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La política exterior de la administración de Bashar al-Assad

La política exterior siria durante la presidencia de Bashar al-Assad se basa en la continuidad de las políticas de la época de la Guerra Fría de su padre y predecesor, Hafiz al-Assad . Hafiz al-Assad era un firme partidario de la Unión Soviética y alineó estrechamente a la Siria baasista con el Bloque del Este . Durante este período, Siria adoptó una postura fuertemente antisionista en la región, basada en su doctrina militar de lograr "paridad estratégica" y formar iniciativas árabes conjuntas.

Tras llegar al poder en 2000, Assad mantuvo la política exterior de su padre, como la alianza con Irán , el apoyo a Hezbolá y la búsqueda de una agenda antisionista. Durante la primera década de su gobierno, Assad se centró en integrar a Siria en el sistema regional, equilibrando las relaciones con los países vecinos y evitando las consecuencias de la guerra de Irak . El apoyo militar de Assad a Hezbolá y a los grupos militantes respaldados por Irán ha sido descrito como el "componente central de su doctrina de seguridad". Siria también es un aliado destacado de Rusia y su presidente Vladimir Putin .

Tras la represión de las protestas en 2011 , Siria quedó aislada del mundo y la Unión Europea, los Estados Unidos, la Liga Árabe y otros países le impusieron numerosas sanciones. Desde las primeras etapas del conflicto en Siria, los principales países occidentales como los EE. UU., Francia y el Reino Unido, así como las potencias rivales de la región aliadas con los EE. UU. como Turquía , Arabia Saudita , Jordania y Qatar han brindado apoyo político, militar y logístico a la oposición siria y sus grupos rebeldes asociados en Siria. Por otro lado, el gobierno sirio cuenta con el apoyo político y militar de Irán, Rusia y el Hezbolá del Líbano. Desde septiembre de 2015, Rusia, a pedido del gobierno de Asad, [1] ha librado una intensa campaña aérea contra las fuerzas antigubernamentales en Siria.

Hasta 2023, la guerra civil siria ha provocado más de 600.000 muertes y millones de desplazamientos forzados, lo que ha desencadenado la mayor crisis de refugiados del mundo. [2] Las actividades militares de Siria, Irán y Rusia durante la guerra han sido criticadas por Estados Unidos y sus aliados, así como por varios periodistas y organizaciones de derechos humanos.

Fondo

Vladimir Putin y Bashar al-Assad en la base aérea rusa Khmeimim en Latakia , 2017

Los pilares principales de la política exterior de la Siria baazista se formularon durante la presidencia de Hafiz al-Assad , quien es reverenciado como al-Muqaddas ( árabe : المقدس , lit.  'el Santificado') por el Partido Baaz Socialista Árabe . Hafiz alió a Siria estrechamente con el Bloque Oriental y adoptó una estrategia antisionista y antiamericana en la región al fortalecer el ejército sirio; que integró en el partido Baaz al llenar su oficialidad con leales baazistas de origen alauita. [3]

En 1976, Hafiz al-Assad ordenó una intervención militar en el Líbano , que resultó en la ocupación siria del país . También brindó apoyo a las organizaciones insurgentes palestinas y desarrolló una alianza con Irán después de 1979. [4] La estrategia siria durante este período se basó en la doctrina de la "paridad estratégica" (" al-tawazun al-istratiji "), que implicaba el logro de la cooperación panárabe y el fortalecimiento de sus capacidades militares con el apoyo soviético. Después de la caída de la Unión Soviética , el gobierno sirio perdió su principal proveedor militar y aliado geopolítico, lo que llevó a su aislamiento en la arena internacional. [5]

Tras su sucesión en 2000 , Assad conservó muchas de las políticas exteriores de línea dura de su padre, como la alianza con Irán, el apoyo a Hezbolá en el Líbano y la búsqueda de una agenda antioccidental . Aunque intentó integrar a Siria en el sistema regional, acontecimientos como el asesinato de Rafic Hariri y la Revolución de los Cedros del Líbano provocaron una reacción internacional contra su gobierno, lo que llevó a la retirada militar siria del Líbano en 2005. El apoyo militar de Assad a Hezbolá y a los representantes respaldados por Irán en el Líbano se convirtió en el "componente central de su doctrina de seguridad" y el gobierno sirio respaldó a Hezbolá en la Guerra del Líbano de 2006. Siria también revivió su alianza con el estado sucesor de la Unión Soviética , Rusia, y Assad ha formado una estrecha alianza con Vladimir Putin , quien regularmente proporciona cobertura a Assad en el Consejo de Seguridad de la ONU . [6] [7]

Relaciones con los países

Porcelana

En 2004, Assad visitó China, la primera visita de un jefe de estado sirio desde el establecimiento de relaciones diplomáticas. [8] Siria participa en el Foro de Cooperación China-Estados Árabes (CASCF), que es el principal organismo de cooperación multilateral entre China y el mundo árabe . Aunque los estados árabes se coordinan principalmente en el CASCF a través de la Liga Árabe , Siria se coordinó individualmente entre 2011 y 2023 debido a la suspensión de su membresía en la Liga Árabe. [9] En 2022, Siria se unió a la Iniciativa del Cinturón y la Ruta de China . [10] En mayo de 2023, Siria participó en una cumbre del CASCF en Chengdu como miembro de la Liga Árabe por primera vez desde 2011. [11]

