La relación entre el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) e Israel es una característica del conflicto israelí-palestino . Durante décadas, el OOPS ha enfrentado acusaciones israelíes sobre su neutralidad. Es la organización de socorro más grande en la Franja de Gaza, que actualmente atraviesa una crisis humanitaria durante la guerra entre Israel y Hamás . El OOPS fue creado como una agencia de las Naciones Unidas en 1949 para apoyar el socorro de los refugiados palestinos tras su expulsión y huida durante la guerra de Palestina de 1948. Después de que Israel capturara Cisjordania y Gaza en la Guerra de los Seis Días de 1967 , solicitó que el OOPS continuara sus operaciones allí, lo que facilitaría.
A principios de 2024, Israel hizo una serie de acusaciones contra la UNRWA, incluida la de que varios de sus empleados en la Franja de Gaza habían participado en el ataque liderado por Hamás contra Israel en 2023 y que cientos de ellos eran miembros de grupos militantes. [1] Las acusaciones llevaron a recortes de la ayuda a la organización, la mayoría de los cuales se revirtieron posteriormente con la excepción de los Estados Unidos , el mayor donante de la organización. [2] [3] [4] Finalmente, una investigación de la ONU descubrió que nueve miembros del personal de la UNRWA podrían haber estado involucrados en el ataque a Israel y los despidió, encontró que las pruebas contra otros nueve miembros del personal eran insuficientes y encontró que no había pruebas contra un miembro del personal acusado adicional. [5]
.jpg/1280px-Palestinian_refugees_(cropped).jpg)
La guerra de Palestina de 1948 supuso la expulsión y huida de unos 700.000 palestinos, que eran la mayoría de la población predominantemente árabe de la antigua Palestina del Mandato , y la posterior creación de Israel . Estos refugiados palestinos se dispersaron en lo que se convirtió en Cisjordania y la Franja de Gaza , y en países vecinos como Líbano , Jordania y Siria . Este desplazamiento ha sido caracterizado por la mayoría de los historiadores como limpieza étnica . [6]
Las Naciones Unidas intervinieron para lidiar con las consecuencias de su plan de partición de Palestina de 1947 , y decidieron crear una nueva agencia especial para los refugiados palestinos , en lugar de involucrar a la Organización Internacional de Refugiados (OIR) existente. Israel y las organizaciones judías sionistas en todo el mundo fueron responsables de esta decisión de excluir a la OIR, ya que había sido el mismo organismo que estaba ayudando a los refugiados judíos europeos después de su persecución por la Alemania nazi durante la Segunda Guerra Mundial , y querían evitar cualquier comparación o asociación entre las dos situaciones. Además, la primera solución de la OIR para lidiar con los refugiados habría sido la repatriación , que Israel trató de evitar. Esta decisión fue llamada una de las "primeras decisiones equivocadas" de la ONU por el historiador israelí Ilan Pappe . [6]
La UNRWA no se comprometió a hacer regresar a los refugiados palestinos desplazados por la guerra de 1948, como estipulaba la resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , sino que fue creada para proporcionar subsidios y empleo a los refugiados en los campamentos. También se encargó de la construcción de campamentos, escuelas e instalaciones médicas. [6]
UNRWA es una agencia de la ONU responsable de apoyar el socorro y el desarrollo humano de los refugiados palestinos . Fue establecida para ayudar a los palestinos desplazados por la guerra de Palestina de 1948 [7] (se estima que hubo 700.000 personas) y los conflictos posteriores, junto con sus descendientes, [8] [9] incluidos los niños adoptados legalmente. [10] Actualmente ayuda a más de 5,6 millones de refugiados palestinos registrados (a partir de 2019). [11] En 2023, los principales donantes de UNRWA fueron los EE. UU., la UE y Alemania. [7]
Después de que Israel capturara Cisjordania y Gaza en la Guerra de los Seis Días de junio de 1967 , solicitó que la UNRWA continuara sus operaciones allí, lo que facilitaría. [12] Unos días después de la conclusión de la guerra, el ministro de defensa israelí Moshe Dayan escribió en las actas finales de una reunión gubernamental el 19 de junio de 1967 que: "800.000 refugiados están ahora bajo nuestra responsabilidad, después de años de que el mundo gritara a los estados árabes que hicieran algo al respecto". Continuó escribiendo que: "No es un problema ahora, no lo planteemos. Nos ocuparemos de ello más tarde... Deberíamos estar agradecidos por el hecho de que la UNRWA todavía se ocupa de ellos". [13] Desde entonces, la relación ha sido caracterizada por el defensor de los dos Estados Baruch Spiegel, como "un matrimonio de conveniencia incómodo entre dos improbables compañeros de cama que han ayudado a perpetuar el problema que ambos supuestamente han buscado resolver". [12]
Inmediatamente después de la Guerra de los Seis Días, el 14 de junio, el Comisionado General de la UNRWA, Dr. Laurence Michelmore, y el Asesor Político del Ministro de Asuntos Exteriores israelí, Michael Comay, intercambiaron cartas que desde entonces han servido como base para la relación entre Israel y la UNRWA. [14] La carta inicial de Michelmore , conocida comúnmente como el Intercambio de Cartas Comay-Michelmore, [15] [16] reitera una conversación verbal entre los dos, en la que se afirma que:
A petición del Gobierno de Israel, el OOPS seguirá prestando asistencia a los refugiados palestinos, con la plena cooperación de las autoridades israelíes, en las zonas de Cisjordania y la Franja de Gaza. Por su parte, el Gobierno de Israel facilitará la labor del OOPS en la medida de sus posibilidades, con sujeción únicamente a las reglamentaciones o disposiciones que puedan resultar necesarias por razones de seguridad militar. [14]
En su carta de respuesta, Comay escribió: [14]
Estoy de acuerdo en que su carta y esta respuesta constituyen un acuerdo provisional entre el UNRWA y el Gobierno de Israel, que permanecerá en vigor hasta que sea reemplazado o cancelado.
