El Ducado de Cornualles ( de Cornualles : Duketh Kernow ) es uno de los dos ducados reales de Inglaterra , siendo el otro el Ducado de Lancaster . El hijo mayor del monarca británico reinante obtiene la posesión del ducado y el título de duque de Cornualles al nacer o cuando su padre sucede en el trono, pero no puede vender activos para beneficio personal y tiene derechos e ingresos limitados mientras sea menor de edad.
El duque actual es el príncipe William . Cuando el monarca no tiene hijos varones, los derechos y responsabilidades del ducado revierten a la Corona . [a]
El Consejo del Ducado, llamado Consejo del Príncipe, se reúne dos veces al año y está presidido por el duque. El Consejo del Príncipe es un organismo no ejecutivo que asesora al duque en la gestión del ducado. [2] El ducado también ejerce ciertos derechos y privilegios legales en Cornualles y las Islas Sorlingas , incluidos algunos que en otras partes de Inglaterra pertenecen a la Corona. El duque nombra a varios funcionarios en el condado y actúa como autoridad portuaria del puerto principal de las Islas Sorlingas.
El gobierno considera que el ducado es un organismo de la corona y, por tanto, está exento del pago del impuesto de sociedades . Se ha cuestionado el estatus de exención de impuestos del ducado. [3] Desde 1993 hasta su ascenso al trono en 2022, el príncipe Carlos, duque de Cornualles, pagó voluntariamente el impuesto sobre la renta sobre el excedente del ducado de Cornualles, después de que los gastos oficiales se hubieran deducido al tipo más alto. [4]
La principal actividad del ducado es la gestión de sus propiedades en Inglaterra de 135.000 acres o 55.000 ha. [2] Esto incluye 7.571 ha o 18.710 acres de tierra en el propio Cornualles, que comprende el 13% de toda la propiedad del Ducado. [5] La mitad de la propiedad está en Dartmoor en Devon , con otras grandes propiedades en Herefordshire , Somerset y casi todas las Islas Sorlingas . El ducado también cuenta con una cartera de inversiones financieras. [6]
La administración del ducado está regulada por la Ley (Cuentas) de los Ducados de Lancaster y Cornualles de 1838 , que exige la supervisión del Tesoro y que las cuentas se presenten a ambas Cámaras del Parlamento. [7]
El ducado tiene derechos legales especiales, como las normas sobre bona vacantia . Este derecho a la propiedad sin propietario opera a favor del ducado y no de la Corona, de modo que los bienes de cualquier persona que muera en el condado de Cornualles sin testamento o herederos identificables, y los activos pertenecientes a empresas disueltas cuyo domicilio social estaba en Cornualles, pasan al ducado. [8] [9] En 2007, se obtuvieron 130.000 libras esterlinas del derecho de bona vacantia y se donaron a un fondo benéfico.
El ducado fue creado con el expreso propósito de proporcionar ingresos al heredero aparente del trono; sin embargo, los términos de la creación original limitan el título de Duque de Cornualles al hijo mayor del monarca si, y sólo si, ese hijo es también el heredero aparente; Desde 2015 , la hija mayor (independientemente del sexo) del monarca suele ser la heredera aparente, pero no se ha realizado ningún cambio para permitir que una hija mayor tome el título de duquesa de Cornualles. El duque de Cornualles tiene el " interés en posesión " de los activos del ducado (como las propiedades), lo que significa que disfruta de sus ingresos netos, no tiene su propiedad absoluta y no tiene derecho a vender activos de capital para su propio beneficio. [9]
En 1913, los funcionarios judiciales del gobierno opinaron que el duque de Cornualles no está sujeto a impuestos sobre los ingresos del ducado. [10] [11] Sin embargo, desde 1993 hasta su ascenso al trono en 2022, el príncipe Carlos acordó voluntariamente pagar el impuesto sobre la renta a los tipos normales (ver Finanzas de la familia real británica ).