China considera que la lucha contra el terrorismo es una preocupación importante que debe abordarse en el contexto de la guerra civil siria . China considera a algunos grupos rebeldes sirios, como el Partido Islámico de Turkestán (TIP), como organizaciones terroristas, y atribuye el aumento del terrorismo en China en parte al TIP, en particular a través de sus vínculos con los uigures en la provincia china de Xinjiang . [12] Siria ha cooperado con China en relación con la cuestión de los militantes uigures que se unen a los grupos rebeldes sirios que luchan contra el gobierno de Asad, y algunas fuentes indican que hasta 5.000 uigures de Xinjiang han viajado a Siria en los últimos años. [13] [14] China también ha aumentado supuestamente los vínculos militares directos con el gobierno de Siria, aunque de forma más discreta que Rusia. [15] Aunque China afirma que no tiene presencia militar en Siria, hubo informes de cooperación militar en 2016, 2017 y 2018. [16]

En su posición como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU , China vetó diez resoluciones relativas a Siria entre 2010 y 2020 [17] Siria fue uno de los 53 países que respaldaron la ley de seguridad nacional de Hong Kong en las Naciones Unidas en junio de 2020. [18] En septiembre de 2023, Assad realizó una visita diplomática a China y se reunió con el presidente chino Xi Jinping en Hangzhou , antes del inicio de los XIX Juegos Asiáticos , donde China y Siria anunciaron conjuntamente el establecimiento de una asociación estratégica. [19] [20] [21]

Egipto

Durante la Primavera Árabe , los medios estatales sirios se centraron principalmente en Hosni Mubarak, de Egipto, y utilizaron el levantamiento contra Mubarak para “demonizar al eje pro-EE.UU. en la región”. Según el politólogo Larbi Sadiki , esta táctica “facilitó inadvertidamente la difusión de cánticos y frases” que pedían la salida de Assad. [22]

Tras la elección del político de la Hermandad Musulmana Mohamed Morsi como próximo presidente egipcio, las relaciones se volvieron extremadamente tensas. La Hermandad Musulmana es una organización prohibida y su pertenencia es un delito capital en Siria. Egipto rompió todas las relaciones con Siria en junio de 2013. [ cita requerida ] Las relaciones diplomáticas se restablecieron y las embajadas se reabrieron después de que el gobierno de Morsi fuera depuesto semanas después por el general Abdel Fattah el-Sisi . En julio de 2013, los dos países acordaron reabrir el consulado egipcio en Damasco y el consulado sirio en El Cairo. [ 23 ]

Aunque Egipto no ha apoyado abiertamente a ninguno de los bandos de la actual guerra civil siria, Abdel Fattah el-Sisi dijo en 2016 que la prioridad de su nación es "apoyar a los ejércitos nacionales", que según él incluían a las Fuerzas Armadas sirias . [24] También dijo con respecto a la postura de Egipto en el conflicto: "Nuestra postura en Egipto es respetar la voluntad del pueblo sirio, y que una solución política a la crisis siria es la forma más adecuada, y tratar seriamente a los grupos terroristas y desarmarlos". [24] A fines de noviembre de 2016, algunos medios de comunicación árabes informaron que los pilotos egipcios llegaron a mediados de noviembre a Siria para ayudar al gobierno sirio en su lucha contra el Estado Islámico y el Frente al-Nusra . En respuesta, el gobierno egipcio negó oficialmente tener presencia militar en Siria. [25]

En febrero de 2017, el portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Egipto , Ahmed Abu Zeid, dijo que el ministro de Asuntos Exteriores egipcio , Sameh Shoukry , "durante su reunión con el enviado especial de la ONU a Siria, Staffan de Mistura, el sábado confirmó el rechazo de Egipto a cualquier intervención militar que viole la soberanía siria y socave las oportunidades de las soluciones políticas existentes". [26]

Egipto también ha expresado un gran interés en reconstruir Siria tras la guerra, y muchas empresas y empresarios egipcios están debatiendo oportunidades de inversión en Siria, así como la participación en el esfuerzo de reconstrucción. Tarik al-Nabrawi, presidente del Sindicato de Ingenieros de Egipto, dijo que 2018 será testigo de un "auge y un papel influyente para las empresas de construcción egipcias en Siria y abrirá la puerta a otras empresas -en los campos de la electricidad, los materiales de construcción, el acero, el aluminio, la cerámica y los materiales sanitarios, entre otros- para trabajar en el mercado sirio y participar en la reconstrucción de las ciudades y las instalaciones que la guerra ha destruido". [27] El 25 de febrero de 2018, los medios de comunicación estatales sirios informaron de que una delegación egipcia compuesta por "miembros de la Asamblea Islámica y Árabe para apoyar el movimiento de Resistencia y Futuros Pioneros, así como varias personalidades", entre ellas Jamal Zahran y Farouk Hassan, visitaron el consulado sirio en El Cairo para expresar su solidaridad con el gobierno sirio. [28] [ se necesita una mejor fuente ]

Francia

Assad condenó los ataques de París de noviembre de 2015 , pero acusó a Francia de contribuir a la propagación del terrorismo a través de su apoyo a la oposición siria , y rechazó compartir información de inteligencia sobre amenazas terroristas con las autoridades francesas a menos que Francia modificara su política exterior en Siria. [29] [30]

