en £340 millones, convirtiéndola en la 302.ª persona más rica del Reino Unido; ese fue el primer año en el que no estuvo entre los 300 más ricos de la Sunday Times Rich List desde que la lista comenzó en 1989. [47] Ella era la número uno en la lista cuando comenzó en 1989, [47] con una riqueza reportada de £5.2 mil millones, que incluía activos estatales que no eran suyos personalmente, [48] (aproximadamente £16.3 mil millones en valor actual). [41] En 2023, The Guardian estimó la riqueza personal de Charles en £1.8 mil millones (EUR 2 mil millones, USD 2.2 mil millones). [49] Esta estimación incluye los activos del Ducado de Lancaster por valor de 653 millones de libras (y que pagaban a Carlos un ingreso anual de 20 millones de libras), joyas por valor de 533 millones de libras, bienes raíces por valor de 330 millones de libras, acciones e inversiones por valor de 142 millones de libras, una colección de sellos por valor de al menos 100 millones de libras, caballos de carreras por valor de 27 millones de libras, obras de arte por valor de 24 millones de libras y automóviles por valor de 6,3 millones de libras. [49] La mayor parte de esta riqueza fue heredada por Carlos de su madre, Isabel II, y estaba exenta del impuesto de sucesiones. [49]
Anualidades parlamentarias
El príncipe Felipe, duque de Edimburgo , recibió una anualidad parlamentaria de 359 000 libras esterlinas al año del Tesoro . [50] [51] En el pasado, algunos otros miembros de la familia real británica también recibieron financiación en forma de anualidades parlamentarias. La Ley de Lista Civil de 1952 preveía una asignación para la princesa Margarita , así como asignaciones para los hijos menores de la reina, entre otros. [52] [53] La Ley de Lista Civil de 1972 añadió más miembros de la familia real a la lista de anualidades. [ ¿ Quiénes? ] [54] En 2002, había ocho beneficiarios de anualidades parlamentarias, todos recibiendo un total combinado de 1,5 millones de libras esterlinas al año. Entre 1993 y 2012, la Reina reembolsó voluntariamente el coste de estas anualidades al Tesoro. [53] La Ley de Subvención Soberana de 2011 abolió todas estas, excepto la recibida por el entonces duque de Edimburgo. [38] Posteriormente, los gastos de manutención de los miembros de la familia real que desempeñan funciones oficiales, incluida la Princesa Real , el Duque de York y el Duque y la Duquesa de Edimburgo , se han cubierto principalmente a través de los ingresos del soberano procedentes del Ducado de Lancaster . [32]
Impuestos
La Corona tiene un estatus legal de exención de impuestos porque ciertas leyes del Parlamento no se aplican a ella. La Corona y los ducados de Lancaster y Cornualles no están sujetos a la legislación relativa al impuesto sobre la renta , el impuesto sobre las ganancias de capital o el impuesto sobre sucesiones . Además, el Soberano no tiene obligación legal de pagar dichos impuestos. El Ducado de Cornualles reclama una exención de la Corona, lo que significa que el Príncipe de Gales no está legalmente obligado a pagar el impuesto sobre la renta o el impuesto de sociedades sobre los ingresos del Ducado, aunque esto ha sido cuestionado. [55] El príncipe paga voluntariamente el impuesto sobre la renta, aunque se han planteado preguntas sobre las reclamaciones de gastos que limitarían su responsabilidad fiscal. [56]
El 5 de febrero de 1993 se publicó un "Memorando de Entendimiento sobre Tributación Real" que fue modificado en 1996, 2009 y 2013. La intención era que el siguiente monarca siguiera los acuerdos del memorando. El memorando describe los acuerdos mediante los cuales Isabel II y el entonces Príncipe Carlos hicieron pagos voluntarios a la Agencia Tributaria y de Aduanas de Su Majestad en lugar de impuestos para compensar su exención fiscal. Los detalles de los pagos son privados.