Desde la entrada en vigor de la Ley de Subvención Soberana de 2011 , los ingresos del Ducado de Cornualles pasarán al heredero al trono, independientemente de si ese heredero es el Duque de Cornualles. En el caso de que el heredero sea menor de edad, el 10% de las rentas pasará al heredero, pasando el resto a la Corona. [12]
El ducado generó unos ingresos de 21,7 millones de libras esterlinas en 2017-18. Esto pagó la mayoría de las actividades oficiales y caritativas del Príncipe de Gales y la Duquesa de Cornualles, así como los despachos oficiales del Duque y la Duquesa de Cambridge y el Príncipe Harry . [13]
El ducado fue establecido el 17 de marzo de 1337 por la Gran Carta Real del antiguo condado de Cornualles por Eduardo III para su hijo, Eduardo, Príncipe de Gales, el "Príncipe Negro" , quien se convirtió en el primer duque de Cornualles. [14]
La carta establecía que el duque de Cornualles sería el hijo mayor superviviente del monarca y el heredero al trono. Más tarde, Eduardo III emitió cartas adicionales. El ducado estaba formado por el título y el honor, y las propiedades de tierra que lo sustentaban económicamente. [15] La carta otorgaba al duque ciertos derechos y responsabilidades en el condado, incluido el derecho a nombrar al sheriff del condado y a las ganancias de los tribunales del condado, los estanarios y los puertos. [16] La propiedad del ducado, que se basaba en las propiedades de los condes anteriores, no comprendía la totalidad del condado, y gran parte de ella se encontraba fuera de Cornualles. La extensión de la propiedad ha variado a medida que se vendieron varias propiedades y se adquirieron otras a lo largo de los años, tanto dentro de Cornualles como en otros condados. [15]
Según la carta, las mansiones del condado pasaron al ducado. Las 17 mansiones originales, todas en Cornualles, se conocen como antiqua maneria . Las que se encuentran fuera de Cornualles y que fueron entregadas al ducado en el momento de su creación se conocen como forinseca maneria (mansiones extranjeras), y las propiedades incorporadas más tarde se conocieron como anexata maneria . [17] [18]
El primer duque ordenó un estudio llamado "El Título de Seisin del Ducado de Cornualles" en mayo de 1337 para determinar la extensión de las propiedades del ducado en tierras de Cornualles, incluidas mansiones, castillos y honorarios de caballeros, ganancias de las cortes estanarias y el griterío de Cornualles. y otros ingresos. [19]
Una carta posterior de Enrique IV al príncipe Enrique decía:
Hemos hecho y creado a Enrique nuestro más querido primogénito, Príncipe de Gales, Duque de Cornualles y Conde de Chester, y le hemos otorgado y concedido, y mediante nuestra Carta le hemos confirmado dicho Principado, Ducado y Condado, que podrá presidir allí, y al presidir, dirigir y defender dichas partes. Le hemos investido con dicho Principado, Ducado y Condado, per sertum in capite et annulum in digito aureum ac virgam auream juxta morem .