Con una plantilla de más de 30.000 empleados, incluidos aproximadamente 13.000 en Gaza, [17] la UNRWA está compuesta predominantemente por refugiados palestinos junto con un contingente más pequeño de personal internacional. [18] La agencia, que opera en Gaza, Cisjordania , Jordania , Siria y Líbano , ha pasado de proporcionar empleo y ayuda humanitaria a prestar atención sanitaria, escolarización y servicios sociales a la población a la que sirve. [7] Antes de la guerra entre Israel y Hamás , la UNRWA operaba 700 escuelas y 140 centros de salud en la Franja de Gaza. [7]
El OOPS es la única agencia de la ONU dedicada a ayudar a los refugiados de una región o conflicto específico, [19] lo que la distingue del ACNUR , una agencia de la ONU establecida en 1950 para ayudar a los refugiados en todo el mundo. A diferencia del OOPS, el mandato del ACNUR incluye el apoyo a los refugiados para lograr la integración local, el reasentamiento en terceros países o la repatriación cuando sea posible, con el objetivo de eliminar su condición de refugiados. [20]
Israel ha sido un crítico de larga data de la UNRWA [21] [22] y la considera un obstáculo para resolver el conflicto entre Israel y Palestina , al impedir que los descendientes de los refugiados se establezcan en sus ubicaciones actuales y mantener abierta la cuestión del retorno . [23] [24] [25] Israel también ha expresado su preocupación por lo que la agencia enseña a los estudiantes y por la relación de la agencia con Hamás; [26] según Israel, Hamás ha utilizado las escuelas operadas por la agencia para actividades terroristas. [27] En 2021, los principales donantes de la UNRWA, Australia, Canadá, el Reino Unido y la Unión Europea , comenzaron a investigar el odio y la violencia en los libros de texto de la UNRWA , la UNRWA respondió bloqueando el acceso a los libros de texto en su sitio web. [28] En una audiencia realizada más tarde ese mismo año, el Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, reconoció que el contenido del plan de estudios escolar de la UNRWA incluía antisemitismo, glorificación de actos de terrorismo e incitación a la violencia. [29] [28]
Unas semanas después de los ataques del 7 de octubre, IMPACT-SE informó que al menos un centenar de miembros de Hamás habían sido educados dentro del sistema de la UNRWA, y se confirmó que dos de ellos habían participado en los ataques. [30] Los funcionarios israelíes han alegado que, desde los ataques del 7 de octubre, se ha observado a varios miembros de la UNRWA celebrando los incidentes en las plataformas de redes sociales. [27] Antes de la publicación de las acusaciones, los funcionarios israelíes habían discutido formas de cerrar la financiación de la UNRWA. A fines de diciembre de 2023, The Times of Israel informó el contenido de "un informe clasificado de alto nivel del Ministerio de Relaciones Exteriores" que describe un plan de tres pasos para obligar a la UNRWA a salir de Gaza después de la guerra, y el primer paso implica un "informe completo sobre la supuesta cooperación de la UNRWA con Hamás". [31] El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que un grupo de miembros de la Knesset buscaba detener la financiación global de la UNRWA , basándose en preocupaciones de que sea una herramienta de Hamás. La diputada Sharren Haskel declaró que su objetivo era "detener los fondos que se están transfiriendo desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a la UNRWA". [32] [33]
El 17 de enero de 2024, la UNRWA anunció la creación de un Grupo de Revisión independiente que estará dirigido por Catherine Colonna , ex Ministra de Asuntos Exteriores de Francia, para evaluar si la Agencia está haciendo todo lo posible para garantizar la neutralidad y responder a las acusaciones de violaciones graves cuando se formulen. [34] [35] El informe se publicó el 22 de abril de 2024 y concluyó que Israel no ha aportado pruebas de las afirmaciones de que muchos empleados de la UNRWA son miembros de organizaciones terroristas. Si bien sugiere formas de mejorar las salvaguardas de neutralidad para el personal de la UNRWA, el informe dice que ya son más rigurosas que las de la mayoría de otras instituciones comparables. El informe también considera que la UNRWA es indispensable para los palestinos de la región. [3] [4] El informe no investigó la acusación específica de que 12 empleados de la UNRWA estuvieron implicados en el asalto dirigido por Hamás a Israel, ya que eso fue objeto de una investigación interna separada. [36] El 5 de agosto de 2024, la UNRWA concluyó que nueve miembros del personal podrían haber estado involucrados en el ataque a Israel y los despidió. La investigación también concluyó que las pruebas contra otros nueve miembros del personal eran insuficientes y que no había pruebas contra otro miembro del personal acusado. [5]
El gobierno y los políticos israelíes han criticado a la UNRWA por su presunta implicación con grupos militantes palestinos , como Hamás . En 2004, Israel declaró que Peter Hansen , ex Comisionado General de la UNRWA (1996-2005), "adoptó sistemáticamente una línea tajante contra Israel", lo que dio lugar a informes tendenciosos y exagerados contra Israel, y exigió su destitución. La UNRWA también ha presentado denuncias. [37]
Durante la Intifada de Al-Aqsa , que comenzó a fines de 2000, el OOPS se quejó a menudo de que los cierres de carreteras , los toques de queda y los puestos de control israelíes en Cisjordania y Gaza interferían con su capacidad para llevar a cabo su mandato humanitario. El Organismo también se quejó de que las demoliciones de viviendas a gran escala en la Franja de Gaza dejaron a más de 30.000 personas sin hogar. Israel justificó las demoliciones como medidas antiterroristas . [38]
En noviembre de 2002, Iain Hook , un empleado británico de la UNRWA, fue asesinado a tiros por un francotirador de las FDI mientras trabajaba en el campo de refugiados de Yenín , durante una operación para localizar a un militante palestino sospechoso de haber planeado un atentado suicida que mató a 14 personas a principios de 2002. Peter Hansen , director de la UNRWA en ese momento, criticó el asesinato: "Los francotiradores israelíes tenían miras. Habrían sabido quiénes eran los dos internacionales (no palestinos). No vestían como palestinos". [39]
En agosto de 2013, la UNRWA publicó una declaración en la que acusaba a Israel de matar a uno de sus empleados y herir a otro en el campo de refugiados de Kalandia durante una redada. Según el comunicado del 26 de agosto de 2013, "la UNRWA lamenta profundamente confirmar que uno de sus empleados, un hombre de 34 años y padre de cuatro hijos, fue abatido a tiros por las fuerzas israelíes y murió instantáneamente en una operación en el campo de refugiados de Kalandia, en Cisjordania, aproximadamente a las siete de la mañana de hoy. Según informes creíbles, se dirigía al trabajo y no estaba realizando ninguna actividad violenta. Recibió un disparo en el pecho. Otro empleado de la UNRWA, un trabajador sanitario, recibió un disparo en la pierna durante la misma operación y se encuentra en condición estable". [40]
Durante el conflicto de 2014 entre Israel y Gaza , hubo muchas acusaciones por parte de Israel y muchas refutaciones por parte de la UNRWA. Por ejemplo, el Canal 2 de Israel acusó a la UNRWA de utilizar su ambulancia para transportar a militantes. Se retractó de esa acusación después de que se le presentaran "pruebas irrefutables", en palabras de la UNRWA. [41]
Israel dañó o destruyó varias instalaciones de la UNRWA, alegando que se utilizaban con fines bélicos y, por tanto, eran objetivos legítimos. Según un informe de la ONU, Israel atacó siete refugios de Gaza, lo que provocó la muerte de al menos 44 palestinos y heridas a al menos 227. [42] También afirmó que grupos palestinos almacenaban armas en tres escuelas [43] [44] [45] [46] y probablemente dispararon cohetes desde dos de ellas. [42] El Secretario General de la ONU, Ban Ki-moon, condenó el uso de refugios como depósitos de armas. [47]
Las escuelas y el personal de la UNRWA estuvieron en la línea de fuego durante la guerra, mientras que 290.000 personas se alojaban en escuelas de la UNRWA que se utilizaban como refugios. [ cita requerida ]