Irán

Siria e Irán son aliados históricos y estratégicos, y Siria es considerada el " aliado más cercano " de Irán . [31] La relación entre los gobiernos iraní y sirio a veces se ha descrito como un Eje de Resistencia . [32] Históricamente, los dos países compartían una animosidad común hacia el Partido Baaz iraquí y Saddam Hussein , y Siria proporcionó ayuda militar a Irán durante la Guerra Irán-Irak . Después de la muerte de Hafiz al-Assad en 2000, Bashar al-Assad continuó la relación apoyando a Hezbollah y varios representantes iraníes; y la alianza se describió como "el componente central de su doctrina de seguridad". [33] [34]

El presidente iraní, Ebrahim Raisi, junto a Assad en Damasco , mayo de 2023

Tras el estallido de la revolución siria en 2011, Irán comenzó a ayudar política y militarmente al gobierno de Asad. The Guardian informó en mayo de 2011 que el CGRI iraní había aumentado su "nivel de apoyo técnico y de apoyo de personal" para fortalecer la "capacidad del ejército sirio para lidiar con los manifestantes". [35] Desde el comienzo de la insurgencia en Siria , Irán ha proporcionado entrenamiento, apoyo técnico y tropas de combate al gobierno de Asad. [36] [37] Las estimaciones del número de personal iraní en Siria varían de cientos a decenas de miles. [38] [39] [40] Los combatientes libaneses de Hezbolá , respaldados por el gobierno de Irán, han asumido roles de combate directo desde 2012. [38] [41] Desde el verano de 2013, Irán y Hezbolá proporcionaron un importante apoyo en el campo de batalla a Siria, lo que le permitió avanzar contra los rebeldes sirios . [41] En 2023, Irán mantiene 55 bases militares en Siria y otros 515 puntos militares, la mayoría en las gobernaciones de Alepo y Deir Ezzor y en los suburbios de Damasco; estos representan el 70% de los emplazamientos militares extranjeros en el país. [42]

Irak

Siria fue un adversario destacado del partido Baazista de Irak durante la Guerra Fría . Siria apoyó a Irán en la Guerra Irán-Irak y se unió a la coalición liderada por Estados Unidos contra Irak durante la Guerra del Golfo . [43] Sin embargo, en 1997, el presidente sirio Hafiz al-Assad comenzó a restablecer relaciones con el presidente iraquí Saddam Hussein . [44] El ascenso de Bashar en 2000 impulsó este proceso, [45] y Siria ignoró las sanciones contra Irak , ayudando a Irak a importar petróleo ilegalmente. [46]

Bashar al-Assad se opuso a la invasión de Irak liderada por Estados Unidos en 2003. [45] Protegió a los baazistas iraquíes y permitió que voluntarios atravesaran Siria para luchar contra los estadounidenses. [46] La presión siria para revisar la política de desbaazificación y el apoyo a los insurgentes fue despreciada por el nuevo gobierno iraquí. [47] Como resultado, el gobierno instalado por Estados Unidos en Irak suspendió los suministros de petróleo a Siria. [44] En 2004, el comandante estadounidense de las fuerzas de coalición en Irak, George W. Casey Jr. , acusó a Siria de albergar a líderes insurgentes iraquíes que estaban coordinando la insurgencia antiestadounidense desde sus bases en Siria. [48]

Izzat Ibrahim al-Douri , ex vicepresidente del Consejo del Comando Revolucionario del Baazismo en Irak , tenía estrechas relaciones con el Baazismo en Siria. A pesar de las diferencias históricas entre las dos facciones del Baazismo, al parecer al-Douri había instado a Saddam a abrir oleoductos con Siria, construyendo una relación financiera con la familia Assad . Después de la invasión estadounidense de Irak en 2003, al-Douri huyó a Damasco , desde donde organizó grupos militantes antiamericanos y coordinó importantes operaciones de combate durante la insurgencia iraquí . [49] [50] En 2009, el general David Petraeus , que en ese momento dirigía el Comando Central de Estados Unidos , declaró que al-Douri residía en Siria. [51]

En 2006, Siria reconoció al gobierno iraquí posterior a la invasión y reanudó los vínculos. [47] Sin embargo, las relaciones siguieron siendo pobres hasta 2011, cuando las tropas estadounidenses se retiraron de Irak y estalló la revolución siria , durante la cual cientos de miles de manifestantes salieron a las calles; exigiendo el derrocamiento del régimen de Assad . [52] Ambos gobiernos junto con Irán formaron una alianza regional tripartita ya que tanto Irán como el gobierno de Maliki en Irak fueron críticos del posible aumento de la influencia saudí en Siria, un país de mayoría sunita. [53] A diferencia de la mayoría de los países de la Liga Árabe , Irak rechazó los llamados para que al-Assad dimitiera. [53]

Líbano

Los manifestantes salen a las calles durante la "Intifada de la Independencia" del Líbano, también conocida como la Revolución del Cedro , tras el asesinato de Rafic Hariri