Con la muerte del Príncipe Arturo en 1502, el Consejo del Príncipe desapareció. De 1547 a 1603, no hubo ningún heredero real varón que ostentara el título de duque, y el ducado volvió a la Corona, convirtiéndose de hecho en un departamento del Tesoro . El consejo fue restablecido en 1611 para hacer frente a una crisis alimentaria. [20]
A la muerte del rey Carlos I , las tierras de la Corona quedaron bajo el control del Parlamento; esto duró hasta la restauración del rey Carlos II en 1660. [21]
En 1830, los Whigs argumentaron que los ingresos de los dos ducados de Cornwall y Lancaster deberían ir al público, pero para asegurar el apoyo del rey Guillermo IV a la Ley de Reforma de 1832 , finalmente aprobaron la lista civil y dejaron a los ducados en posesión de la familia real. [22] En la década de 1880, el Ducado tenía 74.000 acres. [23]
El Parlamento debatió la propiedad de los dos ducados varias veces, incluso cuando la reina Victoria y el rey Eduardo VII ascendieron al trono, respectivamente. [22] En 1936, el líder de la oposición Clement Attlee introdujo una enmienda al proyecto de ley de la lista civil que habría visto la rendición de los ducados a cambio de una suma anual ajustada de dinero vinculada al costo real de las funciones reales, pero la enmienda fue rechazada. . [22] En 1971, el proyecto de ley de un miembro privado para nacionalizar el ducado fue rechazado, pero más de 100 diputados lo apoyaron. [22]
Tras la ascensión al trono de la reina Isabel II , el entonces príncipe Carlos comenzó a recibir 209.000 libras esterlinas del ducado, y las autoridades del ducado afirmaron que se gastaban en su "mantenimiento y educación". [1] En 1969, el gobierno reconoció que los ingresos de su ducado eran "considerablemente superiores a sus gastos corrientes". [1]
En 1975, el Príncipe Carlos estableció el Fondo Benevolente del Duque de Cornualles para beneficiar a las comunidades del suroeste, cuyos ingresos provenían de las ganancias netas de la bona vacantia de Cornualles . [24] En agosto de 1980, el ducado de Cornualles compró la propiedad de Highgrove por una cifra que se cree que oscila entre £ 800 000 y £ 1 000 000 con fondos recaudados para su compra mediante la venta de tres propiedades de las propiedades del ducado, incluida parte del pueblo. de Daglingworth en Gloucestershire . [25]
En 1988, el Consejo del Distrito de West Dorset asignó terrenos en la finca ducal, al oeste de Dorchester , [26] para el desarrollo de viviendas, que se conoció como Poundbury . [27] La empresa Duchy Originals se creó en 1992 para utilizar productos de granjas en la finca ducal, y algunas ganancias se destinaron a sus organizaciones benéficas . Duchy Originals obtuvo la licencia de Waitrose en 2009 después de las pérdidas en 2008. [28] En 2006, el Ducado compró Llwynywermod como residencia del Duque en Gales. [29]
En 1995, el ducado otorgó un arrendamiento por 99 años de los islotes deshabitados de las Islas Sorlingas, más las tierras desocupadas en las cinco islas habitadas, al Isles of Scilly Wildlife Trust por un pago anual de un solo narciso . [30] El 7 de febrero de 2005, las finanzas del Ducado de Cornualles fueron objeto de escrutinio público por parte del Comité de Cuentas Públicas de la Cámara de los Comunes. [6]
Según la Ley de Registro de Tierras de 2002 , en octubre de 2013 se requirió que el Ducado hubiera presentado ante el Registro de la Propiedad los derechos minerales otorgados al Ducado en 1337. Algunos propietarios de tierras de Talskiddy se sorprendieron de que estos derechos se insertaran expresamente en sus registros de títulos al siendo informado de la presentación en febrero de 2012. [31]
En enero de 2012, el Ducado compró a Waitrose un almacén en Milton Keynes. El Ducado participó en el proyecto del Centro del Distrito Este de Truro (TEDC). El proyecto TEDC incluiría un parque y paseo, un centro de reciclaje, 110 viviendas y un Waitrose en el cruce de Union Hill y Newquay Road. El proyecto recibió la aprobación del Consejo de Cornwall en marzo de 2012, pero el Consejo de Truro lo impugnó ante los tribunales. Esto generó dudas sobre la relación entre el Ducado y Waitrose. [32]