Durante uno de los muchos ceses del fuego en la guerra, la UNRWA anunció que nueve miembros de su personal habían muerto en los bombardeos israelíes de refugios . [48]
En junio de 2017, los empleados de la UNRWA descubrieron un túnel que pasaba por debajo de la escuela primaria y secundaria para niños de Maghazi y de la escuela preparatoria para niños de Maghazi. Según un portavoz de la UNRWA, el túnel no tenía puntos de entrada en las instalaciones de la escuela, sino que pasaba por debajo de ella. La UNRWA afirmó que tenía intención de cerrar el túnel. Hamás negó su participación y pidió aclaraciones a otras facciones armadas que también negaron su participación. [49] [50] [51]
Tras el descubrimiento del túnel, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, declaró que la UNRWA debería ser desmantelada y reincorporada a otras agencias de la ONU. En respuesta, el portavoz de la UNRWA dijo que sólo la Asamblea General de las Naciones Unidas podía cambiar el mandato de la UNRWA, y afirmó además en hebreo en la radio israelí que si "la UNRWA se va" de Gaza, "dos millones de personas se convertirán en partidarios del EI (Estado Islámico) ". [52] [53]
La iniciativa de paz entre Israel y Palestina promovida por la Administración Trump y supervisada por Jared Kushner abogó por el cierre de la UNRWA a través de una campaña para desmantelarla y tuvo como objetivo despojar a los palestinos de su condición de refugiados, según correos electrónicos filtrados a la revista Foreign Policy . Según Kushner, la UNRWA "perpetúa un status quo, es corrupta, ineficiente y no ayuda a la paz". El dinero destinado a la UNRWA debería recanalizarse a los países árabes de la zona, con la expectativa de que eventualmente absorban a los refugiados palestinos residentes en sus estados. Tanto Kushner como Nikki Haley propusieron un corte de la financiación estadounidense para la organización, una propuesta a la que se opusieron el Departamento de Estado , el Pentágono y la comunidad de inteligencia estadounidense, con el argumento de que cualquier medida de ese tipo solo alimentaría la violencia en Oriente Medio. [54]
En enero de 2020, la UNRWA afirmó que Israel estaba construyendo escuelas e instituciones en Jerusalén Oriental, que según la UNRWA forma parte de su área de responsabilidad según las normas de las Naciones Unidas. La UNRWA afirmó que las acciones de Israel estaban diseñadas para "competir" con la UNRWA e impedir que operara en Jerusalén Oriental. [55] La UNRWA también alegó inicialmente que Israel y los Estados Unidos estaban "abogando contra la financiación de la UNRWA en los parlamentos europeos y en otros lugares", pero más tarde aclaró que se refería a grupos pro-Israel y "no tenía motivos para creer que Estados Unidos estuviera haciendo lobby para dejar de financiar a la agencia". [56]
El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que los miembros de la Knesset estaban tratando de detener la financiación global para UNRWA, y la MK Sharren Haskel declaró que buscaban "detener los fondos que se están transfiriendo desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a UNRWA". [57] El 6 de enero, Noga Arbell, investigadora de estrategia política y ex evaluadora del Centro de Investigación Política del Ministerio de Asuntos Exteriores, expresó su opinión de que "no será posible ganar la guerra si no destruimos a UNRWA. Y esta destrucción debe comenzar de inmediato". [58]
El 17 de enero de 2024, la UNRWA ya había anunciado la creación de un Grupo de Revisión independiente que estaría dirigido por Catherine Colonna , ex ministra francesa de Asuntos Exteriores, para evaluar si la Agencia está haciendo todo lo posible para garantizar la neutralidad y responder a las acusaciones de violaciones graves cuando se formulen. [59] [60] El informe, publicado el 22 de abril, afirmó que la neutralidad de la UNRWA a veces se había visto socavada por el uso de sus instalaciones para obtener ganancias militares y políticas y que Israel no había proporcionado pruebas de las afirmaciones de que un número significativo de empleados de la UNRWA son miembros de organizaciones terroristas. [61] [62]
Sin embargo, el grupo de revisión independiente dirigido por Catherine Colonna sólo había sido encargado de examinar la neutralidad del OOPS, no de investigar las acusaciones israelíes de que el personal del OOPS había participado en los ataques del 7 de octubre de 2023. Antonio Guterres ordenó que la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas llevara a cabo esa investigación . [63]
El 26 de enero de 2024, la UNRWA dijo que Israel había proporcionado a la agencia información que alegaba que doce de sus empleados habían participado en el ataque liderado por Hamás en 2023 contra Israel ; la agencia anunció que despediría a los empleados en cuestión y los remitiría a una investigación criminal. Según Israel, estos empleados participaron en masacres. [64] Tras las acusaciones de Israel, varios países donantes importantes suspendieron su financiación, incluidos sus mayores donantes, Estados Unidos y la Unión Europea, en espera de más investigaciones. [65] Varias organizaciones internacionales, como la Organización Mundial de la Salud y Médicos Sin Fronteras , declararon que la decisión de suspender la financiación agravaría la situación humanitaria en Gaza causada por la invasión israelí . [66] En respuesta, varios países occidentales, incluidos España, [67] Portugal, [68] [69] Irlanda, [70] [71] y Polonia [72] , han aumentado su financiación a la UNRWA. El 1 de marzo de 2024, la UE restableció y aumentó su financiación, mientras que Australia, Austria, Canadá, Italia, Japón, Suecia y Finlandia anunciaron que reanudarían la financiación. [73] [74] El 23 de marzo de 2024, Estados Unidos extendió su suspensión de la financiación del OOPS hasta marzo de 2025. [75]
Michael Fakhri, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación , dijo el día X que un día después de que la Corte Internacional de Justicia , el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, "concluyó que Israel está cometiendo genocidio en Gaza, algunos estados decidieron retirarle la financiación a la UNRWA por las presuntas acciones de un pequeño número de empleados. Esto castiga colectivamente a más de 2,2 millones de palestinos". [76] Según un dossier de inteligencia israelí no verificado, compartido con organizaciones de medios de comunicación, el 10% de los 12.000 empleados de la UNRWA en Gaza tienen vínculos con militantes de Hamás. [77] [78] [79] Sin embargo, hasta el 1 de febrero, la información no había sido compartida con la ONU. Los expertos dijeron que las afirmaciones israelíes siguen sin confirmarse, y los palestinos han acusado a Israel de "falsificar información" para empañar a la agencia de la ONU. [80]
Al 22 de enero de 2024, 152 empleados del OOPS en la Franja de Gaza fueron asesinados desde el comienzo de las hostilidades. [81]
En junio de 2024, más de 100 familiares de víctimas de los ataques del 7 de octubre presentaron una demanda en Nueva York por 1.000 millones de dólares en daños y perjuicios contra la UNRWA, acusando a la organización de ayudar a Hamás y permitirles utilizar sus instalaciones. [82]
Los grupos militantes supuestamente han hecho un uso indebido de las instituciones educativas gestionadas por la UNRWA. Israel ha aportado pruebas de que las escuelas se utilizaban para almacenar armas, albergar centros de mando, lanzar cohetes, ocultar entradas de túneles y dar refugio a militantes. [83]
En 2003, Israel publicó en los periódicos lo que el New York Times llamó un "informe de inteligencia condenatorio". En el documento, que citaba interrogatorios a presuntos militantes, se afirmaba que las operaciones de la UNRWA en ese momento habían sido utilizadas como cobertura para militantes palestinos, incluido el contrabando de armas en ambulancias de la ONU y la celebración de reuniones de Tanzim en edificios de la ONU. [84]
Las Fuerzas de Defensa de Israel difundieron un vídeo de mayo de 2004 en el que militantes palestinos armados llevan a un colega herido a una ambulancia de la UNRWA, antes de subirse a bordo con él. El conductor de la ambulancia pidió a los hombres armados que se marcharan, pero fue amenazado y le dijo que se dirigiera a un hospital. La UNRWA hizo un llamamiento [85] a todas las partes para que respetaran la neutralidad de sus ambulancias.