Durante sus primeros años, Assad intentó profundizar el control de Siria sobre la política libanesa por diversos medios. En 2004, solicitó la prolongación de la presidencia de su aliado Emile Lahoud , lo que desencadenó una crisis política. El primer ministro libanés Rafic Hariri, que se oponía a los planes de Assad, fue asesinado el 14 de marzo de 2005, lo que desencadenó una reacción internacional. La inteligencia siria fue ampliamente culpada de orquestar el asesinato de Hariri . [54]

El 5 de marzo de 2005, Assad anunció que las fuerzas sirias comenzarían su retirada del Líbano en su discurso ante el parlamento sirio . [55] Siria completó su retirada total del Líbano el 30 de abril de 2005. [56] Assad argumentó que la retirada gradual de las tropas sirias del Líbano fue resultado del asesinato del Primer Ministro libanés Rafic Hariri. [57] Según el testimonio presentado al Tribunal Especial para el Líbano , cuando habló con Rafic Hariri en el Palacio Presidencial en Damasco en agosto de 2004, Assad supuestamente le dijo: "Romperé el Líbano sobre tu cabeza [la de Hariri] y sobre la cabeza de Walid Jumblatt " si a Émile Lahoud no se le permitía permanecer en el cargo a pesar de las objeciones de Hariri; se pensó que ese incidente estaba relacionado con el posterior asesinato de Hariri. [58] A principios de 2015, el periodista e intermediario ad hoc entre Líbano y Siria, Ali Hamade, declaró ante el Tribunal Especial para el Líbano que los intentos de Rafic Hariri de reducir las tensiones con Siria eran considerados una "burla" por Assad. [59]

Algunos consideran que la posición de Assad se ha visto debilitada por la retirada de las tropas sirias del Líbano tras la Revolución de los Cedros en 2005. También ha habido presión de los EE.UU. en relación con las afirmaciones de que Siria está vinculada a redes terroristas, exacerbadas por la condena siria del asesinato del líder militar de Hezbolá, Imad Mughniyah , en Damasco en 2008. El Ministro del Interior, Bassam Abdul-Majeed, declaró que "Siria, que condena este acto terrorista cobarde, expresa sus condolencias a la familia del mártir y al pueblo libanés". [60]

En mayo de 2015, el político libanés Michel Samaha fue condenado a 4+12 años de cárcel por su papel en un complot terrorista con bomba del que, según él, Assad estaba al tanto. [61]

Corea del Norte

Se alega que Corea del Norte ayudó a Siria a desarrollar y mejorar un programa de misiles balísticos . [62] [63] También se informa que ayudaron a Siria a desarrollar un supuesto reactor nuclear en la Gobernación de Deir ez-Zor . Los funcionarios estadounidenses afirmaron que el reactor probablemente "no estaba destinado a fines pacíficos", pero los altos funcionarios de inteligencia estadounidenses dudaron de que estuviera destinado a la producción de armas nucleares. [64] El supuesto reactor nuclear fue destruido por la Fuerza Aérea israelí en 2007 durante la Operación Orchard . [65] Después del ataque aéreo, Siria escribió una carta al Secretario General de la ONU Ban Ki-moon calificando la incursión de "violación del espacio aéreo de la República Árabe Siria" y "no es la primera vez que Israel viola" el espacio aéreo sirio. [66]

El 8 de marzo de 2015, cuando recibió a una delegación de Corea del Norte encabezada por el viceministro de Asuntos Exteriores norcoreano Sin Hong Chol, Assad declaró que Siria y Corea del Norte estaban siendo "atacados" porque están "entre los pocos países que gozan de verdadera independencia". [67]

Asaad Al-Zoubi, jefe de la delegación del Comité Superior de Negociaciones de la oposición siria, acusó a Corea del Norte de haber enviado unidades del ejército para luchar en nombre de Assad durante la guerra civil siria . [68]

Rusia

Vladimir Putin junto a Asad, septiembre de 2021

Assad también revivió la alianza estratégica de su gobierno con el estado sucesor de la Unión Soviética , Rusia, con el firme respaldo de Vladimir Putin , quien regularmente proporciona cobertura a Assad en el Consejo de Seguridad de la ONU . [69] [70]

En septiembre de 2015, Rusia, por invitación del gobierno de Assad, [1] lanzó su intervención militar en la guerra civil siria debido "al amplio apoyo que los estados extranjeros estaban brindando a la oposición siria", [71] y también para evitar el colapso del gobierno sirio. [71] [72]

Según Amnistía Internacional , "las fuerzas gubernamentales rusas y sirias parecen haber atacado deliberada y sistemáticamente hospitales y otras instalaciones médicas". [73] La politóloga académica Laura Neack escribió que "el régimen de Asad y su aliado ruso utilizaron tácticas de tierra arrasada de asedio y bombardeo para limpiar ciudades y barrios controlados por la oposición". [74] Según Anna Borshchevskaya, investigadora principal del Washington Institute , "la campaña aérea de Moscú se desarrolló en tándem con la del régimen sirio en términos de aterrorizar y desmoralizar a la población en general y a la oposición anti-Asad". [75]

Assad solidificó aún más la alianza de su régimen con Vladimir Putin al otorgarle a Rusia acceso permanente a su base naval de la era soviética en Tartus , la única base naval rusa importante en el Mediterráneo . [69] [70] Durante su visita a Moscú en marzo de 2023, Assad declaró oficialmente su apoyo a los programas militares rusos que podrían implicar el establecimiento de bases militares adicionales y el despliegue de más tropas rusas en Siria . Assad también mantuvo su respaldo a la invasión rusa de Ucrania , describiendo las regiones ucranianas capturadas por Rusia como "territorios históricamente rusos". [76] [77]