En 2013 se dio permiso para la construcción de Nansledan , una extensión urbana de Newquay en Cornualles, que el Ducado había estado planeando desde principios de la década de 2000. La construcción comenzó unos meses después. [33] [34]
En 2013, la oficina del Ducado en Cornualles se trasladó de Liskeard a los antiguos edificios agrícolas de Restormel Manor. [35] En 2014, el Ducado compró la mitad sur de la propiedad de Port Eliot a Lord St Germans . [36] En 2015, el príncipe William había comenzado a asistir al Consejo del Ducado dos veces al año. [2] En 2017, los Paradise Papers revelaron que el Ducado tenía inversiones en fondos y empresas extraterritoriales. [22] El palacio declaró más tarde que las inversiones extraterritoriales habían finalizado en 2019. [22]
El ducado posee 531,3 kilómetros cuadrados (205,1 millas cuadradas), el 0,2% de la tierra del Reino Unido, en más de 23 condados, incluidas propiedades agrícolas, residenciales y comerciales, así como una cartera de inversiones. [2]
En el siglo XVII, los estados ducales se clasificaron como parte de uno de tres grupos:
Las fincas son la fuente de trabajo de gestión territorial de siete oficinas:
La mayor parte de las propiedades están arrendadas, en particular las tierras de cultivo, mientras que las tierras forestales y las casas de vacaciones están gestionadas directamente por el Ducado. El negocio de casas de vacaciones de la finca se centra en Restormel Manor, cerca de Lostwithiel . [35]
El Ducado es propietario del campo de cricket The Oval en Londres, que se construyó en un terreno en Kennington que formaba parte de la finca original del Ducado. [35] [38] El Ducado se ha aventurado en un desarrollo planificado con Poundbury , cerca de Dorchester en Dorset. [26] [27]
Además de Poundbury , el ducado participa en Nansledan , una extensión de 540 acres hasta la ciudad costera de Newquay , Cornualles. [40] En 2012, se inició el trabajo en un desarrollo de 174 viviendas en Tregunnel Hill, al suroeste de Newquay, conocido localmente como "Surfbury", en honor al proyecto Poundbury en Dorset. [34] En diciembre de 2013 se aprobaron planes que incluirían 800 viviendas, tiendas, un supermercado y una escuela primaria. [41] La intención es que Nansledan se convierta en una comunidad de más de 4.000 hogares que respalden un número similar de puestos de trabajo. [40]
En febrero de 2024, el Príncipe William, en asociación con la organización benéfica de Cornualles St Petrocs, anunció planes para construir 24 casas en terrenos del Ducado de Cornualles en Nansledan para proporcionar alojamiento temporal a las personas sin hogar en la zona. [42] Los planes futuros incluyen la construcción de más de 400 viviendas de alquiler social y otras 475 viviendas asequibles en el sureste de Faversham . [42]
Tanto el Ducado de Cornualles como el Ducado de Lancaster (desde 1399 en poder del monarca a título personal) tienen derechos legales especiales que no están disponibles para otras propiedades territoriales: por ejemplo, las reglas sobre bona vacantia , el derecho a la propiedad sin dueño, operan en favor de los titulares de los ducados en lugar de la Corona, de modo que los bienes de cualquier persona que muera en el condado de Cornualles sin testamento o herederos identificables, y los activos pertenecientes a empresas disueltas cuyo domicilio social estaba en Cornualles, pasen al ducado. [8] [9]
En 2007, se obtuvieron 130.000 libras esterlinas del derecho de bona vacantia y se donaron a un fondo benéfico. El duque posee la propiedad absoluta de aproximadamente tres quintas partes de la costa de Cornualles y del "fundus" o lecho de los ríos navegables y tiene derecho a naufragar en todos los barcos que naufragan en las costas de Cornualles, incluidos los que flotan en alta mar, y también a los peces reales , es decir, las ballenas. , marsopas y esturiones . [11] El Ducado de Cornualles es la autoridad portuaria de St Mary's Harbour . [43] Hay fiscales generales separados para los ducados. El Alto Sheriff de Cornualles es designado por el duque de Cornualles, no por el monarca, a diferencia de otros condados de Inglaterra y Gales. [44] El duque tuvo un papel ceremonial al convocar al Parlamento de Cornualles Stannary .