El 4 de febrero de 2009, el OOPS detuvo los envíos de ayuda a la Franja de Gaza después de acusar a Hamás de irrumpir en un almacén de la ONU y robar toneladas de mantas y alimentos que habían sido destinados a familias necesitadas. [86] [87] Unos días más tarde, la ONU reanudó la ayuda después de que se hubieran devuelto los suministros faltantes. [88]
El 5 de agosto de 2009, las FDI acusaron a Hamás de robar tres ambulancias que acababan de ser transferidas a través de Israel a la UNRWA. El portavoz de la UNRWA negó la acusación. [ cita requerida ] Una semana después, Hamás confirmó que había confiscado las ambulancias por razones burocráticas. Un portavoz de la UNRWA también lo confirmó, pero pronto se retractó de su admisión y negó el incidente, incluso haciendo pública una foto que, según dijo, era de uno de sus funcionarios con las ambulancias. [89]
Durante la guerra entre Israel y Hamás, uno de los rehenes dijo, tras ser liberado, que había estado retenido en la casa de un profesor de la UNRWA. La UNRWA afirmó que está al tanto de las acusaciones y que las está investigando. [ cita requerida ] Además, se ha informado de que profesores y otro personal educativo de la UNRWA han elogiado el terrorismo de Hamás en las redes sociales, refiriéndose a él como una "inolvidable y gloriosa mañana" y una "espléndida visión". [90] Las FDI descubrieron fusiles de asalto, municiones, granadas y misiles de Hamás con distintas capacidades, ocultos en las instituciones de la UNRWA y debajo de ellas. [91] [92] [93] [94]
El 10 de febrero de 2024, las FDI afirmaron haber descubierto un túnel supuestamente utilizado por Hamás debajo de la sede principal de la UNRWA en Gaza. [95] Una cámara contenía servidores informáticos, mientras que otra albergaba pilas de baterías industriales. Según las FDI, los cables de electricidad y las líneas de comunicación salían del túnel y estaban conectados dentro del edificio de oficinas de la UNRWA. [96] [97] Philippe Lazzarini dijo en respuesta que "la UNRWA no sabía qué había debajo de su sede en Gaza". "El personal de la UNRWA abandonó su sede en la ciudad de Gaza el 12 de octubre", añadió, "no hemos utilizado ese recinto desde que lo dejamos ni tenemos conocimiento de ninguna actividad que pueda haber tenido lugar allí". [98] [99] [100] Sin embargo, el WSJ llama a esta respuesta "defensa del avestruz" y rechaza la sugerencia de Lazzarini de que una operación de ingeniería tan sofisticada pudiera completarse después de que la UNRWA se hubiera trasladado, en menos de tres meses, en medio de los bombardeos israelíes. [101] Gilad Erdan , embajador de Israel ante la ONU, pidió la dimisión de Lazzarini, porque "no quería saber". [102]
El 7 de enero de 2009, funcionarios de la UNRWA afirmaron que el día anterior, en el curso de la Guerra de Gaza , las Fuerzas de Defensa de Israel bombardearon la zona exterior de una escuela de la UNRWA en Jabalya , Gaza , matando a más de cuarenta personas. Las FDI dijeron inicialmente que estaban respondiendo a un ataque de un pistolero de Hamás escondido en el complejo, pero al volver a examinarlo, dijeron que "un proyectil errante había alcanzado la escuela". Maxwell Gaylord, el coordinador humanitario de la ONU, declaró que la ONU "quisiera aclarar que el bombardeo, y todas las muertes, tuvieron lugar fuera y no dentro de la escuela". [103]
El OOPS ha rechazado sistemáticamente la acusación de que militantes utilizaron las instalaciones del Organismo durante la guerra de Gaza en 2008-2009. [104] Algunos medios de comunicación han publicado estas acusaciones, aunque a veces se han retractado de ellas. En 2012, el Canal Dos de la televisión israelí, la cadena más popular de Israel, se disculpó en dos ocasiones y emitió una retractación de estas acusaciones. [105] [106]
Durante el conflicto de 2014 entre Israel y Gaza, portavoces de la UNRWA informaron en julio de que se habían encontrado armas en tres escuelas de la UNRWA vacías que habían estado cerradas durante el verano. [107] [108] [109] La UNRWA condenó enérgicamente la actividad como una "violación flagrante de la inviolabilidad de sus instalaciones en virtud del derecho internacional" y el personal de la UNRWA fue retirado de las instalaciones. [110] Sin embargo, parece que la UNRWA devolvió las armas al gobierno local, es decir, a Hamás. [111]
Aunque la afirmación de que la clínica de la UNRWA tenía trampas explosivas resultó ser falsa, los opositores acérrimos de la UNRWA la han repetido en varias ocasiones, incluso en una audiencia oficial del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos el 9 de septiembre de 2014. Durante la audiencia, "Los benefactores de Hamás: una red de terror", Jonathan Schanzer, de la Fundación para la Defensa de las Democracias, dijo al Comité que la UNRWA estaba "permitiendo la construcción de túneles, estos túneles de comando, debajo de sus instalaciones, que en mi opinión deben investigarse en profundidad". [112] No está claro si Schanzer sabía que estaba engañando al Comité, aunque también repitió la afirmación en un evento organizado por la Fundación para la Defensa de las Democracias titulado "El conflicto israelí-palestino" el 13 de agosto de 2014, donde afirmó que había "al menos un túnel con trampas explosivas debajo de una de sus instalaciones". [113]
El portavoz del Secretario General de la ONU dijo que se habían eliminado más de 90 páginas de Facebook que violaban las normas de la UNRWA en las redes sociales. Algunas de las publicaciones fueron hechas por impostores o ex empleados de la UNRWA y otras por personal actual de la agencia. [114] Además, un portavoz de la UNRWA fue citado en The Forward diciendo que se había sancionado a miembros del personal, "incluida la pérdida de salario" y que las acusaciones restantes estaban "en evaluación". También señaló que "en algunos casos, hemos determinado que el supuesto 'personal de la UNRWA' no es de hecho empleado de la UNRWA o ya no es empleado de la UNRWA". [115]
Según IMPACT-SE , se descubrió que 13 empleados del OOPS habían "elogiado, celebrado o expresado públicamente su apoyo" a los ataques. [116]
Un rehén liberado durante el alto el fuego entre Israel y Hamás, que estuvo retenido durante casi 50 días en Gaza, dijo que lo mantuvieron cautivo en el ático de un profesor de la UNRWA y que apenas le proporcionaron comida ni atención médica. [117] [118] En noviembre de 2023, Alemania congeló la financiación de la UNRWA tras los hallazgos que indicaban que los materiales de enseñanza de la UNRWA glorificaban la yihad y enseñaban el odio y el antisemitismo. [119] El Congreso de los Estados Unidos también está revisando su financiación continuada de la UNRWA. [120]
En agosto de 2024, el OOPS afirmó que 207 de sus funcionarios habían muerto en Gaza desde el comienzo del conflicto en octubre de 2023. [121]
Desde 2011, la UNRWA ha proporcionado periódicamente a Israel listas de sus empleados para que este país pueda verificar su personal. Hasta enero de 2024, Israel nunca había expresado preocupación alguna por el personal de la UNRWA. [122]
Unos días antes del 26 de enero, Israel presentó acusaciones al OOPS diciendo que doce empleados habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre; al parecer, algunos habían sido identificados basándose en imágenes tomadas durante los ataques, mientras que otros habían admitido trabajar para el OOPS durante los interrogatorios después de ser capturados. Según Israel, si bien tenían información sobre esto durante algún tiempo, recién en las dos semanas anteriores a que surgieran las acusaciones habían relacionado esta información con un segundo conjunto de inteligencia que "consolidó la evaluación de que los empleados del OOPS habían estado involucrados en el ataque"; esta inteligencia incluía imágenes tomadas por militantes de Hamás durante los ataques. [123] [1]
Según Israel, existe una relación estructural entre la UNRWA y Hamás, y estos doce empleados son sólo la "punta del iceberg". [124] Israel también afirma que se utilizaron instalaciones y vehículos de la UNRWA en los ataques del 7 de octubre. Israel dijo que había elaborado un caso "que incrimina a varios empleados de la UNRWA por su presunta participación en la masacre, junto con pruebas que apuntan al uso de las instalaciones de la UNRWA con fines terroristas". [125] [126]
El 28 de enero, Israel Hayom informó que Israel había estado en posesión de la información durante un largo tiempo, pero se había negado a divulgarla públicamente porque consideraba que la UNRWA era la única entidad funcional en Gaza y que "sin ella el caos sería aún mayor". Según las fuentes de Israel Hayom , Israel no está seguro de por qué la UNRWA y los Estados Unidos decidieron actuar ahora en base a la información; especularon que la acción estadounidense podría deberse a la audiencia del Comité de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes del 30 de enero "donde probablemente se expondrá información aún más embarazosa sobre la UNRWA". [127]
Reuters informó además que el expediente de inteligencia israelí acusa a 190 empleados de la UNRWA de ser militantes "intransigentes" de Hamás y la Jihad Islámica, mientras que en general se considera que el 10% del personal de la UNRWA tiene alguna afiliación con esas organizaciones. [128]
El 29 de enero de 2024, The Wall Street Journal , The New York Times , Sky News y el Financial Times informaron sobre un dossier de inteligencia israelí que Israel había presentado a los EE. UU., y parte del cual había sido compartido con ellos y otros medios de comunicación. El dossier afirmaba que al menos 12 empleados de la UNRWA habían estado involucrados en los ataques del 7 de octubre y que alrededor de 1.200 empleados de la UNRWA, el 10% de los 12.000 empleados de la UNRWA en Gaza, tenían vínculos con grupos militantes palestinos. Israel detalló acusaciones individuales contra el personal de la UNRWA [129] que fueron reportadas de manera ligeramente diferente en los diversos artículos de prensa.