Arabia Saudita

Cuatro meses después de que Assad sucediera a su padre como presidente sirio, visitó Arabia Saudita en octubre de 2000 y se reunió con el rey Fahd , [78] sin embargo, el asesinato en 2005 del primer ministro libanés Rafic Hariri , un aliado de Arabia Saudita, afectó negativamente las relaciones. [79] [80] La guerra entre Israel y el Líbano en 2006 dañó aún más las relaciones debido al apoyo abierto de Siria a Hezbolá . [81]

En un inicio de acercamiento entre los dos países, Arabia Saudita nombró un embajador en Siria, Abdullah Al Eifan, el 25 de agosto de 2009. [80] Assad visitó Riad en septiembre de 2009, [82] y en octubre, el rey Abdullah visitó a Assad en Damasco . [83] Siria nombró un nuevo embajador, Mahdi Dakhlallah , en Arabia Saudita el mismo mes, [84] restableciendo las relaciones diplomáticas. [ cita requerida ] Para enero de 2010, Assad había visitado Arabia Saudita tres veces. [85]

La guerra civil siria , que comenzó en 2011, dañó las relaciones entre los dos países, [79] debido a que Arabia Saudita envió fondos y armas a las fuerzas rebeldes antigubernamentales. [86] El rey Abdullah fue el primer líder árabe en condenar al gobierno de Assad en agosto de 2011. [87] [88] Como resultado, Arabia Saudita retiró su delegación de la misión de mantenimiento de la paz de la Liga Árabe en Siria el 22 de enero de 2012 [89] y cerró su embajada en Damasco en febrero, expulsando al embajador sirio. [90] [91]

Arabia Saudita estuvo involucrada en la operación encubierta Timber Sycamore dirigida por la CIA para entrenar y armar a los rebeldes sirios que buscaban derrocar al gobierno sirio. [92] Desde el verano de 2013, Arabia Saudita ha surgido como el principal grupo para financiar y armar a los rebeldes. [93] Un cable clasificado del Departamento de Estado de EE. UU. firmado por la Secretaria de Estado Hillary Clinton informó que los donantes saudíes eran un apoyo importante para las fuerzas militantes sunitas a nivel mundial, y algunos funcionarios estadounidenses temían que los rebeldes sirios que estaban siendo apoyados tuvieran vínculos con Al Qaeda . [92] En octubre de 2014, el vicepresidente estadounidense Joe Biden declaró que Turquía, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos habían "vertido cientos de millones de dólares y decenas de miles de toneladas de armas en cualquiera que luchara contra Al-Assad, excepto que las personas que estaban siendo abastecidas eran el Frente al-Nusra , y al Qaeda, y los elementos extremistas de los yihadistas que venían de otras partes del mundo". [94] En 2015, los principales oponentes regionales de Assad, Qatar, Arabia Saudita y Turquía, respaldaban abiertamente al Ejército de la Conquista , un grupo rebelde paraguas que supuestamente incluía al Frente al Nusra vinculado a Al Qaeda y otra coalición salafista conocida como Ahrar al-Sham . [95] [96] [97] En una entrevista de febrero de 2015 con Jeremy Bowen de la BBC , Assad afirmó que la ideología extremista de ISIL y Al Qaeda se deriva del wahabismo , un movimiento dentro del Islam sunita , que es propagado globalmente por el gobierno monárquico saudí. [98]

En agosto de 2017, el ministro de Asuntos Exteriores saudí informó a la oposición siria de que el Reino se estaba desvinculando de ellos. [99] Posteriormente, Arabia Saudita ha adoptado una postura más conciliadora hacia el gobierno sirio. [100] El 9 de mayo de 2023, Arabia Saudita decidió reanudar el trabajo de su misión diplomática en Siria, que había estado suspendida desde noviembre de 2011. [101] El mismo día, Siria decidió reanudar el trabajo de su misión diplomática en Arabia Saudita. [102] El 10 de mayo de 2023, los medios estatales sirios informaron de que el rey saudí Salman bin Abdulaziz había invitado a Assad a la cumbre de la Liga Árabe de 2023 en Yeddah el 19 de mayo. [103] Al margen de la cumbre, Assad se reunió con el príncipe heredero Mohammed bin Salman , y discutieron la mejora de las relaciones bilaterales y los acontecimientos en el ámbito árabe. [104]

Pavo

Históricamente, Turquía ha sido descrita como un "enemigo acérrimo" de Siria, [105] sin embargo, inicialmente bajo la presidencia de Bashar al-Assad, las relaciones entre Siria y Turquía mejoraron significativamente. La primera visita a Turquía por parte de un jefe de estado sirio fue realizada por Assad a Ankara en enero de 2004, [106] y a fines de 2004, el Primer Ministro turco Recep Tayyip Erdoğan voló a Damasco para firmar un acuerdo de libre comercio con Siria. [105] En 2008, Turquía jugó un papel mediador entre Siria e Israel en un intento de resolver su disputa por el control de los Altos del Golán , pero estas conversaciones fueron abandonadas después de cuatro rondas, que incluyeron una visita de Assad a Erdoğan en Bodrum , Turquía en agosto de 2008. [107] En septiembre de 2009, Siria y Turquía formaron un "consejo de cooperación estratégica superior" conjunto. [108] El mes siguiente, los dos gobiernos firmaron un acuerdo para eliminar las restricciones a las visas transfronterizas y se comprometieron a construir "un futuro común". [108]