En Bruton v. ICO, el tribunal de primer nivel concluyó que el ducado era una autoridad pública a los efectos del Reglamento de Información Ambiental de 2004. [45] The Guardian informó en 2011 que, desde 2005, se ha pedido al Príncipe de Gales que dé su dar su consentimiento a una serie de proyectos de ley sobre cuestiones que van desde la planificación urbana hasta los juegos de azar, porque podrían afectar a los intereses del Ducado de Cornualles. Andrew George , diputado liberal demócrata por St Ives , comentó que "el ducado afirma que es simplemente una propiedad privada. La mayoría de la gente se sorprenderá al saber que parece tener poderes efectivos de veto sobre el gobierno". [46] Escribiendo en The Guardian , el abogado David Gollancz comentó que: "El ducado ejerce una gama única de poderes legales, que en otros lugares están reservados para la corona... Parece anómalo y preocupante que un patrimonio tan enorme, creado y conferido por la ley y ejerciendo importantes poderes legales, debería poder escapar del escrutinio público llamándose a sí mismo un patrimonio privado". [47]
El requisito de que el Príncipe de Gales dé su consentimiento para redactar proyectos de ley que puedan afectar a los intereses del Ducado de Cornualles no es un nuevo poder otorgado al Príncipe, sino una práctica parlamentaria centenaria que implicaba conferir el mismo requisito de consentimiento a duques anteriores de Cornualles ( ver Consentimiento del Príncipe ).
Para algunos activistas de Cornualles , el propio Cornualles se describe, de jure , como un ducado en lugar de un condado ordinario, y las propiedades del ducado se distinguen del propio ducado, ya que han sido anexadas y unidas al "dicho ducado". [48] La Comisión Real sobre la Constitución en 1973 recomendó que Cornualles fuera oficialmente denominado "el ducado" en lo que describió como "ocasiones apropiadas" dada la naturaleza de la "relación especial" del condado con la Corona. [49] [50] La designación a veces se utiliza de manera informal con respecto al condado en su conjunto.
Históricamente, todos los jueces de los tribunales que visitaron Cornualles también eran miembros permanentes del Consejo del Príncipe que supervisa el Ducado de Cornualles y asesora al duque. Hay constancia de al menos tres casos en los que el príncipe anuló al rey al ordenar a sus funcionarios que ignoraran o desobedecieran las órdenes emitidas por la Cancillería del Rey . [51]
El gobierno considera que el ducado es un organismo de la Corona y, por tanto, está exento del pago del impuesto de sociedades . La situación fiscal del ducado ha sido cuestionada por los republicanos británicos. [3] En 2012, tras un fallo que establecía que el ducado estaba separado del entonces Príncipe Carlos a efectos de regulación, Republic (la campaña para un jefe de estado electo) pidió a SM Revenue and Customs que investigara si el ducado aún debería estar exento de impuestos. La exención de impuestos se basa en el supuesto de que el patrimonio del ducado es inseparable de la persona exenta de impuestos del Príncipe Carlos. [52]
Desde 1993, el Príncipe de Gales paga voluntariamente el impuesto sobre la renta sobre los ingresos del ducado menos las cantidades que considera gastos oficiales. [53] El Príncipe pagó una contribución voluntaria al tesoro del 50% de los ingresos de su Ducado desde el momento en que tuvo derecho a recibir todos sus ingresos a la edad de 21 años en 1969, y pagó el 25% desde su matrimonio en 1981 hasta el acuerdo actual. comenzó en 1993. [1] El impuesto se calcula después de deducir los gastos oficiales, la fuente más importante de los cuales es el personal del Príncipe de alrededor de 110 personas que lo ayudan en el desempeño de sus deberes oficiales, incluidos secretarios privados y un valet que trabaja en su oficina en Clarence House y en la Casa Highgrove . La Oficina Nacional de Auditoría no controla los gastos oficiales del Príncipe de Gales.
Tradicionalmente, los habitantes de Cornualles se refieren al duque de Cornualles en el Loyal Toast , de forma muy parecida al duque de Normandía en las Islas del Canal , [59] o al duque de Lancaster en el condado palatino de Lancaster (Lancashire).