El Wall Street Journal informó sobre las acusaciones contra miembros individuales del personal de la siguiente manera: [129]
El New York Times informó sobre las acusaciones contra los individuos de manera un tanto diferente: [130] [131]
El dossier decía que Israel había reunido la información de inteligencia a través de inteligencia de señales , datos de rastreo de teléfonos celulares , interrogatorios de militantes de Hamas capturados y documentos recuperados de militantes muertos. [129] El New York Times informó más detalles: que el dossier decía que la inteligencia israelí había rastreado el movimiento de seis de los empleados dentro de Israel a través de sus teléfonos celulares. Otros, según Israel, tuvieron llamadas telefónicas interceptadas en las que discutían su participación en los ataques, mientras que otros tres recibieron mensajes de texto ordenándoles presentarse en los puntos de reunión, incluido uno al que se le ordenó traer granadas propulsadas por cohetes que habían almacenado en su casa. [131]
En un artículo del 21 de febrero de 2024 titulado "EE.UU. considera probables algunas afirmaciones israelíes sobre el personal de la ONU, pero no otras", The Wall Street Journal informó sobre una evaluación de inteligencia estadounidense que decía que no podía verificar las afirmaciones de Israel de que el 10% del personal de la UNRWA tiene algún tipo de "vínculo" con militantes, pero no cuestionaba las acusaciones en sí. Tenía "poca confianza", pero consideraba "creíbles", las afirmaciones sobre el personal individual de la UNRWA. [132] A mediados de abril de 2024, el senador estadounidense Chris Van Hollen le dijo a Nicholas Kristof que la inteligencia estadounidense no tenía nada que respaldara la afirmación de Israel de que la UNRWA es una rama de Hamás, una afirmación que descartó como una mentira absoluta. [133]
El 28 de enero de 2024, en un artículo titulado "Emergen detalles sobre trabajadores de la ONU acusados de ayudar a redada de Hamás", The New York Times informó sobre las acusaciones hechas en un expediente de inteligencia israelí sobre algunos empleados de UNRWA. [134] El 29 de enero, en un artículo titulado "Al menos 12 empleados de agencias de la ONU involucrados en los ataques del 7 de octubre, dicen informes de inteligencia", The Wall Street Journal también informó sobre las acusaciones hechas en el expediente de inteligencia israelí sobre algunos empleados de UNRWA. [135] El 30 de enero, Sky News también revisó el informe de inteligencia israelí e informó sobre las acusaciones. [136]
El 3 de febrero de 2024, en el programa de actualidad en inglés de Al-Jazeera The Listening Post , la abogada de derechos palestinos Diana Buttu opinó que "el problema con este tipo de acusaciones es que adoptan la narrativa israelí sin cuestionarla ni cuestionarla". [137] Jeremy Scahill criticó a The Wall Street Journal por publicar lo que describió como "acusaciones sin fundamento". [138]
En un correo electrónico interno, Elena Cherney, la jefa de redacción de noticias del WSJ, escribió que "las afirmaciones israelíes no han sido respaldadas por pruebas sólidas", pero que el WSJ seguía manteniendo su información sobre las afirmaciones de Israel. Los periodistas del WSJ intentaron, sin éxito, confirmar la cifra del 10 por ciento. [139]
El 30 de enero de 2024, Sky News publicó un informe sobre el expediente israelí que alegaba la implicación de su personal con Hamás. Según Sky , el informe afirmaba que seis empleados de la UNRWA habían estado implicados en los ataques del 7 de octubre, pero que "los documentos de inteligencia israelíes contienen varias afirmaciones de las que Sky News no ha visto pruebas y muchas de las afirmaciones, incluso si fueran ciertas, no implican directamente a la UNRWA". [140]
El 5 de febrero de 2024, el Canal 4 dijo que el expediente de seis páginas no contiene ninguna prueba que respalde la afirmación de Israel, salvo una declaración según la cual "a partir de la información de inteligencia, los documentos y los documentos de identidad confiscados durante el curso de los combates, ahora es posible identificar a unos 190 agentes terroristas de Hamás y la Jihad Islámica Palestina que sirven como empleados de la UNRWA. Más de 10 miembros del personal de la UNRWA participaron en los acontecimientos del 7 de octubre". [141]
El 3 de febrero, el Financial Times afirmó que la evaluación de inteligencia de Israel se basaba en interceptaciones de teléfonos inteligentes y documentos de identidad capturados, y concluyó que "no aporta ninguna prueba de las afirmaciones". [142]
Israel publicó imágenes del 7 de octubre que muestran a un hombre identificado como Faisal Ali Musalam Naami, un trabajador de la UNRWA, entrando al Kibbutz Beeri en un todoterreno poco después de las 9:30 am. Se muestra a Naami junto a otra persona en el todoterreno levantando y colocando el cuerpo de un israelí en el maletero de su todoterreno antes de saquear las pertenencias de los israelíes muertos. [143] [144] El Washington Post investigó las afirmaciones y confirmó que el reconocimiento facial coincide y solicitó a dos expertos forenses de vehículos que analizaran las fotos de las redes sociales de Naami y lograron capturar vistas parciales de un vehículo blanco que identificaron como un Nissan Terrano II 1993-1995 idéntico al vehículo utilizado el 7 de octubre en color, marca y modelo y era de la misma generación. El 16 de octubre, Naami, cinco de sus hijos y una de sus dos esposas murieron en un ataque aéreo en Nuseirat . Los intentos del Washington Post de comunicarse con los familiares de Naami no tuvieron éxito. Un colaborador del OOPS, que habló bajo condición de anonimato, afirmó que no sabía si Naami era miembro de Hamás ni si había participado en los ataques del 7 de octubre. [145]
El 26 de enero de 2024, el Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, declaró: "Las autoridades israelíes han proporcionado a la UNRWA información sobre la presunta participación de varios empleados de la UNRWA en los horribles ataques a Israel el 7 de octubre". [146] Además, enfatizó: "Para proteger la capacidad de la agencia de prestar asistencia humanitaria, he tomado la decisión de rescindir inmediatamente los contratos de estos miembros del personal y lanzar una investigación para establecer la verdad sin demora", añadiendo que "cualquier empleado de la UNRWA que haya estado involucrado en actos de terrorismo" sería considerado responsable. [146]
Lazzarini se abstuvo de revelar el número de empleados presuntamente involucrados en los ataques o la naturaleza de su presunta participación. [146] El Departamento de Estado de los EE. UU. informó que la cifra era de 12. [147] António Guterres , Secretario General de las Naciones Unidas , dijo el 28 de enero que se habían presentado acusaciones contra 12 empleados específicos, y que de esos 12 nueve habían sido despedidos, uno estaba muerto y las identidades de los otros dos aún se estaban confirmando. [148] [149] En julio de 2024, la investigación de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de la ONU concluyó que 9 empleados de UNRWA "podrían haber estado involucrados en los ataques armados del 7 de octubre de 2023" y su empleo sería despedido. En 9 casos adicionales, la evidencia fue insuficiente para respaldar su participación y en un caso no se obtuvo ninguna evidencia. [150]
Guterres también dijo que estaba "horrorizado por esta noticia", [151] y calificó las presuntas actividades de "criminales". [152] Su portavoz Stéphane Dujarric afirmó además que el jefe de la ONU había ordenado a Lazzarini que encabezara una investigación para asegurar el rápido despido y el posible procesamiento penal de cualquier empleado de la UNRWA implicado en los ataques del 7 de octubre o que los haya ayudado. [153] El 27 de enero, el portavoz adjunto de la ONU declaró: "La UNRWA en general ha tenido un sólido historial, que hemos subrayado repetidamente". [154]
En una declaración adicional emitida el 27 de enero, Lazzarini calificó de "impactante" la decisión de nueve países de suspender la financiación de la agencia y afirmó que tanto la vida de las personas en Gaza como la estabilidad regional dependían de ese apoyo; [155] [156] instó a las naciones a reanudar la financiación antes de que la UNRWA se vea "obligada a suspender su respuesta humanitaria". [157] Según una declaración del 28 de enero de Francesca Albanese , relatora especial de la ONU para los territorios palestinos ocupados , la decisión de suspender la financiación podría ser una violación de la Convención sobre el Genocidio y "desafía abiertamente" las resoluciones provisionales en Sudáfrica contra Israel . [158]