Desde el inicio de la guerra civil siria , las relaciones entre las dos naciones se deterioraron enormemente; con la intención declarada de Turquía de "cultivar una relación favorable con cualquier gobierno que tome el lugar de Assad". [109] Turquía entrenó a desertores del Ejército sirio en su territorio, y un grupo de los entrenados anunció el nacimiento del Ejército Libre Sirio (ELS), bajo la supervisión de la inteligencia turca . [110] A partir de 2012, Turquía, en coordinación con la Agencia Central de Inteligencia de Estados Unidos (CIA), Arabia Saudita y Qatar envió apoyo militar y logístico a los rebeldes sirios que buscaban derrocar al gobierno sirio. [111] [112] La participación de Turquía en la guerra civil siria evolucionó gradualmente hacia enfrentamientos fronterizos en 2012 , [113] e intervenciones militares directas en 2016-17 , [114] [115] [116] en 2018 , [117] en 2019 , 2020 y en 2022 , [118] lo que resultó en la ocupación turca del norte de Siria desde agosto de 2016. [119] [120] [121]

Reino Unido

En octubre de 2001, el primer ministro británico Tony Blair realizó una visita de Estado a Siria, en la que ofreció una conferencia de prensa conjunta con Assad. Durante la conferencia, Assad condenó la reciente invasión estadounidense de Afganistán , en la que había participado el Reino Unido, y afirmó que "no podemos aceptar lo que vemos todos los días en nuestras pantallas de televisión: la matanza de civiles inocentes. Hay cientos de personas muriendo cada día". Assad también elogió a los grupos militantes palestinos como " luchadores por la libertad " y criticó a Israel y al mundo occidental durante la conferencia. Posteriormente, los funcionarios británicos describieron las opiniones políticas de Assad como más conciliadoras en privado, afirmando que criticaba los ataques del 11 de septiembre y aceptaba la legitimidad del Estado de Israel . [122]

En 2003, el suegro de Assad, Fawaz Akhras , fundó en Londres la Sociedad Siria Británica , una asociación creada para promover las relaciones entre Siria y el Reino Unido . [123]

Estados Unidos

Assad se reúne con el senador estadounidense Ted Kaufman en 2009

Estados Unidos añadió a Siria a su primera lista de " Estados patrocinadores del terrorismo " en 1979, por su financiación a las facciones palestinas y otras insurgentes de la región. Siria es el único país de la lista original de 1979 que permanece continuamente en la lista hasta el día de hoy, en gran parte debido a su apoyo a Hezbolá . [124] Durante la primera década de su gobierno, Assad buscó la eliminación de Siria de la lista mejorando los lazos con los EE. UU. y los países occidentales en general. [33] Inicialmente, Assad cooperó con los esfuerzos de " guerra contra el terrorismo " de la administración Bush , y la inteligencia siria compartió información con la CIA . Sin embargo, Siria cambió de tono después de la invasión de Irak . [54]

Assad se reunió con científicos y líderes políticos estadounidenses durante una visita de diplomacia científica en 2009, y expresó interés en construir universidades de investigación y utilizar la ciencia y la tecnología para promover la innovación y el crecimiento económico. [125]

En respuesta a la Orden Ejecutiva 13769 que ordenaba suspender indefinidamente el reasentamiento de refugiados de Siria en los EE. UU., Assad pareció defender la medida, afirmando que "es contra los terroristas que querrían infiltrarse entre algunos de los inmigrantes en Occidente... Creo que el objetivo de Trump es impedir que esa gente venga", añadiendo que "no era contra el pueblo sirio". [126]

Conflicto árabe-israelí

Los Altos del Golán han estado ocupados y administrados como parte de Israel desde 1967.

Estados Unidos, la UE, la Alianza del 14 de Marzo y Francia acusan a Asad de brindar apoyo a grupos militantes activos contra Israel y a grupos políticos de oposición. Esta última categoría incluiría a la mayoría de los partidos políticos, excepto Hezbolá , Hamás y el Movimiento de la Yihad Islámica en Palestina . [127]

En un discurso sobre la Guerra del Líbano de 2006 en agosto de 2006, Assad dijo que Hezbolá había "izado la bandera de la victoria", elogiando sus acciones como una "resistencia exitosa". [128] En abril de 2008, Assad dijo a un periódico qatarí que Siria e Israel habían estado discutiendo un tratado de paz durante un año. Esto fue confirmado en mayo de 2008 por un portavoz del Primer Ministro israelí Ehud Olmert . Además del tratado, se estaba discutiendo el futuro de los Altos del Golán . Assad fue citado en The Guardian diciendo al periódico qatarí:

... no habrá negociaciones directas con Israel hasta que un nuevo presidente estadounidense tome posesión del cargo. Estados Unidos es la única parte calificada para patrocinar cualquier tipo de conversaciones directas, dijo [Assad] al periódico, pero agregó que la administración Bush "no tiene la visión ni la voluntad para el proceso de paz. No tiene nada". [129]

