La Ley de Subvención Soberana de 2011 (c. 15) es la ley del Parlamento del Reino Unido que introdujo la Subvención Soberana , el pago que el gobierno paga anualmente al monarca para financiar los deberes oficiales del monarca. Generalmente se fija como un porcentaje de los ingresos anuales del Crown Estate . La Ley de Subvención Soberana fue la mayor reforma de las finanzas de la familia real británica desde el inicio de la Lista Civil en 1760. [1] Además de la Subvención Soberana, el monarca continúa recibiendo los ingresos del Ducado de Lancaster , mientras que el Príncipe de Gales recibe las rentas del Ducado de Cornualles .
En 1760, el rey Jorge III acordó con el Parlamento que ya no gobernaría personalmente y, por tanto, ya no tenía derecho a los ingresos del Crown Estate , que durante 700 años siempre se había utilizado para la administración del Estado. El Parlamento aprobó la Ley de Lista Civil de 1760 , que concedía un ingreso anual fijo procedente de la Lista Civil. [2] El sistema resultante requería que el gasto estatal anual en la monarquía fuera decidido por el Tesoro y presentado a la Cámara de los Comunes . Antes de la abolición, la Lista Civil se fijó en £7,9 millones anuales para la década 2001-2010, la misma cantidad que en 1991, y la reserva se consumió durante la década. [3] En 2011, la Lista Civil se elevó a £13,7 millones. [4]
Había cuatro fuentes de financiación:
La Ley de Subvenciones Soberanas entró en vigor el 1 de abril de 2012, al comienzo del ejercicio financiero , [5] y cambió las disposiciones para la financiación de las funciones oficiales de la reina Isabel II . La Ley consolidó cuatro fuentes de financiación que recibía el monarca en un pago único, denominado Subvención Soberana . Se pretende que el sistema actual sea un acuerdo más permanente que el anterior, que era específico del reinado. [6]
La Subvención Soberana la paga anualmente el Tesoro de Su Majestad a un valor indexado como porcentaje de los ingresos del Crown Estate y otros ingresos del ejercicio financiero de dos años antes. [7] Se basa en un índice porcentual que se fijó inicialmente en el 15% [8] y que es revisado cada cinco años por los Fideicomisarios Reales (el Primer Ministro , el Ministro de Hacienda y el Guardián del Fondo Privado ).
Cualquier Subvención Soberana no gastada se deposita en un fondo de reserva. El nivel de la Subvención Soberana está protegido por ley contra una disminución como resultado de la caída de los ingresos del Crown Estate. Además, la legislación exige que la Subvención Soberana no alcance un nivel tal que el Fondo de Reserva supere la mitad del nivel de gasto anual. [7] Las cuentas financieras anuales son publicadas por el Guardián del Fondo Privado [6] y auditadas por la Oficina Nacional de Auditoría , lo que hace que la Subvención Soberana sea más responsable que su predecesora. [9] La financiación a la Casa Real se trata de manera similar a la financiación de otros departamentos gubernamentales, a diferencia de los pagos anteriores de la Lista Civil.
Desde sus inicios, la Subvención Soberana a menudo ha aumentado cada año a un ritmo superior a la tasa de inflación . Alrededor de un tercio de la subvención se utiliza para abordar los retrasos en el mantenimiento de las propiedades de los palacios reales . Tras la revisión de 2016 del porcentaje de los ingresos de Crown Estate utilizados para calcular la subvención, se anunció que se utilizaría un aumento temporal de la Subvención Soberana para financiar una remodelación del Palacio de Buckingham por valor de £369 millones , sujeto a la aprobación parlamentaria. [10] Los fideicomisarios recomendaron que el porcentaje aumentara al 25% durante los 10 años durante los cuales se llevarían a cabo las obras, y que la subvención debería volver al 15% cuando las obras finalicen en 2027. Se esperaba que esto resultara en un aumento del 66% en la subvención en 2017-18. [11] El aumento de la subvención al 25 % fue aprobado por el Parlamento en marzo de 2017. [12]
Una disminución en los ingresos por alquileres del Crown Estate durante la pandemia de COVID-19 llevó al primer uso de la disposición que evita que caiga el valor de la Subvención Soberana, comprometiéndose el Tesoro a compensar el déficit. [13] En enero de 2023, el Keeper of the Privy Purse , en nombre del rey Carlos III , pidió al gobierno que redujera el porcentaje utilizado para calcular la subvención soberana para que el total no incluyera los ingresos de los nuevos arrendamientos de energía eólica marina , calculados un valor aproximado de mil millones de libras esterlinas anuales para Crown Estate. El Rey dijo que esta solicitud se debía a su deseo de que el dinero pudiera utilizarse para el "bien público general". [14] En julio de 2023, debido a que la venta de arrendamientos de parques eólicos por parte de Crown Estate aumentó drásticamente el dinero destinado al Tesoro, el gobierno anunció que la subvención será del 12% de las ganancias netas de Crown Estate en el año siguiente, en comparación con el 25%. %, manteniendo el mismo nivel de pago en libras. [15]
El Rey y el Príncipe de Gales también reciben ingresos privados a través del Ducado de Lancaster y el Ducado de Cornualles . [25]
La Subvención Soberana sólo representa una parte del coste total de funcionamiento de la monarquía. La Subvención Soberana no cubre los costos de la seguridad militar y policial ni de los deberes ceremoniales de las fuerzas armadas [8] ni cubre los costos de las ceremonias reales ni los costos del gobierno local para las visitas reales. Estos generalmente los paga el gobierno con los ingresos de los impuestos públicos. [25]