Chris Gunness , ex portavoz principal de la UNRWA, hizo un llamamiento al mundo árabe , y en particular a los Estados del Golfo ricos en petróleo , para que llenaran el déficit de financiación, diciendo que estaban "ganando miles de millones cada día con los ingresos del petróleo", y que una "pequeña fracción" de eso resolvería el déficit de financiación. [159] [a] Un portavoz de la UNRWA dijo que las suspensiones de financiación darían lugar a que no pudiera seguir ayudando a los habitantes de Gaza a finales de febrero. [161] El 29 de febrero, las Naciones Unidas anunciaron que todavía no habían recibido ninguna prueba de Israel que apoyara sus afirmaciones. [162]
Según un informe de febrero de 2024 de la UNRWA, funcionarios israelíes detuvieron y torturaron a personal de la ONU, obligándolos a declarar falsamente que el personal de la agencia había participado en el ataque del 7 de octubre . [163] [164] Las denuncias de tortura provinieron de personal que afirmó que se les obligó a hacer confesiones bajo tortura y malos tratos, incluyendo "palizas, privación del sueño, abuso sexual y amenazas de violencia sexual contra hombres y mujeres" en detención israelí. [165] Los detenidos informaron que los desnudaron hasta quedar en ropa interior y los obligaron a estar completamente desnudos. [166] El informe encontró que el personal de la ONU fue "presionado para hacer declaraciones falsas contra la Agencia, incluyendo que la Agencia tiene afiliaciones con Hamás y que los miembros del personal de la UNRWA participaron en las atrocidades del 7 de octubre de 2023" mediante palizas, ahogamiento simulado y amenazas a sus familias. [167]
En una declaración, el director de comunicaciones de la UNRWA afirmó: "Cuando la guerra llegue a su fin, será necesario que se lleven a cabo una serie de investigaciones para examinar todas las violaciones de los derechos humanos". [168] Las Fuerzas de Defensa de Israel declararon que estaban investigando "las denuncias de comportamiento inapropiado". [169]
En respuesta al informe, la Organización Mundial Contra la Tortura condenó a Israel, afirmando que "tanto la tortura como el uso de dicha información violan la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura". [170]El OOPS denunció además abusos físicos y psicológicos generalizados perpetrados por israelíes contra palestinos detenidos . [171] El 5 de marzo, Philippe Lazzarini declaró: "La campaña contra el OOPS tiene por objeto modificar los parámetros políticos de larga data para la paz en el territorio palestino ocupado establecidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, sin consultar a ninguno de los dos órganos". [172]
Según documentos de la ONU, desde el comienzo de la guerra se han producido numerosos incidentes de acoso por parte de las fuerzas de seguridad israelíes contra el OOPS en Cisjordania. [173] Los presuntos incidentes incluían vendajes y palizas a trabajadores del OOPS y largas demoras en la entrega de suministros médicos. [173]
Matthew Miller , portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos , dijo que "Estados Unidos está sumamente preocupado por las acusaciones de que doce empleados de la UNRWA pueden haber estado involucrados en el ataque terrorista de Hamás del 7 de octubre contra Israel". Afirmó además que el Departamento de Estado ha suspendido temporalmente la financiación adicional para la UNRWA mientras realiza una revisión de las acusaciones y evalúa las medidas que están adoptando las Naciones Unidas para abordarlas. [186] El Secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken , afirmó que las pruebas que implican a algunos miembros del personal de la UNRWA en el ataque del 7 de octubre contra Israel son "muy creíbles". Hizo hincapié en el papel "indispensable" de la organización como importante proveedor de servicios humanitarios en la región, y añadió que es "imperativo que la UNRWA investigue de inmediato, como dijo que haría, que obligue a las personas a rendir cuentas según sea necesario y que revise sus procedimientos". [187] Estados Unidos aclaró posteriormente que casi todo el dinero que se había presupuestado para la UNRWA ya se había enviado, y que la suspensión afectaba a 300.000 dólares de los 121 millones de dólares estadounidenses que Estados Unidos había presupuestado para la UNRWA. El Departamento de Estado también dijo que esperaba que la cuestión se resolviera rápidamente. [188]
Tras una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU celebrada el 30 de enero, la embajadora estadounidense ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, dijo: "Tiene que haber rendición de cuentas por cualquiera que haya participado en este ataque del 7 de octubre". Los funcionarios estadounidenses afirman que la financiación dependerá de una investigación creíble y reconocen que no hay una alternativa real a la UNRWA. El portavoz del Consejo de Seguridad Nacional de la Casa Blanca, John Kirby, dijo: "No impugnemos el buen trabajo de toda una agencia debido a la posible mala acción de un pequeño número de personas". [189] [190] [191] [192] [193] En febrero de 2024, el presidente estadounidense Joe Biden instó al Congreso a aprobar un proyecto de ley que prohibiría a Estados Unidos financiar a la UNRWA. [194] En marzo de 2024, el senador estadounidense Chris Van Hollen declaró que las afirmaciones de Israel sobre una conexión entre la UNRWA y Hamás eran "mentiras descaradas" y que "Netanyahu quería deshacerse de la UNRWA porque la veía como un medio para continuar las esperanzas del pueblo palestino de tener una patria propia". [195] [196]
El Ministro de Desarrollo Internacional de Canadá , Ahmed Hussen , anunció que el gobierno canadiense había suspendido temporalmente la financiación adicional a la UNRWA en espera de que se investigaran las acusaciones. Hussen dijo que había expresado la profunda preocupación de Canadá directamente al Comisionado General de la UNRWA, Lazzarini, y añadió que "Canadá está tomando estos informes muy en serio y está colaborando estrechamente con la UNRWA y otros donantes sobre esta cuestión". El 8 de febrero, el gobierno canadiense declaró que todavía no había visto ninguna prueba que respaldara las afirmaciones de Israel. [197] El 5 de marzo, el gobierno canadiense anunció que reanudaría la financiación a la UNRWA. [198]
Australia ha declarado una suspensión temporal de su financiación a la UNRWA. La Ministra de Asuntos Exteriores, Penny Wong, declaró que Australia se alineará con medidas similares adoptadas por los Estados Unidos y Canadá para detener la financiación. Expresó la profunda preocupación de Australia por las acusaciones. [199] Italia y Alemania también han suspendido la financiación a la UNRWA. [200] [201] El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido publicó una declaración en la que decía que el Reino Unido estaba "horrorizado" por las acusaciones. [17]
El Ministro de Comercio Exterior y Desarrollo de Finlandia , Ville Tavio , ha decidido suspender los pagos de Finlandia a la UNRWA a la luz de las acusaciones. Ha declarado: "Debemos asegurarnos de que ni un solo euro del dinero de Finlandia vaya a parar a Hamás o a otros terroristas. La sospecha de que empleados de una organización que recibe ayuda humanitaria estén implicados en un ataque terrorista es la razón de la suspensión de los pagos. El caso debe investigarse a fondo". [56]
Los Países Bajos anunciaron que dejarían de financiar a la UNRWA, diciendo: "Estamos extremadamente conmocionados. La acusación es que el ataque se cometió el 7 de octubre con dinero de la ONU, con nuestro dinero". [202] El 28 de enero de 2024, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia declaró que "decidiría cuando llegue el momento" sobre su financiación, describiendo las acusaciones como "excepcionalmente graves". [203] [178]
El 29 de enero de 2024, Austria anunció que también dejaría de financiar a la UNRWA, y el Ministerio de Asuntos Exteriores austriaco pidió a la agencia de la ONU "que lleve a cabo una investigación exhaustiva, rápida y completa sobre las acusaciones". [204]
El 29 de enero, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Nueva Zelanda anunció que revisaría su financiación anual de 1 millón de dólares neozelandeses a la UNRWA en respuesta a las acusaciones. [205] El 30 de enero, el Primer Ministro Christopher Luxon anunció que Nueva Zelanda suspendería la financiación a la UNRWA en espera de la investigación de las acusaciones. [206] El 7 de junio, el Ministro de Asuntos Exteriores Winston Peters anunció que Nueva Zelanda reanudaría su financiación anual de 1 millón de dólares neozelandeses a la UNRWA ese mes. [207]