Según cables estadounidenses filtrados , Assad llamó a Hamas un "invitado no invitado" y dijo: "Si quieren que sea eficaz y activo, tengo que tener una relación con todas las partes. Hamas es la Hermandad Musulmana, pero tenemos que lidiar con la realidad de su presencia", comparando a Hamas con la Hermandad Musulmana siria que fue aplastada por su padre, Hafiz al-Assad . También dijo que Hamas desaparecería si se traía la paz a Oriente Medio. [130] [131] [132] Sin embargo, en 2022, Hamas y Assad se reconciliaron y reanudaron los lazos. [133]

En sus entrevistas, Assad ha indicado que el tratado de paz que imagina puede no ser el mismo que los Acuerdos de Camp David , donde hay un cruce de fronteras legal y comercio abierto. En una entrevista de 2006 con Charlie Rose , Assad dijo: "Hay una gran diferencia entre hablar de un tratado de paz y la paz. Un tratado de paz es como un alto el fuego permanente. No hay guerra, tal vez tengas una embajada, pero en realidad no habrá comercio, no habrá relaciones normales porque la gente no simpatizará con esta relación mientras simpatice con los palestinos: medio millón que vive en Siria y medio millón en Líbano y otros pocos millones en otros países árabes". [57] Durante la visita del Papa Juan Pablo II a Siria en 2001, Assad pidió una disculpa a los musulmanes por las Cruzadas y criticó el trato israelí a los palestinos, afirmando que "territorios en el Líbano, el Golán y Palestina han sido ocupados por aquellos que mataron el principio de igualdad cuando afirmaron que Dios creó un pueblo distinguido por encima de todos los demás pueblos ". [134] También comparó el sufrimiento de los palestinos a manos de los israelíes con el sufrimiento soportado por Jesús en Judea , y dijo que "trataron de matar los principios de todas las religiones con la misma mentalidad en la que traicionaron a Jesucristo y de la misma manera que trataron de traicionar y matar al Profeta Mahoma". [135] [136] [137] [138] En respuesta a las acusaciones de que su comentario era antisemita, Assad dijo que "en Siria rechazamos el término antisemitismo... Los semitas son una raza y [los sirios] no sólo pertenecen a esta raza, sino que son su núcleo. El judaísmo, por otra parte, es una religión que puede atribuirse a todas las razas". [139] También afirmó que "estaba hablando de israelíes, no de judíos... Cuando digo que Israel lleva a cabo asesinatos, es la realidad: Israel tortura a palestinos. No hablé de judíos", y criticó a los medios de comunicación occidentales por malinterpretar sus comentarios. [140]

En una entrevista de 2009 al periódico Al-Khaleej , Assad describió sus objetivos y afirmó que un "acuerdo de paz" es simplemente "un trozo de papel que se firma. Esto no significa comercio ni relaciones normales, ni fronteras, ni nada de eso". [141] Además, afirmó que la devolución de los Altos del Golán a Siria era una condición previa para entrar en cualquier acuerdo de paz. En una entrevista concedida al periódico italiano La Repubblica en mayo de 2010, Assad describió el "tratado de paz" propuesto como una " tregua ", en lugar de una paz integral, mientras la crisis palestina siguiera sin resolverse. [142] [143] En febrero de 2011, Assad respaldó una iniciativa para restaurar diez sinagogas en Siria, que tenía una comunidad judía de 30.000 personas en 1947, pero sólo 200 judíos en 2011. [144]

Acusaciones de terrorismo de Estado

Según el periodista Peter R. Neumann , durante la guerra de Irak , "en los años que precedieron al levantamiento, Assad y sus servicios de inteligencia opinaron que se podía fomentar y manipular la yihad para servir a los objetivos del gobierno sirio". [145] Los líderes iraquíes, como el ex asesor de seguridad nacional Mowaffak al-Rubaie y el ex primer ministro Nouri al-Maliki, han acusado a Assad de albergar y apoyar a los insurgentes yihadistas en Irak. [146] [147] El general del ejército estadounidense David Petraeus afirmaría: "Bashar al-Asad era muy consciente de que su cuñado 'Asif Shawqat , director de la inteligencia militar siria , tenía conocimiento detallado de las actividades del facilitador [de Al Qaeda en Irak ] Abu Ghadiya , que estaba utilizando territorio sirio para traer combatientes extranjeros y terroristas suicidas a Irak", con cables posteriores añadiendo que Petraeus pensaba que "con el tiempo, estos combatientes se volverán contra sus anfitriones sirios y comenzarán a realizar ataques contra el propio régimen de Bashar al-Assad". [148] Las acusaciones de apoyo del gobierno sirio a los insurgentes iraquíes han sido negadas por Assad, [147] [149] el ex vicepresidente sirio y activista de la oposición Abdul Halim Khaddam , [150] y la activista de derechos humanos Razan Zaitouneh . [151]

Situación militar de la guerra civil siria en julio de 2015

Durante la actual guerra civil siria , la oposición siria y algunos analistas han acusado al presidente Bashar al-Assad y al gobierno sirio de liberar estratégicamente a prisioneros islamistas durante el inicio de la crisis siria en un intento de fortalecer a las facciones yihadistas sobre otros rebeldes. [152] [145] [153] La oposición siria también ha acusado a Assad de tener agentes de inteligencia dentro de las filas de ISIS, [154] e incluso de dirigir ataques de ISIS. [155] [156] Sin embargo, "a pesar de los repetidos anuncios de figuras de la oposición", no existe "ninguna evidencia sólida... de que los yihadistas en su conjunto estén controlados por el régimen [sirio]". [145]