La Reina pagó voluntariamente una suma equivalente al impuesto sobre la renta por sus ingresos privados y los ingresos procedentes del Tesoro Privado (que incluye el Ducado de Lancaster) que no se utilizaron para fines oficiales. La Subvención Soberana está exenta. Se paga voluntariamente una suma equivalente al impuesto sobre las ganancias de capital por cualquier ganancia derivada de la enajenación de activos privados realizada después del 5 de abril de 1993. Muchos de los activos de la Soberana se adquirieron antes de esta fecha, pero el pago solo se realiza por las ganancias obtenidas posteriormente. También existen acuerdos para que se pague voluntariamente una suma en lugar del impuesto sobre sucesiones por algunos de los activos privados de la Reina. La propiedad que pasa de un monarca a otro está exenta, al igual que la propiedad que pasa del consorte de un monarca anterior al monarca actual. [57]
El rey Carlos III , cuando era príncipe de Gales, pagó voluntariamente una suma equivalente al impuesto sobre la renta sobre la parte de sus ingresos procedentes del ducado de Cornualles que excedía de lo necesario para cubrir los gastos oficiales. [38] A partir de 1969 realizó pagos fiscales voluntarios del 50% de las ganancias, pero esto se redujo al 25% en 1981 cuando se casó con Lady Diana Spencer . [58] Estos acuerdos fueron reemplazados por el memorando en 1993. Los ingresos del Príncipe de Gales procedentes de fuentes distintas del ducado de Cornualles están sujetos a impuestos de la forma habitual.
Lobby y exenciones legales
En noviembre de 1973, el abogado privado de la Reina presionó con éxito al gobierno del Reino Unido para que cambiara la legislación propuesta con el fin de ocultar su riqueza privada al público. Posteriormente, el gobierno insertó una cláusula en la ley que se otorgaba a sí mismo el poder de eximir a las empresas utilizadas por los “jefes de Estado” de las nuevas medidas de transparencia. Esto ocultó las participaciones e inversiones privadas de la Reina hasta 2011. [59]
En otras ocasiones, los asesores de la monarca solicitaron exclusiones de proyectos de ley relacionados con la seguridad vial y la política territorial que pudieran afectar a sus propiedades, y presionaron para que se modificara la política gubernamental sobre sitios históricos. [60]
La Reina quedó exenta de la Ley de Bienes Culturales (Conflictos Armados) de 2017, una ley que busca prevenir la destrucción del patrimonio cultural, como sitios arqueológicos, obras de arte y libros importantes, en guerras futuras. Esto significa que la policía tiene prohibido registrar las propiedades privadas de la Reina en busca de artefactos robados o saqueados. [61]
Los abogados de la Reina también presionaron a los ministros escoceses para que cambiaran un proyecto de ley, el Proyecto de Ley de Redes Térmicas (Escocia), para eximir a sus tierras privadas de una iniciativa para reducir las emisiones de carbono. Como resultado, la Reina fue la única persona en Escocia que no estaba obligada a facilitar la construcción de tuberías para calentar edificios utilizando energía renovable. [62]
The Guardian identificó 67 casos en los que la Reina revisó proyectos de ley escoceses. Entre ellos se incluyen leyes sobre planificación, impuestos a la propiedad, protección de los inquilinos y un proyecto de ley de 2018 que impide a los inspectores forestales entrar en tierras de la Corona sin el permiso de la Reina. [63]
Un portavoz de la Reina dijo: " El consentimiento de la Reina es un proceso parlamentario, en el que el papel del soberano es puramente formal. El consentimiento siempre lo concede el monarca cuando lo solicita el gobierno". [64]
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Enlaces externos
Informe de subvenciones soberanas 2020-2021, resumen
La reina Isabel II acaba de morir. Esto es lo que pasará con su fortuna de 500 millones de dólares, revista Fortune , 8 de septiembre de 2022
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