El 29 de enero, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Letonia anunció a través de X (antes Twitter) que el país también había suspendido su financiación a la UNRWA. [208]
La Unión Europea anunció que estaba revisando la financiación y que no esperaba proporcionar fondos adicionales antes de finales de febrero como muy pronto. [209] Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , dijo que la Comisión Europea "evaluaría los pasos a seguir y sacaría lecciones basadas en el resultado de la investigación completa y exhaustiva", instando a la UNRWA a "ofrecer total transparencia sobre las acusaciones y tomar medidas inmediatas contra el personal involucrado". [210] [200] El 1 de marzo, la ONU anunció que entregaría 50 millones de euros a la UNRWA en la semana siguiente. [211]
Noruega e Irlanda anunciaron que no suspenderían la financiación a la UNRWA. [212] El Ministro de Asuntos Exteriores noruego Espen Barth Eide dijo que "la UNRWA es un salvavidas para millones de personas que se encuentran en una situación de gran necesidad en Gaza, así como en toda la región". [213] Los funcionarios suizos dijeron que no se tomaría ninguna decisión hasta que se aclararan las "graves acusaciones". [214] El Ministerio de Asuntos Exteriores de Islandia declaró que apoyaba la rápida investigación de la UNRWA y que su "labor crucial en las actuales circunstancias desesperadas debe continuar". [215] El Ministro de Asuntos Exteriores de Lituania , Gabrielius Landsbergis, dijo que Lituania aún no ha llegado al período financiero para tomar decisiones de financiación y está esperando los resultados de la investigación antes de tomar cualquier medida. [216]
El 30 de enero, Suecia también anunció que suspendería la financiación a la UNRWA. Según TT, Johan Forssell , Ministro de Cooperación Internacional para el Desarrollo y Comercio Exterior, dijo que "el dinero... se destinará a otras organizaciones humanitarias". [217]
El 23 de marzo de 2024, como parte de un paquete para financiar al gobierno de Estados Unidos, este país recortó toda la financiación de la UNRWA hasta marzo de 2025. [218] [219]
Los estados donantes han suspendido la financiación en un momento en que la población de Gaza depende de la ayuda crítica del OOPS para su supervivencia diaria. [220] [221] [222] [223]
Michael Fakhri, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el derecho a la alimentación , dijo en X que un día después de que la Corte Internacional de Justicia , el principal órgano judicial de las Naciones Unidas, "concluyó que Israel está cometiendo un genocidio plausible en Gaza, algunos estados decidieron retirarle la financiación a la UNRWA por las supuestas acciones de un pequeño número de empleados. Esto castiga colectivamente a más de 2,2 millones de palestinos". [220]
El Comisionado General de la UNRWA, Philippe Lazzarini, declaró: "Nuestra operación humanitaria, de la que dependen 2 millones de personas como un sustento vital en Gaza, está colapsando. Estoy sorprendido de que se tomen decisiones como esta basándose en el supuesto comportamiento de unos pocos individuos y, mientras la guerra continúa, las necesidades se profundizan y la hambruna se avecina. Los palestinos de Gaza no necesitaban este castigo colectivo adicional". [224] En una carta firmada con líderes de organizaciones humanitarias, el Secretario General Adjunto de Asuntos Humanitarios de la ONU, Martin Griffiths, declaró que desfinanciar a la UNRWA conduciría al colapso del sistema de ayuda de Gaza, y añadió: "El mundo no puede abandonar al pueblo de Gaza". [225] La ex primera ministra de Nueva Zelanda y administradora del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, Helen Clark, declaró que "no es el momento de suspender la financiación". [226]
Un informe inédito de la UNRWA de febrero de 2024 que detalla las denuncias de malos tratos en detenciones israelíes revisado por Reuters decía que algunos empleados liberados de la detención afirmaron que fueron presionados para dar declaraciones falsas de que la UNRWA tiene vínculos con Hamás y que el personal estaba involucrado en el ataque de Hamás a Israel. [227]
Agnès Callamard , secretaria general de Amnistía Internacional , declaró que los países más ricos del mundo habían tomado una "decisión despiadada... de castigar a la población más vulnerable de la Tierra debido a los presuntos crímenes de 12 personas". [228] [229] Tedros Adhanom Ghebreyesus , director general de la Organización Mundial de la Salud , hizo un llamamiento a los donantes para que no suspendieran la financiación a la UNRWA y escribió que "cortar la financiación sólo perjudicará a la gente de Gaza que necesita desesperadamente apoyo". [230] Tedros advirtió que suspender la financiación tendría "consecuencias catastróficas". [231] Jan Egeland , director del Consejo Noruego para los Refugiados , pidió a los donantes que "no dejen morir de hambre a los niños por los pecados de unos pocos trabajadores humanitarios individuales". [213] En una declaración, Médicos Sin Fronteras dijo: "En la Franja de Gaza, la crisis humanitaria ha alcanzado niveles catastróficos, y cualquier limitación adicional a la ayuda resultará en más muertes y sufrimiento". [232]
El 29 de enero de 2024, Josep Borrell , Alto Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , dijo al Secretario General de la ONU, António Guterres, que la financiación no se ha suspendido y que la UE determinará las decisiones de financiación después de la investigación. [233] Borrell declaró: "No debemos permitir que las acusaciones empañen el trabajo indispensable y excelente de la UNRWA". [234]
El 1 de marzo de 2024, la UE decidió no esperar el resultado de la investigación de la UNRWA y, en su lugar, puso en marcha un paquete de financiación de 275 millones de euros, consistente en la restauración de la financiación de 2024 de 82 millones de euros, más 125 millones de euros de ayuda humanitaria para los palestinos para 2024, que la UNRWA no está excluida de su ejecución, y otros 68 millones de euros a través de socios internacionales como la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Al mismo tiempo, la UE acordó con la UNRWA llegar a un acuerdo con esta última sobre una auditoría que realizarían expertos externos designados por la UE. [235]
El ministro de Asuntos Exteriores español , José Manuel Albares, declaró el 29 de enero de 2024 que España "no cambiará nuestra relación con la UNRWA, aunque estamos siguiendo de cerca la investigación interna y el resultado que pueda arrojar por las acciones de una docena de personas de las aproximadamente 30.000" [236] porque la UNRWA es una agencia "esencial para aliviar la situación humanitaria". [237] El mismo día, el ministro de Asuntos Sociales español , Pablo Bustinduy, calificó la suspensión de los fondos de la UNRWA por parte de otros países occidentales como "un castigo colectivo injustificable al pueblo palestino". [238] En abril de 2024, Janez Lenarčič , el Comisario Europeo de Gestión de Crisis , declaró: "Hago un llamamiento a los donantes para que apoyen a la UNRWA, el salvavidas de los refugiados palestinos". [239] Micheál Martin , el ministro de Asuntos Exteriores irlandés, declaró: "Si socavas a la UNRWA y la eliminas, esencialmente eliminas el derecho a regresar ". [240]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Turquía publicó una declaración en la que afirmaba que “la suspensión de la ayuda a la UNRWA debido a algunas acusaciones contra un pequeño número de sus miembros perjudicará principalmente al pueblo palestino”. [241]
El ministro de Asuntos Exteriores de Jordania, Ayman Safadi, declaró que el pueblo de Gaza "no debería ser castigado colectivamente por las acusaciones contra 12 personas de sus 13.000 empleados. La UNRWA actuó responsablemente y abrió una investigación. Instamos a los países que suspendieron los fondos a que reviertan [esta] decisión". [242]
El Ministerio de Asuntos Exteriores del Pakistán declaró que estaba profundamente preocupado por los recortes, ya que la población de Gaza "depende de la ayuda fundamental del OOPS para su supervivencia diaria". [243]
El primer ministro qatarí, Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani, declaró que toda la organización y sus decenas de miles de empleados no deberían ser castigados debido a los actos de un pequeño grupo. [244]
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Wang Wenbin, declaró: “Hacemos un llamamiento a la comunidad internacional, especialmente a los principales donantes, para que den prioridad a las vidas de la gente de Gaza, reconsideren la decisión de suspender la financiación y sigan apoyando la labor de la UNRWA”. [245]