Varios funcionarios de los gobiernos occidentales han acusado a Assad de estar asociado con ISIS. [157] [158] [159] Los funcionarios occidentales declararon en 2015 que el gobierno sirio y el ISIS dirigían conjuntamente una planta de gas en Tabqah utilizando intermediarios para suministrar electricidad tanto a las zonas controladas por el gobierno como por el ISIS. [160] Un informe de 2015 sugirió que el ISIL mantenía el flujo de gas a las centrales eléctricas controladas por el régimen de Assad. Además, el ISIL permitía que el grano pasara de Rojava a las zonas controladas por el gobierno a costa de un impuesto del 25%. [161] Los desertores del ISIL entrevistados por académicos en 2015 y 2016 informaron estar "desilusionados por... alianzas perturbadoras que incluían la venta de reservas de trigo y petróleo a Assad". [162] [163] Un hombre de negocios que opera tanto en territorios controlados por el gobierno como por el ISIL ha afirmado que "por necesidad" el gobierno de Assad ha "tenido tratos con ISIS". [164] The Wall Street Journal , citando documentos capturados al jefe petrolero de ISIS, Abu Sayyaf (quien fue asesinado en una redada en mayo de 2015 por las fuerzas estadounidenses), dijo que "el jefe de Abu Sayyaf solicitó orientación para establecer relaciones de inversión con empresarios vinculados al presidente sirio Bashar al-Assad". [165] [163] En 2017, funcionarios estadounidenses y europeos dijeron que las ventas de petróleo al gobierno sirio eran la mayor fuente de ingresos de ISIS. [166] [167]

Un análisis inédito de la base de datos del Centro de Terrorismo e Insurgencia de IHS Jane mostró que solo el 6% de los ataques de las fuerzas del gobierno sirio estaban dirigidos contra el EI entre enero y noviembre de 2014, mientras que en el mismo período solo el 13% de todos los ataques del EI estaban dirigidos contra las fuerzas del gobierno. [168] Los académicos que entrevistaron a desertores del EI en 2015-16 dijeron que sus entrevistados "observaron que las fuerzas del régimen extrañamente cedían territorio al EI sin mucha lucha, e incluso dejaban sus armas para el EI en lugar de destruirlas". [162] En mayo de 2015, Mario Abou Zeid del Centro Carnegie para Oriente Medio afirmó que la reciente ofensiva de Hezbolá "ha expuesto la realidad del EI en Qalamoun; que es operado por la inteligencia del régimen sirio", después de que el EI en la región se involucrara en ataques de investigación contra unidades del FSA al comienzo de los combates. [169] Aymenn Jawad Al-Tamimi había cuestionado tales afirmaciones en 2014, argumentando que "ISIS tiene un historial de lucha contra el régimen en múltiples frentes", muchas facciones rebeldes han participado en ventas de petróleo al régimen sirio porque "ahora depende en gran medida de las importaciones de petróleo iraquí a través de intermediarios libaneses y egipcios", y si bien "el régimen está centrando sus ataques aéreos [en áreas] donde tiene algunas expectativas reales de avanzar", las afirmaciones de que "no ha atacado bastiones de ISIS" son "falsas". Concluyó: "Intentar demostrar una conspiración del régimen de ISIS sin ninguna prueba concluyente es inútil, porque desvía la atención de las verdaderas razones por las que ISIS creció y ganó tanta prominencia: a saber, los grupos rebeldes toleraron a ISIS". [170] De manera similar, Max Abrahms y John Glaser declararon en el diario Los Angeles Times en diciembre de 2017 que "la evidencia de que Assad patrocinaba al Estado Islámico... era casi tan fuerte como la de que Saddam Hussein patrocinaba a Al Qaeda ". [171] Según un informe de IHS Markit de abril de 2017 , ISIS luchó contra las fuerzas del gobierno sirio más que contra cualquier otro oponente entre el 1 de abril de 2016 y el 31 de marzo de 2017: "el 43 por ciento de todos los combates del Estado Islámico en Siria se dirigieron contra las fuerzas del presidente Assad, el 17 por ciento contra las Fuerzas Democráticas Sirias (FDS) respaldadas por Estados Unidos y el 40 por ciento restante implicó luchar contra grupos rivales de la oposición suní". [172]

Situación militar en enero de 2019

En 2015, el Frente al Nusra , la filial siria de Al Qaeda , [173] emitió una recompensa de millones de dólares por el asesinato de Assad. [174] En el curso del conflicto, ISIS ha masacrado repetidamente a civiles alauitas pro gubernamentales y ha ejecutado a soldados alauitas sirios capturados, [175] [176] y la mayoría de los alauitas apoyan a Bashar al Assad, él mismo un alauita. Según se informa, ISIS, el Frente al Nusra y grupos yihadistas afiliados tomaron la iniciativa en una ofensiva contra aldeas alauitas en la Gobernación de Latakia en Siria en agosto de 2013. [175] [177]

Véase también

Referencias

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Notas