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Brasil afirmó su confianza en las investigaciones de la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas y rechazó la idea de que el gobierno nacional deba congelar la financiación a la UNRWA debido a las acusaciones israelíes, especialmente en un momento de grave crisis humanitaria en Gaza. Señaló que las suspensiones de la financiación también socavan el cumplimiento de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de garantizar el acceso humanitario a la población de Gaza. Señaló la muerte de 152 empleados de la UNRWA en Gaza hasta el momento y renovó su llamamiento a un alto el fuego, la liberación de los rehenes restantes y un Estado palestino económicamente viable que incluya la Franja de Gaza y toda Cisjordania, incluida Jerusalén Oriental como su capital. [246] Unas semanas más tarde, después de que el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva , a quien Ha'aretz llamó "todo menos un antisemita", calificara las acciones israelíes en Gaza de genocidio , Israel lo declaró persona non grata y ambos países retiraron a sus embajadores . [247]
El 4 de enero de 2024, Israel Hayom informó que los miembros de la Knesset estaban tratando de detener la financiación global para UNRWA, y la MK Sharren Haskel declaró que buscaban "detener los fondos que se están transfiriendo desde varios países a esta organización y quitarle la máscara a UNRWA". [57] El 6 de enero, Noga Arbell, investigadora de estrategia política y ex evaluadora del Centro de Investigación Política del Ministerio de Asuntos Exteriores, expresó su opinión de que "no será posible ganar la guerra si no destruimos a UNRWA. Y esta destrucción debe comenzar de inmediato". [58]
El Ministro de Asuntos Exteriores de Israel, Israel Katz, declaró que "la UNRWA no será parte del día después", refiriéndose al futuro de Gaza tras la guerra entre Israel y Hamás. Añadió que: "Llevamos años advirtiendo: la UNRWA perpetúa la cuestión de los refugiados, obstruye la paz y actúa como un brazo civil de Hamás en Gaza. La UNRWA no es la solución: muchos de sus empleados son afiliados de Hamás con ideologías asesinas, que ayudan a las actividades terroristas y preservan su autoridad". [248]
El embajador de Israel ante la ONU, Gilad Erdan , pidió a todos los estados donantes que suspendieran su apoyo a la UNRWA. [213]
El 31 de enero de 2024, durante una reunión con embajadores de la ONU en Jerusalén, el Primer Ministro de Israel , Benjamin Netanyahu , declaró: "La UNRWA está totalmente infiltrada por Hamás", y pidió que se la reemplace por otras agencias de la ONU y organizaciones de ayuda. [249] El 4 de febrero de 2024, al comienzo de la reunión semanal del gabinete, Netanyahu declaró: "Hemos expuesto al mundo que la UNRWA está colaborando con Hamás, que algunos de sus ciudadanos incluso participaron en las atrocidades y secuestros del 7 de octubre. Esto sólo refuerza lo que sabemos desde hace mucho tiempo: la UNRWA no es parte de la solución, es parte del problema. Ha llegado el momento de iniciar el proceso de sustitución de la UNRWA por otros organismos que no estén contaminados por el apoyo al terrorismo". [250]
El 3 de febrero, el New York Times informó que Israel no esperaba que el escándalo diera lugar a una reacción gubernamental internacional, ya que Israel ha acusado durante mucho tiempo a la UNRWA de parcialidad y, a pesar de la oposición a la UNRWA, algunos funcionarios militares israelíes no querían que la UNRWA cerrara durante una posible crisis humanitaria. [251] El 23 de febrero de 2024, un grupo de organizaciones humanitarias israelíes (entre ellas, Doctors for Human Rights , B'Tselem , Breaking the Silence , Gisha , City of Nations, Checkpoint Watch y Fighters for Peace) pidió a los donantes que restablecieran la financiación de la UNRWA. [252]
Tras la reanudación de la financiación por parte de la mayoría de los donantes del OOPS, los funcionarios israelíes expresaron su preocupación por la posibilidad de que el Reino Unido y los Estados Unidos también pudieran restablecer la financiación, y reconocieron que la campaña israelí contra la financiación internacional del OOPS ha fracasado. [253]
El Secretario General de la Organización para la Liberación de Palestina, Hussein al-Sheikh, instó a los países que planean retirar la financiación al OOPS a que reconsideren su decisión debido a importantes preocupaciones políticas y humanitarias. [254]
La oficina de prensa de Hamás declaró vía Telegram que el grupo imploró a la ONU y a las organizaciones internacionales "que no cedan ante las amenazas y el chantaje" de Israel, [151] y acusó a lo que llamaron "la entidad sionista" de una "campaña de incitación" contra las agencias de la ONU que entregan ayuda a Gaza. [212] [255]
En un artículo publicado el 30 de enero, The Economist concluía: "No es de extrañar que algunos miembros de una organización que ha estado tan profundamente arraigada en Gaza y durante tanto tiempo tengan vínculos con Hamás. Pero esa defensa de la UNRWA a su vez plantea difíciles preguntas sobre si es suficientemente neutral, transparente y responsable. La UNRWA es probablemente esencial a corto plazo para evitar una crisis humanitaria aún más profunda en Gaza. No está tan claro si debería ser una parte esencial del futuro a largo plazo de Gaza". [256]
The Intercept sugirió que el momento en que se produjo la controversia resultante tenía como objetivo distraer la atención de los medios de comunicación de la decisión de la Corte Internacional de Justicia sobre medidas provisionales contra Israel , emitida el mismo día. [257]
Un análisis publicado en Haaretz afirmaba que la UNRWA está "plagada de Hamás", pero calificaba de gesto vacío la congelación de fondos, ya que los gobiernos extranjeros ya conocían la situación. Sugieren que, así como Israel sigue trabajando con la UNRWA, los gobiernos extranjeros restablecerán la financiación por necesidad. [258]
El Ministerio de Asuntos Exteriores israelí envió a la UNRWA una lista de 108 empleados de la UNRWA que, según Israel, eran miembros de Hamás y la Yihad Islámica . [259]
En julio de 2024, la Knesset israelí presentó un proyecto de ley para designar a la UNRWA como una "organización terrorista". [260] La medida fue recibida con críticas en el extranjero, y el jefe diplomático de la Unión Europea, Josep Borrell, calificó la medida de "absurdo" y de amenaza a la "estabilidad regional y la dignidad humana". [261] El Departamento de Estado de Estados Unidos dijo que se debía detener el impulso legislativo y afirmó que "los ataques que el gobierno israelí ha lanzado contra la UNRWA son increíblemente inútiles". [262]
Personas que cumplen los criterios de UNRWA para ser refugiados de Palestina Se trata de personas cuyo lugar de residencia habitual fue Palestina durante el período comprendido entre el 1 de junio de 1946 y el 15 de mayo de 1948, y que perdieron tanto su hogar como sus medios de subsistencia como resultado del conflicto de 1948. Los refugiados de Palestina y los descendientes de varones refugiados de Palestina, incluidos los niños adoptados legalmente, son elegibles para registrarse en los servicios de UNRWA. La agencia acepta nuevas solicitudes de personas que desean registrarse como refugiados de Palestina. Una vez que se registran en UNRWA, las personas en esta categoría se denominan refugiados registrados o refugiados de Palestina registrados.
{{cite book}}: |work=ignorado ( ayuda )Para utilizar una imagen trillada, mientras el ACNUR se esfuerza por dar cañas de pescar a sus refugiados, la UNRWA está ocupada distribuyendo pescado.
Condenamos al grupo o grupos que pusieron en peligro a los civiles al colocar estas municiones en nuestra escuela.
Se trata de una flagrante violación de la inviolabilidad de sus instalaciones en virtud del derecho internacional.
El portavoz de la ONU, Stephane Dujarric, dijo el martes que Israel aún no ha compartido el expediente de inteligencia con la ONU.
Actualización: Una versión anterior de este artículo incluía incorrectamente a Francia y Suiza entre los países que han suspendido la financiación a la UNRWA. De hecho, Francia y Suiza (junto con Dinamarca, Polonia, la UE y Nueva Zelanda) han anunciado que esperarán el resultado de la investigación de la ONU para tomar una decisión sobre la suspensión de la financiación a la UNRWA.
Este fue un intento transparente de Israel de desviar la atención de los fallos en el caso de genocidio de la CIJ y de aniquilar una agencia de la ONU que Israel ha visto durante mucho tiempo como un impedimento para su objetivo de negar a los palestinos el derecho a regresar a los hogares y territorios de los que Israel los expulsó.